Королеве Испании Изабелле II (10 октября 1830 г. — 9 апреля 1904 г.) едва исполнилось три года, когда 29 сентября 1833 г. умер ее отец, король Фердинанд VII . Годы ее несовершеннолетия были отмечены сначала регентом ее матери, Марии Кристины Обеих Сицилий , а затем генерала Бальдомеро Эспартеро , что охватывало почти первые десять лет ее правления , до 23 июля 1843 г., когда Изабелла была объявлена совершеннолетней.
После смерти Фердинанда VII его жена Мария Кристина немедленно приняла на себя регентство от имени своей дочери и пообещала либералам политику, отличную от политики покойного короля. Значительная часть испанского общества надеялась на политические реформы после того, как Изабелла II достигнет совершеннолетия, которые будут отражать либеральные модели, сложившиеся в некоторых странах Европы. Первая Карлистская война и противостояние либералов Умеренной партии и Прогрессивной партии достигли кульминации в возвышении до регентства генерала Эспартеро в судорожный период, отмеченный правительственными кризисами и социальной нестабильностью.
В Великобритании Вильгельм IV провел глубокие либеральные реформы, которые сделали парламент реальным политическим двигателем страны. После поражения Испании в битве при Трафальгаре , расширение того, что вскоре стало Британской империей , начало обретать форму, особенно с 1837 года с восшествием на престол королевы Виктории . Демократия была установлена в стране как непререкаемая модель.
На континенте с роспуском Священного союза в 1830 году Франция свергла абсолютизм с падением Карла X и установила конституционную монархию в лице Луи-Филиппа Орлеанского , при котором началась промышленная революция , а буржуазия взяла бразды правления в свои руки.
Абсолютизм был отодвинут в Пруссию , Россию и Австрию, хотя в первой из них импульсы объединения с Германским таможенным союзом , питаемые либералами, которые не перестанут добиваться частичных успехов в коммерческой сфере, откроют границы и обеспечат прогресс в новом доиндустриальном обществе.
Смерть Фердинанда VII спровоцировала ряд восстаний и провозглашение Дона Карлоса королем. Восстания возглавили военные абсолютисты, которые были уволены из армии или даже привлечены к ответственности. Первым восстал Мануэль Мартин Гонсалес, за ним последовали Верасатеги, Сантос Ладрон и Сумалакарреги . Началась кровавая гражданская война, характеризующаяся своей удаленностью от цивилизации, поскольку она происходила в Стране Басков и Наварре, а также в некоторых небольших анклавах Каталонии , Арагона и Валенсии .
В широком смысле Первую Карлистскую войну можно определить как средство определения преемственности Старого режима или торжества либерализма.
Карлисты защищали абсолютизм . Среди них были низшее сельское дворянство, низшее баскское духовенство и баскские и наваррские крестьяне. Карлисты объединились под лозунгом «Бог, Отечество и Фуэрос» (исп. «Dios, Patria y Fueros» ) (защита Фуэрос началась в 1834 году с навязывания Дону Карлосу Депутации Бискайи (исп. Diputación foral de Vizcaya ) .
Либералов возглавляла королева-регентша Мария Кристина . Сначала это были умеренные либералы, но позже появились и прогрессисты . Просвещенные средние классы, которым пришлось положить конец старому режиму , можно было считать либералами.
За восстаниями карлистов 1833 года последовало создание хунт или местных органов власти. Когда Дон Карлос вернулся в Испанию в 1834 году, он попытался создать правительство с Генеральной государственной администрацией в Стране Басков и Наварре , которое стало бы национальным правительством в конце войны. Карлисты использовали партизанскую войну из-за своего знания сельской среды и либеральности городов. Первая Карлистская война была сельско-городским противостоянием, которое состояло из трех этапов, по два года каждый:
Самым любимым персонажем был генерал Эспартеро , известный после своей победы в Лучане как «Эспадон де Лучана» . Он получил большое политическое и социальное влияние и дворянский титул, который превратил его в Гранда Испании , и он был герцогом Ла Виктория . Мария Кристина правила до 1843 года, года, в котором принцесса Изабелла была названа совершеннолетней и начала править в возрасте тринадцати лет.
Во время правления Филиппа V исключение женщин из линии наследования было установлено так называемым Салическим законом . Эта норма была отменена в 1789 году Карлом IV посредством указа, который никогда не был обнародован. 29 марта 1830 года посредством Прагматической санкции Фердинанд VII возвел ее в ранг закона. Фердинанд VII предвидел этот спор и, желая трон для своей первенца, будущей Изабеллы II . Он назначил свою жену Марию Кристину регентом и изгнал своего брата Карлоса за отказ признать его племянницу Изабеллу наследницей.
До смерти короля будущий регент сумел отделить военных сторонников Карлоса от штаб-квартиры армии и гарантировал поддержку либералов в изгнании, а также Франции и Англии. Тем не менее, Карлос провозгласил себя королем Испании 1 октября 1833 года под именем Карлоса V; при поддержке португальской короны , тогда находившейся в руках Д. Мигеля I, и молчаливом согласии Австрии , Пруссии и России. Испанские войска вторглись в Португалию, пытаясь устранить их поддержку карлизма , но при посредничестве Англии Карлос был сослан в Великобританию, откуда он сбежит в 1834 году, чтобы появиться между Наваррой и Страной Басков и возглавить Карлистскую войну.
В 1832 году Франсиско Сеа Бермудес был назначен председателем Совета министров , связанным с самым правым крылом умеренных, которые инициировали незначительные административные реформы, но не имели возможности и интереса, чтобы облегчить включение многих бывших просвещенных и либеральных членов в новую модель экономического и политического развития. Среди реформ кабинета Сеа Бермудеса выделялось новое разделение Испании на провинции , продвигаемое государственным секретарем общественных работ Хавьером де Бургосом , направленное на улучшение управления, которое, с некоторыми изменениями, действует и сегодня. Отсутствие гармонии между экономическим и политическим либерализмом и правительством привело к тому, что регент уволил Сеа Бермудеса и назначил Мартинеса де ла Росу новым президентом в январе 1834 года. Новому президенту пришлось столкнуться с карлистской войной, начатой сторонниками претендента в Стране Басков , Наварре, Каталонии и Арагоне .
Мартинес де ла Роса, вернувшийся из изгнания, попытался провести реформу духовенства и в 1834 году обнародовал Королевский статут . В форме хартии он замаскировал либеральный дух, чтобы не расстраивать последователей Старого режима , оставив неясным, принадлежал ли национальный суверенитет королю или кортесам . Политическое равновесие, которое подразумевала эта неопределенность, в конечном итоге не удовлетворило ни того, ни другого. В то же время атмосфера конфронтации усилилась из-за интриг регента против либералов и эпидемии холеры , опустошившей Испанию с юга на север, породив обман, что Церковь отравила колодцы и каналы, снабжавшие Мадрид питьевой водой. Нападения на монастыри и церкви стали обычным явлением. Преследуемый обеими сторонами и неспособный управлять, Мартинес де ла Роса ушел в отставку в июне 1835 года.
Карлистская война заставляет Марию Кристину трансформировать режим, чтобы остаться на троне. Это изменение заключается в предоставлении полномочий либералам, при этом случае жена самого абсолютистского испанского короля оказывается той, кто открывает путь либерализму.
В 1832 году Фердинанд VII выздоравливает после болезни и назначает новый кабинет во главе с Сеа Бермудесом , который правит до 1834 года и проводит некоторые реформы, довольно консервативные и направленные королем. Реформы не находят одобрения ни у абсолютистов, ни у либералов.
После смерти Фернандо VII в 1833 году несколько приближенных к королеве людей намекали на необходимость новых кортесов и нового правительства, хотя позже Мария Кристина назначила только новое правительство во главе с Франсиско Мартинесом де ла Роса , который возглавил умеренное либеральное правительство, которое должно было создать конституционную основу, приемлемую для короны. Прогрессисты не поддержали Мартинес де ла Роса, которую прозвали « Росита ла пастельера » (Рози-пекарь). Хотя Мартинес де ла Роса может показаться консерватором, в то время он был настоящей революцией, поскольку монархия отказывается от монополии на власть. Королевский статут также является своего рода компромиссом между монархией и либералами, чтобы поблагодарить их за поддержку во время войны.
На практике Королевский статут дает Короне большую свободу действий, поскольку она напрямую назначает многих депутатов в Кортесы, а остальные избираются только самыми богатыми. Исполнительная власть принадлежит Королеве, а законодательная власть принадлежит Королеве и Кортесам. Либеральные иллюзии рушатся, когда они видят те немногие уступки, которые им дает Корона.
Королевский статут устанавливает две палаты. В одной находятся невыборные представители, гранды Испании , которые входят в кортесы напрямую. Эта палата невыборных представителей называется Estamento de Próceres (Палата пэров) . Другая палата, состоящая из депутатов, избираемых по цензу голосования, называется Estamento de Procuradores . Они избираются всего около 16 000 мужчин. Королевский статут устанавливает, что кортесы голосуют за налоги, но не дает им законодательной инициативы без поддержки короны, которая также имеет исполнительную власть.
Прогрессисты не сдавались и использовали юридические лазейки в Королевском статуте для проведения реформ. Им благоприятствовали плохие результаты либералов в первые годы Карлистской войны, что заставило Марию Кристину пойти на уступки. Среди прогрессивных реформ — утверждение некоторых прав личности ( свобода , равенство, собственность , судебная независимость и министерская ответственность). В конце концов, прогрессисты оказывали все большее давление на Марию Кристину, пока в 1835 году регент не назначил прогрессивное либеральное правительство.
Прогрессисты пришли к власти в результате восстания , которое продолжалось в течение лета 1835 года под руководством Хунт и Милиции. Учитывая анархию в стране, королева-регентша была вынуждена назначить прогрессивное правительство во главе с Хуаном Альваресом Мендисабалем , который быстро инициировал ряд реформ, которые привели Испанию к превращению в более современное государство.
Первая цель Мендисабаля — получить деньги на увеличение военных войск либералов и выплатить государственный долг , который государство заключило с теми, кто инвестировал в государство. Решение Мендисабаля — конфискация имущества обычного духовенства и его продажа, хотя привилегированные сословия против и оказывают давление на Марию Кристину, чтобы она уволила Мендисабаля. Королева соглашается и выгоняет Мендисабаля, но летом 1836 года происходит еще одно жестокое восстание, чтобы вернуть прогрессивное правительство: мятеж Ла-Гранхи . Создается новое прогрессивное правительство, в котором Мендисабаль является только министром финансов.
Главный герой — Мендисабаль. В 1823 году, после Либерального трехлетия , он отправился в изгнание. Во время своего изгнания в Европе он познакомился с самыми либеральными идеями. У него была новая правовая концепция права собственности, основанная на теориях Адама Смита и капиталистических теориях. По мнению Мендисабаля, чтобы сделать Испанию либеральной страной, экономически и политически говоря, необходимо было предпринять следующие шаги: ликвидировать сеньориальный режим, размежевать земли (упразднить майорат ) и конфисковать церковное и гражданское имущество. Затем можно было провести аграрную революцию с ростом урожайности, что дало бы излишек для инвестиций в промышленность.
Сеньориальный режим ликвидируется в августе 1837 года. Лорды теряют юрисдикцию, но сохраняют право собственности на землю, если могут доказать, что она принадлежит им. Сеньориальные владения превращаются в капиталистические владения. Майораты также ликвидируются, поэтому многие дворяне улучшают свое экономическое положение, продавая землю.
Наиболее важной является церковная конфискация, которая осуществляется посредством «Закона о вотуме доверия», чтобы принимать решения о войне без необходимости решать их в Кортесах. Конфискация осуществляется посредством указа без обсуждения в Кортесах. Мендисабаль воспользовался возможностью реформировать регулярное духовенство двумя указами.
Первый, от февраля 1836 года, — это «Указ об упразднении регулярных», который устанавливает всеобщую ликвидацию орденов регулярного мужского духовенства. Были сохранены только миссионерские колледжи и ордена госпитальеров. Что касается женского регулярного духовенства, то предписывается упразднение монастырей, а в некоторых из них устанавливается максимальная численность общины в двадцать монахинь. Кроме того, запрещается сосуществование двух монастырей одного и того же ордена в одном и том же населенном пункте; также запрещается принимать послушников и делать братьев священниками. Те, кто был священниками, теперь являются приходскими священниками светского духовенства, а миряне остаются в гражданском обществе без компенсации. Все имущество ликвидированных и реформированных орденов становится национальной собственностью.
Второй указ от марта 1836 года — «Указ о продаже национальных товаров». Мендисабаль утверждает, что он решает проблему казначейства, экономя государственный долг; он оправдывает социально-экономическую реформу, основанную на свободном рынке, содействуя индивидуальным интересам; и он говорит, что эта продажа товаров создаст широкую группу поддержки дела Изабеллин .
После этого указа устанавливается система продажи национального имущества. Система продажи в рассрочку, которая является единственной возможностью для колонистов стать собственниками, отвергается; и утверждается система публичных торгов , в которых участвуют только самые богатые. Чем выше ставка, тем больше продается государственного долга.
Все эти реформаторские действия сопровождались рядом законов, обеспечивающих свободный рынок . Для этого предоставляется свобода в форме эксплуатации земли и свободного оборота сельскохозяйственных и промышленных товаров; отменяются права Места , среди которых право свободного прохода и свободного выпаса скота; выдаются разрешения на ограждение ферм; предоставляется свобода в аренде земли; предоставляется свобода хранения и цены (контролируемой только спросом и предложением).
Либералы чувствовали себя сильными и мобилизованными в протестных демонстрациях по всему полуострову, которые во многих случаях перерастали в серьезные стычки. Пресса, с ярко выраженной прогрессивной тенденцией, не щадила правительство от критики и выступала за более демократическую систему с большей ролью парламентаризма . Регент, однако, предложил пост главы правительства Хосе Марии Кейпо де Льяно , который через три месяца после принятия подал в отставку из-за ожесточенных столкновений, которые произошли в Барселоне , и восстания, которое сформировало революционные хунты, подобные тем, что были в период Войны за независимость . Эти хунты присоединились к Национальной милиции и взяли под контроль различные провинции. Революционеры представили регенту список условий, на которых они требовали расширения Милиции, свободы прессы, пересмотра избирательных правил, которые позволили бы голосовать большему количеству глав семей, и созыва Генеральных кортесов.
Мария Кристина сочла себя обязанной предоставить правительство Мендисабалю , в попытке смягчить серьезный кризис и сделать жест в пользу прогрессистов. Осознавая ситуацию, новый президент достиг соглашения с либералами: революционные хунты должны были быть распущены и интегрированы в административную организацию государства, в провинциальную депутацию , в обмен на политические и экономические реформы, которые он обязался провести. Он получил чрезвычайные полномочия от Кортесов для проведения реформ в системе, которые приняли форму существенного изменения государственной казны и налоговой системы, чтобы гарантировать здоровое государство, способное выполнять свои обязательства, погашать свои займы и получать новые кредиты, в дополнение к конфискации значительной части активов Католической церкви , с целью сделать возможным введение в торговлю до сих пор непроизводительных товаров.
Среди мер, которые Мендисабаль намеревался осуществить, была широкая перестройка армии, которая включала в качестве первого шага смену высшего командования, тесно связанного с наиболее реакционными секторами. Хотя военные войска были увеличены до 75 000 новых людей и больший вклад в размере 20 миллионов песет был предназначен для Карлистской войны, реорганизация не понравилась регенту, который из-за нее потерял авторитет в вооруженных силах . Мендисабаль был уволен после кампании по дискредитации, Франсиско Хавьер де Истурис был назначен председателем Совета министров, прогрессист, который вернулся из изгнания и эволюционировал в сторону гораздо более умеренных позиций и вопреки процессу конфискации, позиционировав себя как человека из клики регента. После роспуска Кортесов в поисках новых, которые легитимировали бы его и поддерживали конституцию, отличную от Королевского статута, еще более консервативную, его желания были внезапно прерваны мятежом Ла-Гранха-де-Сан-Ильдефонсо , который добивался и добился того, чтобы регент восстановил Конституцию 1812 года и отменил Статут. Истурис ушел в отставку 14 августа 1836 года, всего через три месяца после своего назначения.
Новым президентом правительства стал Хосе Мария Калатрава , который назначил Мендисабаля министром финансов , в рамках преемственной линии. Он воспользовался этим, чтобы завершить процесс конфискации и отмены десятин . Калатрава продвигал социальную политику, которая позволила ему одобрить первый закон в Испании, который регулировал и признавал свободу прессы . Но самой важной работой была адаптация Конституции 1812 года к новой реальности, которой регентша обязалась следовать королевским указом во время мятежа Ла-Гранхи, с одобрением Конституции 1837 года .
После мятежа в Ла-Гранхе прогрессивное правительство созвало чрезвычайные учредительные кортесы, у которых было два варианта: реформировать Конституцию 1812 года или создать новую. Это привело бы к принятию Конституции 1837 года , которая привела бы к новой политической системе до 1844 года. Кроме того, предлагаемые ею реформы порождают классовое общество. Прогрессивная партия, «прямой наследник» досеанистов , предлагает реформу Конституции 1812 года, но на самом деле рождает новую Конституцию, которая хочет быть консенсусной и, следовательно, приемлемой для умеренных. Этот модерантизм виден в момент принятия решения о форме правления, поскольку они выбирают конституционную монархию доктринерского либерального характера: исполнительная роль Короны усиливается. Они соглашаются с досеанистами только в провозглашении национального суверенитета, из которого конституция возникает без участия Короны. Однако утверждение принципа национального суверенитета содержится не в статьях, как это было в Конституции 1812 года, а в преамбуле.
Конституция 1837 года установила двухпалатные Кортесы : Сенат , назначаемый Королевой; и Нижняя палата , избираемая по цензу голосования. Корона может распускать Кортесы, в которых она выступает в качестве модератора, и налагать вето на законы. Это первая власть государства, хотя ее полномочия ограничены Кортесами, которые находятся на более низком уровне.
Причины, побудившие прогрессистов принять эту конституцию, вызвали споры в историографии . Одна из наиболее широко распространенных идей заключается в том, что прогрессисты, имея всю власть, разрушают политическую исключительность между прогрессистами и умеренными, создают транзакционную конституцию, чтобы приспособиться к короне. Эта теория рассматривает Конституцию 1837 года как прецедент Кановистской конституции 1876 года . Ее придерживаются Суанзес-Карпенья и Мигель де Артола.
Другая идея некоторых историков заключается в том, что эксклюзивизм случаен, и что прогрессисты не осмелились предложить иную систему, чем конституционная монархия . Они не думали ни о парламентской монархии, ни о республике. Эту вторую идею защищает Хавьер Туселл .
Третье предложение гласит, что в принципе умеренные и прогрессивные партии отстаивают одно и то же, они одинаковы, и что единственное различие между ними — это темпы реформ. Что касается социальной модели, которую они защищают, то это мезократическая Испания, капиталистических собственников и свободного рынка.
Помимо этих дебатов по Конституции 1837 года, большой проблемой либерализма является экономическая отсталость страны, поэтому средний класс очень слаб. У либерализма есть враги справа, абсолютисты; и слева, сторонники социальной революции. Между тем, единственное, что интересует либералов, — это сохранение того, чего они достигли. Прогрессисты и умеренные знали, что порядок не может поддерживаться ненадежным парламентом со множеством смен, поэтому они решили усилить исполнительную власть, что предлагало две возможности: авторитарный режим в руках военного или укрепление Короны. В рамках второго варианта прогрессисты рассматривают монархию со всеми полномочиями, но они хотят кого-то, кого они могут контролировать в качестве короля.
Хотя в принципе это была попытка реформировать Конституцию 1812 года, Конституция 1837 года была совершенно новой Конституцией, составленной на основе определенного консенсуса, который стремился преодолеть дискуссию между прогрессистами и умеренными по вопросу о национальном суверенитете. Текст, очень короткий, признавал законодательную власть Кортесов — в двухпалатной системе с Конгрессом депутатов и Сенатом — вместе с Королем, которому соответствовали прерогативы Главы государства и исполнительной власти , которую он позже делегировал Президиуму Совета министров, но сохранял большие возможности для маневра, такие как роспуск Палат. Текст защищал свободу прессы, среди других индивидуальных прав.
Конституция была составлена, когда карлисты захватили Сеговию и стояли у ворот Мадрида . Азара подал в отставку вскоре после принятия Конституции.
С 1833 года карлисты вели войну против христиан . Они укрепились в Стране Басков , Наварре и Каталонии , в основном, с первоначальной поддержкой около 70 000 человек, хотя вооруженных было гораздо меньше. 14 ноября 1833 года хунты Алавы и Бискайи назначили Томаса де Сумалакарреги главой своих армий. Армия христиан насчитывала в то время около 115 000 человек, хотя только около 50 000 были способны сражаться. В дальнейшем около полумиллиона человек должны были быть мобилизованы, чтобы победоносно противостоять войскам карлистов. Инфант дон Карлос , бежавший из своего английского изгнания, поселился между Наваррой и Страной Басков , и оттуда он руководил конфликтом, основав столицу в Эстелье .
После первоначальных успехов, Зумалакарреги проиграл битву при Мендасе 12 декабря 1834 года и отступал до нового вторжения весной 1835 года, которое заставило последователей регента расположиться за рекой Эбро . Во время осады Бильбао 15 июня того же года Зумалакарреги получил боевые ранения, которые стали причиной его смерти несколько дней спустя. Летом 1835 года Изабеллино под командованием генерала Фернандеса де Кордовы попытались изолировать карлистов на севере, но сумели сохранить контроль только над самыми важными городами.
Смерть Сумалакарреги привела к стабилизации фронтов, за исключением вторжения 1837 года к воротам Мадрида . Генерал Бальдомеро Эспартеро отвечал за руководство войсками, верными регенту, и за уклонение от натиска Королевской экспедиции , которая приближалась к Мадриду , до 29 августа 1839 года, когда он подписал мир с карлистским генералом Рафаэлем Марото в том, что известно как Abrazo de Vergara ( Объятия Вергары ).
Прогрессивная партия защищала национальный суверенитет, который находился только в Генеральных кортесах , что ставило их в оппозицию монархическому тезису, хотя их намерением не было установление Республики. Он организовал Национальную милицию , что вызвало много споров со стороны умеренных, которые видели в ней конец армии нотаблей. В экономических вопросах они опирались на тезисы Мендисабаля и Флореса Эстрады с процессами конфискации, отменой майората и открытием торговли и свободной торговли.
В 1849 году была образована Демократическая партия , которая была более амбициозна, чем прогрессисты, и добивалась всеобщего избирательного права для мужчин в противовес цензовому избирательному праву , легализации зарождающихся рабочих организаций и справедливого распределения земли среди фермеров, поскольку конфискация сменила владельцев, но не дала землю крестьянам.
Умеренные представляли себя как тех, кто сдерживал либералов в их стремлении уничтожить монархию и Ancien Régime . Его членами были в основном дворяне , аристократы , высокопоставленные чиновники, юристы, члены суда и духовенства. Они утверждали концепцию национального суверенитета , разделяемую королем и кортесами с предполагаемыми «историческими правами» и «древними обычаями».
Независимо от того, было ли это следствием наступления карлистов или же слабостью политических партий, или обоими этими явлениями, преемственность Калатравы привела к тому, что менее чем за год на пост председателя Совета министров пришли три человека из наиболее умеренного крыла либерализма.
Первым был Эусебио Бардахи Асара , который согласился после отставки Эспартеро , который предпочел продолжить военную кампанию, и получил еще больший престиж, когда он прибыл из Наварры со своими людьми, чтобы защитить столицу от карлистских войск генерала Хуана Антонио де Саратьеги, которых он победил. Асара подал в отставку, недовольный положением регента, который пытался всеми способами завоевать симпатии людей Эспартеро . За ним последовали Нарсисо де Эредия и Бернардино Фернандес де Веласко . Однако 9 декабря 1838 года был назначен Эваристо Перес де Кастро . Новый президент провел реформы в местной администрации, которые допускали определенный уровень государственного вмешательства , и в то же время пытался примирить самые негативные аспекты конфискации Мендисабаля со Святейшим Престолом , особенно подозрительно относящимся к испанской короне после смерти Фернандо VII.
Идея мирного чередования власти между умеренными и прогрессистами, поддержанная Конституцией 1837 года, была сорвана, когда умеренное правительство Эваристо Переса де Кастро представило законопроект о Законе о местном самоуправлении, в котором назначение мэра соответствовало правительству, которое выбирало бы его из числа избранных советников, что, по мнению прогрессистов, противоречило статье 70 Конституции ( «Для управления городами будут существовать местные органы власти, назначаемые соседями, которым закон предоставляет это право» ). Поэтому прогрессисты прибегли к народному давлению во время обсуждения закона — беспорядки в Мадриде закончились вторжением на трибуны Конгресса депутатов, откуда они кричали и оскорбляли умеренных депутатов, — и, когда закон был одобрен без принятия их поправок, они предпочли отступить и покинули Палату, тем самым поставив под сомнение легитимность Кортесов. Прогрессисты немедленно начали кампанию, чтобы регентша Мария Кристина не санкционировала закон под угрозой неподчинения ему, то есть под угрозой восстания, и когда они увидели, что регентша готова его подписать, они обратились со своими петициями к генералу Бальдомеро Эспартеро , самой популярной фигуре того времени после его победы в Первой Карлистской войне , которая была ближе к прогрессизму, чем к модерантизму, чтобы предотвратить принятие этого закона, противоречащего «духу Конституции 1837 года». [1]
Радикальное сопротивление прогрессистов Закону о местном самоуправлении — до такой степени, что это заставило их отказаться от «законного пути» в пользу «революционного пути» — было обусловлено, по словам Хорхе Вильчеса, важностью фигуры мэра в разработке избирательной переписи (местное правительство было тем, кто выпускал избирательные бюллетени), а также в организации, руководстве и составе Национальной милиции , что заставило прогрессистов опасаться, что их шансы получить доступ к правительству через выборы будут практически нулевыми, в дополнение к тому факту, что милиция, существование которой для прогрессистов было необходимо для «бдительности за правами народа», будет передана в руки умеренных. [1]
Регент знал, что система находится в серьезном кризисе, и переехал в Барселону в предполагаемый отпуск с Изабеллой, чтобы облегчить дерматологические недуги девочки, и встретился с Эспартеро . Этот, чтобы принять пост председателя Совета министров, потребовал, чтобы Мария Кристина не санкционировала Закон о местном самоуправлении, поэтому, когда 15 июля 1840 года он подписал закон, потому что отдать то, что уже было публично объявлено, означало бы покорность Эспартеро, этот представил ему отставку всех его степеней, должностей, званий и наград. Правительство Переса де Кастро ушло в отставку 18 июля и было заменено 28 августа, после трех мимолетных правительств, другим умеренным правительством под председательством Модесто Кортасара. [2]
В Барселоне и Мадриде происходили стычки между умеренными и прогрессистами, между сторонниками регента и Эспартеро . В этой ситуации Мария Кристина не сочла удобным оставаться в Барселоне, управляемой прогрессистами, и где она не нашла той поддержки, на которую надеялась, и переехала в Валенсию . Эспартеро пытался сделать вид, что защищает регента, поэтому 22 июля он продиктовал указ об объявлении осадного положения в Барселоне , которое было снято 26 августа.
Начиная с 1 сентября 1840 года по всей Испании вспыхнули прогрессивные восстания, в ходе которых были сформированы «революционные хунты», бросившие вызов власти правительства. Первой была сформирована хунта в Мадриде , возглавляемая самим местным правительством, которое опубликовало манифест, оправдывающий его восстание как защиту находящейся под угрозой, по их мнению, Конституции 1837 года , и в котором они потребовали приостановить принятие Закона о местном самоуправлении, роспустить Кортесы и назначить правительство, « состоящее из решительных людей » . [3]
Затем Мария Кристина приказала генералу Эспартеро подавить восстание, которое также будет известно как «революция 1840 года», но он отказался, поэтому у регента не было выбора, кроме как принять новое правительство под председательством генерала Эспартеро, состоящее из прогрессистов. Программа, которую он представил, предусматривала не только приостановление применения Закона о местном самоуправлении и роспуск Кортесов, но и отставку Марии Кристины с поста регента. В письме, отправленном регенту, говорилось: « Есть мадам, которая считает, что Ваше Величество не может продолжать управлять страной, доверие которой, как они говорят, вы потеряли, по другим причинам, которые должны быть вам известны через предоставленную им огласку », имея в виду тайный брак Марии Кристины с Агустином Фернандо Муньосом и Санчесом, заключенный через три месяца после смерти ее мужа, короля Фердинанда VII . «Мария Кристина поняла, что она утратила всю свою власть и что ее преемственность в качестве регента ставит под угрозу трон ее дочери, поэтому она отказалась от регентства, попросив Эспартеро взять на себя управление им». [4] Это было 12 октября 1840 года.
С приходом к власти генерала Эспартеро после «революции 1840 года» впервые к власти в Испании пришел военный, и эта ситуация станет частой на протяжении XIX и XX веков.
Это регентство отмечено двумя важными событиями: в 1840 году, после Первой Карлистской войны , происходит революционное восстание, которое отстраняет Марию Кристину от регентства; и в 1843 году, в возрасте тринадцати лет, принцесса Изабелла объявляется совершеннолетней и начинает править. Это прогрессивный период, поскольку Конституция 1837 года все еще в силе, в которой наблюдается большое господство главы государства в руках генерала Эспартеро , родившегося в провинции Сьюдад-Реаль в конце восемнадцатого века из довольно скромной семьи (его отец был ремесленником, и он был самым младшим из восьми братьев и сестер). Столкнувшись с небольшими перспективами на будущее, он поступил в доминиканский монастырь. Начало Войны за независимость заставило его покинуть монастырь и стать солдатом. Сначала он был частью корпуса инженеров, но он ушел, потому что он был очень элитарным, и он не мог получить повышение. Он вступил в пехотный корпус, где социальное происхождение не имело особого значения. В конце Войны за независимость он присоединился к военным экспедициям, которые отправились в Америку , чтобы положить конец движению за независимость, и там его быстро повысили до бригадного генерала, что эквивалентно генералу.
Когда он возвращается в Испанию, в разгар Зловещего десятилетия , у него отличная репутация, но нет состояния. Его экономическое положение меняется, когда он женится на аристократке Хасинте Мартинес Сицилии, которая также помещает его в высшие слои общества. Когда начинается Первая Карлистская война , Эспартеро присоединяется к либералам. Его цель - стать командующим северными армиями, должность, которую он достигает в 1836 году, назначенный Мендисабалем , после того, как доказал свою ценность в Лучане. Затем он наслаждается собственным дворянским титулом: граф Лучана. С тех пор Мария Кристина находилась под опекой Эспартеро в военных вопросах, ситуация, которая была укреплена, когда в 1839 году была подписана Конвенция Вергара . Этот успех дает ей еще один дворянский титул: герцог де ла Виктория .
В 1840 году он был посажен на трон прогрессивной партией в качестве нового регента до 1843 года. С 1854 по 1856 год он был президентом правительства Прогрессивного двухлетия . В 60-х годах XIX века он ушел из политики, и после свержения Изабеллы II в конце десятилетия сектор либералов предлагает ему стать королем Испании , положение, которое он не принимает. Амадей даровал ему титул принца Вергара с обращением Королевского Высочества.
В регентстве можно выделить два этапа: процесс формирования и развитие регентства. В процессе формирования, после изгнания Марии Кристины, возникла дискуссия между двумя возможными регентствами. Некоторые предлагали унитарное регентство, а другие — регентство из трех человек. Можно сказать, что унитарии — самые консервативные прогрессисты, а тринитарии — самые радикальные, которые хотят ослабить власть главы государства. Тринитарии составляют большинство в Кортесах, но окончательное голосование происходит между более консервативным Конгрессом и Сенатом. Эспартеро обязан своим регентством умеренным сенаторам.
Уже став регентом в 1841 году, Эспартеро возобновил реформы, начатые с 1837 года. В первую очередь, он продолжил конфискацию, которая затронула бы светское духовенство. В рамках этой конфискации, в дополнение к национализации церковной собственности, он также национализировал церковные налоги, такие как десятина . Это означало прямую конфронтацию с Церковью, дипломатический разрыв между Римом и Испанией (папой был Григорий XVI ) и изоляцию Эспартеро в Европе по отношению к более консервативным силам, поскольку его поддерживала только Англия.
Вторая реформа Эспартеро — Форальный вопрос. Издается Декрет-закон, называемый Законом об административной централизации, который влечет за собой ликвидацию фуэрос, что вызывает конфликт с карлистами, подписавшими Вергарский мир с условием сохранения фуэрос, а также провоцирует начало заговора умеренных военных, союзных с карлистами.
Реформы Эспартеро привели к непрерывному конфликту между 1842 и 1843 годами. Эспартеро пришлось столкнуться с тремя линиями оппозиции:
Износ этих линий оппозиции дал плоды в мае 1842 года, когда был принят вотум порицания, положивший конец «эспартероистскому» правительству Антонио Гонсалеса. В 1843 году регентство Эспартеро окончательно закончилось, так как после вотума порицания к власти пришел Хоакин Мария Лопес, который попытался провести конституционную реформу, которая привела бы к парламентской монархии. Эспартеро не признал эту реформу, и Хоакин Мария Лопес ушел в отставку, а летом 1843 года произошло военное восстание против Эспартеро, в котором приняли участие прогрессивные гражданские лидеры, умеренные и карлисты. Большую выгоду от восстания получил генерал Нарваэс, который стал генерал-капитаном Мадрида и главой правительства.
Первое, что делают умеренные, — назначают выборы, на которых побеждают. Кортесы объявили принцессу Изабеллу совершеннолетней в 13 лет, и она начала свое личное правление.
Чтобы прийти к власти, Эспартеро опирался на «революционные хунты» «революции 1840 года», но конкретный принятый путь — что хунта Мадрида в одностороннем порядке предоставила Эспартеро полномочия по формированию правительства — разделил прогрессистов, поскольку часть из них потребовала формирования Центральной хунты с представителями провинциальных хунт, которые должны были согласовать, как будет организовано правительство. После того, как было сформировано правительство Эспартеро, бывшие сторонники формирования Центрального совета, называемые «централистами», отстаивали идею о том, что Регентство должно быть сформировано тремя лицами — по этой причине их также называли «тринитариями» — чтобы уменьшить власть Эспартеро, в отличие от тех, кто отстаивал идею о том, что это должен быть один человек, генерал Эспартеро — по этой причине их также называли «унитариями». [5]
Таким образом, в действительности Эспартеро официально не осуществлял регентство до 8 мая 1841 года, по соглашению Кортесов, при поддержке «унитариев», прогрессивной фракции во главе с Хоакином Марией Лопесом. Ранее регентство осуществлялось полным составом правительства, собранным в Совете министров , как определено Конституцией. До этой даты регентство имело временный характер. Разделение прогрессистов на «унитариев» и «тринитариев», в зависимости от того, предпочитали ли они, чтобы регентство находилось в руках одного или трех человек, имело политическое значение, выходящее за рамки простых юридических формул. Группа «тринитариев» состояла из либералов, с подозрением относившихся к полномочиям, которые были бы предоставлены Эспартеро, если бы ему было предоставлено исключительное регентство.
Разделение прогрессистов было перенесено в Кортесы, которые были образованы после выборов в феврале 1841 года, поскольку там были представлены «радикальные» прогрессисты во главе с Хоакином Марией Лопесом и «темперадо» во главе с Салустиано де Олосагой и Мануэлем Кортиной, которые вместе имели большинство в Конгрессе депутатов, в отличие от депутатов, явно связанных с регентом, « эспартеристов ». Чтобы противодействовать возможной прогрессивной оппозиции в нижней палате, Эспартеро заполнил Сенат « эспартеристами », используя полномочия, предоставленные Короне Конституцией 1837 года. [5] Аналогичным образом Эспартеро окружил себя военными, более симпатизирующими его собственной персоне, чем либеральному делу, что привело к оспариванию некоторых секторов, которые видели в отношении генерала скорее проект военной диктатуры , чем строительство либерального режима.
Регентству Эспартеро противостояли умеренные во главе с О'Доннелом и Нарваэсом . Ввиду невозможности получить власть посредством голосования они выбрали скорый путь военных переворотов, в которых они рассчитывали на помощь предыдущего регента Марии Кристины, сосланной в Париж. Перевороты происходили с октября 1841 года, когда О'Доннел восстал в Памплоне, а другие генералы — в Сарагосе и Стране Басков, в то же время, когда происходили гражданские восстания республиканского характера, в основном в крупных городах.
Военные перевороты не считались подлинными государственными переворотами , а лишь способом расширения политической активности в обществе за пределами интриг власти. Во всех случаях гражданская поддержка была получена в определенных областях, но никогда не было чистки ответственности со стороны правительства. Тем не менее, некоторые восстания заканчивались расстрелом их лидеров, как это было в случае умеренных Мануэля Монтеса де Оки и Борсо де Карминати.
С июля 1842 года Эспартеро осуществлял более авторитарную власть. Столкнувшись с оппозицией кортесов, он решил их распустить. В Барселоне произошло гражданское восстание из-за хлопковой политики, в котором столкнулись свободные торговцы и протекционисты , со штурмом цитадели. Военные оставили большинство постов в городе и были вынуждены укрыться в замке Монжуик , откуда город подвергся бомбардировке 3 декабря .
Между тем, в течение всего этого периода во дворце царил ряд внутренних заговоров по поводу образования молодой королевы, для которой Эспартеро назначил новых наставников: Аргуэльеса и графиню Эспос-и-Мина — сначала айю , а затем мэра Паласио — которые противостояли личностям, все еще находившимся в контакте с регентом, как это было в случае с маркизой Санта-Крус или Инес де Блейк. [6]
После бомбардировки Барселоны в 1842 году оппозиция регенту возросла даже среди его собственных рядов, среди бывших соратников и самого Хоакина Марии Лопеса .
После выборов в марте 1843 года Эспартеро попытался примириться с прогрессистами и предложил лидерам «умеренного» сектора Олосаге и Кортине сформировать правительство, а когда они отказались, он предложил это лидеру «радикальных» прогрессистов Хоакину Марии Лопесу. Но последний, которому не удалось включить ни Олосагу, ни Кортину в число своих министров, представил правительственную программу, которая включала в себя декларацию совершеннолетия Изабеллы II — хотя ей было всего двенадцать лет — что означало прекращение регентства Эспартеро, и «национальное примирение», которое включало амнистию за политические преступления. [7]
Правительство Хоакина Марии Лопеса, сформированное 9 мая, просуществовало всего десять дней. В то же время генералы, близкие к умеренным О'Доннеллу и Нарваесу, взяли под контроль значительную часть армии из своего изгнания. В Андалусии умеренные и либералы сговорились свергнуть режим, выступив против него. Нарваес взялся за оружие вместе с другими 11 июня. Когда обе стороны встретились в Торрехон-де-Ардосе 22 июля, Эспартеро уже потерял власть, поскольку восстание распространилось на Каталонию , Галисию, Валенсию и Сарагосу . Эспартеро бежал в Кадис и сел на британский крейсер «Метеор», направлявшийся в Лондон.
Изгнание Эспартеро создало политический вакуум. 23 июля Кортесы восстановили Хоакина Марию Лопеса на посту главы правительства, и, чтобы положить конец Сенату, в котором большинство имели «эспартеристы», он распустил его и назначил выборы для его полного обновления — что нарушало статью 19 Конституции 1837 года , которая позволяла делать это только с одной третью его состава. Аналогичным образом он назначил Городской совет и Провинциальный совет Мадрида — что также было нарушением Конституции, чтобы избежать того, чтобы на выборах «сесартаэрсты» могли захватить оба учреждения — Лопес оправдывал это следующим образом: « когда борешься за существование, принцип сохранения — это тот, который стоит превыше всего: это делается так, как с больным человеком, которому ампутируют, чтобы он мог жить » [8] —.
В сентябре 1843 года состоялись выборы в Кортесы, на которых прогрессисты и умеренные выступили в коалиции в так называемой «парламентской партии», но умеренные получили больше мест, чем прогрессисты, которые также все еще были разделены на «умеренных» и «радикалов» и, следовательно, не имели единого руководства. Кортесы одобрили, что Изабелла II будет объявлена совершеннолетней заранее, как только ей исполнится 13 лет в следующем месяце. 10 ноября 1843 года была приведена к присяге Конституция, а затем, следуя парламентским обычаям, правительство Хосе Марии Лопеса ушло в отставку. Задача формирования правительства была поручена Салустиано де Олосаге, лидеру «умеренного» сектора прогрессизма. [8]
Первой неудачей нового правительства стало то, что его кандидат на пост председателя Конгресса депутатов, бывший премьер-министр Хоакин Мария Лопес, потерпел поражение от кандидата от Умеренной партии Педро Хосе Пидаля , который получил голоса не только своей партии, но и «радикального» сектора прогрессистов, возглавляемого в то время Паскуалем Мадосом и Фермином Кабальеро , к которым присоединился «умеренный» Мануэль Кортина. Когда возникла вторая трудность, для реализации Закона о местном самоуправлении, Олосага обратился к королеве с просьбой распустить Кортесы и назначить новые выборы, которые обеспечили бы ему зависимую Палату, вместо того, чтобы подать в отставку, поскольку он потерял доверие Кортесов. Именно тогда произошел «инцидент Олосаги», который потряс политическую жизнь, поскольку председатель правительства был обвинен умеренными в том, что он заставил королеву подписать указы о роспуске и созыве Кортесов. Олосага, несмотря на то, что заявлял о своей невиновности, не имел иного выбора, кроме как уйти в отставку, и новым президентом стал умеренный Луис Гонсалес Браво , который назначил выборы на январь 1844 года с согласия прогрессистов, несмотря на то, что правительство только что пришло к власти в начале декабря и восстановило Закон о местном самоуправлении 1840 года, который дал начало прогрессивной «революции 1840 года», завершившейся регентством Марии Кристины и принятием регентства генералом Эспартеро. [9]
На выборах в январе 1844 года победили умеренные, что спровоцировало прогрессивные восстания в нескольких провинциях в феврале и марте, осуждающие влияние правительства в них. Таким образом, прогрессивные лидеры Кортина, Мадос и Кабальеро были заключены в тюрьму на шесть месяцев — Олосага не был арестован, потому что он был в Лиссабоне, а Хоакин Мария Лопес оставался в бегах, пока его товарищи не были освобождены из тюрьмы. В мае генерал Нарваэс занял пост президента правительства, открыв так называемое Умеренное десятилетие (1844–1854), десять лет, в течение которых Умеренная партия удерживала исключительную власть благодаря поддержке Короны, без малейшего шанса у прогрессистов получить доступ к правительству. [10]