Указы Худуд — это законы в Пакистане, принятые в 1979 году в рамках исламизации Пакистана Мухаммедом Зия-уль-Хаком , шестым президентом Пакистана . Они заменили части Уголовного кодекса Пакистана британской эпохи , добавив новые уголовные преступления прелюбодеяния и блуда , а также новые наказания в виде порки , ампутации и забивания камнями до смерти . [1] [2] После долгих споров и критики части закона были существенно пересмотрены в 2006 году Законом о защите женщин .
Закон Худуд был призван внедрить законы шариата или привести пакистанские законы в «соответствие с предписаниями ислама», применяя наказания, упомянутые в Коране и сунне за зина (внебрачный секс), [3] казф (ложное обвинение в зина ), воровство и употребление алкоголя . Система предусматривала два вида правонарушений — хадд и тазир — с различными наказаниями, которые им сопутствуют. Правонарушения хадд (фиксированное наказание) требуют более высокого стандарта доказательств, чем тазир (дискреционное наказание), и их наказания более суровы. [4]
Положения закона о зине были особенно спорными [5], и критики утверждали, что были «сотни случаев, когда женщина, подвергшаяся изнасилованию или даже групповому изнасилованию, в конечном итоге обвинялась в зине » и заключалась в тюрьму. В 2006 году законы были обновлены, освобождая от ответственности тех женщин, которые не смогли доказать факт изнасилования. [6] [7]
Постановления следуют классической, в основном ханафитской , юридической доктрине. Одной из неклассических особенностей является то, что наказания хадд могут быть приведены в исполнение только после того, как апелляция в Федеральный шариатский суд не увенчалась успехом. [8] Федеральный шариатский суд, который имеет «исключительную юрисдикцию» для проверки того, соответствует ли закон предписаниям ислама, был создан вместе с Постановлениями. [9]
Согласно постановлениям, наказания тазир часто включают в себя порку. [8]
Официально известен как «Указ о преступлениях против собственности (исполнение «Худуда») (VI, 1979 г.)».
За грабеж, подлежащий наказанию в виде хадда , правая рука преступника и его левая нога должны быть ампутированы хирургом. [12]
Официально известный как «Указ о преступлении зина (исполнение худуда) (VII от 1979 года)» относится к блуду , прелюбодеянию и зина биль джаббар ( изнасилованию ). Самый спорный из четырех указов, [5] он имеет несколько отдельных категорий сексуальных преступлений и назначает наказания за каждую из них:
Дальнейшие преступления, связанные с Зиной, являются (или по состоянию на 1991 год являлись) [13]
Согласно хадду , показания очевидцев акта проникновения «по крайней мере, четырех взрослых мусульман-свидетелей-мужчин», о которых «суд удостоверился», что «они являются правдивыми людьми и воздерживаются от больших грехов ( кабаир )» ( тазкиях аль-шухуд ). Благодаря этому строгому стандарту ни один обвиняемый никогда не был признан виновным и забит камнями до смерти в Пакистане, [14] [15] и наказания назначались только в соответствии с положением Тазир Указа Худуд, который использует косвенные доказательства.
Постановление также отменило статутное законодательство Пакистана об изнасиловании. [16]
Закон 2006 года теперь исключил зина биль джаббар из Указа о зина худуд [17] и вставил разделы 375 и 376 об изнасиловании и наказании соответственно в Уголовный кодекс Пакистана, чтобы заменить его. [17]
Официально известно как: «Указ о правонарушении Казф (исполнение Худуд) 1979 года». В нем описывается правонарушение ложного обвинения в Зина (прелюбодеянии и супружеской неверности) в письменной, устной или «посредством видимых представлений» с намерением причинить вред и без предоставления четырех свидетелей в поддержку обвинения перед Судом, или когда «согласно заключению Суда» свидетель дал ложные показания о совершении Зина или изнасилования, или когда истец выдвинул ложное обвинение в изнасиловании ; [18]
Официально известный как «Указ о запрете (исполнении Хадда) 1979 года», он описывает преступление, связанное с производством, импортом, продажей, владением, хранением или употреблением алкоголя . [19]
«Указ об исполнении наказания в виде порки 1979 года» был разработан для регулирования наказания в виде порки.
В нем указано, что плети должны быть сделаны из кожи, трости или ветки дерева, быть не длиннее 1,22 метра и не толще 1,25 см. Перед поркой осужденный должен пройти медицинское обследование, чтобы определить, следует ли порку «применять таким образом и с такими интервалами», чтобы она не убила преступника, которого порют. Порка может быть отложена, если преступник болен, беременен или если погода слишком холодная и т. д. Полоски не должны наноситься на «голову, лицо, живот или грудь или нежные части тела осужденного», и не должны разрывать кожу осужденного. [21]
В 1996 году Закон об отмене порки (принятый Пакистанской народной партией Беназир Бхутто ) запретил выносить приговоры/наказания за порку преступников, за исключением случаев, когда это применяется в качестве наказания хадд . [22] Это «значительно сократило» случаи телесных наказаний. [23]
За два с половиной десятилетия закон не менялся, несколько назначенных правительством Пакистана комиссий рекомендовали отменить Указ о зине (например, Национальная комиссия по положению женщин в 2003 году, Специальный комитет по пересмотру Указов худуд, 1979 год, Комиссия по расследованию в отношении женщин). [24] [25] [26] Критики закона утверждали, что, хотя никто на самом деле не был казнен через побивание камнями или не получил ампутацию руки или ноги в качестве наказания в результате закона, [27] указ сделал опасным подачу обвинений в изнасиловании, поскольку женщины могли быть наказаны по тазир , если они не могли доказать обвинение в изнасиловании. В 1979 году, до того, как указы вступили в силу, в пакистанских тюрьмах содержалось 70 женщин. К 1988 году их было 6000. [28] В докладе Национальной комиссии по статусу женщин (NCSW) за 2003 год подсчитано, что «80% женщин» были заключены в тюрьму, потому что «они не смогли доказать обвинения в изнасиловании и, следовательно, были осуждены за прелюбодеяние по тазир ». [29] [30] [31] [32] По словам ученого-правоведа Мартина Лау
Хотя было легко подать иск против женщины, обвиняя ее в супружеской измене, Указ о зине сделал получение залога до суда для женщины очень сложным. Хуже того, на практике подавляющее большинство обвиняемых женщин были признаны виновными судом первой инстанции, но затем оправданы по апелляции в Федеральном шариатском суде. К тому времени они провели много лет в тюрьме, подверглись остракизму со стороны своих семей и стали изгоями общества. [1]
[33]
Женщина, заявляющая об изнасиловании, изначально должна была предоставить свидетелей с хорошей репутацией и моральными качествами (Tazkiyah-al-shuhood), и свидетели должны были стать свидетелями «акта проникновения», чтобы насильнику была назначена смертная казнь, или, если свидетелей не было, то применялся Ta'zir . [34] В принципе, неспособность найти такие доказательства изнасилования не подвергает саму женщину риску судебного преследования. По словам муфтия Таки Усмани , который сыграл важную роль в создании постановлений:
Если кто-то говорит, что она была наказана из-за Казафа (ложное обвинение в изнасиловании), то Указ Казафа, пункт № 3, изъятие № 2 четко гласит, что если кто-то обращается в правоохранительные органы с жалобой на изнасилование, она не может быть наказана, если она не может представить четырех свидетелей. Ни один суд не может быть в здравом уме, чтобы назначить такое наказание. [35]
Однако на практике эти гарантии не всегда срабатывали. [36] [37] Кроме того, поскольку указ отменил статутное право Пакистана на изнасилование, девочки в возрасте от двенадцати лет подвергались судебному преследованию за внебрачные половые связи «при обстоятельствах, которые ранее привели бы к предъявлению обвинений в изнасиловании их насильнику», согласно Human Rights Watch . [16]
Истории страданий женщин, утверждавших, что они были изнасилованы, появлялись в прессе в годы после принятия указа Худуд, вызывая протесты пакистанских активистов и юристов, а также международных организаций по правам человека. Одним из таких случаев было дело Сафии Биби , незамужней слепой женщины с северо-западной границы, которая была привлечена к ответственности за зина из-за своей незаконной беременности. Ей дали тюремный срок в 3 года с 15 ударами плетью и штрафом в 100 рупий по тазир . Ее насильник был оправдан. Судья постановил, что нет достаточных доказательств, чтобы связать его с изнасилованием. [38]
Доказательства вины были налицо: новорожденный ребенок на руках у матери, деревенской женщины по имени Зафран Биби. Ее преступление: ее изнасиловали. Ее приговор: смерть через побивание камнями. Сейчас г-жа Зафран Биби, которой около 26 лет, находится в одиночной камере в камере смертников.
Ступив в толстую красную книгу законов, белобородый судья, вынесший ей обвинительный приговор, Анвар Али Хан заявил, что он просто следовал букве закона, основанного на Коране, известного как худуд, который предусматривает наказание.
«Незаконнорожденный ребенок не отрекается от нее и, следовательно, является доказательством зины», — сказал он, ссылаясь на законы, запрещающие любые сексуальные контакты вне брака. Более того, он сказал, обвиняя своего зятя в изнасиловании, г-жа Зафран призналась в своем преступлении. [39]
Апелляционное решение Федерального шариатского суда сняло с девушки обвинение в зине. [38]
Другим сценарием для некоторых обвинений в супружеской неверности, приведших к тюремному заключению, был развод мужа и повторный брак бывшей жены.
Произносится тройной талак . Женщина возвращается в родительский дом. Она проходит период иддат . Через некоторое время семья устраивает еще один брак, и она выходит замуж. Затем муж заявляет, что без подтверждения развода местными властями брак не считается оконченным, и начинает судебное преследование за зина. Необходимо удалить это определение [действительного брака], чтобы закрыть эту дверь. [40] [41]
Ряд международных и пакистанских правозащитных организаций утверждают, что постановление «Худуд» выходит за рамки требований шариата . [42] Им противостоят правые религиозные партии ( Муттахида Маджлис-и-Амаль (ММА)), которые обвиняют их в отходе от исламских ценностей. [ требуется ссылка ]
Исследование Чарльза Кеннеди постановлений Худуд, основанное на случайной стратифицированной выборке дел, рассмотренных Федеральным шариатским судом (FSC) в 1980–1984 годах, показало, что 88% дел, рассмотренных FSC, были связаны с постановлением Зина, что суд оправдал более половины (52%) апелляций («чрезвычайно высокое» число) и «полностью поддержал» менее одного из пяти (19%) обвинительных приговоров. Около 90% дел были отменены на основании неправильной оценки фактов, а не неправильной оценки закона. [43] Среднее время, в течение которого обвиняемые должны были ждать решения по своим делам (в тюрьме, если им не был предоставлен залог) после «первого информационного отчета» в окружных и сессионных судах, составляло около восемнадцати месяцев. [44] Однако оправданным обвиняемым все еще приходилось иметь дело с высокими судебными издержками, социальными последствиями, с которыми сталкивались даже оправданные обвиняемые, и временем в тюрьме до рассмотрения их апелляции, если только им не был предоставлен залог. [45] [46]
Исследование показало, что этот указ использовался для подачи «исков о причинении неудобств или домогательстве против непослушных дочерей или проживающих отдельно жен». [47] В этих случаях наблюдались три общие закономерности:
- мужчина и женщина обвиняются в совершении «зина» отцом или старшим братом обвиняемой женщины, при этом потерпевшая(ие) не давали(ли) согласия на брак или отношения;
- заявитель обвиняет свою «бывшую» супругу в совершении «зины» , когда она снова выходит замуж;
- Девушка выдвинула против своего «парня» обвинения в изнасиловании после того, как ее родственники предъявили ей предполагаемые доказательства возможного правонарушения или бесчестия. [45]
Кеннеди утверждает, что «очевидно, что восприятие того, что программа Зии существенно дискриминировала права женщин, в корне ошибочно». [48] 84% осужденных в окружных и сессионных судах по закону Худуд были мужчинами, и 90% тех, чьи приговоры были поддержаны FSC, были мужчинами, [49] закон нельзя обвинить в гендерной предвзятости. Он не спорит с такими утверждениями, как «восемь из десяти женщин, находящихся сегодня в тюрьме, обвиняются в преступлении Зина». [50] Он также утверждает, что «несомненно», что постановления Худуд или, по крайней мере, их реализация «дискриминировали низшие социально-экономические классы Пакистана». Только 2% осужденных были представителями среднего класса (и ни одного из высшего класса). [51]
Адвокат по правам человека Садакат Кадри отвечает, что «Кеннеди пришел к такому ошибочному мнению», поскольку он сравнивал «статистику обвинительных приговоров среди мужчин и женщин, как будто они одинаковы, игнорируя тот факт, что большинство мужчин были насильниками, тогда как все женщины были жертвами изнасилования или предполагаемыми прелюбодейками по обоюдному согласию». [52]
Внимание к Указу и предложения по его пересмотру были уделены рядом назначенных правительством комиссий, многонедельными телевизионными дебатами на тему «Никаких дебатов по Худуд Аллаху (законам Аллаха, предписанным в Коране и Сунне) — является ли Указ Худуд (человеческая интерпретация закона Аллаха) исламским?» на телеканале Geo, а также семинаром кафедры государственного управления Университета Карачи в 2005 году. [53]
В 2006 году тогдашний президент Первез Мушарраф снова предложил реформу указа. [54] 15 ноября 2006 года в Национальной ассамблее был принят « Закон о защите женщин (поправка к уголовному законодательству) » , позволяющий преследовать изнасилование в соответствии с гражданским законодательством. Законопроект был ратифицирован Сенатом 23 ноября 2006 года [7] и стал законом после того, как президент Мушарраф подписал его 1 декабря 2006 года. [55]
Счет
Эксперты-юристы утверждают, что первоначальный закон не был настолько несбалансированным, как утверждали его оппоненты, и что реформы будет невозможно реализовать. [58]
Правозащитные группы и активисты в Пакистане также раскритиковали законопроект, причем одна группа пожаловалась: «Так называемый законопроект о защите женщин — это фарсовая попытка сделать указ «Худуд» приемлемым». [59] Беспокойство вызывает то, что тысячи изнасилований остаются незарегистрированными, поскольку жертвы опасаются, что с ними будут обращаться как с преступниками. [60] Напротив, Мартин Лау заявил, что этот закон «нельзя игнорировать как простое приукрашивание, предпринятое для удовлетворения западной аудитории». [61]
7 октября 2016 года парламент Пакистана единогласно принял новые законопроекты против изнасилований и убийств чести. Новые законы ввели более суровые наказания для лиц, совершивших такие преступления. [62] Согласно новому законопроекту против изнасилований, ДНК-тестирование стало обязательным в случаях изнасилования. [63] Саботаж или нарушение работы сотрудника полиции или государственного служащего может привести к тюремному заключению сроком на 1 год в соответствии с новым законом. Правительственные служащие, которые были уличены в использовании своего служебного положения для совершения акта изнасилования (например, изнасилование в условиях содержания под стражей), подлежат пожизненному заключению и штрафу. [64] Согласно новому закону, любой, кто изнасилует несовершеннолетнего или умственно или физически неполноценного человека, будет подлежать смертной казни или пожизненному заключению. [65]
Запись заявления женщины, пережившей изнасилование или сексуальное домогательство, должна производиться следователем в присутствии женщины-полицейского или женщины-члена семьи пострадавшей. Жертвам изнасилования должна быть предоставлена юридическая помощь (при необходимости) Советом адвокатов провинции. [ требуется ссылка ] Новый закон также гласит, что судебные разбирательства по таким преступлениям, как изнасилование и связанные с ним преступления, должны проводиться в закрытом режиме, а также позволяет использовать такие технологии, как видеосвязь, для записи заявлений жертвы и свидетелей, чтобы избавить их от унижения или риска, связанных с явкой в суд. [65] Средствам массовой информации также будет запрещено публиковать или разглашать имена или любую информацию, которая может раскрыть личность жертвы, за исключением случаев публикации судебных решений. [65] Судебный процесс по делу об изнасиловании должен завершиться в течение трех месяцев. Однако, если судебный процесс не будет завершен в течение трех месяцев, то дело должно быть доведено до сведения главного судьи Высокого суда для получения соответствующих указаний. [64] Новый законопроект также гарантирует, что секс-работники также включены в защиту закона. [65]
Исполнительный директор структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгкука приветствовала решение правительства Пакистана принять законопроекты против изнасилований и убийств чести. [63]
Побивание камнями до смерти было введено в качестве законной формы наказания за "прелюбодеяние лиц, состоящих в браке" (зина аль-мохсена) в Афганистане, Иране, Нигерии (примерно треть из 36 штатов), Пакистане, Судане и Объединенных Арабских Эмиратах. Некоторые из этих стран с тех пор отменили закон о побивании камнями. Хотя наказание никогда не применялось в Нигерии или государством в Пакистане или Ираке
Поскольку принятие закона «Зина» повлекло за собой отмену статутного закона об изнасиловании в Пакистане, девочки в возрасте от двенадцати лет подвергались судебному преследованию за внебрачные половые связи при обстоятельствах, которые ранее привели бы к предъявлению насильнику обвинения в изнасиловании.