Специальный комитет по законопроекту о резервациях (резервация 43131) 2003 года — австралийский специальный комитет , который расследовал выселение общины ньюнга долины Суон (SVNC) с их традиционных земель посредством использования законопроекта о резервациях (резервация 43131) 2003 года. Он расследовал мотивы правительства Западной Австралии Гэллопа при предложении и принятии законопроекта.
Аборигены племени ньюнга предпринимали попытки вернуть себе свои традиционные земли с 1919 года, когда аборигены Гилфорда были переселены в коренное поселение реки Мур . Роберт Брофо , старейшина аборигенов, и его большая семья активно боролись за право занять территорию, которая в настоящее время занимает резерв 43131. SVNC был создан в 1977 году, и в соответствии с Законом о наследии аборигенов 1972 года им был предоставлен контроль над резервом.
12 февраля 1999 года 15-летняя аборигенка по имени Сьюзан Тейлор покончила жизнь самоубийством в резервации [1] , а 22–30 октября 2001 года было проведено коронерское расследование. Следствие расследовало обстоятельства, в которых жили Тейлор и другие молодые люди из числа аборигенов. Оно приняло во внимание доказательства того, что изнасилования и сексуальное насилие над несовершеннолетними аборигенами были широко распространены в Западной Австралии, что венерические заболевания были распространены выше, чем среди детей неаборигенов, что уровень смертности среди аборигенов во много раз выше, чем среди неаборигенов, и что употребление наркотиков среди аборигенов было серьезной проблемой. Коронер также выслушал показания «относительно предполагаемого сексуального насилия, имевшего место в местах вблизи заповедника со стороны белых мужчин, предоставлявших краску или клей молодым людям за сексуальные услуги. Также были выдвинуты обвинения против Брофо в сексуальных домогательствах, в которых участвовали Тейлор и ее мать Лена Спратт. Обвинение в непристойном нападении, выдвинутое Тейлор против сына Брофо, Ричарда Брофо, не было возбуждено из-за ее смерти и отсутствия подтверждающих доказательств. Роберт и Ричард Брофо решительно отрицали эти обвинения». (2.28, страница 57, Специальный комитет ) Коронер установил, что правительственные департаменты не должны быть ограничены в отношении резерваций аборигенов из-за предполагаемой ситуации с насилием в общинах аборигенов. Также были выдвинуты обвинения в том, что Роберт Брофо запретил Медицинской службе аборигенов посещать заповедник из-за смерти младенца, а в 1996 году также запретил Департаменту по делам семьи и детей после того, как ребенок рассказал о неподобающих прикосновениях со стороны старших мальчиков.
После коронерского расследования правительство Западной Австралии инициировало расследование под названием « Расследование реагирования государственных органов на жалобы на насилие в семье и жестокое обращение с детьми в общинах аборигенов » [2] или более известное как « Расследование Гордона» по имени председателя , магистрата семейного суда Сью Гордон . Оно было объявлено 29 ноября 2001 года премьер -министром Западной Австралии Джеффом Гэллопом . Его задачей было изучить, как «государственные органы решают вопросы насилия и сексуального насилия над детьми в общине Суон-Вэлли Ньонгар», изучить, «как государственные государственные органы реагируют на доказательства насилия в семье и сексуального насилия над детьми, которые могут иметь место в общинах аборигенов в целом», и дать «рекомендации по практическим решениям для рассмотрения случаев сексуального насилия в общинах аборигенов, включая любые необходимые законодательные и административные меры». [3]
Опубликованный 31 июля 2002 года «Отчет Гордона» содержал ряд рекомендаций в отношении общины ньюнга долины Свон и правительственных учреждений. [4]
В отчете Комитета по резервам (резерв 43131) Верхней палаты представителей по законопроекту 2003 года было установлено, что решение Гэллопа «действовать быстро, минуя все обычные процедуры, было оправдано ложной информацией». [5] Также было установлено, что правительство «не было в состоянии быстро разместить бывших жителей SVNC» и «значительно недооценило количество семей и лиц, нуждающихся в помощи». [6] Комитет по выборам сделал выводы против поведения советника премьер-министра Гэллопа по связям со СМИ Кирана Мерфи, который пообещал эксклюзивный репортаж журналистке газеты Колин Иган. В отчете сделан вывод о том, что это «сделало активное участие г-на Мерфи в принятии решений еще более ненадлежащим», [7] «В частности, обязанность г-на Мерфи предоставить г-же Иган драматичный и достойный внимания СМИ ответ смягчается по сравнению с продуманной и взвешенной резолюцией». [7] Комитет по выборам также вынес решение против Шона Уолша, начальника штаба премьер-министра Гэллопа. В отчете сделан вывод о том, что он «полностью обошел конвенцию, согласно которой государственные служащие должны давать советы энергично и честно, а правительства должны принимать решения в свете их советов». [8] В нем высказывалось предположение, что поведение Уолша представляет собой дисциплинарное правонарушение в соответствии с разделом 74 Закона об управлении государственным сектором 1994 года.
Специальный комитет также сделал выводы против Ричарда Карри, генерального директора Департамента по делам коренных народов, и Джейн Брейзиер, генерального директора Департамента развития общин, которые «давали ответы премьер-министру на основе неверных, вводящих в заблуждение и необоснованных анекдотических свидетельств» [9] и не проверяли «достоверность информации, предоставленной им или их департаментам в областях, которые, как они должны были знать, являются приоритетными для правительства». [10] У Карри и Брейзиер «не было надлежащих оснований для предоставления рекомендаций премьер-министру» [11] , поскольку их департаменты «бездействовали в отношении лагеря на Лорд-стрит». [12] Генеральные директора «не проверили, что делают их департаменты, прежде чем принять решение». [13]
Судья Сью Гордон, которая дала интервью Комитету по выборам, сказала: «Я бы не стала выделять общину Свон-Вэлли-Ньюнга . Она была в СМИ больше всего из-за г-на Брофо и обвинений против него. Есть обвинения против многих других так называемых лидеров, но они не получают такой огласки». [14] Гордон, которая сказала, что община Свон-Вэлли-Ньюнга была «адекватным и достаточно хорошо поддерживаемым учреждением» [14], также сказала: «Я не думаю, что есть какие-либо сходства между приказом об управлении и меморандумом о взаимопонимании». [15]