Закон о судоходстве в Канаде ( фр . Loi de 2001 sur la marine marchande du Canada ) — это законодательство, принятое парламентом Канады , регулирующее полномочия правительства по регулированию регистрации и эксплуатации судов и прогулочных судов , включая персонал и навигацию. Закон также устанавливает правовой режим , регулирующий морские аварии в водах Канады, а также загрязнение морской среды любыми морскими судами. Закон был изменен в 2019 году и регулярно поправляется.
В Конфедерации федеральное правительство, как правило, понималось как британским, так и канадским правительствами как не имеющее прямых полномочий в вопросах судоходства, вместо этого подчиняющееся Имперскому закону о судоходстве Соединенного Королевства . [1] [ который? ] Историческая подоплека закона может быть прослежена до Конфедерации, до 1845 года, когда правительство провинции Канада впервые осуществляло полномочия по требованию регистрации судов, плавающих по внутренним водам, пока он не был заменен британским Законом о торговом судоходстве 1854 года ( 17 & 18 Vict. c. 104).
В 1878 году канадское правительство приняло закон, пытавшийся отменить применение раздела 23 Закона о британском торговом судоходстве 1876 года ( 39 & 40 Vict. c. 80), который не был одобрен из-за противодействия британского правительства. [1]
В 1870 году канадское законодательство расширило ограничения на каботажную торговлю из одного канадского порта в другой. [1]
В 1910 году маркиз Крю указал на существенное отклонение канадской судоходной отрасли от соблюдения имперского права. [1]
В 1920-х годах режим имперского судоходства децентрализовался, и после Декларации Бальфура 1926 года и последующего Вестминстерского статута Канада больше формально не подчинялась британскому законодательству. Еще до Статута Канада проводила новую законодательную повестку дня в отношении судоходства на подконференции Имперской конференции 1929 года . Это привело к созданию Соглашения о торговом судоходстве Британского Содружества, договора между британскими доминионами. [2]
Это привело к созданию внутреннего Закона о судоходстве Канады, представленного Альфредом Дюранло и впервые принятого в 1934 году. Законодательство в целом воспроизводило внутри страны Закон о торговом судоходстве Великобритании 1894 года ( 57 & 58 Vict. c. 60), но с обновлениями. Закон вступил в силу в 1936 году. [2]
В 1948 году в закон были внесены существенные изменения в областях, связанных с сертификацией судовых офицеров , инспекцией пароходств и судоходством моряков, а также в соответствии с конвенциями Международной организации труда (МОТ) о сертификации моряков. В 1950 году была усилена внутренняя регистрация и внедрена Международная конвенция по охране человеческой жизни на море. [2] В 1956 году в закон были впервые внесены поправки, включающие экологическое право в морские экосистемы, которые позднее были расширены, наиболее существенно в 1970-х годах. [2] В 1963 году положения закона, которые обычно касались только морских судов, были распространены на судоходство в Великих озерах. [2]
В 1985 году после того, как целевая группа рассмотрела вопросы глубоководного судоходства, закон о судоходстве был переписан в Закон о судоходстве 1985 года, который затем был дополнительно переработан в 2001 году в Закон о судоходстве Канады 2001 года. [3]
Закон устанавливает общие цели защиты судов и экипажей, обеспечения безопасности, защиты морской среды, содействия судоходству, установления режима инспекций и выполнения международных обязательств. [4] На протяжении всего Закона законодательство устанавливает полномочия министров по созданию правил в отношении областей, регулируемых законом, а также по созданию уголовных и квазиуголовных гражданских наказаний за нарушения.
Акт устанавливает широкие полномочия, которые должны осуществляться министром транспорта или министром рыболовства и океанов . В полномочия включены полномочия по разработке правил и стандартов, а также полномочия министра транспорта, в частности, предоставлять исключения из обязанностей в соответствии с Актом, если министр считает, что отклонение повысит безопасность или защиту окружающей среды. [5] Например, в 2024 году министр ограничил транзит тяжелого топлива через арктические воды Канады. [6]
Министр транспорта уполномочен назначать инспекторов и требовать от судов проведения инспекций судов и грузов, а также обязывать судоходные компании вести документы. [7]
Закон устанавливает порядок регистрации судов, присвоения им наименований, требования к ведению учета и размещению маркировки судов. [8]
Акт устанавливает режим для экипажей судов, устанавливая полномочия капитанов судов над управлением и дисциплиной экипажей судов, а также предоставляя экипажам судов полномочия над пассажирами. Кроме того, Акт дает капитану судна полномочия над безбилетными пассажирами, эквивалентные полномочиям экипажа. Акт также создает обязанность для врачей или окулистов сообщать министру транспорта о любом лице, состояние здоровья которого может представлять опасность для безопасности на море. Акт уполномочивает капитана судна контролировать условия найма и увольнения, а также вести записи о службе и создает обязанность сообщать о любых рождениях или смертях, которые происходят на судне. [9]
Закон также запрещает тем, кто строит суда , отклоняться от проектных чертежей судна. [9]
Акт устанавливает полномочия министра по предотвращению движения судна из зоны ограниченного судоходства, назначению поставщиков услуг по управлению движением и требованию оборудования связи. Акт также создает обязанность для судов отвечать на сигналы бедствия и помогать в поисково-спасательных операциях в соответствии с указаниями, а также помогать в спасательных операциях в случае столкновения . В случаях, приведших к смерти, Акт уполномочивает министра транспорта проводить расследования причин смерти, произошедшей на судне. [10]
Закон устанавливает обязанности и полномочия министров по предотвращению загрязнения морской среды. Министр транспорта уполномочен руководить деятельностью судна, которое, как ожидается, сбросит загрязняющее вещество или сбросило загрязняющее вещество. Министр также уполномочен регулировать объекты по переработке нефти . Министр рыболовства и океанов уполномочен назначать должностных лиц по реагированию на загрязнение с полномочиями подниматься на борт судов, брать пробы груза, определять маршрут и скорость судов, если это отвечает интересам предотвращения выброса загрязняющих веществ. [11]
Министр обязан задерживать небезопасные суда и может также не допускать или высылать суда из канадских вод, если они, как считается, нарушают международные конвенции, с которыми согласилась Канада. Министр также уполномочен определять иностранные территории как зоны войны или конфликта и определять типы товаров, которые не могут быть отправлены в эту юрисдикцию или отправлены, если они в конечном итоге направляются в этот пункт назначения. [12]
.jpg/1280px-Coast_Guard_(14540106363).jpg)
Акт содержит множество положений, которые были приняты губернатором-в-совете, расширяя множество полномочий, предоставленных министрам в соответствии с Актом, включая заполнение незначительных элементов судоходства, которые не выделены в акте, таких как безопасность лифтов на судах. Другие примеры положений включают положения, касающиеся сброса балластной воды , пожарной безопасности, положения о малых судах, регистрационные сборы судов и арктическое судоходство. [13]
Другие правила были отменены, например, правила, касающиеся якорной стоянки, осмотра корпуса или навигации по второстепенным водным путям, таким как река Сент-Клер или канал Берлингтон. Многие правила, которые были отменены, отменяются, а их содержание обновляется или объединяется в новые правила, некоторые с идентичными названиями. [13]
В 2019 году после крушения лодки со смертельным исходом Линда О'Лири, жена канадского предпринимателя и политического деятеля Кевина О'Лири , была обвинена в соответствии с этим законом, что привлекло внимание национальных СМИ. В 2021 году О'Лири была оправдана. [14] [15]
В 2015 году судно MV Marathassa , перевозящее зерно, вылило тысячи литров топлива в залив Инглиш-Бей в Ванкувере. Прокуратура Канады предъявила судоходной компании Alassia Newships Management Inc. обвинения, в том числе по шести пунктам в соответствии с Законом о судоходстве Канады, наложив штраф в размере до 6 миллионов долларов в совокупности. [16] В 2019 году компания была оправдана по всем пунктам обвинения на том основании, что обвинение недостаточно доказало, что компания не проявила должной осмотрительности . [17]
{{cite web}}: Внешняя ссылка в ( помощь )|last4=, |last6=, and |last8=