Иберийский пакт ( Pacto Ibérico ) или Полуостровной пакт , официально Португало-испанский договор о дружбе и ненападении , [a] был пактом о ненападении , подписанным в Лиссабоне , всего за несколько дней до окончания гражданской войны в Испании , 17 марта 1939 года премьер-министром Португалии Антониу ди Оливейра Салазаром , представлявшим Португалию , и послом Николасом Франку , представлявшим Испанию . Договор был ратифицирован 25 марта 1939 года.
Пиренейский пакт ознаменовал начало нового этапа в иберийских отношениях, и регулярные встречи между Франко и Салазаром сыграли основополагающую роль в новом политическом устройстве. [1] Пакт оказался решающим инструментом в удержании Пиренейского полуострова вне континентальной системы Гитлера. [ 2] Дополнительный протокол к пакту был подписан 29 июля 1940 года, после падения Франции . [1]
Договор был задуман в последние месяцы гражданской войны в Испании . Португалия оказывала поддержку мятежному националистическому правительству Бургоса на протяжении всей войны, оказывала дипломатическую поддержку в Лиге Наций и позволила 8000 [ 3] - 12000 [4] добровольцев из Португалии присоединиться к повстанческой армии. Премьер-министр Португалии Антониу ди Оливейра Салазар видел в Франсиско Франко родственную душу, поскольку оба лидера были автократами и выступали против социалистической республиканской Испании . Салазар также стремился сделать свою страну менее зависимой от Соединенного Королевства , и поэтому Иберийский пакт был одним из многих договоров, подписанных между Португалией и иностранными державами, включая нацистскую Германию и фашистскую Италию , как средство расширения португальского влияния. Наконец, Португалия была обеспокоена амбициями Испании, будь то республиканской или националистической, атаковать Португалию или удерживаемый британцами Гибралтар . [5] [6]
Испания была мотивирована своим желанием оставаться нейтральной в том, что она видела как неизбежную будущую войну между Соединенным Королевством и Германией, и она надеялась, что договор отделит Португалию от британского влияния. Испания была готова выслать своих иностранных добровольцев , чтобы гарантировать этот нейтралитет. [5] [7]
16 сентября 1938 года, на фоне Мюнхенского кризиса , франкистская Испания спросила, будет ли Португалия готова вести переговоры по договору о взаимной безопасности. 19-го было предложено предложение о пакте о ненападении, а 28-го посол Николас Франку передал проект договора португальскому правительству. После окончания Каталонского наступления Салазар попросил Луиса Тейшейру де Сампайо написать более широкий и сбалансированный проект договора, который был предложен испанскому послу 9 февраля 1939 года. Эта версия стала договором. [5]
Иберийский пакт декларировал взаимное уважение границ и территорий и заявлял, что агрессорам будет отказано в помощи подписавшим его странам. Пакт не ставил под сомнение предыдущие союзы, такие как англо-португальский союз , и устанавливал, что будущие пакты или союзы будут защищать интересы и нейтралитет Иберии в случае всеобщей европейской войны . Первоначально планировалось, что пакт будет действовать десять лет, но статья 5 предусматривала продление на дополнительные десятилетние периоды. [9] [5]
Пакт был подчеркнут, когда Испания, отказавшись от нейтралитета, ранее обещанного Португалии, приняла статус невоюющей державы и вторглась в международную зону Танжера . [10] После этого и падения Франции 29 июля 1940 года был подписан дополнительный протокол к пакту, [8] который усилил аспекты нейтралитета договора и потребовал консультаций и синхронизации стратегий для обеспечения защиты общих интересов. В декабре 1942 года, когда исход войны, казалось, повернулся в пользу союзников, министр иностранных дел Испании Франсиско Гомес-Хордана Соуза объявил о создании Иберийского блока, стремясь сохранить нейтралитет Испании и Португалии. [11] На протяжении всей Второй мировой войны пакт был важным фактором, позволившим Испании противостоять давлению со стороны Германии и Италии, чтобы присоединиться к державам Оси , и он предоставил Португалии больше свободы в отношении ее союза с Великобританией. [12] [13]
20 сентября 1948 года после переговоров между Николасом Франко и Жозе Каейру да Мата пакт был возобновлен и расширен [8] , что было расценено как победа испанской дипломатии, поскольку показало, что Испания не одинока в послевоенную эпоху, и что членство Португалии в НАТО , переговоры о котором тогда велись, не делало пакт бессмысленным. [12] [10]
В 1958 году пакт был расширен до договора о взаимной обороне . [14]
Пакт был расширен и возобновлен в 1970 году. [15] В марте 1975 года, после Революции гвоздик в Португалии , Антониу де Спинола попытался сослаться на пакт, чтобы потребовать испанского вмешательства. Это предложение было отвергнуто Франко. [16]
В 1977 году Иберийский пакт был заменен Договором о дружбе и сотрудничестве между Испанией и Португалией после того, как обе страны перешли к демократии. [17]