Диктатура Мухаммеда Зия-уль-Хака , занявшего пост шестого президента Пакистана, началась 16 сентября 1978 года и закончилась его гибелью в авиакатастрофе 17 августа 1988 года. Зия пришел к власти в результате переворота , свергнув премьер-министра Зульфикара Али Бхутто и введя военное положение в 1977 году.
Во время его правления в Пакистане были значительные политические и военные репрессии. Среди жалоб на администрацию Мухаммеда Зия уль-Хака были репрессии против прессы и журналистов, притеснения жертв изнасилования, заключенных в тюрьму за зина (внебрачный секс) в соответствии с его постановлениями Худуд , и репрессии против протестующих. Правительство Зии жестоко подавляло коммунистов и протестующих во время кампании Движения за восстановление демократии .
Зия-уль-Хак пришел к власти в результате переворота, свергнув первого всенародно избранного премьер-министра Пакистана Зульфикара Али Бхутто. Хотя сам переворот был бескровным, гражданское сопротивление в некоторых частях страны было значительным. Было объявлено военное положение, высокопоставленные гражданские политики, выступавшие против Зии, были заключены в тюрьму, а менее известные деятели в оппозиционных студенческих группах, профсоюзах и журналистских союзах и политических партиях были «сделаны примером» с помощью публичных порок . [1]
Международная геополитика играла значительную роль в состоянии прав человека в Пакистане в то время. [2] Примерно через два года после переворота Советский Союз вторгся в соседний с Пакистаном Афганистан , превратив Пакистан и правительство Зии в ключевого союзника Соединенных Штатов в холодной войне и предоставив Зии свободу игнорировать международно признанные нормы в области прав человека. [3]
В июле 1978 года первый президентский кабинет был приведен к присяге под председательством Мухаммеда Зия-уль-Хака. [4]
В августе 1978 года был приведен к присяге второй президентский кабинет под председательством Мухаммеда Зия-уль-Хака. [5]
В 1979 году был приведен к присяге второй президентский кабинет под председательством Мухаммеда Зия-уль-Хака. [6]
В 1981 году новый кабинет министров принял присягу под председательством Мухаммеда Зия-уль-Хака. [7]
5 июля 1977 года силы пакистанской армии быстро двинулись, чтобы арестовать премьер-министра Зульфикара Али Бхутто , поместив всех членов кабинета и лидеров Пакистанской народной партии под домашний арест. Когда все партийные кадры были арестованы, режим не встречал особого сопротивления, пока 18 марта 1978 года не был объявлен смертный приговор Бхутто. Его осуждение было встречено ненасильственными массовыми протестами по всему Синду и частям Пенджаба. Протест в Навабшахе был подавлен в первом случае массового убийства режимом, когда сотни протестующих крестьян были убиты с использованием боевых вертолетов по приказу временного губернатора Синда генерал-лейтенанта С. М. Аббаси. За этим последовало введение комендантского часа в Навабшахе, Ларкане , Суккуре , Хайдарабаде и частях Карачи. Режим произвел тысячи арестов по всему Синду и Пенджабу, фактически запретив демонстрацию флага Пакистанской народной партии или ее символики. Города по всему Синду оставались в состоянии постоянного комендантского часа до 4 апреля 1979 года, когда Бхутто была казнена тайно, без заранее объявленной даты. [1] За казнью последовал упреждающий комендантский час по всему Синду и реакционные комендантские часы в Мултане, Бхавалпуре и других частях Пенджаба. Более 50 человек протестовали в Лахоре, Равалпинди, Пешаваре, совершая самосожжения, в то время как тысячи участников и зевак были арестованы и заключены в тюрьму по различным основаниям: от нарушения общественного порядка до подстрекательства к мятежу и государственной измены.
Публичная порка политических заключенных проводилась «борцами с голым торсом» в эпоху военного положения. Положение о военном положении № 48 от октября 1979 года предусматривало максимальное наказание в 25 ударов плетью за участие в политической деятельности. [8] В то время вся политическая деятельность была запрещена. [9] Когда были введены исламские наказания, женщин также подвергали порке, против чего в августе 1983 года протестовало Пакистанское общество по правам человека. В Лиакатпуре, Бахавалпур , женщину высекли за Зину перед толпой в 5000 человек. [8]
В феврале 1981 года коалиция из одиннадцати, в основном левых, политических партий во главе с Пакистанской народной партией сформировала Движение за восстановление демократии . Движение было наиболее сильным в Синде , которому не благоприятствовали процветание или генерал Зия. По словам автора Яна Талбота, «потребовались массовые репрессии», чтобы подавить волнения MRD в Ларкане , Хайрпуре , Джакобабаде и Навабшахе . [10] Губернатор Синда был «вынужден признать», что 1999 человек были арестованы, 189 убиты и 126 ранены за первые три недели кампании Движения. [10] Движение заявило о тысячах погибших. В Навабшахе вертолеты пакистанских военных использовали боевые вертолеты для расстрела масс протестующих крестьян. [11] В Суккуре протестующих разгромили бульдозерами по указанию командующего армейского офицера, когда они отказались от приказа двигаться и прекратить протест. Правозащитная организация Amnesty International сообщила, что в 1981 году пытки, тюремное заключение и нарушения прав человека неуклонно росли, а в марте 1981 года было арестовано 6000 политических заключенных. [12]
27 сентября 1982 года генерал Зия издал указ о военном положении № 53, разрешающий смертную казнь в качестве предписанного наказания за «любое правонарушение, способное вызвать неуверенность, страх или уныние среди населения». Преступления, наказуемые в соответствии с этой мерой, которая заменяла гражданское право, включали «любое действие с намерением нарушить эффективность или воспрепятствовать работе» или нанести ущерб общественной собственности или бесперебойному функционированию правительства. Другим было подстрекательство «каким бы то ни было образом» к совершению такого правонарушения. Постановление также запрещало не сообщать полиции или армии «местонахождение или любую другую информацию о таком лице». Оно также предусматривало, что «военный суд на основании только полицейского или любого другого расследования может, если не доказано обратное, предположить, что этот обвиняемый совершил правонарушение, в котором он обвиняется». Таким образом, переворачивая принцип правосудия, согласно которому граждане невиновны, пока их вина не будет доказана. Постановление имело обратную силу, поскольку оно «должно считаться вступившим в силу 5 июля 1977 года» — в день, когда генерал Зия сверг своего предшественника премьер-министра Зульфикара Али Бхутто. [13]
В течение 11-летнего режима генерала Зии международные правозащитные организации неоднократно выражали обеспокоенность по поводу безжалостных мер армии по подавлению инакомыслия. Amnesty International в докладе, опубликованном 15 мая 1978 года, заявила, что «мы очень обеспокоены применением порки в Пакистане и обеспокоены тем, что это необычное наказание также применяется к политическим заключенным за совершение действий, которые часто кажутся не более чем осуществлением права на свободу слова и выражения, гарантированного конституцией. Первая публичная казнь через повешение состоялась в марте, после того как военный суд вынес смертные приговоры трем гражданским лицам, осужденным за убийство. По крайней мере 16 заключенных были приговорены к порке за политическую деятельность». [14] [13]
По данным журнала The Economist : «Родственники, многие из которых были подростками, в некоторых случаях временно удерживались в качестве заложников, пока не был найден разыскиваемый человек. Генеральный прокурор Бхутто Яхья Бахтияр был избит в своей камере в тюрьме Кветты в этом месяце: его семье отдали его окровавленную одежду для чистки». [13] [15]
Международная комиссия юристов, базирующаяся в Женеве, ссылаясь на доклад Ассоциации адвокатов Лахора , заявила, что «систематические пытки» имели место в пяти тюрьмах Лахора в 1984 году, особенно в тюрьме, где содержалось много политических заключенных. Военные суды все чаще используются для очистки накопившихся дел в обычных судах. В обзоре приводятся сообщения о том, что военные суды решают дела за минуты и отказывают обвиняемым в праве на адвоката. Специальные военные суды, которые рассматривают серьезные правонарушения, допускают адвоката защиты, но «судьи часто препятствуют адвокатам в их работе», говорится в обзоре. [13] [16]
19 ноября 1985 года Amnesty International также обвинила режим Зии в пытках и отказе в справедливом судебном разбирательстве в отношении политических заключенных, представших перед специальными военными судами. «По состоянию на сентябрь более 130 заключенных отбывали наказание сроком от семи до 42 лет после того, как специальные военные суды признали их виновными в политических преступлениях или политически мотивированных уголовных преступлениях. Военные суды регулярно используют в качестве доказательств признания, полученные под пытками, когда заключенных подвешивают вверх ногами и избивают, подвергают электрошоку, привязывают к глыбам льда, лишают еды и сна в течение двух-трех дней и прижигают сигаретами. Многие заключенные содержатся в кандалах и цепях. Людей часто судят в закрытых заседаниях и лишают права на апелляцию в вышестоящий суд». [17] Число заключенных, содержащихся под стражей без суда и расстрелянных на месте, оценивается в десять раз.
В 1986 году национальный съезд завершился принятием резолюции, призывающей к созданию комиссии по мониторингу нарушений прав человека. [18]
Международная комиссия юристов снова опубликовала отчет 7 сентября 1987 года, в котором говорилось, что «в Пакистане продолжаются некоторые нарушения прав человека, включая предполагаемые военные нападения на сельских жителей, несмотря на отмену военного положения 20 месяцев назад». В отчете Международного суда цитировались сообщения сельских жителей, которые говорили, что их деревни подверглись набегам и разграблениям со стороны солдат, иногда сопровождаемых местной полицией. «Некоторые мужчины-сельчане были застрелены, а женщины избиты, по крайней мере в двух случаях беременные женщины, у которых впоследствии случился выкидыш». [13] Когда Зия умер в 1988 году, известная парижская ежедневная газета Le Monde написала: «Конечно, ни один защитник демократии или прав человека не будет проливать слезы по смерти генерала Зии». [19]
Военный режим Зия-уль-Хака совпал с большей частью Советско-афганской войны (декабрь 1979 года — февраль 1989 года), которая проходила через его границу и в которой Пакистан был основным участником, помогая моджахедам- повстанцам против Советов . Несмотря на то, что ситуация с правами человека в Пакистане оценивалась как «очень мрачная» в эту эпоху, администрация Рональда Рейгана в США — главного сторонника афганских моджахедов — продолжала оказывать военную и экономическую помощь правительству Зия-уль-Хака. [20]
Указ Худуд 1979 года , изданный генералом Зией уль-Хаком, заменил части светского Уголовного кодекса Пакистана британской эпохи , добавив новые уголовные преступления прелюбодеяния и блуда , а также новые наказания в виде порки , ампутации и забивания камнями до смерти . [21] [22] Активисты движения за права женщин Пакистана, юристы и международные организации по правам человека утверждали, что этот указ сделал доказательство обвинения в изнасиловании исключительно трудным и опасным. Хотя Зия был убит в 1988 году, действие закона продолжалось до 2006 года, когда в него были внесены поправки.
В 1979 году, до вступления в силу постановлений, в тюрьмах Пакистана содержалось 70 женщин, к 1988 году их было 6000. [23] В докладе Национальной комиссии по статусу женщин (NCSW) за 2003 год подсчитано, что «80% женщин» были заключены в тюрьму, потому что «они не смогли доказать обвинения в изнасиловании и, следовательно, были осуждены за супружескую измену». [24] [25] [26] [27] По словам ученого-юриста Мартина Лау
Хотя было легко подать иск против женщины, обвиняя ее в супружеской измене, Указ о зине сделал получение залога до суда для женщины очень сложным. Хуже того, на практике подавляющее большинство обвиняемых женщин были признаны виновными судом первой инстанции, но затем оправданы по апелляции в Федеральном шариатском суде. К тому времени они провели много лет в тюрьме, подверглись остракизму со стороны своих семей и стали изгоями общества. [21]
Два других указа или предлагаемых указа, которые вызвали пыл среди женщин-активисток, были Указ Дият (который установил компенсацию «крови» для женщины-жертвы в размере половины от компенсации для мужчины), [28] и позднее предложенный Закон о доказательствах (который требовал, чтобы две женщины давали показания вместо одного мужчины). [28] Human Rights Watch жаловалась, что законы низвели женщин до «низшего правового статуса» по сравнению с мужчинами. [29]
Против них выступили женские группы ( Всепакистанская женская ассоциация и Форум действий женщин (который был создан Наджмой Садек ). Эти правила были оспорены на исламской основе — оппоненты предложили альтернативную интерпретацию аята ( стиха) Коранического предписания [ Коран 2:282], используемого в качестве основы закона, подчеркнули, что в других аятах (стихах) мужчины и женщины считаются равными, и отметили важность свидетельства двух жен Мухаммеда, ( Хадиджи и Аиши ) в ранней мусульманской истории. [28]
Несмотря на эти благочестивые возражения, протестующие были встречены полицией у здания Высокого суда слезоточивым газом и дубинками. [ 28]
В 1982 году Зия издал указ о новых статьях 298B и 298C Уголовного кодекса Пакистана. Они запрещали малочисленному религиозному меньшинству Ахмадийя говорить или подразумевать, что они мусульмане, «проповедовать или пропагандировать словами, устно или письменно», или использовать исламскую терминологию или мусульманские обряды поклонения. Защитники прав человека обнаружили, что эти законы нарушают принципы свободы исповедовать религию , свободы слова и равенства граждан, закрепленные как во Всеобщей декларации прав человека , так и в Конституции Пакистана . [30]
Репрессии против журналистов начались с введения запрета на публикацию Daily Musawaat ( урду : مساوات «Справедливость»). В ответ на запрет Федеральный союз журналистов Пакистана открыто выступил против режима. После провала попыток убедить власти военного положения снять запрет, PFUJ начал кампанию голодовки в Карачи с 1 декабря 1977 года. Забастовка имела удивительный успех, так как в ней приняли участие журналисты и работники прессы со всей страны, и в течение восьми дней правительство сняло запрет. [31] Не выдержав, правительство оправилось от этой неудачи, запретив другие периодические издания: ежедневную газету Musawaat в Лахоре и еженедельники, включая Al-Fatah и Meyar , все из которых критиковали режим военного положения. [31]
После провала переговоров журналисты и работники прессы начали еще одну голодовку в Лахоре с 30 апреля по 30 мая 1978 года. Чтобы прекратить забастовку, голодающие были арестованы и приговорены в соответствии с Положением о военном положении к шести месяцам до одного года строгого тюремного заключения. Трое — Хавар Наим, Икбал Джафери Хашими и Насир Заиди — были подвергнуты порке, в то время как четвертый, Масудулла Хан, был пощажен благодаря вмешательству врача. Полная огласка в официальных СМИ была предоставлена отколовшейся проправительственной PFUJ (созданной четырьмя членами PFUJ и известной как «Группа Рашида Сиддики»), которая осудила забастовку. [31] [32]
В октябре 1978 года, наряду с запретом всех политических партий и собраний, была установлена жесткая цензура. Редакторы «клеветнических» изданий подлежали наказанию в виде десяти ударов плетью и 25 лет тюремного заключения. [33]
В январе 1982 года прямая правительственная цензура была отменена, и редакторам больше не нужно было представлять статьи правительственным цензорам перед публикацией. Однако правительство продолжало запрещать прессе/медиа освещение политической деятельности, «что, по мнению некоторых местных репортеров, просто перекладывало бремя ответственности на редакторов, делая их более уязвимыми и, следовательно, более робкими». [12]
Десять старших журналистов и должностных лиц PFUJ, принадлежащих газетам National Press Trust — Pakistan Times , Imroze и Mashriq — были в срочном порядке отстранены от службы, поскольку подписали призыв к «Миру в Синде», призывающий положить конец правительственным репрессиям во время кампании MRD 1983 года. [31]
К счастью для Зии, международная геополитика была такова, что Запад стремился иметь союзника на границе с Афганистаном.
[сноска 29]
(глава 8, стр.3)
Однако 16 октября Зия отложил выборы и объявил о запрете всех политических партий и встреч. Также была введена жесткая цензура, и редакторы «клеветнических» публикаций теперь могли быть наказаны десятью ударами плетью и двадцатью пятью годами строгого режима.