stringtranslate.com

Закон о муниципальных корпорациях 1835 г.

Закон о муниципальных корпорациях 1835 года ( 5 и 6 Will. 4. c. 76), иногда известный как Закон о муниципальной реформе , был актом парламента Соединенного Королевства , который реформировал местное самоуправление в объединенных районах Англии и Уэльса . Законодательство было частью программы реформ вигов и последовало за Законом о реформе 1832 года , который упразднил большинство гнилых районов для парламентских целей.

Королевская комиссия

Правительство лорда Грея , проведя реформу парламентских округов, обратило внимание на местное самоуправление. В феврале 1833 года был назначен специальный комитет , «чтобы изучить состояние муниципальных корпораций в Англии, Уэльсе и Ирландии; и сообщить, если таковые имеются, какие злоупотребления в них существуют и какие меры, по их мнению, будут приняты». наиболее целесообразно принять с целью исправления этих злоупотреблений». [2] Комитет сделал свой отчет в июне 1833 года, исследовав несколько районов. Комитет установил, что:

Юрисдикция корпораций в некоторых случаях несовершенна из-за того, что город расширился за пределы древнего городка; а в других случаях нежелательно распространять его на отдаленные места, которые, скорее, подпадают под юрисдикцию окружных магистратов.

Преобладающий принцип, согласно которому небольшая часть корпораций выбирает тех, кто будет связан с ними во власти, как правило, на всю жизнь, воспринимается как большое недовольство. Тенденция этого принципа состоит в том, чтобы поддерживать исключительную систему, поддерживать местные, политические и религиозные партийные настроения, и он разрушает то доверие, которое всегда должно оказываться тем, кому доверен контроль, судебный или иной, над своими согражданами. …

Далее комитет приходит к выводу, что корпорации в их нынешнем виде не приспособлены к нынешнему состоянию общества... Чтобы сделать корпорации инструментами полезного и эффективного местного управления, кажется важным, чтобы корпоративные должностные лица избирались более народно... [и] что их разбирательства должны быть открытыми и подлежать контролю общественного мнения. [3]

В комитете не считали, что у них достаточно полномочий для проведения полного пересмотра существующей системы. Вместо этого они рекомендовали назначить королевскую комиссию и разделить страну на округа с комиссаром, ответственным за расследование районов в каждом округе. [3]

Королевская комиссия была назначена на основании патентной грамоты, скрепленной большой печатью . Комиссия, в которой доминировали радикалы , состояла из восемнадцати членов, по два от каждого округа или округа: [4] [5]

Секретарем комиссии был Джозеф Паркс .

Отчет

Комиссия опубликовала свой отчет в 1835 году. Всего было исследовано 285 городов. [6] Основные выводы отчета были следующими: [7]

Комиссия завершила свой отчет, заявив, что:

... существующие муниципальные корпорации Англии и Уэльса не обладают и не заслуживают доверия или уважения подданных Вашего Величества, и что необходимо провести тщательную реформу, прежде чем они смогут стать такими, какими мы смиренно представляем Вашему Величеству, они должны быть, полезные и эффективные инструменты местного самоуправления.

Последствия Закона

Закон установил единую систему муниципальных районов , управляемую городскими советами, избираемыми налогоплательщиками (так называемыми «горожанами»). Реформированные районы были обязаны публиковать свои финансовые отчеты и подлежат аудиту. Каждый район должен был назначить оплачиваемого городского клерка и казначея, которые не должны были быть членами совета. [ нужна цитата ]

Закон реформировал 178 районов. Закон о реформе Бурга 1833 года уже проводил подобные реформы в Шотландии . Подобное законодательство не будет введено в Ирландии до принятия Закона о муниципальной реформе 1840 года . Осталось более 100 нереформированных районов , которые, как правило, либо пришли в негодность , либо были заменены позже в соответствии с положениями Закона. Последний из них не реформировался и не был отменен до 1886 года. Закон не распространялся на лондонский Сити , который остается органом власти sui Generis . [ нужна цитация ] Многие из реформированных районов имели свои муниципальные границы, скорректированные в соответствии с парламентскими границами, которые были реформированы тремя годами ранее в соответствии с Законом о парламентских границах 1832 года . [8] [9]

Закон разрешил некорпоративным городам подавать петиции о регистрации. Промышленные города Мидлендса и Севера быстро воспользовались этим: Бирмингем и Манчестер стали районами уже в 1838 году. Всего в соответствии с Законом было включено 62 дополнительных района . [ нужна цитата ]

В новых корпорациях проводились ежегодные выборы, при этом каждый год выдвигалась треть членов совета. Совет также избрал олдерменов в состав совета сроком на шесть лет. Города делились на округа . [10] Закон также изменил набор новых граждан и горожан в каждом из районов, изменив критерии, которые будут зависеть исключительно от занятости и оплаты ставок, и отменив любые предыдущие критерии в более ранних уставах районов. [11]

Закон был отменен «с учетом исключений и оговорок, упомянутых в этом Законе» разделом 5 и частью I первого приложения к Закону о муниципальных корпорациях 1882 года .

178 реформированных районов

В списке указан стиль, под которым была известна нереформированная корпорация, и дата ее устава. В большинстве случаев это была последняя хартия в череде дарованных рядом монархов. В некоторых случаях у районов не было устава или устав был утерян. [ нужна цитата ]

See also

Notes

  1. ^ a b Berwick-upon-Tweed was de jure "not in any county" until the Berwick-on-Tweed Act 1836 made it a county of itself;[12] before and since it has often been de facto treated as part of Northumberland.
  2. ^ In 1842 the County of the City of Coventry was joined to Warwickshire
  3. ^ Prior to this charter, Deal was governed a deputy and assistants appointed by the Corporation of Sandwich
  4. ^ a b "Boroughs by prescription" existed by custom from time immemorial without a charter or other formal document of incorporation.[13]

References

  1. ^ The citation of this Act by this short title was authorised by section 2 of, and the First Schedule to, the Municipal Corporations (New Charters) Act 1877 (40 & 41 Vict c 69). The Municipal Corporations (New Charters) Act 1877 was repealed by the Municipal Corporations Act 1882. As to the continued use of this short title, see section 19(2) of the Interpretation Act 1978. Section 243 of the Municipal Corporations Act 1882 made provision as to the continued use of certain short titles mentioned in First Schedule to that Act. The said section 243 was repealed by the Statute Law Revision Act 1898. The Bill for the Statute Law Revision Act 1898 says the reason for the repeal of the said section 243 was: "As to s. 243 so much of the First Schedule as gives short titles not otherwise given is proposed for repeal". The Bill then says that reason for the repeal of the entries in Part II of the First Schedule to Municipal Corporations Act 1882 (which does not mention the short title of Municipal Corporations Act 1835) specified by column 2 of the Bill was "Sched. I., Pt. II. . . . as to parts in col. 2 the enactments referred to have been repealed by subsequent Acts except 40 & 41 Vict. c. 47 in Sched. I., Pt. II., which is proposed for repeal by the Bill"; and that Part I of the First Schedule (wherein the short title of the Municipal Corporations Act 1835 was mentioned) was repealed because it was "spent". As to the construction of references to the Municipal Corporations Act 1835, see sections 7(1) and 242 of, and the Ninth Schedule to, the Municipal Corporations Act 1882, and formerly section 191 of that Act (the said section 191 was repealed by the Police Act 1964).
  2. ^ "Corporations". Parliamentary Debates (Hansard). 14 February 1833. Retrieved 19 February 2009.
  3. ^ a b "Municipal Corporations". The Times. 24 June 1833. p. 3.
  4. ^ "Corporations' Commission". The Times. 16 September 1833. p. 3.
  5. ^ Finlayson, G. B. A. M. (October 1966). "The Politics of Municipal Reform, 1835". The English Historical Review. 81 (321): 673–692. doi:10.1093/ehr/LXXXI.CCCXXI.673. JSTOR 562019.
  6. ^ "Report of the Commissioners appointed to inquire into the Municipal Corporations in England and Wales, First Report". Parliamentary Papers (XXIII). 1835.
  7. ^ Marjie Bloy (11 October 2002). "Defects in Constitutions of Municipal Corporations". The Victorian Web. Retrieved 19 February 2009.
  8. ^ Schedules A and B of the 1835 Act distinguish between those boroughs where the parliamentary boundary was to be used to define the new municipal borough, and those where the pre-existing municipal boundaries would continue to be used.
  9. ^ Parliamentary Boundaries Act 1832. 7 March 2024. Retrieved 26 October 2023.
  10. ^ "Local elections - proposals for reform" (PDF). Archived from the original (PDF) on 20 February 2006. Retrieved 7 December 2005.
  11. ^ Municipal Corporations Act 1835 s. 13, 6 October 2023, And it be enacted, That after the passing of this Act no Person shall be enrolled a Burgess of any Borough, for the Purposes of enjoying the Rights conferred for the first Time by this Act, in respect of any Title other than by Occupancy and Payment of Rates within such Borough, according to the Meaning and Provision of this Act.
  12. ^ 6 & 7 Will. 4 c. 103 s. 6;"Appendix; Table I". First Report of the Commissioners Appointed to Inquire into the Municipal Corporations in England and Wales; Volume I. Parliamentary papers. Vol. HC 1835 xxiii (116). C. Knight. 30 March 1835. p. 53.
  13. ^ Ballard, Adolphus (1914). The English Borough in the Twelfth Century. Cambridge University Press. p. 27.

Further reading

External links