stringtranslate.com

Избирательная комиссия Индии

Избирательная комиссия Индии ( ИКИ ) — конституционный орган, созданный Конституцией Индии, уполномоченный проводить свободные и справедливые выборы в Индии. Избирательная комиссия возглавляется Главным избирательным комиссаром и состоит из двух других избирательных комиссаров .

Структура

При формировании в 1950 году Избирательная комиссия Индии представляла собой орган из одного члена, в состав которого входил только Главный комиссар по выборам . Согласно Закону о поправках к Закону о комиссаре по выборам 1989 года , Комиссия стала многочленным органом с двумя дополнительными комиссарами по выборам, которые были назначены в комиссию впервые 16 октября 1989 года. 1 января 1990 года должность комиссаров по выборам была снова упразднена. [6] Избирательная комиссия снова стала органом из трех членов 1 октября 1993 года. [3] Штаб-квартира комиссии находится в Нирвачан Садан в Нью-Дели . [3] Избирательную комиссию возглавляет Главный комиссар по выборам , и она состоит из двух других комиссаров по выборам . Им также помогают генеральные директора, главные секретари и секретари. [3] [7] Главный комиссар по выборам не имеет полномочий отменять решения, и любое решение принимается на основании мнения большинства из трех. [3] [8]

В штатах и ​​союзных территориях Избирательной комиссии помогает Главный избирательный комиссар штата или союзной территории (CEO), который руководит избирательным механизмом в штатах и ​​союзных территориях. На уровне округа и избирательного округа окружные магистраты/окружные сборщики налогов (в качестве окружных избирательных комиссаров), избирательные регистраторы и должностные лица по выборам выполняют избирательную работу. [3]

Назначение и срок полномочий

Назначение и срок полномочий избирательного комиссара прописаны в Законе о главном избирательном комиссаре и других избирательных комиссарах (назначение, условия службы и срок полномочий) 2023 года. Согласно разделу 7 этого закона, избирательный комиссар назначается президентом Индии по рекомендации отборочного комитета, возглавляемого премьер- министром Индии и состоящего из лидера оппозиции в Лок Сабхе и члена Совета министров Союза, кандидатура которого выдвигается премьер-министром. [9] Ранее они назначались президентом по рекомендации премьер-министра. В марте 2023 года Верховный суд Индии постановил, что назначения должны производиться комитетом, состоящим из премьер-министра, лидера оппозиции и главного судьи Индии , и этот процесс будет действовать до тех пор, пока не будет принят новый закон в отношении этого. [10] Новый закон, принятый в 2023 году, заменил главного судью членом, назначенным премьер-министром в отборочном комитете. [11]

Срок полномочий CEC может составлять максимум шесть лет с даты вступления его/ее в должность. Однако CEC уходит в отставку, если он/она достигает возраста шестидесяти пяти лет до истечения срока полномочий. [6] В то время как CEC может быть отстранен от должности только через процесс импичмента, требующий присутствия и голосования за него большинства в две трети Лок Сабхи и Раджья Сабхи , избирательные комиссары могут быть отстранены президентом по рекомендации CEC. [6]

Полномочия и функции

Избирательная комиссия Индии является органом, конституционно уполномоченным проводить свободные и справедливые выборы в национальные органы власти , законодательные собрания штатов , законодательные советы штатов и должности президента и вице-президента . [3] [12] Избирательная комиссия действует в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 324 Конституции и впоследствии принятым Законом о представительстве народа . [13] [14] Избирательные комиссии штатов отвечают за проведение выборов в местные органы власти в соответствующих штатах. [6] Избирательная комиссия определяет даты подачи заявок , голосования, подсчета голосов и объявления результатов. [15] [16]

Он выпускает Типовой кодекс поведения для политических партий и кандидатов, чтобы гарантировать, что выборы проводятся свободно и справедливо. [17] Кодекс поведения был выпущен впервые в 1971 году для выборов в Лок Сабху 5-го созыва и время от времени пересматривался. Он устанавливает руководящие принципы поведения политических партий и кандидатов в период выборов. [18] Случаи нарушения кодекса различными политическими партиями и злоупотребления официальным аппаратом кандидатами рассматриваются в соответствии с законом. [19]

Закон о процессе регистрации политических партий был принят в 1989 году. [20] Регистрация гарантирует, что политические партии признаются как национальные, государственные и региональные партии. Избирательная комиссия имеет право выделять символы политическим партиям в зависимости от статуса. Один и тот же символ не может быть выделен двум политическим партиям, даже если они не участвуют в выборах в регионе. [21]

Комиссия готовит избирательные списки и обновляет список избирателей. Для предотвращения фальсификаций на выборах в 1993 году были введены удостоверения личности избирателей с фотографией (EPIC). Однако в определенных ситуациях для голосования разрешалось использовать определенные юридические документы, такие как продовольственные карточки . [22]

Комиссия уполномочена запрещать распространение или публикацию тенденций голосования, которые направлены на оказание влияния на избирателей посредством опросов общественного мнения или экзит-полов . [23] [24] [25]

Избирательная комиссия отвечает за проверку и прием заявлений кандидатов, желающих участвовать в выборах. Человек может быть отстранен от участия в выборах, если в заявлении под присягой предоставлена ​​неверная или неполная информация, и если он/она был осужден любым судом в Индии, который присудил тюремное заключение сроком на два или более лет. [26] В 2017 году Избирательная комиссия поддержала дело о пожизненном запрете осужденным преступникам участвовать в выборах в заявлении под присягой, поданном в Верховный суд . [27] [28]

Избирательная комиссия устанавливает ограничения на расходы кандидатов, связанные с опросами, во время избирательных кампаний. Комиссия назначает сотрудников Службы доходов Индии из Департамента подоходного налога в качестве наблюдателей за выборами. [29] [30] Комиссия берет данные о назначении кандидата в аффидевите во время подачи документа о выдвижении, и они также обязаны предоставить данные о своих расходах в течение 30 дней с момента объявления результатов. [31]

Избирательная комиссия использует различные электронные средства массовой информации, включая веб-сайты и мобильные приложения, для реализации различных функций, таких как рассмотрение жалоб, проверка списков избирателей, распространение информации о кандидатах, объявление результатов и мониторинг поставленных задач. [32] [33]

Голосование

Электронные машины для голосования (ЭМГ) с проверкой избирателями бумажных бланков (VVPAT)

Голосование в Индии осуществляется с использованием электронных машин для голосования (ЭМГ), а также существуют положения о голосовании по почте и специальные положения для инвалидов. [3]

Электронные машины для голосования (EVM) были введены Избирательной комиссией для сокращения злоупотреблений и повышения эффективности. EVM были впервые опробованы в 1982 году на дополнительных выборах в избирательный округ Паравур в Керале на ограниченном количестве избирательных участков. [34] После успешного тестирования и юридических расследований комиссия решила внедрить эти машины для голосования в больших масштабах. [3] EVM производятся двумя предприятиями государственного сектора , Bharat Electronics и Electronics Corporation of India Limited . [35] Проверка избирателями бумажного контрольного следа (VVPAT) была введена на пробной основе в дополнительном голосовании в сентябре 2013 года в Ноксене (избирательный округ) в Нагаленде . [36] Позднее она использовалась на различных выборах в законодательные органы и в восьми избирательных округах Лок Сабха на всеобщих выборах в Индии в 2014 году . [37]

Символ голосования NOTA в Индии

В 2014 году ни один из вышеперечисленных пунктов (NOTA) не был также добавлен в качестве опции на машинах для голосования, что теперь является обязательной опцией, предоставляемой на любых выборах. [38] [39] Специальный символ NOTA, избирательный бюллетень с черным крестом поперек, был введен 18 сентября 2015 года. [40] Фотосписки избирателей с фотографиями кандидатов на электронных избирательных машинах были впервые введены на выборах в Законодательное собрание Бихара в 2015 году . [41] [42]

Избирательная комиссия организовала открытый хакатон 3 июня 2017 года, призывая людей попытаться взломать EVM, используемые комиссией на различных выборах в Индии. [43] Хотя никто из них не принял участия, на мероприятии была продемонстрирована работа машин EVM и VVPAT. [44]

Голосование по почте в Индии осуществляется только с помощью электронных почтовых бюллетеней (ETPB). Бюллетени для голосования распространяются среди зарегистрированных избирателей, имеющих право голоса, которые возвращают голоса по почте. Почтовые голоса подсчитываются в первую очередь до подсчета голосов из EVM. Только определенные категории людей имеют право зарегистрироваться в качестве избирателей по почте. Сотрудники, работающие в профсоюзных вооруженных силах и государственной полиции, а также их супруги и те, кто работает в правительстве Индии , которые официально командированы за границу, могут зарегистрироваться для голосования по почте. Люди, находящиеся в предварительном заключении, могут использовать почтовое голосование, в то время как заключенным не разрешается голосовать. [45] Избирательная комиссия Индии предоставила разрешение лицам в возрасте 80 лет и старше и лицам с ограниченными физическими возможностями голосовать из дома. [46]

Избирательная комиссия Индии не располагала данными относительно инвалидности избирателей, как установлено в заявлении RTI , поданном в 2014 году. [47] Избирательная комиссия предложила поддержку языка жестов для оказания помощи избирателям с нарушениями речи и слуха. [48]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Избирательная комиссия Индии". Правительство Индии . Получено 21 марта 2024 г.
  2. ^ "Свяжитесь с нами". Избирательная комиссия Индии . Получено 1 января 2024 г.
  3. ^ abcdefghi "Конституционный орган". Избирательная комиссия Индии . Получено 5 января 2012 г.
  4. ^ "Раджив Кумар официально вступает в должность 25-го главного избирательного комиссара". The Times of India . 19 мая 2022 г. Получено 1 декабря 2023 г.
  5. ^ ab "Гьянеш Кумар, Сукхбир Сингх Сандху вступают в должность избирательных комиссаров". The Indian Express . 15 марта 2024 г. Получено 17 марта 2024 г.
  6. ^ abcd "Выборы, FAQ". Правительство Индии . Получено 1 декабря 2023 г.
  7. ^ Лакшмикант, М (2017). Indian Polity . McGraw Hill. стр. 42. ISBN 978-9-35260-363-3.
  8. ^ "Закон об избирательной комиссии (Условия службы членов избирательной комиссии и ведение бизнеса), 1991 (Закон № 11 от 1991 г.)" (PDF) . Министерство юстиции и юстиции , Правительство Индии . 25 января 1991 г. Архивировано из оригинала (PDF) 29 марта 2017 г. . Получено 9 сентября 2017 г. .
  9. ^ "SC отказывается приостановить действие нового закона о назначении CEC и EC, направляет уведомление в Центр". The Economic Times . 13 февраля 2024 г. Получено 1 апреля 2024 г.
  10. ^ «Верховный суд заявил, что комитет премьер-министра, лидера оппозиции и CJI должен назначать избирательных комиссаров». The Wire . 2 марта 2023 г. Получено 1 июня 2024 г.
  11. ^ «Верховный суд соглашается рассмотреть иск против закона, исключающего CJI из комитета по выбору CEC, ECs». The Indian Express . 14 марта 2024 г. Получено 3 июня 2024 г.
  12. ^ "Закон о выборах президента и вице-президента 1952 года (Закон № 31 от 1952 года)" (PDF) . Избирательная комиссия Индии. 14 марта 1952 года. Архивировано из оригинала (PDF) 9 октября 2010 года . Получено 9 сентября 2017 года .
  13. ^ "Часть XV Конституции Индии – Выборы – Статья 324" (PDF) . Министерство юстиции и права , Правительство Индии . Архивировано из оригинала (PDF) 3 декабря 2011 года . Получено 9 сентября 2017 года .
  14. ^ "The Representation of the People Act, 1951" (PDF) . Министерство юстиции и права , Правительство Индии . Архивировано из оригинала (PDF) 1 мая 2015 года . Получено 9 сентября 2017 года .
  15. ^ Икбал, Адил Икрам Заки (4 января 2017 г.). «Объявлены даты опроса в UP, результаты 11 марта». Индия . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  16. ^ Шарма, Тест (10 октября 2007 г.). «Гуджарат, Химачал получают даты для выборов в Ассамблею». News18 . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. . Получено 9 сентября 2017 г. .
  17. ^ Joyita (14 апреля 2014 г.). «Модельный кодекс поведения и всеобщие выборы 2014 года». PRS Legislative Research . Архивировано из оригинала 28 ноября 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  18. ^ «Избирательная комиссия вводит модельный кодекс поведения в Манипуре». Hindustan Times . 5 января 2017 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  19. ^ Чхиббер, Маниш (5 ноября 2015 г.). «Модельный кодекс — это всего лишь моральный кодекс, но он имеет вес». The Indian Express . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  20. ^ "Регистрация политических партий в соответствии с разделом 29A Закона о представительстве народа 1951 года" (PDF) . Избирательная комиссия Индии. 23 марта 1992 года. Архивировано из оригинала (PDF) 14 октября 2010 года . Получено 9 сентября 2017 года .
  21. ^ "Handbook of Symbols, 2004" (PDF) . Избирательная комиссия Индии. 2004. Статья 9. Архивировано из оригинала (PDF) 11 января 2012 года . Получено 9 сентября 2017 года .
  22. ^ «При использовании продовольственной карточки в качестве удостоверения личности голосовать должна вся семья». The Indian Express . 8 октября 2009 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  23. ^ "Тема - Руководство по публикации и распространению результатов опросов общественного мнения/экзит-полов". Избирательная комиссия Индии. 20 января 1998 г. Архивировано из оригинала 6 января 2019 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  24. ^ "Избирательная комиссия запрещает экзит-полы в штатах, где проводятся выборы". The Times of India . 29 января 2017 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  25. ^ Чопра, Ритика (16 февраля 2017 г.). «Экзит-полы и почему они ограничены комиссией: ответы на все ваши вопросы». The Indian Express . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  26. ^ "Человек лишается права участвовать в выборах, если судимость не снята: SC". News18 . 9 декабря 2020 г. Получено 1 декабря 2023 г.
  27. ^ Ананд, Уткарш (21 марта 2017 г.). «Избирательная комиссия поддерживает пожизненный запрет на участие осужденных в выборах». The Indian Express . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  28. ^ Rautray, Samanwaya (15 сентября 2016 г.). «Пожизненный запрет на осужденных netas: Верховный суд ищет мнения Центра и избирательной комиссии». The Economic Times . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  29. ^ Кумар, Прадип (23 марта 2017 г.). «RK Nagar byelection: Observers assignments». The Times of India . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  30. ^ "Размещение наблюдателей в RK Nagar — новый национальный рекорд: Избирательная комиссия". The New Indian Express . 31 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  31. ^ "Функция (Избирательная система)". Избирательная комиссия Индии. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 года . Получено 9 сентября 2017 года .
  32. ^ Варма, Нихил (17 июля 2017 г.). «Технократы, заново изобретенные». The Hindu . Архивировано из оригинала 24 сентября 2021 г. . Получено 24 сентября 2021 г. .
  33. ^ "Избирательная комиссия Индии: администрация округа Лудхиана разрабатывает мобильное приложение для Избирательной комиссии Индии". The Times of India . 2 января 2017 г. Получено 24 июля 2022 г.
  34. ^ "Краткая история EVM в Индии". The Hindu . Получено 1 сентября 2023 г.
  35. ^ "EVM, VVPATS спроектированы и изготовлены на местном уровне двумя PSU: Government". Business Standard . 17 марта 2023 г. Получено 1 декабря 2023 г.
  36. ^ Сингх, Бикаш (4 сентября 2013 г.). «VVPAT впервые использован в дополнительных опросах Ноксена». The Economic Times . Архивировано из оригинала 12 апреля 2016 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  37. ^ "India disavises flawless ballot mechanism". The News International . 19 декабря 2013 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  38. ^ Джошуа, Анита (13 октября 2013 г.). «Избирательная комиссия одобряет вариант NOTA». The Hindu . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  39. ^ "NOTA to be provided in general election". The Times of India . 5 марта 2014 г. Архивировано из оригинала 5 марта 2014 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  40. ^ "Теперь у 'NOTA' тоже есть избирательный символ". Daily News and Analysis . 18 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  41. ^ Шивадекар, Санджив (30 марта 2015 г.). «Теперь фотографии кандидатов на ЭВМ, чтобы отсеять „чайников“». Times of India . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  42. ^ Virk, Aviral (21 сентября 2015 г.). «Оспаривание выборов в Бихаре? Остерегайтесь подставных кандидатов». The Quint . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  43. ^ "AAP называет EVM-вызов EC "фарсом", начинает регистрацию на свой хакатон". The Economic Times . 3 июня 2017 г. Архивировано из оригинала 10 сентября 2017 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  44. ^ Прабху, Сунил (3 июня 2017 г.). Тикку, Алоке (ред.). «Хакатоны EVM (Vote Machine), которых не было: 10 пунктов». NDTV . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  45. ^ «Выборы в Махараштре и Харьяне 2019: можно ли голосовать по почте, если вы не живете дома?». Huffington Post . 26 сентября 2019 г. Получено 30 июля 2020 г.
  46. ^ "EC предоставляет возможность избирателям старше 80 лет и Дивьянге голосовать из дома". Новости в эфире AIR . 13 ноября 2023 г. Получено 13 ноября 2023 г.
  47. ^ Gohain, Manash Pratim (27 января 2014 г.). «Опросы уже близко, но данных об избирателях с ограниченными возможностями нет». Times of India . Архивировано из оригинала 25 декабря 2018 г. Получено 9 сентября 2017 г.
  48. ^ «Избирательная комиссия предлагает избирателям помощь с языком жестов». Hindustan Times . 9 ноября 2022 г. Получено 1 ноября 2023 г.

Внешние ссылки