stringtranslate.com

Правила информационных технологий, 2021 г.

Правила в отношении информационных технологий (Правила для посредников и Кодекс этики цифровых медиа) 2021 года являются вторичным или подчиненным законодательством, которое отменяет Правила в отношении посредников Индии 2011 года. [ a] [1] [2] Правила 2021 года вытекают из раздела 87 Закона об информационных технологиях 2000 года и представляют собой комбинацию проекта Правил для посредников 2018 года и Положения об OTT и Кодекса этики для цифровых медиа. [3] [4] [5]

Центральное правительство Индии совместно с Министерством электроники и информационных технологий (MeitY) и Министерством информации и радиовещания (MIB) координировали разработку правил. [6]

Посредники должны были соблюдать правила до 25 мая 2021 года. [7]

История

Во время сессии парламента в 2018 году в сезон дождей было принято предложение о «неправомерном использовании платформ социальных сетей и распространении фейковых новостей». Министр электроники и информационных технологий соответственно сделал подробное заявление о «решимости правительства укрепить правовую базу и сделать платформы социальных сетей ответственными в соответствии с законом». Затем MeitY подготовил проект Правил в области информационных технологий (руководящие принципы для посредников) 2018 года, чтобы заменить правила 2022 года. [8] Закон об информационных технологиях 2000 года предусматривал, что посредники защищены от ответственности в некоторых случаях. [9] Проект Правил 2018 года стремился лучше проработать обязательства и ответственность посредников. [9] Кроме того, проект Правил был составлен «в целях предотвращения распространения фейковых новостей, пресечения непристойной информации в Интернете, предотвращения неправомерного использования платформ социальных сетей и обеспечения безопасности пользователей». [9] Этот шаг последовал за уведомлением, направленным WhatsApp в июле 2018 года, в котором его предостерегали от содействия распространению фейковых новостей и представления о себе как о «немом зрителе». [10]

В отношении дела Праджавалы 11 декабря 2018 года Верховный суд Индии отметил, что «правительство Индии может разработать необходимые Руководящие принципы / СОП и реализовать их в течение двух недель, чтобы устранить детскую порнографию, изображения, видео и сайты изнасилований и групповых изнасилований на платформах размещения контента и в других приложениях». Кроме того, в парламентском отчете, представленном в 2020 году, изучалось влияние порнографии на детей. [11] [12]

5 января 2019 года в правительстве был проведен день открытых дверей для обсуждения Правил. [13] Кроме того, было предоставлено десять дней для встречных комментариев, до 28 января. [14] 21 сентября 2019 года Центр проинформировал коллегию Высокого суда Мадраса под руководством судьи М. Сатьянараянана о том, что обсуждение проекта Правил 2018 года завершено. [15] Facebook написал ходатайство о передаче дела в Верховный суд . [15] [16]

MeitY пригласила комментировать предлагаемые поправки в начале 2019 года. Многие посчитали, что поправки «выходят за рамки вышеупомянутого намерения, вызывая опасения по поводу нарушения свободы слова и прав на неприкосновенность частной жизни отдельных лиц». [17] Видно, что «руководящие принципы страдают от чрезмерного делегирования полномочий и перекладывают бремя ответственности за выявление незаконного контента с правительства/судебной системы на посредников». [18] Всего MeitY получила 171 комментарий; все комментарии были опубликованы для встречных комментариев. [19] [20] 21 октября 2019 года MeitY обратилась в суд с просьбой предоставить ей три месяца для завершения работы над Правилами посредников 2018 года. [19]

О

Правила, которые будут администрироваться MeitY, включают должную осмотрительность, требуемую от посредников, и механизм рассмотрения жалоб. Правила, которые будут администрироваться MIB, включают кодекс этики, систему самоклассификации и механизм надзора. [11]

Отслеживание происхождения информации

Правило 4(2) охватывает «идентификацию первого создателя информации». Область действия первого создателя ограничена Индией — «При условии, что в случае, если первый создатель любой информации на компьютерном ресурсе посредника находится за пределами территории Индии, первый создатель этой информации на территории Индии будет считаться первым создателем информации». [21] [22]

Дополнительная комплексная проверка

Правило 4 (1)(a),(b) и (c) руководящих принципов требует назначения главного должностного лица по обеспечению соответствия, контактного лица и должностного лица по рассмотрению жалоб жителей. [23] [21] [22]

Обеспокоенность

Опасения по поводу проекта 2018 года

Были отмечены различные проблемы с правилами, такие как ограничение свободы слова , такие требования, как автоматическая идентификация и удаление контента, и отсутствие подробностей о том, как будут рассчитываться пять миллионов пользователей. [24] Фонд свободы Интернета назвал эти правила «существенно вредными для нашего основного права». [25] Были подняты вопросы, включая вопрос о том, включают ли «посредники» онлайн-порталы СМИ, поднятые Движением за свободное программное обеспечение Индии . [26] Mozilla (Firefox) также подняла вопросы по проекту Правил. [14] BSA (The Software Alliance) написала MeitY, чтобы «исключить поставщиков корпоративных облачных услуг» из сферы действия Правил и удалить обязательства по фильтрации. [27] Центр Интернета и общества выразил обеспокоенность по поводу проекта правил и попросил внести изменения, такие как полное удаление проекта Правила 3(2), Правила 3(4), Правила 3(5), Правила 3(10). [28] В совместном письме, написанном MeitY группой экспертов из исследовательских, академических кругов и СМИ, включая Фейсала Фаруки , Карму Палджор , Никхила Пахву , Шамнад Башир и профессоров из IIM Bangalore и IIT Bombay, а также организаций, включая Free Software Foundation Tamil Nadu , Free Software Movement of India , Free Software Movement Karnataka и Software Freedom Law Centre , India, были указаны различные проблемы, которые могут возникнуть из- за Правил, такие как требования прослеживаемости, нарушающие права граждан на конфиденциальность. [b] [29]

Последствия

Амит Кхаре, секретарь Министерства информации и радиовещания, назвал правила «прогрессивным институциональным механизмом». [30] Сразу после публикации правил ряд платформ посоветовали создателям проявлять осторожность на основе новых правил. [31] Были поданы петиции, оспаривающие правила в отношении цифровых новостных СМИ. [32] [33] Редактор Фонда независимой журналистики MK Venu ( The Wire ) и редактор The News Minute Дханья Раджендран подали первый иск, оспаривающий правила. LiveLaw , The Quint и Pratidhvani оспорили правила в суде. [34] 25 мая 2021 года, в последний день для посредников, WhatsApp подало в суд на правительство Индии из-за правил. [35] Министерство электроники и информационных технологий охарактеризовало эти действия как «явный акт неповиновения». [36] После заявления Twitter правительство опубликовало пресс-релиз, в котором говорилось: «Защита свободы слова в Индии не является прерогативой только частной, коммерческой иностранной организации, такой как Twitter, но это обязательство крупнейшей в мире демократии и ее надежных институтов. Заявление Twitter является попыткой диктовать свои условия крупнейшей в мире демократии. Своими действиями и преднамеренным неповиновением Twitter стремится подорвать правовую систему Индии. Более того, Twitter отказывается соблюдать те самые положения в Руководящих принципах для посредников, на основании которых он заявляет о своей защите от любой уголовной ответственности в Индии». [37] 5 июля 2021 года правительство опубликовало заявление, в котором утверждается, что Twitter утратил свою защиту от ответственности в отношении пользовательского контента. Это было вызвано несоблюдением Twitter новых правил в заявлении, в котором говорилось, что компания не назначила руководителей для управления пользовательским контентом на платформе. [38] В июле 2021 года Press Trust of India подала в Высокий суд Дели иск по поводу этих правил. [39] По словам Апара Гупты , «судебный консенсус заключается в том, что они не имеют законодательной поддержки и наносят ущерб свободе слова и выражения мнений». [40]

Смотрите также

Ссылки

Примечания

  1. ^ Закон об ИТ уточняет, что посредники должны соблюдать должную осмотрительность при выполнении своих обязанностей, а также соблюдать другие руководящие принципы, предписанные Центральным правительством. Соответственно, появились Правила об информационных технологиях (руководящие принципы для посредников) 2011 года.
  2. ^ Скажите, что права на неприкосновенность частной жизни закреплены в решении Верховного суда по делу Путтасвами .

Цитаты

  1. ^ "Правительство Индии объявляет о новых правилах в отношении социальных сетей (ИТ) на 2021 год". thehindu.com .
  2. ^ Фонд, Internet Freedom (27 февраля 2021 г.). «Объяснение: почему новые правила Индии для социальных сетей и новостных сайтов являются антидемократическими и неконституционными». Scroll.in . Получено 2 марта 2021 г.
  3. ^ «Последний проект правил о посредниках: исправление крупных технологий путем нарушения наших цифровых прав?». Internet Freedom Foundation . 25 февраля 2021 г. Получено 2 марта 2021 г.
  4. ^ Информационные технологии [Правила для посредников (поправка)] 2018. Министерство электроники и информационных технологий, Правительство Индии.
  5. ^ «Анализ правил информационных технологий (руководства посредничества и кодекс этики цифровых медиа), 2021». SFLC.in . 27 февраля 2021 г. . Получено 9 марта 2021 г. .
  6. ^ Далмия, Виджай Пал (4 марта 2021 г.). «Информационные технологии (Руководящие принципы для посредников и Кодекс этики цифровых медиа) Правила, 2021 г.» www.mondaq.com . Получено 5 марта 2021 г. .
  7. ^ «WhatsApp подает апелляцию в Высокий суд Дели против Правил ИТ-посредников 2021 года, обязывающих его отслеживать первого отправителя информации». Адвокатская коллегия . 26 мая 2021 г. Получено 26 мая 2021 г.
  8. ^ «Принимаются комментарии / предложения по проекту «Правил посредничества в области информационных технологий (поправка) 2018 г.». Министерство электроники и информационных технологий, Правительство Индии .
  9. ^ abc "Анализ информационных технологий [Правила для посредников (поправка)] 2018 г. - Медиа, телекоммуникации, ИТ, развлечения - Индия". www.mondaq.com . Получено 4 января 2020 г. .
  10. ^ Sonkar, Siddharth; Tarafder, Agnidipto (26 декабря 2018 г.). «Неясное понимание «незаконного контента» может привести к ограничению свободы слова». Business Standard India . Получено 4 января 2020 г.
  11. ^ ab "Правительство уведомляет о правилах 2021 года в области информационных технологий (руководящие принципы для посредников и этический кодекс цифровых медиа). Бюро пресс-информации, правительство Индии . Министерство электроники и информационных технологий. 25 февраля 2021 г. Получено 9 марта 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )
  12. ^ "Письмо Праджвала Суо Мото Петиция (CRL) № 3/2015". Индийский Канун .
  13. ^ «Правительство проведет день открытых дверей по посредническим принципам 5 января; опубликует комментарии в Интернете». The Economic Times . 2 января 2019 г. . Получено 2 января 2020 г. .
  14. ^ ab "Юридическая 'дыра' в онлайн-проекте". Telegraph India . Получено 4 января 2020 г.
  15. ^ ab S, Mohamed Imranullah (21 сентября 2019 г.). «Проект правил регулирования социальных сетей готов: Правительство». The Hindu . ISSN  0971-751X . Получено 4 января 2020 г. .
  16. ^ T., Prashant Reddy (28 декабря 2018 г.). «Ответственность, а не шифрование — вот что пытаются исправить новые правила Индии в отношении посредников». The Wire . Получено 4 января 2020 г. Автор — старший научный сотрудник Центра правовой политики Vidhi, Нью-Дели.
  17. ^ Kittane, Purushotham (15 марта 2019 г.). «Согласно новым промежуточным правилам Индии, основные права отходят на второй план». OHRH, Юридический факультет Оксфордского университета . Получено 4 января 2020 г.
  18. ^ Общество единства и доверия потребителей (2019) «Встречные комментарии по представленным Министерством электроники и информационных технологий материалам по «Правилам посредничества в области информационных технологий (поправка), 2018 г.»»
  19. ^ ab "Более строгие правила использования социальных сетей в Индии будут приняты через три месяца: MeitY". Firstpost Tech2 . 21 октября 2019 г. Получено 4 января 2020 г.
  20. ^ Басу, Ариндраджит (19 февраля 2019 г.). «Воскрешение рынка идей». The Hindu @businessline . Получено 4 января 2020 г. .
  21. ^ ab «Информационные технологии (Посреднические рекомендации и Кодекс этики цифровых медиа) Правила, 2021» (PDF) . The Gazette of India . Министерство электроники и информационных технологий. 25 февраля 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 26 февраля 2021 г. – через archive.org.
  22. ^ ab Правила информационных технологий (Руководство для посредников и Кодекс этики цифровых медиа), 2021 г. через LiveLaw.in. Архивировано 4 марта 2021 г.
  23. ^ Арьян, Аашиш (25 мая 2021 г.). «На фоне ссоры в Twitter, следующий шаг: крайний срок, установленный правительством для Facebook, для назначения должностных лиц». The Indian Express . Получено 26 мая 2021 г.
  24. ^ "Проект правил по информационным технологиям [Посреднические рекомендации (поправка)] 2018". PRS Legislative Research . 30 января 2019 г. Получено 2 января 2020 г.
  25. ^ «MEITY должен отозвать предложенные изменения в правилах посредника». Internet Freedom Foundation . 16 февраля 2019 г. Получено 29 июля 2022 г.
  26. ^ «Включают ли «посредники» интернет-порталы СМИ, спрашивает FSMI». The New Indian Express . 14 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 4 января 2020 г.
  27. ^ BSA The Software Alliance (31 января 2019 г.). Представление BSA проекта правил по информационным технологиям [Посреднические рекомендации (поправка)] 2018 г.
  28. ^ Гуршабад Гровер и др. (31 января 2019 г.). Ответ на проект правил The Information Technology [Intermediary Guidelines (Amendment) Rules] 2018. Centre for Internet and Society (Индия)
  29. ^ Кхетарпал, Сонал (6 февраля 2019 г.). «Проект правил в области информационных технологий: эксперты пишут в MeitY, выделяя ключевые проблемы». Business Today . Получено 4 января 2020 г.
  30. ^ Кхаре, Амит (8 марта 2021 г.). «Сомнения относительно новых правил ИТ беспочвенны». The Indian Express . Получено 9 марта 2021 г.
  31. ^ Джа, Лата (8 марта 2021 г.). «OTT-каналы действуют осторожно, отменяют шоу». mint . Получено 9 марта 2021 г.
  32. ^ "Delhi HC требует ответа Центра на иск, оспаривающий новые правила ИТ". The Times of India . PTI. 9 марта 2021 г. Получено 9 марта 2021 г.
  33. ^ "Delhi HC Issues Notice in The Wire's Challenge to New IT Rules". The Wire . 9 марта 2021 г. Получено 9 марта 2021 г.
  34. ^ «В качестве еще одного возражения против новых Правил ИТ 2021 года новостной портал каннада «Пратидхвани» подает петицию». Последние законы . 31 марта 2021 г. . Получено 26 мая 2021 г. .
  35. ^ «WhatsApp подает в суд на правительство Индии, заявляя, что новые правила означают конец конфиденциальности: отчет». mint . Reuters. 26 мая 2021 г. Получено 26 мая 2021 г.
  36. ^ Бхардвадж, Дикша (26 мая 2021 г.). «Отказ WhatsApp соблюдать новые правила — явный акт неповиновения: Центр». Hindustan Times . Получено 31 мая 2021 г.
  37. ^ «Twitter стремится подорвать правовую систему Индии, заявляет правительство». The Economic Times . 28 мая 2021 г. Получено 31 мая 2021 г.
  38. ^ "Twitter теряет иммунитет из-за пользовательского контента в Индии". Reuters . 6 июля 2021 г. Получено 6 июля 2021 г.
  39. ^ Suryam, Shagun (9 июля 2021 г.). ««Правила открывают эру наблюдения и страха»: Press Trust of India в Делийском Высоком суде, оспаривая конституционную действительность IT-правил 2021 года». Адвокатская коллегия . Получено 9 июля 2021 г.
  40. ^ Гупта, Апар (1 октября 2021 г.). «Правила ИТ не проходят проверку на конституционность». The Indian Express . Получено 29 июля 2022 г.

Дальнейшее чтение