Скандал вокруг скрытых кредитов Anglo Irish Bank ( также известный как скандал вокруг круговых транзакций ) начался в Дублине в декабре 2008 года, когда Шон Фицпатрик , председатель Anglo Irish Bank (третьего по величине банка штата), признал, что он скрыл в общей сложности 87 миллионов евро в виде кредитов от банка, что вызвало серию инцидентов, которые в конечном итоге привели к национализации Anglo 21 января 2009 года. Впоследствии Фицпатрик ушел в отставку, и в течение двадцати четырех часов за ним последовали неисполнительный директор банка Лар Брэдшоу и главный исполнительный директор Дэвид Драмм . [1] Новый председатель Anglo, Донал О'Коннор, был быстро назначен из совета директоров, что приветствовал министр финансов Ирландии Брайан Ленихан . Было начато несколько расследований причин трех отставок. Центральный банк Ирландии проводит проверку операций банка, хотя его финансовый регулятор Патрик Нири также ушел в отставку. То же самое сделали и другие председатели, директора и руководители, связанные с Anglo, Irish Life and Permanent и Irish Nationwide .
В течение нескольких дней после первоначального признания было сделано заявление о том, что Anglo Irish Bank станет одним из трех (наряду с Allied Irish Bank и Bank of Ireland ), которые будут рекапитализированы ирландским правительством . [2] Ожидалось, что рекапитализация Anglo Irish Bank будет осуществлена в середине января 2009 года, [3] после внеочередного общего собрания акционеров (EGM). Вместо этого Ленихан неожиданно объявил о национализации Anglo Irish Bank накануне EGM из-за трудностей, с которыми он столкнулся в процессе рекапитализации. Рекапитализация двух других упомянутых банков ожидалась к концу марта 2009 года, но, по словам премьер-министра Брайана Коуэна , должна была быть завершена в начале февраля 2009 года на общую сумму €7 млрд. [4] Национализация Anglo Irish Bank 21 января 2009 года последовала за еще двумя отставками в начале того же месяца. 7 января 2009 года другой директор, Вилли Макатир , ушел в отставку, став четвертой жертвой спора. Два дня спустя финансовый регулятор Патрик Нири ушел в отставку на фоне большой критики по поводу его ведения дела. После национализации председатель Irish Nationwide, доктор Майкл Уолш, ушел в отставку 17 февраля, за неделю до того дня, когда назначенные правительством директора объявили, что они расследуют депозит в миллиарды евро от Irish Life and Permanent, размещенный в Anglo Irish Bank до окончания его финансового года. [5]
Премьер-министр Брайан Коуэн опроверг заявления о том, что он защищал «Золотой круг» богатых финансистов от разоблачения. Говорят, что эта таинственная группа из десяти бизнесменов получила кредиты от Anglo Irish Bank в обмен на покупку акций, что было сделано с целью удержать банк на плаву.
Начиная с 1986 года, Шон «Шеани» Фицпатрик провел восемнадцать лет в качестве главного исполнительного директора Anglo Irish Bank, за это время банк вырос из небольшого оператора в третий по величине банк в Ирландии. Когда он стал председателем банка в 2005 году, передав должность главного исполнительного директора Дэвиду Драмму, банк зафиксировал годовую прибыль более €500 миллионов. Цена акций Anglo достигла пика в €17,60 в мае 2007 года, увеличившись с менее чем €1 десятью годами ранее. Anglo был оценен почти в €13 миллиардов, а 4,5 миллиона акций Anglo Фицпатрика стоили почти €80 миллионов в то время. До отставки Фицпатрика стоимость акций Anglo уже упала до 0,32 евро, что на 98% меньше, при этом весь банк оценивался всего в 242 миллиона евро, а доля Фицпатрика сократилась до 1,5 миллиона евро. [6]
Финансовый регулятор впервые обнаружил кредиты на сумму €87 млн в январе 2008 года, когда инспекторы из офисов регулятора провели проверку кредитной книги конкурирующего кредитора, Irish Nationwide Building Society . Инспекторы заметили, что крупный кредит был предоставлен ФитцПатрику в Anglo Irish Bank и позже погашен. Позднее регулятор обнаружил, что аналогичные кредиты были предоставлены ФитцПатрику в сентябре 2008 года и погашены им в октябре 2008 года. Когда этот вопрос был поднят в Anglo Irish Bank, было обнаружено, что между двумя банками были и другие кредиты в течение длительного периода в восемь лет. [7]
Неясно, какие именно должностные лица банка знали о кредитах, если таковые вообще были. [8]
Каждый годовой отчет Anglo содержал примечание, отображающее общую сумму кредитов, предоставленных директорам банка. Эта сумма измерялась в один момент времени. В случае Anglo это произошло 30 сентября. Фицпатрик, вместо того, чтобы раскрыть истинные цифры своих кредитов, перевел некоторые из них в Irish Nationwide Building Society , вернув их Anglo позднее. Он действовал таким образом, что это нарушило прозрачность кредитного портфеля Anglo. Финансовые органы расследовали, были ли нарушения корпоративного управления. Главный исполнительный директор финансового регулятора сказал, что «неспециалист ожидал бы, что проблемы такого характера и такого масштаба были бы обнаружены» внешними аудиторами, Ernst & Young . [9] После получения юридической консультации Ernst & Young отказалась предстать перед парламентским комитетом. [10]
Это, в свою очередь, привело к неточным данным по общим ссудам директоров, выданным за восемь лет подряд в годовых отчетах Anglo. 2008 год стал первым случаем, когда Фицпатрик раскрыл свою настоящую цифру — 87 миллионов евро, что в два раза превышает общую сумму ссуд других двенадцати директоров. [11]
Irish Independent описала Anglo Irish как ирландский Enron и заявила, что Фицпатрик уже был бы арестован, если бы это произошло в Соединенных Штатах. [12]
Фицпатрик опубликовал заявление вечером 18 декабря 2008 года, связав свою отставку с кредитом в размере 87 миллионов евро, который он получил от банка. Министр финансов Ирландии Брайан Ленихан приветствовал назначение нового председателя, Донала О'Коннора, чиновника с существенным коммерческим послужным списком, заявив, что он «кажется естественным выбором» на эту роль. [13] Отставка Фицпатрика произошла чуть более чем через два месяца после того, как он признал, что его бывший банк допустил ошибки, но настаивал, что это не было «безрассудством». [14] Одновременно с отставкой Фицпатрика ушел Брэдшоу, который держал совместный кредит с Фицпатриком, кредит, который был временно переведен в другой банк до аудиторской проверки в конце года без ведома Брэдшоу. [15] Вечером 19 декабря Драмм объявил, что уходит в отставку немедленно, но сказал, что продолжит работать с председателем в течение переходного периода, пока не будет согласована замена генерального директора. [16]
Сегодня мне уместно уйти в отставку, учитывая вчерашнее заявление об отставке Шона Фицпатрика и решительное заявление о поддержке банка и его программы рекапитализации со стороны министра финансов. В деле рекапитализации наблюдается значительный прогресс. Несомненно, в интересах Anglo назначение нового генерального директора для руководства банком на следующем этапе его развития. Назначение Донала О'Коннора председателем вместе с новым генеральным директором сулит хорошие перспективы банку и всем его акционерам. Это дает банку новый импульс и восходящую траекторию. Я хотел бы поблагодарить всех моих коллег за их интенсивную приверженность и честные усилия, а также за их дружбу на протяжении последних 15 лет. [17]
7 января 2009 года Вилли Макатир ушел в отставку с поста финансового директора и главного директора по рискам. [18]
15 января 2009 года правительство Ирландии национализировало [19] [20] Anglo Irish Bank, а его акции были приостановлены на Дублинской и Лондонской фондовых биржах.
19 января 2009 года остаток [21] Совета директоров, который работал, пока Фицпатрик был председателем, ушел в отставку. Последствия национализации Anglo привели к резкому [22] падению, до 50%, рыночной стоимости двух других крупных банков 19 января 2009 года.
После сообщений о сбоях в работе связи в офисе Управления по регулированию финансовых услуг, финансовый регулятор Патрик Нири 9 января 2009 года объявил о своем решении уйти в отставку с 31 января того же года. [23] Слабость Нири в решении этой проблемы подверглась резкой критике, а сенатор от Партии зеленых Дэн Бойл призвал к усилению полномочий в организации и заявил, что доверие к ирландским финансовым услугам было подорвано событиями предыдущих шести месяцев. Финансовые обозреватели указали, что замену Нири, возможно, придется искать в Соединенных Штатах или Великобритании. [24]
Также сообщалось, что Финансовый регулятор мог знать о займах за восемь лет до их разоблачения. [25] Финансовый представитель Fine Gael Ричард Брутон призвал уволить совет директоров и высшее руководство Финансового регулятора. [26] Финансовый регулятор нанял партнера из Ernst & Young для консультирования по схеме банковских гарантий на сумму 440 миллиардов евро в январе 2009 года, несмотря на то, что были заданы серьезные вопросы о том, почему Ernst & Young не обнаружила огромные займы, которые бывший генеральный директор Шон Фицпатрик скрывал от своих акционеров в течение восьми лет. [27] Консультанты Mazars , которые проверяли их операции, заявили, что «в некоторых областях не хватало опыта в области регулирования». [28]
Вечером 17 февраля 2009 года председатель строительного общества Irish Nationwide доктор Майкл Уолш подал в отставку. [29]
23 февраля 2009 года бывший директор Anglo Irish Bank Энн Герати неожиданно вышла из состава совета директоров ISEQ . [30] На следующее утро индекс ISEQ Дублина упал более чем на 3% и составил 1987, что является 14-летним минимумом. [31] В последний раз он опускался ниже отметки 2000 в середине 1995 года. [31]
Вечером 24 февраля 2009 года председатель правления аэропорта Дублина (DAA) Гэри МакГанн объявил о своем решении уйти из совета директоров, заявив, что на его решение повлияла его бывшая должность неисполнительного директора Anglo Irish Bank. [32]
Anglo Irish Bank заявил, что пересмотрит свою политику в отношении кредитов директоров после отставки Фицпатрика. Финансовый регулятор объявил, что он проверит кредиты, выданные Anglo Irish Bank всем своим директорам, заявив, что он узнал о существовании кредитов «после проверки в начале этого года». В конечном итоге он стал жертвой спора и впоследствии объявил о своей отставке.
Совет по регулированию деятельности дипломированных бухгалтеров (CARB) провел расследование «обстоятельств, связанных с вопросом о ненадлежащих займах директоров в Anglo Irish», а также результатов деятельности Ernst and Young. [33] Ирландская ассоциация инвестиционных менеджеров выразила свое «удивление и разочарование» в связи с этим скандалом и объявила, что направит новому председателю Anglo письмо, чтобы выразить свои опасения. [34]
Ирландское государство впоследствии объявило, что станет мажоритарным акционером Anglo Irish Bank, вложив в банк 3 млрд евро. [35] Оппозиционная партия Fine Gael выступила против этого шага и заявила 14 января 2009 года, что банк следует закрыть [36], но на следующий вечер ирландское правительство объявило, что рекапитализация больше не является серьезным вариантом, и вместо этого национализировало банк. [37] [38] Ленихан заявил, что между старой и новой версиями Anglo была вставлена «чистая голубая вода», и защитил национализацию, заявив, что если правительство позволит банку обанкротиться, это будет означать для Ирландии и других экономик, что страна «закрыта для бизнеса». [39] На внеочередном общем собрании, состоявшемся в Mansion House , Дублин , 16 января 2009 года, акционеры банка гневно высказали свое мнение о причастности Фицпатрика к краху банка и об отсутствии у них доверия к банковскому сектору. Аудиторы Ernst & Young также подверглись критике за то, что не смогли обнаружить кредиты во время своих проверок. [40] [41] На внеочередном общем собрании акционеров было объявлено, что общий уровень кредитов директорам составляет 179 миллионов евро. [42]
Чрезвычайный закон о национализации банка, названный Anglo Irish Bank Corporation Bill 2009 , был принят через Dáil Éireann , одобрен 79 голосами против 67, прежде чем был принят в Seanad Éireann без голосования 20 января 2009 года. Во время дебатов в Seanad по законопроекту сенатор Шейн Росс заявил, что «никто не говорит правду об Anglo Irish Bank», и назвал внеочередное общее собрание акционеров в предыдущую пятницу «позором, показывающим корпоративную Ирландию в худшем виде, поскольку не было ответов ни на один вопрос». Сенатор Джо О'Тул выступал за преследование лиц, ответственных за национализацию банка, «даже в судах», заявив, что человек может быть заключен в тюрьму за неуплату счетов за коммунальные услуги, но те, кто стал причиной потери работы и пенсий, могут и не быть. [43] Президент Мэри Макалис затем подписала законопроект Anglo Irish Bank в Арас-ан-Уахтарайн на следующий день. [44]
Внутренние аудиторы банка предстали перед Объединённым комитетом по экономическому регулированию парламента 3 февраля 2009 года, чтобы обсудить национализацию Anglo Irish Bank . [45] Глава внутреннего аудита банка Уолтер Тиррелл сообщил комитету парламента, что перемещение кредитов Шона Фицпатрика в банк и обратно могло быть известно только самому Фицпатрику и управляющему его счётом, заявив, что кредиты проверялись методом случайной выборки и что кредиты Фицпатрика ни разу не были выбраны — однако был выбран один кредит, который он держал вместе с партнёром. Киран О'Доннелл из Fine Gael выразил своё удивление тем, что каждый из кредитов директоров не был проверен. [46]
11 февраля 2009 года Ленихан обнародовал планы, согласно которым по 3,5 млрд евро (4,5 млрд долларов США, 3,1 млрд фунтов стерлингов) будут предоставлены правительством за счет покупки опционов, предназначенных для рекапитализации Allied Irish Bank и Bank of Ireland. [47]
Финансовый регулятор по рекомендации министра финансов Ирландии приказал провести «срочный пересмотр» кредитов директоров в Anglo Irish Bank, заявив, что у него «очень серьезное мнение» по этому вопросу. Он утверждал, что кредиты были «впервые доведены до его сведения 17 декабря 2008 года» и что был создан комитет для расследования этого вопроса. Министр по социальным и семейным вопросам Ирландии Мэри Ханафин заявила, что у финансового регулятора есть «серьезные вопросы» по поводу предполагаемого отсутствия знаний о кредитах, а министр по охране окружающей среды, культурному наследию и местному самоуправлению Ирландии Джон Гормли попросил финансового регулятора объяснить то, что он назвал «чрезвычайной самоуспокоенностью» в отношении ситуации в Anglo Irish Bank. Заместитель лидера оппозиционной партии Fine Gael и финансовый представитель Ричард Брутон задал министра финансов вопрос о его заявлении о том, что он предоставит необходимый капитал Anglo Irish Bank. [48]
12 февраля 2009 года подробности еще одной спорной транзакции, которая имела следствием искажение годовых счетов Anglo-Irish Bank, стали достоянием общественности. Anglo-Irish Bank предоставил Irish Life & Permanent (IL&P) кредит в размере 4 млрд евро на 1 день в виде межбанковского кредита, а дочерняя компания Irish Life разместила депозит на аналогичную сумму в Anglo, который был зарегистрирован как клиентский депозит. После обсуждения с министром финансов заседание совета директоров IL&P приняло отставку двух старших руководителей IL&P. [49]
17 февраля премьер-министр Брайан Коуэн сообщил Dáil Éireann о том, что ему известно о группе из десяти богатых бизнесменов, которые объединились, чтобы купить акции Anglo Irish Bank в 2008 году в сделке, которая сейчас находится в центре расследования Управления корпоративного правоприменения. [50] С тех пор Коуэн отрицал предположения, выдвинутые оппозицией, что он пытался защитить кого-либо, вовлеченного в этот так называемый «Золотой круг». [51] Тайна обсуждалась в Dáil Éireann с момента ее раскрытия, а министр по вопросам окружающей среды, сообщества и местного самоуправления и лидер Партии зеленых Джон Гормли призвал обнародовать имена, если будет найден законный способ сделать это. [52] Годовой отчет Anglo Irish Bank, а также отчет PricewaterhouseCoopers о банке были опубликованы 20 февраля, но Танаисте Мэри Кофлан заранее заявила, что эти десять человек не будут названы ни в одном из отчетов. [52] В отчете Anglo говорилось, что банк выдал кредит в размере 451 млн евро десяти клиентам «Золотого круга», что на 50% больше предыдущих оценок в 300 млн евро. [53] В тот же вечер Брайан Ленихан также опубликовал заявление, содержащее выдержки из отчета, подготовленного PricewaterhouseCoopers для Финансового регулятора. [54] Утром перед его публикацией Улик МакЭвадди появился на RTÉ Radio 1 вместе с Джо Хиггинсом из Социалистической партии , где заявил, что эти десять были «героями», по его мнению (Джо Хиггинс не согласился). [55] [56] 22 февраля Sunday Times опубликовала имена четырех членов Золотого круга. [57] Четверо членов элиты — Джерри Гэннон , Джо О'Рейли, Шеймус Росс и Джерри Конлан. В той же статье говорилось, что Шон Малрайан , Патрик Доэрти, Шон Данн , Дерек Куинлан , Денис О'Брайен , Дж. П. Макманус , Джон Магниер , Ноэль Смит, Майкл Уилан , Джим Мэнсфилд , Ричард Барретт, Джонни Ронан и Финтан Друри не были среди избранной десятки. [58] Министр Дик Рош с тех пор заявил, что эта десятка не может быть названа. [59] 23 июля 2012 года Irish Independent определила десять членов золотого круга, среди которых были родившийся в Белфасте застройщик Пэдди Маккиллен, Шеймус Росс из Mennolly Homes, аукционист Брайан О'Фаррелл, Джон Маккейб из McCabe Builders, застройщик Джерри Магуайр, Патрик Кирни из Белфаста, Джерри Гэннон из Gannon Homes, имевший долю в гольф-курорте K Club Ryder Cup, бизнесмен из Килдэра Джерри Конлан, Шон Рейли из фирмы McGarrell Reilly и застройщик Джо О'Рейли. [60]
24 февраля 2009 года сотрудники Бюро по расследованию мошенничества полиции выполнили ордер окружного суда в главном офисе Anglo Irish Bank на St Stephen's Green , Дублин . Ордер, выданный накануне, позволил полиции, действующей от имени Управления директора по корпоративному правоприменению , войти в помещение и изъять документы, которые могут свидетельствовать о преступлениях, совершенных в соответствии с разделом 20 Законов о компаниях. [61] [62]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )