Избирательное слияние в Соединенных Штатах — это соглашение, при котором две или более политических партий Соединенных Штатов включают в избирательный бюллетень одного и того же кандидата , [1] что позволяет этому кандидату получать голоса по нескольким партийным линиям на одних и тех же выборах. [2]
Избирательное слияние также известно как объединенное голосование , перекрестное одобрение , многопартийное выдвижение , многопартийное выдвижение , множественное выдвижение и свобода голосования . [3] [4]
Избирательное слияние когда-то было широко распространено в США и законно в каждом штате. Однако по состоянию на 2024 год оно остается законным и распространенным только в Нью-Йорке и Коннектикуте. [5] [6] [7]
В 2016 году издание Business Insider писало: «Совместное голосование дает избирателям возможность поддержать основного кандидата, одновременно выражая свое недовольство партией этого кандидата. Перекрестная поддержка со стороны небольшой партии, такой как Партия рабочих семей, также может помочь информировать избирателей о позиции кандидатов по определенным вопросам» [8] .
В 2019 году издание The Nation написало: «Fusion — это ответ на избирательную систему, где победитель получает все . Он решает дилеммы « потерянного голоса » или « спойлера », которые в противном случае преследуют третьи стороны , и позволяет гражданам, которые не вписываются в рамки демократической или республиканской партий, тем не менее конструктивно участвовать в политике» [1] .
До Гражданской войны объединенное голосование было обычной избирательной тактикой аболиционистских сил, которые сформировали ряд антирабовладельческих третьих партий , включая партии Свободы и Свободной земли . Эти и другие аболиционистские третьи партии выдвигали кандидатов от основных партий, баллотирующихся под маркой Вигов , объединяя более одной партии вокруг одного кандидата. [9] [10]
После Гражданской войны аграрные группы интересов и основанные ими политические партии продолжали использовать слияние голосов для формирования альянсов между третьими партиями и более слабой из двух основных партий, обычно демократами на Западе и Среднем Западе. [11] В 19-м и начале 20-го века мелкие партии использовали слияние как способ просигнализировать, что их поддержка кандидата от основной партии принесла кандидату значительное количество избирателей. [12] Голоса за кандидатов-слияний сначала подсчитывались партиями, а затем суммировались для получения результата. Историк Питер Аргерсингер утверждает, что это помогло «поддержать значительную традицию третьей партии, гарантируя, что голоса несогласных могли быть чем-то большим, чем символический протест». [11] Слияние позволило мелким партиям избежать дилемм «потерянного голоса» и «спойлера», с которыми сталкиваются мелкие партии в непропорциональной системе голосования. [13]
Народная партия (также известная как популисты) считается самой успешной третьей партией той эпохи. [14] Этот успех вызвал ответную реакцию со стороны доминирующих основных партий, которые затем использовали законодательные органы штатов для введения запретов на слияние в конце девятнадцатого и начале двадцатого века. [11] В северных и западных штатах слияние было в значительной степени запрещено законодательными органами, возглавляемыми республиканцами . Один республиканский законодатель штата Миннесота сказал: «Мы не предлагаем позволить демократам стать союзниками популистов, сторонников сухого закона или любой другой партии и выдвигать против нас совместные требования. Мы можем в одиночку их расправиться, но не собираемся бороться со всем творением». [15] В южных штатах слияние было в значительной степени запрещено демократами, которые поддерживали Джима Кроу , в попытке предотвратить политические союзы между недавно получившими избирательные права чернокожими избирателями и бедными белыми фермерами. [16]
Большинство штатов запретили слияние к началу 20 века. Южная Дакота запретила эту практику в 1999 году, [17] Делавэр запретил ее в 2011 году, [18] а Южная Каролина запретила ее в 2022 году. [19] В деле Twin Cities Area New Party против Маккенны (1996) Верховный суд США постановил, что запрет избирательного слияния не нарушает Первую поправку к Конституции. [20]
Избирательное слияние когда-то было широко распространено в США, но по состоянию на 2024 год оно остаётся законным и распространённым только в Нью-Йорке и Коннектикуте . [9] Оно частично законно в трёх других штатах: Калифорния разрешает слияние только на президентских выборах, а Пенсильвания и Мэриленд разрешают его на определённых выборах, включая, помимо прочего, судебные . [ 21] [ нужна страница ] В Орегоне и Вермонте существует система двойной маркировки, которая позволяет кандидату перечислять поддержку нескольких партий в одной строке, но запрещает традиционную систему слияния, в которой у небольшой партии есть своя собственная строка в бюллетене, а голоса подсчитываются по партиям. [22] В Нью-Гемпшире слияние является законным в редких случаях, когда первичные выборы выигрывают вписанные кандидаты . [23]
С 2024 года партия «Альянса стран» в Пуэрто-Рико, партия умеренных в Нью-Джерси , партия «Здравый смысл» в Мичигане и партия «Объединенный Канзас» пытаются использовать судебные разбирательства, чтобы вернуть объединенное голосование в своих регионах. [9] [24] [25]
В 1872 году как недавно сформированная Либеральная республиканская партия , так и Демократическая партия выдвинули либерального республиканца Хораса Грили в качестве своего кандидата на пост президента США: «Если [Демократическая партия] хочет иметь хоть какой-то шанс против Гранта, она должна избегать выдвижения своего собственного кандидата, который просто расколет голоса оппозиции. Она должна выбрать Грили». [26]
На президентских выборах 1896 года Уильям Дженнингс Брайан был выдвинут как Демократической партией, так и Популистской партией, хотя и с разными кандидатами на пост вице-президента, Артуром Сьюэллом от демократов и Томасом Э. Уотсоном от популистов. Эти выборы привели к падению Популистской партии, особенно в южных штатах (таких как Джорджия Уотсона, а также Северная Каролина и Теннесси), где Популистская партия участвовала в избирательном слиянии или других альянсах с республиканцами против доминирующих Бурбонских демократов . [27] [28]
В 1936 и 1940 годах Американская лейбористская партия выдвинула Франклина Рузвельта на пост президента, а в 1944 году Либеральная партия Нью-Йорка выдвинула Рузвельта перекрестно, объединившись с АЛП. Рузвельт побеждал в штате Нью-Йорк на каждых выборах, но в 1940 и 1944 годах он не победил бы в Нью-Йорке без поддержки голосов, полученных через партии слияния и их избирателей. [29]
Дональд Трамп появился в президентском избирательном бюллетене 2016 года в Калифорнии с двумя надписями на бюллетене рядом с его именем, [30] как кандидат от Республиканской партии и Американской независимой партии , небольшой крайне правой партии. Трамп был первым объединенным кандидатом в президенты в избирательном бюллетене Калифорнии по крайней мере за восемьдесят лет. [31]
В 1936 году лидеры лейбористов в Нью-Йорке воспользовались слиянием и основали Американскую лейбористскую партию (АЛП). Их непосредственной целью было предоставить возможность жителям Нью-Йорка, презиравшим политическую машину Таммани-холла , поддержать Франклина Рузвельта, не голосуя за Демократическую партию. В своем первом появлении на выборах партия набрала значительное количество голосов в Нью-Йорке, но не сыграла важной роли в победе Рузвельта. В избирательном цикле 1937 года АЛП развила свои прошлые достижения, выбрав членов в городской совет и отдав так много голосов мэру Фиорелло Ла Гуардиа , что New York Times опубликовала статью на первой странице, в которой заявлялось, что АЛП удерживает баланс сил в политике города и штата. Важность АЛП была снова продемонстрирована в 1938 году, когда партия обеспечила перевес в победе демократического кандидата на пост губернатора, и в 1940 году, когда АЛП сделала то же самое для президента Рузвельта. На президентских выборах 1944 года слияние предоставило профсоюзам CIO в Нью-Йорке возможность создать и поддержать лейбористскую партию, что было нетипичным явлением в США. Лидеры лейбористов знали, что слияние позволяет им выдвигать кандидатов и побеждать на выборах по линии Американской лейбористской партии на местных выборах, а также поддерживать демократов на общегосударственных или национальных выборах, где у них не было возможности выдвинуть успешных кандидатов. Учитывая наличие слияния в Нью-Йорке, Совет промышленных профсоюзов Большого Нью-Йорка (GNYIUC), местная федерация труда CIO в Нью-Йорке, официально присоединилась к партии, сделав ее политическим крылом CIO Нью-Йорка. Эти отношения продолжались до 1948 года, когда GNYIUC решила поддержать Генри Уоллеса на пост президента, вместо того чтобы использовать слияние для поддержки президента Трумэна. Это привело к внутренним конфликтам в CIO и в конечном итоге способствовало решению национального CIO отозвать устав GNYIUC, тем самым положив конец его отношениям с ALP. [12]
С 2023 года для получения или сохранения автоматического доступа к голосованию кандидат от партии на пост губернатора в годы промежуточных выборов или президента в годы президентских выборов должен получить либо 130 000 голосов, либо 2% голосов (в зависимости от того, что больше) по линии этой партии. [ необходима цитата ]
Другие партии, такие как Либертарианская партия Нью-Йорка и Зелёная партия Нью-Йорка , добивались доступа к голосованию, сначала включив кандидата на пост губернатора в бюллетень с помощью петиции (собрав 45 000 действительных подписей зарегистрированных избирателей ), а затем получив 130 000 голосов за этого кандидата в своей линии. Как правило, ни одна из партий не использует избирательное слияние, и обе полагаются на своих собственных кандидатов. Зелёная партия, которая впервые получила статус избирательного бюллетеня в 1998 году, не смогла набрать 50 000 голосов (тогда это было требованием) и также потеряла свой статус избирательного бюллетеня в 2002 году, но восстановила свою линию, когда были сертифицированы результаты выборов 2010 года. В 2018 году Ларри Шарп , кандидат Либертарианской партии на пост губернатора Нью-Йорка, получил более 90 000 голосов, что впервые в истории предоставило партии статус избирательного бюллетеня. [32] [33] [34]
В июле 2019 года законодательный орган Нью-Йорка принял законопроект о бюджете, который включал создание Комиссии по финансированию государственных кампаний, которой были предоставлены полномочия расследовать и разрабатывать правила государственного финансирования кампаний . [35] Консервативная партия Нью-Йорка и Партия рабочих семей подали иски против штата в ответ, утверждая, что комиссия была замаскированной попыткой положить конец объединенному голосованию и, таким образом, существованию третьих лиц в Нью-Йорке. [36]
До 1958 года в Орегоне практиковалась форма слияния, которая требовала от штата указать несколько партий-выдвиженцев в строке избирательного бюллетеня кандидата. Сильвестр Пеннойер был избран губернатором в 1886 и 1890 годах как кандидат от Демократической и Народной партий. В 1906 году семь членов Палаты представителей Орегона также были избраны кандидатами от Народной партии и либо от Демократической, либо от Республиканской партий. В 2008 году Независимая партия Орегона подала иск против секретаря штата Орегон, утверждая, что изменения в законе о дизайне бюллетеней в 1995 году снова потребовали от штата указать несколько партий-выдвиженцев в строке избирательного бюллетеня кандидата. Иск привел к принятию законодательства [37] [ необходим неосновной источник ], разрешающего кандидатам указывать до трех партийных названий после своего имени. Этот законопроект был принят обеими палатами законодательного собрания Орегона в ходе законодательной сессии 2009 года. Губернатор Тед Кулонгоски подписал законопроект 23 июля 2009 года. [ необходима цитата ]
В Пенсильвании слияние может произойти, когда члены партии пишут имя члена другой партии на первичных выборах и получают достаточно вписанных голосов, чтобы выдвинуть кандидата этой партии. Например, если Боб Джонс баллотируется в школьный совет на первичных выборах как демократ и получает как достаточно голосов от членов своей партии, так и достаточно вписанных голосов от членов Республиканской партии, то происходит избирательное слияние, и Боб появится в бюллетене и как республиканец, и как демократ. Аналогичным образом член одной партии может проиграть номинацию своей партии на первичных выборах, но получить достаточно вписанных голосов от членов противоположной партии, чтобы выиграть номинацию этой партии. Например, в мае 2023 года Стивен Заппала проиграл праймериз демократов на выборах окружного прокурора округа Аллегейни своему сопернику Мэтту Дугану. Однако, хотя Заппала является демократом, он получил необходимое количество (500 или более) голосов от республиканцев, чтобы быть представленным в качестве республиканца в избирательном бюллетене в ноябре 2023 года. [38] [39] Выдвигая свою кандидатуру в качестве республиканца, Заппала победил на всеобщих выборах в ноябре 2023 года, обойдя Дугана.
В Милуоки , штат Висконсин , в период расцвета социалистов-кандидатов , Республиканская и Демократическая партии согласились не выставлять кандидатов друг против друга в некоторых округах, сосредоточившись вместо этого на разгроме социалистов. Этих кандидатов обычно называли беспартийными , но иногда их называли кандидатами-слияниями. [40] [ необходимы дополнительные цитаты ]
