Закон об уведомлении об адаптации и переподготовке работников 1988 года («Закон WARN») — это трудовой закон США , который защищает сотрудников, их семьи и сообщества, требуя от большинства работодателей с числом сотрудников 100 и более человек уведомлять за 60 календарных дней о планируемых закрытиях и массовых увольнениях сотрудников. [1] В 2001 году было около 2000 массовых увольнений и закрытий предприятий, которые подпадали под требования предварительного уведомления WARN и затронули около 660 000 сотрудников. [2]
Сотрудники, имеющие право на уведомление в соответствии с Законом WARN, включают менеджеров и руководителей, почасовых и наемных работников. Закон WARN требует, чтобы уведомление также направлялось представителям работников (например, профсоюзу ) , местному главному выборному должностному лицу (например, мэру ) и подразделению штата по уволенным работникам. Заблаговременное уведомление предназначено для того, чтобы дать работникам и их семьям время на переходный период, чтобы приспособиться к возможной потере работы, поискать и получить другую работу и, при необходимости, поступить на программы профессиональной подготовки или переподготовки, которые позволят этим работникам успешно конкурировать на рынке труда. [3]
В целом, Закон WARN распространяется на работодателей с 100 и более сотрудниками, не считая тех, кто проработал менее шести месяцев за последний двенадцатимесячный период работы, или тех, кто работает в среднем менее 20 часов в неделю. Сотрудники, имеющие право на предварительное уведомление в соответствии с Законом WARN, включают менеджеров, руководителей, почасовых и наемных работников. Часто проблемы Закона WARN возникают, когда работодателей приобретают другие компании.
К работникам, не защищенным законом WARN, относятся:
Закон WARN не вступает в силу, если работодатель, на которого он распространяется:
Есть три исключения из требования полного 60-дневного уведомления; однако уведомление должно быть предоставлено как можно скорее, даже если эти исключения применяются, и работодатель должен предоставить заявление о причине сокращения требования уведомления в дополнение к выполнению других требований к информации об уведомлении. Эти три исключения:
Исключения часто заявляют работодатели в делах о банкротстве , и суды по делам о банкротстве часто должны определять, как применяется Закон WARN. Как правило, требования и штрафы Закона WARN применяются, когда работодатель продолжает управлять бизнесом в состоянии банкротства, а не закрывает его, а также когда работодатель планирует закрытие или массовое увольнение до подачи заявления о банкротстве. Закон WARN не применяется к управляющему по делам о банкротстве , единственной функцией которого является закрытие бизнеса. [4]
Работодатель, нарушивший положения WARN, несет ответственность перед каждым сотрудником в размере задолженности по зарплате и пособиям за период нарушения, до 60 дней. Ответственность может быть уменьшена на срок любого уведомления, которое было дано, и любые добровольные выплаты, которые работодатель сделал сотруднику, иногда называемые «оплатой вместо уведомления».
Окружные суды США обеспечивают соблюдение требований WARN. Работники, представители работников и подразделения местного самоуправления могут подавать индивидуальные или групповые иски. Суды могут разрешить разумные гонорары адвокатов как часть любого окончательного решения. Министерство труда США несет ответственность за обучение и информирование работодателей и работников о WARN, а также за оказание помощи в понимании правил, но не несет ответственности за обеспечение соблюдения WARN.
В дополнение к закону WARN, который является федеральным законом, несколько штатов приняли аналогичные законы, которые требуют предварительного уведомления или выходных пособий для сотрудников, которые столкнулись с потерей работы из-за массового увольнения или закрытия завода. Например, Калифорния требует предварительного уведомления о закрытии завода, увольнении и перемещении 50 или более сотрудников независимо от процента рабочей силы, то есть без федерального правила «одной трети» для массовых увольнений менее 500 сотрудников. Кроме того, закон Калифорнии применяется к работодателям с 75 или более сотрудниками, включая как штатных, так и неполных сотрудников. [5]
В следующих штатах и населенных пунктах приняты государственные или местные законы WARN.
В ряде штатов действуют законы, которые создают дополнительные обязанности во время увольнения, но которые, как правило, не предусматривают обязательного предварительного уведомления или выплаты выходных пособий работникам в порядке, аналогичном федеральному закону WARN, законам других штатов или законам, действующим в канадских или европейских юрисдикциях.
В Мэриленде, Миссури, Оклахоме и Пенсильвании есть законы, требующие подачи определенных заявлений о раскрытии информации, когда предприятия становятся объектами поглощения других корпораций или когда предприятия ликвидируются. Заявления обычно требуют раскрытия планов по закрытию предприятий в штате.
В Коннектикуте работодатели обязаны сохранять медицинскую страховку в течение определенного периода времени после переезда предприятий.
В Канзасе требуется уведомлять должностных лиц штата, если предприятия планируют закрыть предприятия или значительно сократить производство в определенных отраслях.
В Мэриленде, Мичигане и Миннесоте действуют законы, требующие от работодателей добровольно предоставлять работникам предварительное уведомление в случае массовых увольнений; однако эти штаты не требуют соблюдения законов штата.
Законы Монтаны и Невады требуют предварительного уведомления некоторых государственных служащих, которым грозит увольнение.
В штатах Орегон и Теннесси действуют законы, которые просто реализуют федеральный закон WARN.
В Южной Каролине работодатели обязаны предоставлять увольняемым работникам такое же уведомление, какое работники обязаны предоставлять работодателю по договору при увольнении.
В Огайо требуется, чтобы должностные лица государственного агентства по трудоустройству были уведомлены за несколько дней до массовых увольнений.
Закон штата Нью-Йорк об уведомлении о переподготовке и переподготовке работников (WARN) требует от компаний заблаговременного предупреждения о закрытии и увольнениях. Закон строже для работодателей по сравнению с федеральным законом WARN. Он применяется к компаниям с 50 или более сотрудниками (в отличие от 100 по федеральному закону), где затронуты 25 (50 по федеральному закону) или более работников, если это число составляет не менее 33% работников на этом объекте. Закон штата Нью-Йорк о WARN требует от работодателя уведомления за 90 дней , в отличие от федерального закона, который требует уведомления за 60 дней . [6]
Закон WARN был принят Конгрессом, контролируемым демократами, при достаточной поддержке республиканцев и воздержавшихся, чтобы достичь 66%-ного большинства, необходимого для преодоления отказа президента Рональда Рейгана подписать законопроект. [7] [8] Закон WARN стал законом в августе 1988 года и вступил в силу в 1989 году.
В связи с секвестром, который должен вступить в силу после 2 января 2013 года, администрация Обамы выпустила руководство, в котором говорилось, что «федеральным подрядчикам не нужно и нецелесообразно предоставлять сотрудникам уведомление о законе WARN за 60 дней до потенциального секвестра из-за неопределенности относительно того, произойдет ли секвестр». [9] [10]
Счетная палата США (GAO) пересмотрела Закон WARN в 1993 [11] [12] и 2003 годах. [2] GAO обнаружило, что некоторые определения и требования WARN трудно применять, когда работодатели и работники оценивают применимость WARN к своим обстоятельствам. GAO рекомендовало внести поправки в Закон WARN, чтобы упростить расчет пороговых значений, уточнить определение работодателя, уточнить, как рассчитывается ущерб, и установить единый срок исковой давности .
[Закон WARN] не был подписан президентом; он был отправлен Архивариусу Соединенных Штатов неподписанным.