Закон о гражданстве Бутана 1958 года , официально Закон о гражданстве Бутана 1958 года , является указом короля Друк Гьялпо Джигме Дорджи Вангчука , признающим определение гражданина Бутана . Закон был изменен в 1977 году и затем заменен Законом о гражданстве 1985 года .
В преамбуле и первых двух статьях Акта описывается его принятие как ряд изменений в предыдущем законе о гражданстве . В нем также говорится, что король Джигме Дорджи Вангчук принял Акт по совету королевских советников, бутанского народа и монашеского сообщества. Они также определяют его название и юрисдикцию — Королевство Бутан.
Третья статья Акта предоставляет гражданство Бутана резидентам, чьи отцы являются гражданами Бутана, и детям, родившимся в любом месте после принятия Акта, чьи отцы являются гражданами Бутана на момент рождения ребенка. [1] Это положение является примером патрилинейного jus sanguinis , или закона о гражданстве на основе крови. Положения этой статьи содержат единственные заявления о гражданстве как о праве в рамках Акта.
Четвертая статья Акта предусматривает рамки для двух путей натурализации . Иностранцы, достигшие совершеннолетия и имеющие право, могут подать петицию должностному лицу, назначенному Королем, и принять присягу на верность «в соответствии с правилами, установленными должностным лицом» и быть зарегистрированными в качестве граждан Бутана. [1] Для получения права на натурализацию заявители должны проживать в Бутане более пятнадцати лет и владеть сельскохозяйственными землями в пределах королевства. [1]
Натурализация также доступна женам граждан Бутана, которые подают прошение и принимают присягу на верность «к удовлетворению соответствующего должностного лица», при условии, что они достигли совершеннолетия и имеют на это право. [1]
Лица, лишенные гражданства Бутана, отказавшиеся от него или утратившие его, не могут снова стать гражданами Бутана, если только король не даст на это своего одобрения. [1] Положения этой статьи иллюстрируют высокую степень дискреционных полномочий, особенно на административном уровне, при предоставлении гражданства Бутана.
Пятая статья Акта предусматривает базовый процесс натурализации, а также дополнительные условия. Иностранцы, подающие петицию Королю, могут получить Сертификат о гражданстве Бутана при условии, что они удовлетворительно прослужили на государственной службе не менее пяти лет в дополнение к десятилетнему требованию о проживании. [1] После получения сертификата заявители могут принять присягу на верность «в соответствии с правилами, установленными Правительством», чтобы быть зачисленными в качестве граждан Бутана. [1] Заявители могут получить Сертификат о гражданстве при условии, что, по мнению Короля, их поведение и служба в качестве государственного служащего являются удовлетворительными. [1] Положения этой статьи иллюстрируют высокую степень дискреционных полномочий на высших уровнях правительства при предоставлении гражданства Бутана.
Шестая статья Закона предусматривает основания для утраты гражданства. Граждане Бутана, которые стали гражданами иностранных государств, в которых они проживают; которые отказались от гражданства Бутана, поселившись за границей; которые заявляют, что являются гражданами иностранного государства или приносят присягу на верность этой стране; которые натурализовались, но с тех пор покинули свои сельскохозяйственные земли или прекратили проживание в Бутане; или которые являются добросовестными гражданами, но прекратили проживание в Бутане или не соблюдают законы Бутана, все утрачивают свое гражданство Бутана. [1] Это положение подчеркивает непрерывное проживание как требование для получения гражданства и препятствует проживанию за границей .
Седьмая статья Закона предусматривает дополнительные основания для лишения гражданства. В ней говорится, что правительство может аннулировать свидетельства о гражданстве, полученные при представлении ложной информации или упущении фактов. В ней также говорится, что правительство может лишить граждан гражданства без предварительного уведомления, если они участвуют в деятельности или высказываются против короля или народа Бутана; если они ведут бизнес, переписываются с врагами или оказывают им помощь во время войны; и если они находятся в заключении в какой-либо стране более одного года в течение пяти лет после получения гражданства Бутана. [1] Такое положение является примером законов о мошенничестве , подстрекательстве к мятежу и измене , а также политики против разрешения серьезным преступникам или осужденным преступникам .
Восьмая статья Акта предусматривает, что Король может включать дополнительные правила, если это необходимо для реализации Акта. [1] Эта статья также иллюстрирует высшую степень дискреционных полномочий и власти, предоставленных Королю, включая его способность вносить специальные изменения в закон.
Девятая статья предусматривает, что Закон заменяет все предыдущие законы, правила и положения, постановления, касающиеся приобретения и утраты гражданства Бутана. [1]
Закон о гражданстве 1958 года был изменен королевским правительством Бутана в 1977 году посредством серии поправок под названием « Закон о предоставлении гражданства в Бутане ». Поправки 1977 года заменяют все противоречащие ему предыдущие законы. [2] Поправки 1977 года внесли как существенные, так и процедурные изменения в закон о гражданстве Бутана, прояснив роль Министерства внутренних дел . Поправки ввели дополнительные условия и процедуры натурализации, а именно увеличили срок проживания. Они дополнительно прояснили статус некоторых добросовестных граждан Бутана за рубежом и уточнили требования и процедуры, связанные с регистрацией переписи населения. Поправки также повторно устанавливают утрату гражданства как наказание за подстрекательство к мятежу .
В статье KA (ཀ) требование к проживанию для натурализации увеличено до 15 лет для тех, кто находится на службе в правительстве Бутана, и до 20 лет для всех остальных заявителей. [2] Кроме того, иностранцы должны продемонстрировать «некоторые знания» письменного и устного бутанского языка и истории Бутана, чтобы подать заявление в Министерство внутренних дел . [2] После расследования Министерство направляет заявление королевскому правительству.
Статья KHA (ཁ) предусматривает, что полномочия по удовлетворению или отклонению заявлений принадлежат исключительно королевскому правительству, и отрицает, что выполнение всех условий не гарантирует права заявителей на получение стипендии. [2]
Эта статья также запрещает двойное гражданство , натурализацию преступников и натурализацию тех, «кто связан с любым лицом, вовлеченным в деятельность против народа, страны и короля ». [2] Этот закон является примером юридического вменения политических взглядов .
Статья KHA также требует от натурализованных граждан зарегистрировать свои имена в переписи населения королевского правительства с даты натурализации и принять присягу, принимаемую министром внутренних дел .
Эта статья кодифицирует особую присягу гражданства, которая обязывает быть верным только королю, обязывает подчиняться закону и «соблюдать все обычаи и традиции народа Бутана». Клятва обязывает « не совершать никаких действий против страны, народа и короля ». Затем присяга торжественно произносится от имени Ешея Гоэмпо и с обещанием служить стране наилучшим образом. [2]
Следующая статья, GA (ག), разрешает предоставление особого гражданства иностранцам с «особыми или исключительными квалификациями» без каких-либо условий, за исключением принятия присяги. [2] Это существенное существенное и процессуальное отступление от первоначального Закона 1958 года.
Статья NGA (ང) требует, чтобы граждане, которые покидают Бутан, возвращаются и подают заявление на получение гражданства, проходили «испытательный срок не менее двух лет ». [2] Если заявитель успешен, эта статья предоставляет гражданство заявителям при условии, что они « не ответственны за какую-либо деятельность против Королевского правительства ». [2] Это еще одно существенное существенное и процессуальное отклонение от первоначального Закона 1958 года. Максимальная продолжительность и точный следственный характер испытательного срока не определены, однако, по-видимому, многое остается на усмотрение.
Натурализованные граждане Бутана могут отказаться от гражданства Бутана («подать заявление на разрешение эмигрировать» из Бутана) вместе с членами своей семьи. [2] Правительство удовлетворяет запрос после расследования. После этого тот же человек не может повторно подать заявление на получение гражданства Бутана. [2] Взрослые члены семьи, желающие остаться в Бутане, могут подать заявление на пребывание. После того, как министр внутренних дел расследует этот вопрос, правительство разрешает взрослым членам семьи оставаться в Бутане «убедившись, что интересы Бутана не наносят ущерба». [2] Однако нет никаких руководящих принципов для одобрения, что, таким образом, выглядит весьма дискреционным.
Эта статья в приоритетном порядке приостанавливает просьбы как добросовестных граждан Бутана, так и натурализованных граждан Бутана об эмиграции во время кризисов, таких как война. [2]
Статья CHA (ཅ) в явной форме повторяет патрилинейный принцип jus sanguinis в соответствии с Законом 1958 года.
Эта статья также лишает гражданства Бутана тех, кто проживает за границей, не находясь на службе в королевском правительстве, частном бизнесе или занимаясь религиозной практикой, а также тех, кто проживает за границей, служа иностранным правительствам и людям, или тех, кто поселился за границей или занимает официальные должности в иностранном правительстве. [2]
Статья CHHA (ཆ) требует, чтобы все дети отцов-граждан Бутана были зарегистрированы в официальной записи в течение одного года после рождения, независимо от того, родились ли они в Бутане или за его пределами. Она также требует, чтобы все дети, родившиеся в стране, были указаны в дзонгхаге или дунгхаге их рождения. Она также требует, чтобы дети родителей-бутанцев, родившиеся за границей, были зарегистрированы в посольстве Бутана или посредством переписки с Министерством внутренних дел . Она позволяет местным органам власти обращаться в Министерство внутренних дел за регистрацией переписи от имени детей старше одного года. Министерство имеет право расследовать этот вопрос, предоставлять или отклонять регистрацию. [2] Это еще одно существенное существенное и процедурное отклонение от первоначального Закона 1958 года, который не рассматривал регистрацию переписи младенцев.
Статья JA (ཇ) предусматривает, что все записи переписи должны иметь печать королевского правительства и подпись должностного лица не ниже дзонгдага (окружного администратора; во всем Бутане их двадцать), и запрещает рассмотрение других записей. [2] Это существенное дополнение к закону препятствует рассмотрению гевогской , деревенской и другой гражданской документации.
Статья NYA (ཉ) предусматривает, что все поддельные кашо (сертификаты), выданные не самим королем, должны расследоваться министром внутренних дел и сообщаться королевскому правительству.
Единственным наказанием является лишение гражданства. Статья TA (ཏ) повторяет закон 1958 года, который наказывает всех граждан, которые « участвуют в действиях против короля или выступают против королевского правительства или связаны с людьми, участвующими в деятельности против королевского правительства », лишением гражданства. [2] Эта статья также наказывает любого, кто заведомо представляет ложную информацию во время натурализации, лишением гражданства « после надлежащей проверки представленной ложной информации ». [2] На первый взгляд, этот закон представляет собой процессуальную гарантию или элемент надлежащей правовой процедуры , на хвосте законов Бутана о подстрекательстве к мятежу и высказываниях . Этот закон также является примером юридического вменения политических взглядов правительством из-за ассоциации.
Закон и поправки к нему были заменены 10 июня 1985 года Законом о гражданстве 1985 года .