Закон об анархических и революционных преступлениях 1919 года , широко известный как Закон Роулатта , был законом, применявшимся в период Британской Индии . Это был законодательный акт, принятый Имперским законодательным советом в Дели 18 марта 1919 года, бессрочно продлевающий чрезвычайные меры превентивного бессрочного задержания , тюремного заключения без суда и судебного надзора, принятые в Законе о защите Индии 1915 года во время Первой мировой войны . Он был принят в свете предполагаемой угрозы со стороны революционных националистов повторного участия в подобных заговорах, которые имели место во время войны, и которые, по мнению правительства, стали бы возможными из-за истечения срока действия Закона о защите Индии. [1] [2] [3] : 137 [4] [5]
Британское колониальное правительство приняло « Закон Роулатта» , который дал полиции право арестовывать любого человека без какой-либо причины. Целью Акта было обуздать растущий националистический подъем в стране. Махатма Ганди призвал людей совершить сатьяграху против Акта. [6] [7] Принятый по рекомендациям Комитета Роулатта и названный в честь его президента сэра Сиднея Роулатта , Акт фактически уполномочил колониальное британское правительство заключать в тюрьму любого человека, подозреваемого в терроризме и проживающего в Британской Индии , на срок до двух лет, [8] и предоставил колониальным властям полномочия бороться со всеми революционными действиями.
Непопулярное законодательство предусматривало более строгий контроль над прессой, [a] аресты без ордера, [b] бессрочное содержание под стражей без суда и закрытые судебные процессы без присяжных за запрещенные политические действия. [c] Обвиняемым было отказано в праве знать обвинителей [d] и доказательства, используемые в суде. [e] [11] Осужденные должны были вносить ценные бумаги при освобождении и им было запрещено принимать участие в любой политической, образовательной или религиозной деятельности. [11] По отчету комитета, возглавляемого судьей Роулаттом, 6 февраля 1919 года в Центральный законодательный орган были внесены два законопроекта. [12] Эти законопроекты стали известны как «черные законопроекты». Они давали полиции огромные полномочия обыскивать место [f] и арестовывать любого человека, которого они не одобряли, без ордера. Несмотря на сильное сопротивление, Закон Роулатта был принят 18 марта 1919 года. Целью закона было обуздать растущий националистический подъем в стране. Согласно закону Роулэтта 1919 года, главный судья был уполномочен принимать решение о немедленном заключении обвиняемого под стражу между судом и освобождением под залог для беспрепятственного исполнения закона. Закон также предусматривает наказание за неподчинение любому приказу, изданному в соответствии с разделами 22 и 27 закона, которое представляет собой тюремное заключение на срок до шести месяцев или штраф в размере 500 рупий или и то, и другое.
Махатма Ганди , среди других индийских лидеров, [g] был крайне критически настроен по отношению к Акту и утверждал, что не все должны быть наказаны в ответ на отдельные политические преступления. Мадан Мохан Малавия , Мазарул Хак и Мухаммед Али Джинна , член Всеиндийской мусульманской лиги , вышли из состава Имперского законодательного совета в знак протеста против Акта. [14] [15] Акт также вызвал гнев многих других индийских лидеров и общественности, что заставило правительство принять репрессивные меры. Ганди и другие посчитали, что конституционное противодействие этой мере бесполезно, поэтому 6 апреля состоялся хартал . [16] Это было событие, в ходе которого индийцы приостановили деятельность предприятий и объявили забастовку, постились, молились и проводили публичные собрания против «Черного Акта» в знак своего несогласия, а гражданское неповиновение будет предложено против закона. Махатма Ганди искупался в море в Мумбаи и выступил с речью перед началом шествия в храм Мадхав Бауг. [17] [18] Это событие было частью движения несотрудничества . Один из крупнейших протестов произошел в Амбале, провинция Пенджаб, в начале 1919 года под председательством адвоката Джханда Сингха Джани. [19]
Именно закон Роулатта вывел Ганди в русло индийской борьбы за независимость и открыл гандистскую эру индийской политики. Джавахарлал Неру описал вступление Ганди в протесты в своей книге «Взгляды на мировую историю» :
В начале 1919 года он был очень болен. Он едва оправился от болезни, когда агитация по законопроекту Роулэтта заполнила страну. Он также присоединил свой голос к всеобщему крику. Но этот голос чем-то отличался от других. Он был тихим и низким, и все же его можно было услышать сквозь крики толпы; он был мягким и нежным, и все же в нем, казалось, была спрятана сталь; он был вежливым и полным призыва, и все же в нем было что-то мрачное и пугающее; каждое использованное слово было полно смысла и, казалось, несло в себе смертельную серьезность. За языком мира и дружбы была сила и дрожащая тень действия и решимость не подчиняться несправедливости... Это было нечто совсем иное, чем наша ежедневная политика осуждения и ничего больше, длинные речи, всегда заканчивающиеся теми же бесполезными и неэффективными резолюциями протеста, которые никто не воспринимал всерьез. Это была политика действия, а не разговора. [20] [ чрезмерная цитата ]
Однако успех хартала в Дели 30 марта был омрачен нарастающей напряженностью, которая привела к беспорядкам в Пенджабе , Дели и Гуджарате. [21] [22] Решив, что индийцы не готовы занять позицию, соответствующую принципу ненасилия , неотъемлемой части сатьяграхи (неподчинение законам британского колониального правительства без применения насилия), Ганди приостановил сопротивление. [23]
Закон Роулатта вступил в силу 21 марта 1919 года. В Пенджабе протестное движение было очень сильным, и 10 апреля два лидера конгресса, доктор Сатьяпал и Сайфуддин Китчлю , были арестованы и тайно доставлены в Дхарамсалу . [24] [25] 13 апреля люди из соседних деревень собрались на празднование Дня Байсакхи и в знак протеста против их депортации в Амритсаре . Впоследствии в Пенджаб была вызвана армия, что привело к резне в Джаллианвала-багх в 1919 году. [26] [27]
Приняв доклад Комитета по репрессивным законам, британское колониальное правительство отменило Закон Роулэтта, Закон о прессе и двадцать два других закона в марте 1922 года. [28] [29]
случае принятия этих законопроектов и до тех пор, пока они не будут отозваны, мы откажемся в гражданском порядке подчиняться этим законам и другим подобным законам в качестве Комитета
Правительство Индии проинформировало государственного секретаря о том, что законопроект, измененный в Специальном комитете, ограничивает общий срок заключения двумя годами.
Я помещаю ниже второй и более важный законопроект в связи с докладом Комитета Роулатта
Окончательное принятие этого законопроекта 18 марта с некоторыми изменениями, которые принял ответственный за него член и которые не затронули схему или ее объем, привело к трем заметным отставкам, а именно: Пандита Мадана Мохана Малавии, г-на Мазарула Хака и г-на М. А. Джинны.
Проблемы произошли в основном в Пенджабе, особенно в Амритсаре, священном городе сикхов, и в президентстве Бомбей в Ахмадабаде, втором городе президентства.
открытие, которое я сделал, а именно, что только тот может и получает право на гражданское неповиновение, кто знает, как предложить добровольное и сознательное подчинение законам государства» «Я предложил, чтобы гражданское неповиновение другими не предпринималось в течение по крайней мере одного месяца после того, как правительство возьмет меня под свою опеку.
Правительство сэра Майкла О'Двайера поручило ему депортировать докторов Кичлю и Сатьяпала" "Но после того, как они пробыли под его крышей полчаса в качестве гостей, их схватили и под полицейским конвоем отправили в Дхармасалу