Бенгальский голод 1943 года — антропогенный голод в Бенгальской провинции Британской Индии (современные Бангладеш , Западная Бенгалия и восточная Индия) во время Второй мировой войны . По оценкам, 0,8–3,8 миллиона человек умерли, [A] в Бенгальском регионе (современные Бангладеш и Западная Бенгалия) от голода , малярии и других болезней, усугубляемых недоеданием , перемещением населения , антисанитарными условиями и отсутствием медицинского обслуживания . Миллионы людей оказались в нищете, поскольку кризис охватил значительные сегменты экономики и катастрофически разрушил социальную структуру. В конце концов семьи распались; мужчины продавали свои небольшие фермы и уходили из дома в поисках работы или вступали в Британскую индийскую армию , а женщины и дети становились бездомными мигрантами, часто отправляясь в Калькутту или другие крупные города в поисках организованной помощи.
Экономика Бенгалии была преимущественно аграрной : от половины до трех четвертей сельской бедноты существовало в «полуголодном состоянии». Стагнация производительности сельского хозяйства и стабильная земельная база не могли справиться с быстро растущим населением, что привело как к долгосрочному снижению доступности риса на душу населения, так и к росту числа малоземельных и безземельных рабочих. Большая часть населения работала в хроническом и растущем цикле долгов, который закончился долговой кабалой и потерей земельных владений из-за захвата земель .
Финансирование военной эскалации привело к инфляции военного времени. Многие рабочие получали денежную заработную плату, а не натуральную оплату вместе с частью урожая. Когда цены резко выросли, их заработная плата не последовала этому примеру; это падение реальной заработной платы лишило их возможности покупать еду. Во время японской оккупации Бирмы большая часть импорта риса была потеряна, поскольку рыночные поставки и транспортные системы региона были нарушены британской «политикой отказа» в выдаче риса и лодок (« выжженная земля » в ответ на оккупацию). Бенгальская торговая палата (состоящая в основном из британских фирм) с одобрения правительства Бенгалии разработала Схему продовольственных товаров, чтобы обеспечить преференциальное распределение товаров и услуг работникам высокоприоритетных должностей, таких как вооруженные силы, военная промышленность. , госслужащих и других «приоритетных классов», чтобы не допустить их ухода со своих должностей. Эти факторы усугублялись ограниченным доступом к зерну: внутренние источники были ограничены чрезвычайными межпровинциальными торговыми барьерами , а помощь военного кабинета Черчилля была ограничена, якобы из-за нехватки судоходства во время войны. Более непосредственные причины включали крупномасштабные стихийные бедствия на юго-западе Бенгалии ( циклон , приливные волны и наводнения, а также болезни рисовых посевов ). Относительное влияние каждого из этих факторов на число погибших является предметом споров.
Правительство провинции никогда официально не объявляло состояние голода, а его гуманитарная помощь была неэффективной в самые тяжелые месяцы кризиса. Оно попыталось зафиксировать цену на рисовые чеки посредством контроля над ценами, что привело к возникновению черного рынка , который побуждал продавцов удерживать запасы, что привело к гиперинфляции из-за спекуляций и накопления после отмены контроля. Помощь значительно увеличилась, когда Британская индийская армия взяла под свой контроль финансирование в октябре 1943 года, но эффективная помощь пришла после рекордного урожая риса в декабре того же года. Смертность от голода снизилась, однако более половины смертей, связанных с голодом, произошли в 1944 году в результате болезней, после того как кризис продовольственной безопасности утих.
С конца 19 века и до Великой депрессии социальные и экономические силы оказывали пагубное влияние на структуру распределения доходов Бенгалии и способность ее сельскохозяйственного сектора поддерживать население. Эти процессы включали увеличение задолженности домохозяйств, [7] быстрый рост населения, стагнацию производительности сельского хозяйства, усиление социального расслоения и отчуждение класса крестьян от своих земельных владений. [8] Взаимодействие этих левых четко определенных социальных и экономических групп, погрязших в бедности и долгах, неспособных справиться с экономическими потрясениями или сохранить доступ к продовольствию в ближайшем будущем. В 1942 и 1943 годах, в непосредственном и центральном контексте Второй мировой войны, потрясения, с которыми столкнулись бенгальцы, были многочисленными, сложными, а иногда и внезапными. [9] [10] Миллионы людей были уязвимы перед голодом. [7]
В отчете Комиссии по расследованию голода при правительстве Индии (1945 г.) Бенгалия описывается как «земля выращивающих и употребляющих рис риса». [B] Рис доминировал в сельскохозяйственном производстве провинции, на его долю приходилось почти 88% пахотных земель [11] и 75% посевов. [C] В целом Бенгалия производит треть всего риса в Индии – больше, чем любая другая провинция. [11] На рис приходилось 75–85% ежедневного потребления продуктов питания, [12] при этом рыба была вторым основным источником пищи, [13] [14] с добавлением небольшого количества пшеницы. [Д]
В Бенгалии выращивают три сезонных урожая риса . Безусловно, самым важным является озимый урожай риса аман . Посеянный в мае-июне и собранный в ноябре-декабре, он дает около 70% общего годового урожая. [15] Важно отметить, что (обсуждаемый) дефицит производства риса в 1942 году произошел во время важнейшего сбора урожая амана . [16]
Урожайность риса с акра оставалась неизменной с начала двадцатого века; [17] в сочетании с ростом населения это создало давление, которое стало ведущим фактором голода. [18] [19] Согласно переписи 1941 года, в Бенгалии проживало около 60 миллионов человек [20] [21] на площади 77 442 квадратных миль. [22] [E] Снижение уровня смертности, частично вызванное успехом британского владычества в сокращении голода до 1943 года [23] [24], привело к увеличению населения на 43% в период с 1901 по 1941 год – с 42,1 миллиона до 60,3. миллион. За тот же период население Индии в целом увеличилось на 37%. [25] [F] Экономика была почти исключительно аграрной, [7] [26], но производительность сельского хозяйства была одной из самых низких в мире. [27] Сельскохозяйственные технологии были неразвиты, доступ к кредитам был ограничен и дорог, а любой потенциал государственной помощи был ограничен политическими и финансовыми ограничениями. [28] Качество и плодородие земель ухудшалось в Бенгалии и других регионах Индии, но здесь потери были особенно серьезными. Расширение сельского хозяйства потребовало вырубки лесов и мелиорации земель. Эти действия повредили естественные дренажные русла, заилили реки и питающие их каналы, оставив их и их плодородные дельты вымирающими. [29] [30] Сочетание этих факторов привело к устойчиво низкой продуктивности сельского хозяйства. [31] [32] [33]
Примерно до 1920 года потребности растущего населения Бенгалии в продовольствии можно было частично удовлетворить за счет возделывания неиспользуемых кустарниковых земель. [34] Не позднее первой четверти двадцатого века Бенгалия начала испытывать острую нехватку таких земель, [35] [36] что привело к хронической и растущей нехватке риса. [37] Неспособность идти в ногу с быстрым ростом населения превратила страну из нетто-экспортера продовольственного зерна в нетто-импортера. Однако импорт составлял лишь небольшую часть от общего количества имеющихся продовольственных культур и мало что делал для решения проблем с продовольствием. [38] Бенгальский врач и химик Чунилал Бозе, профессор медицинского колледжа Калькутты, в 1930 году подсчитал, что как ингредиенты, так и небольшое общее количество продуктов питания в бенгальской диете делают ее одной из наименее питательных в Индии и мире и очень вредной. физическому здоровью населения. [39] Историк экономики Кормак О Града пишет: «Производства риса в Бенгалии в обычные годы едва хватало для пропитания скудного существования... запас прожиточного минимума в провинции накануне голода был небольшим». [40] Эти условия оставили значительную часть населения постоянно на грани недоедания или даже голода. [26]
Структурные изменения на кредитном рынке и правах на передачу земли подтолкнули Бенгалию к постоянной опасности голода и определили, какие экономические группы пострадают больше всего. [41] [42] Британско-индийская система землевладения , особенно в Бенгалии, [43] была очень сложной, с правами, неравномерно разделенными между тремя различными экономическими и социальными группами: традиционные отсутствующие крупные землевладельцы или заминдары ; йотедары «зажиточных крестьян» высшего ранга ; и, на более низком социально-экономическом уровне, райты (крестьяне) мелкие землевладельцы и карлики, баргадары ( издольщики ) и сельскохозяйственные рабочие. [44] Землевладельцы заминдар и джотедар были защищены законом и обычаями, [45] но те, кто обрабатывал землю, имея небольшие земельные владения или вообще не имея их, терпели постоянные и увеличивающиеся потери прав на землю и благосостояния. В конце девятнадцатого и начале двадцатого веков власть и влияние землевладельцев упали, а влияние йотедаров возросло . В частности, в менее развитых регионах йотедары получили власть как торговцы зерном или джутом и, что более важно, предоставляя ссуды издольщикам, сельскохозяйственным рабочим и бунтовщикам. [46] [G] Они получили власть над своими арендаторами, используя комбинацию долговой кабалы посредством передачи долгов и ипотечных кредитов, а также захват земли по участкам. [47]
Захват земель обычно происходил через неформальные кредитные рынки. Многие финансовые организации исчезли во время Великой депрессии; Крестьянам с небольшими землевладениями обычно приходилось прибегать к неформальным местным кредиторам [48] для приобретения предметов первой необходимости в неурожайные месяцы между урожаями. [49] Как свидетельствовал влиятельный бенгальский бизнесмен М. А. Испахани , «... бенгальский земледелец [даже] до войны имел три месяца пиршеств, пять месяцев натурального питания и четыре месяца голодания». [50] Более того, если у рабочего не было товаров, которые можно было бы получить в виде наличных денег, таких как семена или скот для пахоты, он влез бы в долги. [51] Особенно во время неурожаев, мелкие землевладельцы попали в долговую зависимость, часто в конечном итоге отдавая землю кредиторам. [52]
Мелкие землевладельцы и издольщики приобрели долги, раздутые ростовщическими процентами. [53] [H] Любой неурожай влек за собой тяжелые потери; Накопление потребительского долга, сезонных и кризисных кредитов положило начало циклу растущей вечной задолженности. Тогда йотедарам было относительно легко использовать судебные процессы, чтобы заставить должников продать все или часть своих земельных владений по низкой цене или конфисковать их на аукционе. Затем должники становились безземельными или малоземельными издольщиками и чернорабочими, обычно работающими на тех же полях, которыми они когда-то владели. [54] Накопление долга домохозяйства перед одним местным неофициальным кредитором почти неизбежно связывало должника с кредитором/арендодателем; после хорошего урожая стало практически невозможно погасить долг и просто уйти. Таким образом, джотедары фактически доминировали и обедняли низший слой экономических классов в нескольких округах Бенгалии. [55]
Такая эксплуатация, усугубляемая мусульманской практикой наследования, которая разделяла землю между несколькими братьями и сестрами, [56] увеличила неравенство в землевладении. [57] В то время миллионы бенгальских земледельцев владели мало или вообще не имели земли. [I] В абсолютном выражении социальной группой, которая больше всего пострадала от всех форм обнищания и смерти во время бенгальского голода 1943 года, были безземельные сельскохозяйственные рабочие. [58]
Вода была основным источником транспорта в сезон дождей и в течение всего года в таких районах, как обширная дельта прибрежного юго-восточного Сундарбана . Речной транспорт был неотъемлемой частью экономики Бенгалии, незаменимым фактором производства и распределения риса. [59] Дороги, как правило, были недостаточными и находились в плохом состоянии, [60] а обширная железнодорожная система Бенгалии использовалась в основном в военных целях до самых поздних стадий кризиса. [61]
Развитие железных дорог в Бенгалии в 1890-х годах нарушило естественный дренаж и разделило регион на бесчисленные плохо дренированные «отсеки». [62] Железная дорога косвенно вызвала чрезмерное заиление, что привело к усилению наводнений и созданию застойных водоемов, что нанесло ущерб производству сельскохозяйственных культур и иногда способствовало частичному переходу от продуктивного сорта риса аман к менее продуктивным сортам, а также создало более благоприятную среду для воды. инфекционные заболевания, такие как холера и малярия . [63]
Восточная и Западная Бенгалия имеют разные почвы. Песчаная почва на востоке и более легкая осадочная земля Сундарбана имели тенденцию истощаться быстрее после сезона дождей, чем латеритные или тяжелые глинистые регионы западной Бенгалии. [64] Истощение почвы привело к необходимости оставить большие территории в западной и центральной Бенгалии под паром; в восточной Бенгалии было гораздо меньше невозделанных полей. Ежегодное затопление этих залежных полей создало место размножения комаров, переносчиков малярии; [65] Эпидемии малярии продолжались на месяц дольше в центральных и западных районах с более медленным дренажом. [64]
В сельских районах не было доступа к безопасной воде. Вода поступала в основном из больших земляных резервуаров, рек и трубчатых колодцев . В засушливый сезон частично осушенные резервуары стали еще одним местом размножения комаров -переносчиков малярии . [66] Резервуарная и речная вода были подвержены заражению холерой; при этом трубчатые колодцы намного безопаснее. [67] Однако около одной трети существующих колодцев в Бенгалии во время войны находились в аварийном состоянии. [67]
На протяжении 1942 и начала 1943 года военные и политические события в сочетании со стихийными бедствиями и болезнями растений оказали серьезное давление на экономику Бенгалии. [68] В то время как потребности Бенгалии в продовольствии выросли из-за увеличения военного присутствия и притока беженцев из Бирмы, [69] ее способность получать рис и другие зерна была ограничена межпровинциальными торговыми барьерами. [70]
Японская кампания за Бирму вызвала исход более половины миллиона индийцев из Бирмы в Индию. [71] Поток начался после бомбардировки Рангуна (1941–1942 гг.) , и в течение нескольких месяцев после этого отчаявшиеся люди хлынули через границу, спасаясь в Индию через Бенгалию и Ассам. [72] 26 апреля 1942 года всем силам союзников было приказано отступить из Бирмы в Индию. [73] Военный транспорт и другие предметы снабжения предназначались для использования в военных целях и были недоступны для использования беженцами. [74] К середине мая 1942 года муссонные дожди стали сильными на холмах Манипура, что еще больше затруднило движение гражданского населения. [75]
Число беженцев, успешно достигших Индии, составило не менее 500 000 человек; десятки тысяч погибли по пути. В последующие месяцы от 70 до 80% этих беженцев заболели такими заболеваниями, как дизентерия, оспа, малярия или холера, причем 30% - «в отчаянии». [76] Приток беженцев создал несколько условий, которые могли способствовать голоду. Их прибытие привело к увеличению спроса на еду, [69] одежду и медицинскую помощь, что еще больше истощило ресурсы провинции. [77] Плохие гигиенические условия их вынужденного путешествия вызвали официальные опасения относительно риска для здоровья населения из-за эпидемий, вызванных социальными потрясениями. [78] Наконец, их обезумевшее состояние после борьбы [79] породило дурные предчувствия, неуверенность и панику среди населения Бенгалии; это усугубило панические покупки и накопления, которые, возможно, способствовали началу голода. [79]
К апрелю 1942 года японские военные корабли и авиация потопили в Бенгальском заливе около 100 000 тонн торговых судов. [80] По словам генерала Арчибальда Уэйвелла , главнокомандующего армией в Индии, и военное министерство в Лондоне, и командующий британским Восточным флотом признали, что флот бессилен оказать серьезное сопротивление японским военно-морским атакам на Цейлон. , южной или восточной Индии, или на судах в Бенгальском заливе. [80] На протяжении десятилетий железнодорожный транспорт был неотъемлемой частью успешных усилий Раджа по предотвращению голода в Индии. [24] Однако японские рейды создали дополнительную нагрузку на железные дороги, которые также пережили наводнение в Брахмапутре, эпидемию малярии и движение «Покиньте Индию», нацеленное на автомобильное и железнодорожное сообщение. [81] В течение этого периода транспортировка гражданских грузов была затруднена из-за возросших военных обязательств железных дорог и демонтажа путей, проведенного в районах восточной Бенгалии в 1942 году, чтобы воспрепятствовать потенциальному японскому вторжению. [82]
Падение Рангуна в марте 1942 года прекратило импорт бирманского риса в Индию и на Цейлон. [9] Частично из-за увеличения местного населения цены на рис уже были на 69% выше в сентябре 1941 года, чем в августе 1939 года. [83] Потеря бирманского импорта привела к дальнейшему увеличению спроса в регионах, производящих рис. [84] По данным Комиссии по борьбе с голодом, это происходило на рынке, на котором «прогресс войны заставил продавцов, которые могли позволить себе ждать, неохотно продавать». [84] Потеря импорта из Бирмы спровоцировала агрессивную борьбу за рис по всей Индии, что вызвало резкий и беспрецедентный всплеск ценовой инфляции , вызванной спросом, в Бенгалии и других регионах Индии, производящих рис. По всей Индии и особенно в Бенгалии это вызвало «расстройство» на рисовых рынках. [85] В частности, в Бенгалии, ценовой эффект потери бирманского риса был совершенно непропорционален относительно скромному размеру потери с точки зрения общего потребления. [86] Несмотря на это, Бенгалия продолжала экспортировать рис на Цейлон [J] в течение нескольких месяцев после этого, даже когда начало продовольственного кризиса стало очевидным. [K] Все это, вместе с транспортными проблемами, созданными правительственной политикой «запрета лодок», было прямыми причинами межпровинциальных торговых барьеров на передвижение продовольственного зерна, [87] и способствовало серии неудачных правительственных мер, которые еще больше усугубил продовольственный кризис. [88]
Падение Бирмы приблизило Бенгалию к фронту войны; его влияние упало на Бенгалию сильнее, чем где-либо еще в Индии. [89] Крупные городские районы, особенно Калькутта, привлекали все большее число рабочих в военную промышленность и войска из многих стран. Неквалифицированные рабочие из Бенгалии и близлежащих провинций нанимались военными подрядчиками, в частности для строительства американских и британских аэродромов. [90] Сотни тысяч американских, британских, индийских и китайских солдат прибыли в провинцию, [91] создав перегрузку внутренних запасов и приведя к нехватке широкого спектра предметов первой необходимости. [92] Общее инфляционное давление экономики военного времени привело к быстрому росту цен на весь спектр товаров и услуг. [93] Экономист Утса Патнаик пишет о намеренно инфляционной политике Джона Мейнарда Кейнса , направленной на сокращение потребления бедных слоев населения и отводе ресурсов от основного населения Индии для финансирования военных расходов, что привело к росту цен, что резко сократило потребление людьми продуктов питания. [94] Рост цен «не беспокоил» до 1941 года, когда он стал еще более тревожным. [95] Затем, в начале 1943 года, уровень инфляции на продовольственное зерно, в частности, принял беспрецедентный рост. [96]
Почти вся продукция индийской текстильной, шерстяной, кожевенной и шелковой промышленности была продана военным. [97] В системе, которую британское правительство использовало для закупок товаров через правительство Индии, отрасли промышленности оставались в частной собственности, а не подвергались прямой реквизиции их производственных мощностей. Фирмы были обязаны продавать товары военным в кредит и по фиксированным низким ценам. [98] Однако фирмам была предоставлена свобода взимать любую цену, которую они хотели на своем внутреннем рынке, за все, что у них осталось. Например, текстильные предприятия, поставлявшие ткань для обмундирования британской армии, продавали ее по очень высокой цене на внутреннем рынке. [98] К концу 1942 года цены на ткани выросли более чем в три раза по сравнению с довоенным уровнем; К середине 1943 года они увеличились более чем в четыре раза. [99] Большая часть товаров, оставшихся для гражданского использования, была куплена спекулянтами. [100] В результате «к 1943/44 году гражданское потребление хлопчатобумажных товаров упало более чем на 23% по сравнению с уровнем мирного времени». [101] Тяготы, которые испытывало сельское население из-за сильного «тканевого голода», были облегчены, когда в период с октября 1942 по апрель 1943 года военные силы начали раздавать гуманитарную помощь. [102]
Метод кредитного финансирования был адаптирован к потребностям Великобритании в военное время. Великобритания согласилась оплатить расходы на оборону выше суммы, которую Индия заплатила в мирное время (с поправкой на инфляцию). Однако их покупки были сделаны полностью в кредит, накопленный в Банке Англии и подлежащий погашению только после войны. В то же время Банку Индии было разрешено рассматривать эти кредиты как активы, под которые он мог печатать валюту, в два с половиной раза превышающую общую сумму возникшего долга. Тогда печатные станки для денег в Индии начали работать сверхурочно, печатая валюту, которая покрывала все эти огромные расходы. Огромный рост номинальной денежной массы в сочетании с нехваткой потребительских товаров стимулировал денежную инфляцию , достигшую своего пика в 1944–45 годах. [103] Сопутствующий этому рост доходов и покупательной способности непропорционально упал в руки промышленности Калькутты (в частности, военной промышленности). [104]
Наращивание военной мощи привело к массовому перемещению бенгальцев из своих домов. По словам историка Пола Гриноу, сельхозугодья, купленные для строительства взлетно-посадочной полосы и лагеря, «по оценкам, вынудили от 30 000 до 36 000 семей (около 150 000–180 000 человек) покинуть свои земли». Им заплатили за землю, но они потеряли работу. [105] Острая потребность в жилье для огромного притока рабочих и солдат с 1942 года создала дополнительные проблемы. По Калькутте были разбросаны военные казармы. [106] В отчете Комиссии по борьбе с голодом за 1945 год говорилось, что владельцам заплатили за эти дома, но «нет никаких сомнений в том, что члены многих из этих семей стали жертвами голода в 1943 году». [107]
Предвидя японское вторжение в Британскую Индию через восточную границу Бенгалии, британские военные предприняли упреждающую двустороннюю инициативу «выжженной земли» в восточной и прибрежной Бенгалии. Его целью было лишить ожидаемых захватчиков доступа к запасам продовольствия, транспорту и другим ресурсам. [Л]
Во-первых, политика «отказа от риса» проводилась в трех южных округах вдоль побережья Бенгальского залива — Бакаргандже (или Барисале), Миднапуре и Кхулне , — в которых ожидалось наличие излишков риса. Джон Герберт , губернатор Бенгалии, в конце марта 1942 года издал срочную [108] директиву, требующую немедленно вывезти или уничтожить в этих округах запасы риса (немолотого риса), считающиеся излишними, и других продуктов питания. [109] Официальные данные о конфискованных суммах были относительно небольшими и лишь незначительно способствовали местному дефициту. [110] Однако данные о том, что в результате мошеннических, коррумпированных и принудительных действий со стороны закупочных агентов было вывезено гораздо больше риса, чем официально зарегистрировано, не только из определенных районов, но и из несанкционированных территорий, позволяют предположить более серьезное воздействие. [111] Гораздо более разрушительным было тревожное воздействие этой политики на региональные рыночные отношения и усиление чувства общественной тревоги. [112] Разрыв глубоко переплетенных отношений доверия и торгового кредита привел к немедленному замораживанию неформального кредитования. Это замораживание кредитов значительно ограничило приток риса в торговлю. [113]
Второй вариант, политика «запрещения лодок», была разработана, чтобы запретить бенгальский транспорт любой вторгающейся японской армии. Это распространялось на районы, легко доступные через Бенгальский залив и крупные реки, впадающие в него. Эта политика , введенная в действие 1 мая после первоначального периода регистрации, [114] разрешала армии конфисковывать, перемещать или уничтожать любые лодки, достаточно большие, чтобы вместить более десяти человек, а также позволяла им реквизировать другие транспортные средства, такие как велосипеды, воловьи повозки. и слоны. [115] В рамках этой политики армия конфисковала около 45 000 сельских лодок, [116] серьезно нарушив речное перемещение рабочей силы, припасов и продуктов питания, а также поставив под угрозу средства к существованию лодочников и рыбаков. [117] Леонард Г. Пиннелл, британский государственный служащий, возглавлявший Департамент гражданского снабжения правительства Бенгалии, сообщил Комиссии по борьбе с голодом, что эта политика «полностью разрушила экономику рыболовного класса». [118] Как правило, не было транспорта для перевозки семян и оборудования на отдаленные поля или риса на рыночные центры. [119] Ремесленникам и другим группам, которые использовали лодочный транспорт для доставки товаров на рынок, не было предложено никакой компенсации; не было ни производителей риса, ни сети мигрирующих рабочих. [13] Масштабное изъятие или уничтожение сельских лодок привело к почти полному разрушению существующей транспортной и административной инфраструктуры, а также рыночной системы перемещения рисовых полей. [120] Не было предпринято никаких шагов для обеспечения технического обслуживания или ремонта конфискованных лодок, [121] и многие рыбаки не смогли вернуться к своей торговле. [13] Армия не предприняла никаких шагов по распределению продовольственных пайков, чтобы компенсировать перебои в поставках. [14]
Эта политика имела важные политические последствия. Индийский национальный конгресс , среди других групп, организовал протесты, осуждая политику отрицания возложения драконовских обременений на бенгальских крестьян; это было частью националистических настроений и проявлений, которые позже достигли пика в движении «Покиньте Индию» . [122] Более широкое воздействие этой политики – степень, в которой она усугубила или даже вызвала голод год спустя – стало предметом многочисленных дискуссий. [123]
Многие индийские провинции и княжества с середины 1942 года ввели межпровинциальные торговые барьеры, препятствующие торговле отечественным рисом. Беспокойство и резкий рост цен на рис, вызванные падением Бирмы, [124] были одной из основных причин торговых барьеров. Другим примером является торговый дисбаланс, вызванный контролем над ценами. [87] Право ограничивать торговлю между провинциями было дано правительствам провинций в ноябре 1941 года в соответствии с Законом о защите Индии 1939 года . [M] Провинциальные правительства начали устанавливать торговые барьеры, которые препятствовали потоку продовольственного зерна (особенно риса) и других товаров между провинциями. Эти барьеры отражали желание обеспечить сытое местное население, тем самым предотвращая местные чрезвычайные ситуации. [125]
В январе 1942 года Пенджаб запретил экспорт пшеницы; [126] [N] это усилило ощущение отсутствия продовольственной безопасности и привело к тому, что анклав потребителей пшеницы в Большой Калькутте увеличил свой спрос на рис именно тогда, когда возникли опасения надвигающейся нехватки риса. [127] Два месяца спустя центральные провинции запретили экспорт продовольственного зерна за пределы провинции. [128] В июне Мадрас запретил экспорт риса, [129] после чего в июле того же года последовал запрет на экспорт в Бенгалии и соседних провинциях Бихар и Орисса . [130]
Комиссия по расследованию голода 1945 года охарактеризовала этот «критический и потенциально самый опасный этап» как ключевой провал политики. Как выразился один представитель Комиссии: «Каждая провинция, каждый район, каждое [административное деление] на востоке Индии стали отдельной продовольственной республикой. Торговый механизм распределения продовольствия [между провинциями] на востоке Индии Индию медленно душили, и к весне 1943 года она была мертва». [131] Бенгалия не могла импортировать отечественный рис; эта политика помогла превратить провалы рынка и нехватку продовольствия в голод и массовую смерть. [132]
Потеря Бирмы усилила стратегическое значение Калькутты как центра тяжелой промышленности и основного поставщика вооружений и текстиля для всего азиатского театра военных действий. [133] Чтобы поддержать мобилизацию во время войны, правительство Британской Индии разделило население на социально-экономические группы «приоритетных» и «неприоритетных» классов в соответствии с их относительной важностью для военных действий. [134] Члены «приоритетных» классов в основном состояли из бхадралоков , представителей высшего класса или буржуазного среднего класса , социально мобильных, образованных, городских и симпатизирующих западным ценностям и модернизации. Защита их интересов была главной задачей как частных, так и государственных усилий по оказанию помощи. [135] Это поставило сельскую бедноту в прямую конкуренцию за дефицитные основные товары с работниками государственных учреждений, связанных с войной отраслей, а в некоторых случаях даже с аграриями среднего класса с хорошими политическими связями. [136]
Когда с июля 1942 года цены на продовольствие выросли, а признаки голода стали очевидными, [137] Бенгальская торговая палата (состоящая в основном из британских фирм) [138] разработала Схему продовольственных товаров, чтобы обеспечить преференциальное распределение товаров и услуг для рабочих в высокоприоритетные военные отрасли, чтобы не допустить их ухода со своих позиций. Схема была одобрена правительством Бенгалии. [139] Рис был направлен из голодающих сельских районов рабочим в отраслях, которые считались жизненно важными для военных усилий, особенно в районе Большой Калькутты. [140] Работникам приоритетных секторов – частной и государственной промышленности военного времени, военного и гражданского строительства, бумажных и текстильных фабрик, машиностроительных фирм, индийских железных дорог , угледобывающей промышленности, а также государственных служащих различных уровней [141] – были предоставлены значительные преимущества и льготы. . Основные работники получали субсидированное питание, [142] и часто получали частичную оплату еженедельными порциями риса, достаточными для того, чтобы прокормить своих ближайших родственников, что еще больше защищало их от инфляции. [143] Работники основных служб также пользовались продовольственными карточками, сетью «дешевых магазинов», которые поставляли предметы первой необходимости по сниженным ценам, а также прямым льготным распределением таких товаров, как вода, медицинская помощь и противомалярийные препараты. Они также получали субсидии на питание, бесплатный транспорт, доступ к элитному жилью, регулярную заработную плату и даже «передвижные кинотеатры, обслуживающие развлекательные нужды». [142] К декабрю того же года общее число застрахованных лиц (работников и членов их семей) составило около миллиона человек. [144] Медицинская помощь была направлена приоритетным группам населения, в частности военным. Государственный и частный медицинский персонал всех уровней был переведен на военную службу, а поставки медикаментов были монополизированы. [145]
Сельские рабочие и гражданские лица, не входящие в эти группы, получили серьезно ограниченный доступ к еде и медицинской помощи, которые обычно доступны только тем, кто мигрировал в отдельные населенные пункты. [78] В противном случае, по словам историка медицины Санджоя Бхаттачарья , «обширные районы сельской местности восточной Индии были лишены каких-либо устойчивых схем распределения, спонсируемых государством». [146] По этой причине политику приоритетного распределения иногда называют одной из причин голода. [147]
Война усилила недовольство и страх перед Раджем среди сельских земледельцев, деловых и промышленных лидеров Большой Калькутты. [148] Неблагоприятная военная ситуация союзников после падения Бирмы побудила США и Китай убедить Великобританию заручиться полным сотрудничеством Индии в войне путем переговоров о мирной передаче политической власти избранному индийскому органу; эту цель также поддержала Лейбористская партия Великобритании. Уинстон Черчилль , британский премьер-министр , отреагировал на новое давление через миссию Криппса , заявив о послевоенной возможности получения автономного политического статуса Индии в обмен на ее полную военную поддержку, но переговоры провалились в начале апреля 1942 года. [149] ]
8 августа 1942 года Индийский национальный конгресс запустил движение «Выход из Индии» как общенациональную демонстрацию ненасильственного сопротивления. [150] В ответ британские власти заключили в тюрьму лидеров Конгресса. [151] Без своего руководства движение изменило свой характер и приступило к саботажу заводов, мостов, телеграфных и железнодорожных линий, а также другой государственной собственности, [151] тем самым ставя под угрозу военные предприятия британского владычества. [151] Британцы действовали решительно, чтобы подавить движение, взяв под стражу около 66 000 человек (из которых чуть более 19 000 все еще были осуждены по гражданскому праву или содержались под стражей в соответствии с Законом о защите Индии в начале 1944 года). Более 2500 индийцев были застрелены, когда полиция открыла огонь по протестующим, многие из которых были убиты. [152] В Бенгалии движение было самым сильным в округах Тамлук и Контай округа Миднапур, [153] где сельское недовольство было устоявшимся и глубоким. [154] [O] В Тамлуке к апрелю 1942 года правительство уничтожило около 18 000 лодок, следуя своей политике отрицания, в то время как инфляция, связанная с войной, еще больше оттолкнула сельское население, которое стало рьяным добровольцем, когда вербовщики местного Конгресса предложили открытое восстание. [155]
Насилие во время движения «Покиньте Индию» было осуждено на международном уровне и ужесточило некоторые слои британского общественного мнения против Индии; [156] Историки Кристофер Бейли и Тим Харпер считают, что это уменьшило готовность британского военного кабинета оказывать помощь голодающим в то время, когда припасы также были необходимы для военных действий. [157] Во многих отношениях политические и социальные беспорядки и недоверие, которые были эффектами и последствиями восстания и гражданских беспорядков, наложили политические, логистические и инфраструктурные ограничения на правительство Индии, что способствовало последующим бедам, вызванным голодом. [158]
В течение апреля 1942 года британские и индийские беженцы бежали из Бирмы, многие через Бенгалию, поскольку прекращение импорта бирманского импорта продолжало способствовать росту цен на рис. В июне правительство Бенгалии установило контроль над ценами на рис, а 1 июля зафиксировало цены на уровне, значительно более низком, чем преобладающая рыночная цена. Основным результатом фиксированной низкой цены было то, что продавцы неохотно продавали; запасы исчезли либо на черном рынке, либо на складах. [159] Затем правительство дало понять, что закон о контроле над ценами не будет применяться, за исключением самых вопиющих случаев военной спекуляции. [160] Такое смягчение ограничений плюс запрет на экспорт обеспечили относительную стабильность цен примерно на четыре месяца. [161] Однако в середине октября юго-западная Бенгалия пострадала от серии стихийных бедствий, которые снова дестабилизировали цены, [162] вызвав новую стремительную борьбу за рис, что в значительной степени принесло пользу черному рынку Калькутты. [163] В период с декабря 1942 по март 1943 года правительство предприняло несколько попыток «сломать рынок Калькутты», доставляя запасы риса из различных районов провинции; однако эти попытки снизить цены за счет увеличения предложения не увенчались успехом. [164]
11 марта 1943 года правительство провинции отменило контроль над ценами, [165] что привело к резкому росту цен на рис, отчасти из-за резкого роста спекуляций. [166] Период инфляции с марта по май 1943 года был особенно интенсивным; [167] Май стал месяцем первых сообщений о смерти от голода в Бенгалии. [168] Правительство пыталось восстановить общественное доверие, настаивая на том, что кризис был вызван почти исключительно спекуляциями и накоплением, [169] но их пропаганда не смогла развеять широко распространенное мнение о нехватке риса. [170] Правительство провинции никогда официально не объявляло состояние голода, хотя его Кодекс о голоде предусматривал значительное увеличение помощи. На ранних стадиях голода это объяснялось тем, что правительство провинции ожидало помощи от правительства Индии. Тогда оно считало, что его обязанность заключается в поддержании доверия посредством пропаганды, утверждавшей, что дефицита нет. После того, как стало ясно, что помощь от центрального правительства не поступит, правительство провинции почувствовало, что у них просто нет того количества продовольствия, которое потребовало бы от них объявления голода, в то время как раздача большего количества денег могла бы усугубить инфляцию. [171]
Когда 18 мая были отменены межпровинциальные торговые барьеры, цены временно упали в Калькутте, но взлетели в соседних провинциях Бихар и Орисса, когда торговцы бросились скупать акции. [172] Попытки правительства провинции обнаружить и конфисковать любые накопленные запасы не привели к обнаружению значительных запасов. [173] В Бенгалии цены вскоре стали в пять-шесть раз выше, чем они были до апреля 1942 года. [174] Свободная торговля была прекращена в июле 1943 года, [175] а контроль над ценами был восстановлен в августе. [165] Несмотря на это, поступали неофициальные сообщения о том, что в конце 1943 года рис продавался примерно в восемь-десять раз дороже, чем в конце 1942 года. [176] Правительство разослало агентов по закупкам за рисом, но их попытки в основном провалились. Цены оставались высокими, а черный рынок не был взят под контроль. [177]
В конце 1942 года Бенгалия пострадала от серии стихийных бедствий. Урожай озимого риса пострадал от серьезной вспышки грибковой бурой пятнистости , а 16–17 октября циклон и три штормовых нагона опустошили пахотные земли, разрушили дома и убили тысячи людей. , в то же время рассеивая высокие уровни грибковых спор по всему региону и увеличивая распространение болезней сельскохозяйственных культур. [178] Грибок снизил урожайность даже больше, чем циклон. [179] После описания ужасных условий, свидетелем которых он стал, миколог С. Я. Падманабхан написал, что вспышка по воздействию была аналогична поражению картофеля , вызвавшему Великий голод в Ирландии : «Хотя административные ошибки были непосредственными виновниками этих человеческих страданий, основная причина Одним из последствий неурожая 1942 года была эпидемия [растений]... ничего столь разрушительного... в литературе по патологии растений не зафиксировано». [180]
Бенгальский циклон прошел через Бенгальский залив и обрушился на прибрежные районы Миднапура и 24 Парганас. [181] В результате погибли 14 500 человек и 190 000 голов крупного рогатого скота, а запасы рисовых полей, находившиеся в руках земледельцев, потребителей и торговцев, были уничтожены. [182] Это также создало местные атмосферные условия, которые способствовали увеличению заболеваемости малярией. [183] Три штормовых нагона, последовавшие за циклоном, разрушили дамбы Миднапура и затопили большие территории Контаи и Тамлука . [184] Волны захлестнули территорию в 450 квадратных миль (1200 км 2 ), наводнения затронули 400 квадратных миль (1000 км 2 ), а ветер и проливной дождь повредили 3200 квадратных миль (8300 км 2 ). Для почти 2,5 миллионов бенгальцев совокупный ущерб, нанесенный циклонами и штормовыми нагонами домам, посевам и средствам существования, оказался катастрофическим: [185]
Трупы были разбросаны на нескольких тысячах квадратных миль опустошенной земли, 7400 деревень были частично или полностью разрушены, а стоячие паводковые воды оставались в течение нескольких недель по меньшей мере в 1600 деревнях. Процветали холера, дизентерия и другие заболевания, передающиеся через воду. 527 000 домов и 1 900 школ были потеряны, более 1 000 квадратных миль самых плодородных рисовых земель в провинции были полностью уничтожены, а еще на 3 000 квадратных миль был поврежден урожай на корню. [186]
Циклон, наводнения, болезни растений и теплая влажная погода усиливали друг друга и в совокупности оказали существенное влияние на урожай риса в Амане в 1942 году. [187] Их влияние ощущалось и в других аспектах, например, в некоторых районах циклон был ответственен за рост заболеваемости малярией со смертельным исходом. [188]
Примерно в то же время официальные прогнозы урожайности предсказывали значительный дефицит. [189] Однако статистика урожая того времени была скудной и ненадежной. [190] Администраторы и статистики на протяжении десятилетий знали, что статистика сельскохозяйственного производства Индии совершенно неадекватна [191] и «не просто догадки, но часто явно абсурдные догадки». [192] Внутренней бюрократии для создания и ведения таких отчетов было мало или вообще не было, а офицеры полиции низкого ранга или деревенские чиновники, которым было поручено собирать местную статистику, часто были плохо снабжены картами и другой необходимой информацией, плохо образованы и слабо мотивированы для сбора местной статистики. будьте точными. [193] Таким образом, правительство Бенгалии не отреагировало на эти прогнозы, [194] усомнившись в их точности и отметив, что прогнозы несколько раз предсказывали дефицит в предыдущие годы, хотя никаких серьезных проблем не возникало. [195]
В отчете Комиссии по расследованию голода за 1945 год в качестве причины были названы первые налеты японской авиации на Калькутту в декабре 1942 года. [196] Атаки, в основном не встречавшие сопротивления со стороны обороны союзников, [197] продолжались в течение всей недели, [196] вызвав массовый исход тысяч людей из города. [198] Когда эвакуированные отправились в сельскую местность, торговцы зерном закрыли свои магазины. [196] Чтобы гарантировать, что рабочие в приоритетных отраслях Калькутты будут накормлены, [199] власти конфисковали запасы риса у оптовых торговцев, подорвав любое доверие торговцев рисом к правительству. [200] «С этого момента», — говорилось в отчете 1945 года, — «на обычную торговую машину нельзя было рассчитывать, чтобы прокормить Калькутту. Начался кризис [продовольственной безопасности]». [196]
Вопрос о том, стал ли голод результатом неурожая или неудачного распределения земли, вызывает много споров. [201] По словам Амартии Сена : «Предложение… [рисовых полей] в 1943 году было лишь примерно на 5% ниже, чем в среднем за предыдущие пять лет. Фактически оно было на 13% выше, чем в 1941 году, и там Конечно, это не был голод 1941 года». [202] В отчете Комиссии по расследованию голода был сделан вывод, что общий дефицит риса в Бенгалии в 1943 году, принимая во внимание оценку количества остатков риса от предыдущего урожая, [P] составлял примерно трехнедельный запас. В любом случае это был значительный дефицит, требующий значительного объема продовольственной помощи, но не настолько большой, чтобы вызвать массовую смерть от голода. [203] Согласно этой точке зрения, голод «был кризисом не наличия продовольствия, а кризиса [неравного] распределения продовольствия и доходов». [204] Были очень серьезные споры о количестве остатков, доступных для использования в начале голода. [205]
Некоторые современные эксперты приводят доказательства гораздо большего дефицита. [206] Член комиссии Уоллес Эйкройд утверждал в 1974 году, что недобор урожая зимой 1942 года составил 25%, [207] в то время как Л.Г. Пиннелл , ответственный перед правительством Бенгалии с августа 1942 по апрель 1943 года за управление поставками продовольствия , оценил потери урожая в 20%, причем на болезни приходится большая часть потерь, чем на циклон; другие правительственные источники в частном порядке признали, что дефицит составил 2 миллиона тонн. [208] Экономист Джордж Блин утверждает, что из-за циклона и наводнений в октябре, а также потери импорта из Бирмы урожай бенгальского риса в 1942 году сократился на одну треть. [209]
Начиная с декабря 1942 года, высокопоставленные правительственные чиновники и военные офицеры (в том числе Джон Герберт, губернатор Бенгалии; вице-король Линлитгоу ; Лео Эмери , государственный секретарь по делам Индии; генерал Клод Окинлек , главнокомандующий британскими войсками в Индия, [210] и адмирал Луи Маунтбаттен , Верховный главнокомандующий Юго-Восточной Азии [211] ) начали запрашивать импорт продовольствия для Индии по правительственным и военным каналам, но в течение нескольких месяцев эти запросы были либо отклонены, либо сокращены до доли первоначальной суммы. военным кабинетом Черчилля. [212] Колонии также не разрешалось тратить собственные резервы фунтов стерлингов или даже использовать собственные корабли для импорта продовольствия. [213] Хотя вице-король Линлитгоу призывал к импорту с середины декабря 1942 года, он сделал это при том понимании, что военным будет отдано предпочтение перед гражданскими лицами. [В] Государственный секретарь Индии Лео Эмери был на одной стороне цикла просьб о продовольственной помощи и последующих отказов со стороны британского военного кабинета, который продолжался в течение 1943 и 1944 годов. [214] Эмери не упомянул об ухудшении условий. в сельской местности, подчеркивая, что промышленность Калькутты необходимо кормить, иначе ее рабочие вернутся в деревню. Вместо того, чтобы удовлетворить эту просьбу, Великобритания пообещала относительно небольшое количество пшеницы, специально предназначенной для Западной Индии (то есть не для Бенгалии), в обмен на увеличение экспорта риса из Бенгалии на Цейлон. [К]
В первой половине 1943 года тон предупреждений Линлитгоу Эмери становился все более серьезным, как и запросы Эмери к военному кабинету; 4 августа 1943 года Эмери отметил распространение голода и особо подчеркнул его влияние на Калькутту и потенциальное влияние на моральный дух европейских войск. Кабинет министров снова предложил лишь относительно небольшую сумму, явно назвав ее символической поставкой. [215] Обычно отказы объяснялись недостаточностью судоходства, [216] особенно в свете планов союзников по вторжению в Нормандию . [217] Кабинет министров также отклонил предложения о поставках продовольствия из нескольких стран. [218] Когда в конце 1943 года такие поставки начали умеренно увеличиваться, транспортные и складские помещения были неукомплектованы персоналом и не соответствовали требованиям. [219] Когда виконт Арчибальд Уэйвелл сменил Линлитгоу на посту вице-короля во второй половине 1943 года, он тоже начал серию раздраженных требований к военному кабинету об очень больших количествах зерна. [220] Его просьбы снова неоднократно отклонялись, что заставило его осудить нынешний кризис как «одну из величайших катастроф, постигших любой народ под британским правлением, и [] ущерб, нанесенный нашей репутации как среди индийцев, так и среди иностранцев в Индии, неисчислим». ". [221] Черчилль написал Франклину Д. Рузвельту в конце апреля 1944 года с просьбой о помощи Соединенных Штатов в доставке пшеницы из Австралии, но Рузвельт 1 июня извиняющимся тоном ответил, что он «не может по военным соображениям дать согласие на перенаправление пшеницы». судоходства». [222]
Разногласия экспертов по политическим вопросам можно найти в различных объяснениях отказа военного кабинета выделить средства на импорт зерна. Лиззи Коллингем считает, что массовые глобальные перебои в поставках, вызванные Второй мировой войной, практически гарантировали, что голод возникнет где-то в мире, однако враждебность Черчилля и, возможно, расизм по отношению к индейцам определили точное место, где наступит голод. [223] Точно так же Мадхусри Мукерджи выдвигает резкое обвинение: «Отгрузки военного кабинета, сделанные в августе 1943 года, вскоре после того, как Эймери обратился с просьбой об оказании помощи голодающим, показывают, что австралийская пшеничная мука отправляется на Цейлон, на Ближний Восток и в Южную Африку – повсюду в Африке. Индийский океан, но и Индию. Эти назначения демонстрируют желание наказать». [224] Напротив, Марк Таугер придерживается более благосклонной позиции: «Только в Индийском океане с января 1942 по май 1943 года державы Оси потопили 230 британских и союзных торговых судов общим водоизмещением 873 000 тонн, другими словами, каждая вторая лодка была крупнее. Колебания Британии относительно распределения судоходства касались не только потенциального отвлечения судоходства от других нужд, связанных с войной, но и перспективы потерять судоходство в результате атак без фактической [оказания помощи] Индии вообще». [225] Питер Боубрик далее подробно останавливается на задержке британского правительства с доставкой продовольствия, заявляя, что просьба Линлитгоу о поставках продовольствия в декабре 1942 года была нерешительной и что она была сделана на предположении, что в Бенгалии уже были излишки продовольствия, но накоплено, поэтому оно было проигнорировано британским столичным правительством. Дальнейшие задержки после апреля 1943 года были вызваны отказом отвлечь корабли от подготовки к операции «Оверлорд» , провал которой был бы катастрофическим для мира и чей успех в результате был поставлен выше помощи Индии. [226]
По оценкам, умерло 0,8–3,8 миллиона [A] бенгальцев из 60,3 миллиона населения. По словам ирландского историка Кормака О Града , «согласно мнению ученых, насчитывается около 2,1 миллиона человек». [А]
Современная статистика смертности в некоторой степени занижена, особенно в сельских районах, где сбор данных и отчетность были на зачаточном уровне даже в обычное время. Таким образом, о многих из тех, кто умер или мигрировал, не сообщалось. [227] Основные причины смертности также изменились по мере того, как голод распространялся двумя волнами. [228]
Вначале условия в разных округах Бенгалии с разной скоростью приближались к голоду. Правительство Индии датировало начало Бенгальского продовольственного кризиса воздушными налетами на Калькутту в декабре 1942 года, [196] возлагая вину за ускорение полномасштабного голода к маю 1943 года на последствия отмены контроля над ценами. [229] Однако в некоторых районах продовольственный кризис начался уже в середине 1942 года. [230] Первые признаки были несколько неясными, поскольку сельская беднота могла использовать различные стратегии выживания в течение нескольких месяцев. [231] После декабря 1942 года в отчетах различных комиссаров и районных чиновников стали упоминаться «внезапная и тревожная» инфляция, почти удвоившая цены на рис; за этим в январе последовали сообщения о бедствиях, вызванных серьезными проблемами с поставками продовольствия. [232] В мае 1943 года шесть округов – Рангпур, Мименсингх, Бакаргандж, Читтагонг, Ноахали и Типпера – первыми сообщили о смертности от голода. Больше всего пострадали Читтагонг и Ноакхали, районы «запрета лодок» в районе дельты Ганга (или дельты Сундарбана). [168] В этой первой волне – с мая по октябрь 1943 года – голод был основной причиной избыточной смертности (т. большинство смертей в некоторых районах. [233] Согласно отчету Комиссии по расследованию голода, многие жертвы на улицах и в больницах были настолько истощены, что напоминали «живые скелеты». [234] Хотя некоторые районы Бенгалии пострадали от кризиса относительно меньше, [235] ни одна демографическая или географическая группа не была полностью застрахована от повышения уровня смертности, вызванной болезнями – но смертность от голода была ограничена сельской беднотой. [236]
Пик смертности от голода пришелся на ноябрь 1943 года. [237] Резкий подъем заболеваемости начался примерно в октябре 1943 года и к декабрю обогнал голод как наиболее распространенную причину смерти. [238] Смертность, связанная с болезнями, продолжала сказываться и в начале-середине 1944 года. [233] Среди болезней малярия была самой большой причиной смерти. [239] С июля 1943 года по июнь 1944 года ежемесячное число смертей от малярии в среднем на 125% превышало показатели предыдущих пяти лет, а в декабре 1943 года достигло 203% выше среднего показателя. [239] Малярийные паразиты были обнаружены почти в 52% образцов крови. обследовались в больницах Калькутты в пиковый период, ноябрь-декабрь 1944 г. [240] Статистические данные о смертности от малярии почти наверняка неточны, поскольку симптомы часто напоминают симптомы других смертельных лихорадок, но мало кто сомневается в том, что именно малярия была основным убийцей. [241] Другие случаи смерти, связанные с голодом, были вызваны дизентерией и диареей, как правило, в результате употребления некачественной пищи или ухудшения работы пищеварительной системы, вызванного недоеданием. [242] Холера – это заболевание, передающееся через воду, связанное с социальными потрясениями, плохими санитарными условиями, загрязненной водой, скученными условиями жизни (как в лагерях беженцев) и кочующим населением – проблемы, возникшие после октябрьского циклона и наводнения и продолжающиеся в течение всего кризиса. [243] Эпидемия оспы во многом стала результатом отсутствия вакцинации и невозможности изолировать больных, вызванных общими социальными потрясениями. [244] По мнению социального демографа Арупа Махаратны, статистика по оспе и холере, вероятно, более надежна, чем статистика по малярии, поскольку их симптомы легче распознать. [245]
Статистика смертности представляет запутанную картину распределения смертей по возрастным и гендерным группам. Хотя очень маленькие дети и пожилые люди обычно более восприимчивы к последствиям голода и болезней, в целом в Бенгалии именно взрослые и дети старшего возраста пострадали от самого высокого пропорционального роста смертности. [246] Однако в некоторых городских районах эта картина была обратной, возможно, потому, что города привлекали большое количество очень молодых и очень пожилых мигрантов. [247] В целом уровень смертности среди мужчин в целом выше, чем среди женщин, [248] хотя уровень младенческой смертности среди девочек был выше, чем среди мужчин, что, возможно, отражает дискриминационную предвзятость. [249] Относительно более низкий уровень смертности среди женщин детородного возраста мог отражать снижение рождаемости, вызванное недоеданием, что, в свою очередь, снизило материнскую смертность. [250]
На региональные различия в уровне смертности повлияли последствия миграции [251] и стихийных бедствий. [252] В целом, избыточная смертность была выше на востоке (за ним следовали запад, центр и север Бенгалии в указанном порядке), [253] хотя относительная нехватка урожая риса была самой большой в западных округах Бенгалии. [254] Восточные районы были относительно густонаселены, [255] [ проверка не удалась ] были ближе всего к зоне боевых действий в Бирме, и в предголодные времена в них обычно наблюдался дефицит зерна. [256] В этих районах также действовала политика отказа в пропуске лодок, и в них относительно высока доля производства джута вместо риса. [252] Рабочие на востоке чаще получали денежную заработную плату, чем натуральную оплату с частью урожая, что является обычной практикой в западных округах. [257] [258] Когда цены резко выросли, их заработная плата не последовала этому примеру; [259] Такое падение реальной заработной платы лишило их возможности покупать еду. [259] В следующей таблице, взятой из работы Арупа Махаратны (1992), показаны тенденции избыточной смертности в 1943–44 годах по сравнению с предыдущими годами, когда не было голода. Смертность — общее число смертей за год (среднегодовая численность населения) от всех причин, на 1000 человек. [260] Все показатели смертности указаны по отношению к численности населения в 1941 году. [261] Проценты за 1943–44 годы представляют собой избыточную смертность. (то есть те, которые были вызваны голодом, превышающие нормальную заболеваемость) [R] по сравнению с показателями с 1937 по 1941 год.
В целом, таблица показывает преобладание малярии как причины смертности во время голода, на которую приходилось примерно 43% [S] дополнительных смертей в 1943 году и 71% в 1944 году. Холера была основным источником смертности от голода в 1943 году. (24%), но в следующем году упал до незначительного процента (1%). Смертность от оспы была почти зеркальным отражением: она составляла небольшой процент избыточной смертности в 1943 году (1%), но резко возросла в 1944 году (24%). Наконец, резкий скачок смертности от «всех других» причин в 1943 г. почти наверняка обусловлен смертями от чистого голода, которые в 1944 г. были незначительными. [263]
Хотя избыточная смертность от малярии достигла пика в декабре 1943 года, ее уровень оставался высоким в течение всего следующего года. [264] Дефицитные запасы хинина (наиболее распространенного лекарства от малярии) очень часто попадали на черный рынок . [265] Передовые противомалярийные препараты, такие как мепакрин (атабрин), распространялись почти исключительно среди военных и «приоритетных классов»; ДДТ (тогда относительно новый и считавшийся «чудесным») и пиретрум распылялись только вокруг военных объектов. Парижский зеленый использовался в качестве инсектицида в некоторых других областях. [266] Такое неравномерное распределение противомалярийных мер может объяснить меньшую смертность от малярии в населенных пунктах, где основной причиной смерти были «все остальные» (вероятно, мигранты, умирающие от голода). [263]
Пик смертности от дизентерии и диареи пришелся на декабрь 1943 года, в том же месяце, что и от малярии. [264] Пик смертности от холеры пришелся на октябрь 1943 года, но резко снизился в следующем году, что было взято под контроль благодаря программе вакцинации, контролируемой военными медицинскими работниками. [267] Аналогичная кампания по вакцинации против оспы началась позже и проводилась менее эффективно; [268] Пик смертности от оспы пришелся на апрель 1944 года. [269] «Голод» обычно не указывался в качестве причины смерти в то время; многие случаи смерти от голода могли быть отнесены к категории «все остальные». [270] Здесь показатели смертности, а не проценты, показывают пик 1943 года.
Две волны – голод и болезни – также взаимодействовали и усиливали друг друга, увеличивая избыточную смертность. [271] Широкое распространение голода и недоедания сначала поставило под угрозу иммунную систему, а снижение устойчивости к болезням привело к смерти от оппортунистических инфекций. [272] Во-вторых, социальные потрясения и мрачные условия, вызванные каскадным разрушением социальных систем, привели к массовой миграции, перенаселенности, плохим санитарным условиям, плохому качеству воды и утилизации отходов, увеличению количества паразитов и непогребенным мертвецам. Все эти факторы тесно связаны с увеличением распространения инфекционных заболеваний. [238]
Несмотря на организованные, а иногда и жестокие гражданские волнения непосредственно перед голодом, [O] во время голода не было организованных беспорядков. [273] Однако кризис препятствовал предоставлению медицинской помощи и основных предметов снабжения: продовольственная помощь и медицинская реабилитация были доставлены слишком поздно, в то время как медицинские учреждения по всей провинции были совершенно недостаточны для выполнения поставленной задачи. [274] Давняя система сельского патронажа, в которой крестьяне полагались на крупных землевладельцев для обеспечения средств к существованию во время кризиса, рухнула, поскольку покровители исчерпали свои собственные ресурсы и бросили крестьян. [275]
Семьи также распались, появились случаи оставления, торговли детьми , проституции и сексуальной эксплуатации. [276] Очереди маленьких детей, просящих милостыню, растянулись на многие мили за пределами городов; по ночам было слышно, как дети «горько плакали и ужасно кашляли… под проливным муссонным дождем… совершенно голые, бездомные, без матери, без отца и без друзей. Их единственным имуществом была пустая консервная банка». [277] Школьный учитель в Махисадале стал свидетелем того, как «дети собирали и ели непереваренные зерна из поносных выделений нищего». [278] Автор Фреда Беди писала, что это «не просто проблема риса и доступности риса. Это была проблема общества в его фрагментах». [279]
Голод сильнее всего ударил по сельской бедноте. По мере того, как бедствие продолжалось, семьи прибегали к все более отчаянным средствам выживания. Во-первых, они сократили потребление пищи и начали продавать драгоценности, украшения и мелкие предметы личного имущества. Поскольку расходы на еду или похороны становились все более актуальными, продаваемые предметы становились крупнее и менее заменимыми. В конце концов семьи распались; мужчины продавали свои небольшие фермы и уходили из дома в поисках работы или вступали в армию, а женщины и дети становились бездомными мигрантами, [280] часто отправляясь в Калькутту или другой крупный город в поисках организованной помощи: [280]
Мужья бросили жен, а жены — мужей; пожилые иждивенцы остались в деревнях; младенцев и маленьких детей иногда оставляли. Согласно опросу, проведенному в Калькутте во второй половине 1943 года, некоторый распад семей произошел примерно у половины обездоленного населения, приехавшего в город. [281]
В Калькутте свидетельствами голода были «... главным образом в виде масс сельских обездоленных, пришедших в город и умирающих на улицах». [212] По оценкам, число больных, стекавшихся в Калькутту, колебалось от 100 000 до 150 000 человек. [282] Когда они покинули свои деревни в поисках еды, их перспективы выживания были мрачными: «Многие умерли на обочине дороги – свидетельством тому являются черепа и кости, которые можно было увидеть там в течение нескольких месяцев после голода». [283]
Разрушение основных элементов общества привело к катастрофическому нарушению санитарных условий и норм гигиены. [238] Масштабная миграция привела к заброшению помещений и продаже посуды, необходимой для стирки белья или приготовления пищи. [284] Многие люди пили загрязненную дождевую воду с улиц и открытых пространств, где другие мочились или испражнялись. [285] Особенно в первые месяцы кризиса условия жизни тех, кто находился под медицинской помощью, не улучшились:
Условия в некоторых голодающих больницах в то время... были неописуемо плохими... Посетители были в ужасе от состояния палат и пациентов, повсеместной грязи и отсутствия надлежащего ухода и лечения... [В больницах по всей Бенгалии , состояние пациентов обычно было ужасающим, значительная часть страдала от острого истощения, с «голодной диареей»… Санитарные условия почти во всех временных закрытых учреждениях изначально были очень плохими… [286]
Отчаянное состояние здравоохранения существенно не улучшилось до тех пор, пока в октябре 1943 года армия под командованием виконта Уэйвелла не взяла на себя обеспечение гуманитарной помощи. В то время медицинские ресурсы [287] стали гораздо более доступными. [288]
Утилизация трупов вскоре стала проблемой для правительства и общественности, поскольку число крематоров, мест захоронений, а также тех, кто собирал и утилизировал мертвых, превышало их число. Трупы лежали разбросанными по тротуарам и улицам Калькутты. Всего за два дня августа 1943 года по меньшей мере 120 человек были удалены с дорог общего пользования. [289] В сельской местности тела часто сбрасывали в реки и водопроводы. [290] Как объяснил один из выживших: «Мы не могли их похоронить или что-то в этом роде. Ни у кого не было сил совершать обряды. Люди обвязывали шеи веревками и тащили в канаву». [291] Трупы также оставляли гнить и разлагаться на открытых пространствах. Тела были схвачены стервятниками и утащены шакалами. Иногда это происходило, когда жертва была еще жива. [292] Трупы возле каналов, опустошенные собаками и шакалами, были обычным явлением; во время семимильной прогулки на лодке по Миднапуру в ноябре 1943 года журналист насчитал не менее пятисот таких комплектов скелетных останков. [293] Еженедельная газета «Биплаби» в ноябре 1943 г. прокомментировала уровень гниения, загрязнения и заражения паразитами:
Бенгалия — обширное место кремации, место встречи призраков и злых духов, земля, настолько наводненная собаками, шакалами и стервятниками, что заставляет задуматься, действительно ли бенгальцы живы или стали призраками из какой-то далекой эпохи. [294]
К лету 1943 года многие районы Бенгалии, особенно в сельской местности, приобрели вид «огромного склепа ». [292]
Еще одним последствием кризиса стал «тканевый голод», в результате которого беднейшие слои населения Бенгалии всю зиму были одеты в лохмотья или обнажены. [295] [296] Британские военные потребляли почти весь текстиль, производимый в Индии, покупая индийские ботинки, парашюты, униформу, одеяла и другие товары по значительно сниженным ценам. [97] Во время войны Индия произвела 600 000 миль хлопчатобумажной ткани, из которой было изготовлено два миллиона парашютов и 415 миллионов единиц военной одежды. [97] Он экспортировал 177 миллионов ярдов хлопка в 1938–1939 годах и 819 миллионов в 1942–1943 годах. [297] Производство в стране шелка, шерсти и кожи также было использовано военными. [97]
Небольшая часть оставшихся материалов была куплена спекулянтами для продажи гражданским лицам при столь же высокой инфляции; [97] В мае 1943 года цены были на 425% выше, чем в августе 1939 года. [297] Поскольку поставки ткани были вытеснены обязательствами перед Великобританией, а уровень цен находился под воздействием спекуляции, те, кто не входил в число «приоритетных классов», сталкивались со все более острой нехваткой. Свами Самбудхананд, президент миссии Рамакришны в Бомбее , заявил в июле 1943 года:
Сообщалось о грабежах кладбищ в поисках одежды, раздевании мужчин и женщин в труднодоступных местах для одежды... и о мелких беспорядках то здесь, то там. Пришли также случайные новости о том, что женщины покончили жизнь самоубийством из-за отсутствия ткани... Тысячи мужчин и женщин... не могут выйти на свою обычную работу на улице из-за отсутствия куска ткани, которым можно было бы обернуть поясницу. [99]
Многие женщины «привыкали оставаться в комнате целый день, выходя наружу только тогда, когда наступала [их] очередь надеть единственный кусок ткани, который делили с родственницами». [298]
Одним из классических последствий голода является усиление эксплуатации женщин; например, торговля женщинами и девочками имеет тенденцию к увеличению. [299] Даже до кризиса было трудно избежать сексуальной эксплуатации бедных, сельских женщин, женщин из низших каст и племен со стороны джотедаров . [300] В результате циклона, а затем и голода, многие женщины потеряли или продали все свое имущество, а также потеряли опекуна-мужчину из-за того, что их бросили или умерли. Те, кто мигрировал в Калькутту, часто имели в качестве стратегии выживания только попрошайничество или проституцию; часто регулярное питание было единственной оплатой. [301] Таракчандра Дас предполагает, что значительная часть девушек в возрасте 15 лет и младше, мигрировавших в Калькутту во время голода, исчезла в публичных домах; [302] В конце 1943 года в портах Восточной Бенгалии сообщалось о целых лодках с девушками, выставленных на продажу. [303] Девочек также продавали солдатам, а мальчики выступали в роли сутенеров. [304] Семьи отправляли своих молодых девушек на ночь к богатым землевладельцам в обмен на очень небольшие суммы денег или рис, [305] или продавали их прямо для проституции; девочек иногда соблазняли сладкими угощениями и похищали сутенеры. Очень часто эти девушки жили в постоянном страхе получить травму или смерть, но бордели были их единственным средством выживания, иначе они не могли сбежать. [306] Женщины, подвергшиеся сексуальной эксплуатации, не могли впоследствии рассчитывать ни на социальное признание, ни на возвращение в свой дом или семью. [307] Бина Агарвал пишет, что такие женщины становились постоянными изгоями в обществе, высоко ценящем женское целомудрие, отвергаемыми как их биологической семьей, так и семьей мужа. [308]
Неизвестное количество детей, несколько десятков тысяч, остались сиротами. [309] Многие другие были брошены, иногда на обочине дороги или в детских домах, [310] или проданы за целых два маунда (один маунд примерно равнялся 37 килограммам (82 фунтам)), [311] или всего за один маунд. провидец (1 килограмм (2,2 фунта)) [312] неочищенного риса или за пустяковую сумму наличными. Иногда их покупали в качестве домашней прислуги, где они «вырастали немногим лучше домашних рабов». [313] Их также покупали сексуальные хищники. В целом, по мнению Гринофа, преследование и эксплуатация этих женщин и детей стали огромными социальными издержками голода. [314]
Если не считать относительно быстрого, но недостаточного предоставления гуманитарной помощи пострадавшим от циклона районам вокруг Миднапура, начиная с октября 1942 года, [315] реакция как правительства Бенгальской провинции, так и правительства Индии была медленной. [316] «Нетривиальный», но «прискорбно недостаточный» объем помощи начал распределяться от частных благотворительных организаций [317] в первые месяцы 1943 года и со временем увеличился, главным образом в Калькутте, но в ограниченной степени в сельской местности. . [318] В апреле больше правительственной помощи начало поступать в отдаленные районы, но эти усилия были ограничены в масштабах и в значительной степени неправильно направлены, [184] при этом большая часть денежных средств и поставок зерна текла к относительно богатым землевладельцам и городскому среднему классу. (и типично индуистские) бхадралокс . [319] Этот первоначальный период помощи включал три формы помощи: [320] сельскохозяйственные кредиты (наличные на покупку рисовых семян, пахотного скота и расходы на техническое обслуживание), [321] зерно, предоставленное в качестве безвозмездной помощи, и «испытательные работы». там предлагалась еда и, возможно, небольшая сумма денег в обмен на напряженную работу. Аспект «теста» возник потому, что существовало предположение, что если относительно большое количество людей примет предложение, это укажет на преобладание условий голода. [322] Сельскохозяйственные кредиты не оказали никакой помощи большому количеству сельской бедноты, у которой было мало земли или совсем ее не было. [323] Зерновая помощь была разделена между дешевыми зерновыми магазинами и открытым рынком, причем гораздо больше шло на рынки. Поставка зерна на рынки была направлена на снижение цен на зерно, [324] но на практике мало помогала сельской бедноте, вместо этого ставя ее в прямую закупочную конкуренцию с более богатыми бенгальцами по сильно завышенным ценам. [325] Таким образом, с начала кризиса примерно до августа 1943 года частная благотворительность была основной формой помощи, доступной очень бедным слоям населения. [326]
По словам Пола Гриноу, правительство провинции Бенгалия отложило оказание помощи главным образом потому, что не имело представления, как поступить с провинциальным рынком риса, пострадавшим от взаимодействия антропогенных потрясений, [327] в отличие от гораздо более знакомого случая локализованный дефицит из-за стихийного бедствия. Более того, их главной заботой был городской средний класс, а не сельская беднота. Они также ожидали, что правительство Индии спасет Бенгалию, доставив продовольствие из-за пределов провинции (350 000 тонн было обещано, но не доставлено). И, наконец, они долгое время поддерживали публичную пропагандистскую кампанию, провозглашающую «достаток» запасов риса в Бенгалии, и боялись, что разговоры о дефиците, а не о достаточности, приведут к увеличению накоплений и спекуляций. [318]
При распределении государственной помощи также наблюдались безудержная коррупция и кумовство; часто до половины товаров исчезали на черном рынке или в руках друзей или родственников. [328] Несмотря на давно существующий и детальный Кодекс голода, который мог бы вызвать значительное увеличение помощи, а также заявление, распространенное правительством в частном порядке в июне 1943 года о том, что, возможно, потребуется официально объявить состояние голода, [329] эта декларация никогда не было. [171]
Поскольку усилия правительства по оказанию помощи изначально были в лучшем случае ограниченными, большое и разнообразное количество частных групп и волонтеров пытались удовлетворить тревожные потребности, вызванные лишениями. [330] Коммунисты, социалисты, богатые торговцы, женские группы, частные лица из далекого Карачи и индийские экспатрианты из таких далеких стран, как Восточная Африка, помогали в оказании помощи или присылали пожертвования в виде денег, еды и одежды. [331] Заметно разнообразные политические группы, в том числе провоенные союзники Раджа и антивоенные националисты, создают отдельные фонды помощи или группы помощи. [332] Хотя усилия этих различных групп иногда омрачались индуистским и мусульманским коммунализмом , с горькими обвинениями и контробвинениями в несправедливом обращении и фаворитизме, [333] коллективно они оказывали существенную помощь. [331]
Зерно начало поступать покупателям в Калькутте после того, как в мае 1943 года были отменены межпровинциальные торговые барьеры, [334] но 17 июля разлив реки Дамодар в Миднапуре нарушил основные железнодорожные пути, серьезно затруднив импорт по железной дороге. [335] Поскольку глубина и масштабы голода стали очевидными, в августе 1943 года правительство провинции начало создавать кашеварные кухни; каша, которая зачастую едва обеспечивала необходимое количество калорий для выживания, [336] иногда оказывалась непригодной для употребления – разлагалась или загрязнялась грязью и наполнителем. [337] Рис часто заменяли незнакомыми и трудноперевариваемыми зернами, вызывая кишечные расстройства, которые часто приводили к смерти самых слабых. Тем не менее, продукты, раздаваемые из казенных кухонь, сразу же стали основным источником помощи сельской бедноте. [338]
Рельсы были отремонтированы в августе, и давление со стороны правительства Индии обеспечило значительные поставки в Калькутту в сентябре, [339] последнем месяце пребывания Линлитгоу на посту вице-короля. Однако возникла вторая проблема: Департамент гражданского снабжения Бенгалии был недостаточно укомплектован и недостаточно оборудован для распределения припасов, в результате чего возникло транспортное затруднение, в результате которого очень большие кучи зерна накапливались на открытом воздухе в нескольких местах, включая Ботанический сад Калькутты. [340] Фельдмаршал Арчибальд Уэйвелл сменил Линлитгоу в октябре того же года. В течение двух недель он запросил военную поддержку для транспортировки и распределения важнейших грузов. Эта помощь была доставлена оперативно, включая «полную дивизию из... 15 000 [британских] солдат... военных грузовиков и Королевских ВВС », и ее распределение началось в больших масштабах даже в самые отдаленные сельские районы. [341] В частности, из Пенджаба было импортировано зерно , а медицинские ресурсы [287] стали гораздо более доступными. [342] Рядовые солдаты, которые иногда кормили обездоленных из своих пайков (вопреки приказу не делать этого), [343] пользовались уважением бенгальцев за эффективность своей работы по распределению помощи. [344] В декабре того же года в Бенгалии был собран «самый большой урожай рисовых полей, когда-либо виденный». По словам Гринофа, большие площади земель, ранее использовавшихся под другие культуры, были переключены на производство риса. Цена на рис начала падать. [345] Пережившие голод и эпидемии собирали урожай сами, [346] хотя в некоторых деревнях не нашлось выживших, способных выполнять работу. [347] Уэйвелл предпринял еще несколько ключевых политических шагов, в том числе пообещал, что помощь из других провинций будет продолжать кормить сельскую местность Бенгалии, установил систему минимальных пайков, [345] и (после значительных усилий) убедил Великобританию увеличить международный импорт. [240] Его широко хвалили за решительный и эффективный ответ на кризис. [348] Все официальные работы по оказанию продовольственной помощи закончились в декабре 1943 и январе 1944 года. [349] [350] [218] [139]
Последствия голода значительно ускорили ранее существовавшие социально-экономические процессы, ведущие к бедности и неравенству доходов , [351] серьезно разрушили важные элементы экономики и социальной структуры Бенгалии и разрушили миллионы семей. [352] Кризис захлестнул и разорил значительные сегменты экономики. Ключевым источником обнищания была широко распространенная стратегия борьбы с продажей активов, включая землю. Например, только в 1943 году в одной деревне в восточной Бенгалии 54 из 168 семей продали все или часть своих земельных владений; среди них 39 (или почти 3 из 4) сделали это в качестве стратегии выживания в ответ на нехватку продовольствия. [353] Пока голод продолжался по всей Бенгалии, почти 1,6 миллиона семей – примерно четверть всех землевладельцев – продали или заложили свои рисовые земли полностью или частично. Некоторые сделали это, чтобы получить прибыль от стремительного роста цен, но многие другие пытались спастись от кризиса, вызванного кризисом. Всего 260 000 семей сразу продали все свои земельные владения, перейдя таким образом из статуса землевладельцев в статус рабочих. [354] В приведенной ниже таблице показано, что передача земель значительно увеличивалась в каждом из четырех лет подряд. По сравнению с базовым периодом 1940–41 гг. Прирост в 1941–42 гг. составил 504%, в 1942–43 гг. – 665%, в 1943–44 гг. – 1057%, а прирост 1944–45 гг. по сравнению с 1940–41 гг. составил 872%:
Это падение в группы с низкими доходами произошло в ряде профессий. В абсолютных цифрах больше всего от обнищания после голода пострадали женщины и безземельные сельскохозяйственные рабочие. В относительном выражении больше всего пострадали те, кто занимался сельской торговлей, рыболовством и транспортом (лодочники и погонщики воловьих упряжек). [356] В абсолютных цифрах сельскохозяйственные рабочие столкнулись с самыми высокими показателями нищеты и смертности. [357]
«Паническая реакция» колониального государства, контролировавшего распределение медикаментов и продовольствия после падения Бирмы, имела глубокие политические последствия. «Вскоре бюрократам в Нью-Дели и провинциях, а также штаб-квартире (Индия) стало очевидно, — писал Санджой Бхаттачарья, — что разрушения, вызванные этой краткосрочной политикой – и политическим капиталом, наработанным из их последствия – обязательно приведет к ситуации, когда крупные конституционные уступки, ведущие к роспуску Раджа, будут неизбежны». [146] Точно так же общенациональное противодействие политике отказа в доступе к лодкам, о чем свидетельствуют яростные редакционные статьи Махатмы Ганди , помогло усилить движение за независимость Индии . Отказ в предоставлении лодок встревожил общественность; Возникший в результате спор стал тем моментом, который помог сформировать движение «Покинуть Индию» в 1942 году и ужесточить реакцию военного кабинета. Резолюция Индийского национального конгресса (ИНК), резко осуждающая уничтожение лодок и захват домов, была сочтена военным кабинетом Черчилля предательской и сыграла важную роль в более позднем аресте высшего руководства ИНК. [358] Общественная мысль в Индии, сформированная такими импульсами, как освещение в средствах массовой информации и благотворительная деятельность, сводилась к ряду тесно связанных между собой выводов: голод был национальной несправедливостью, предотвращение любого его повторения было национальным императивом, а человеческая трагедия, оставшаяся в его след был, как сказал Джавахарлал Неру, «... окончательным приговором британскому правлению в Индии». [359] По словам историка Бенджамина Р. Сигела:
...на национальном уровне голод изменил политический ландшафт Индии, подчеркнув необходимость самоуправления для индийских граждан вдали от его эпицентра. Фотографии, журналистика и эмоциональные узы благотворительности неразрывно связали индийцев с Бенгалией и сделали их страдания своими собственными; провинциальный [голод] превратился в разгар войны в национальное дело против имперского правления. [360]
Двумя ведущими англоязычными газетами Калькутты были The Statesman (в то время принадлежавшая британцам) [361] и Amrita Bazar Patrika (под редакцией борца за независимость Тушара Канти Гоша ). [362] В первые месяцы голода правительство оказывало давление на газеты, чтобы «успокоить опасения общественности по поводу поставок продовольствия» [363] и следовать официальной позиции, согласно которой не было недостатка в рисе. Эта попытка имела некоторый успех; The Statesman опубликовал редакционные статьи, в которых утверждалось, что голод произошел исключительно из-за спекуляций и накопления, при этом «ругая местных торговцев и производителей и хваля усилия министров». [363] [T] Новости о голоде также подвергались строгой цензуре во время войны – даже использование слова «голод» было запрещено [289] – что привело к тому, что The Statesman позже заметил, что правительство Великобритании «похоже, практически скрыло из британской общественности известно, что в Бенгалии вообще был голод». [364]
Однако начиная с середины июля 1943 года и особенно в августе эти две газеты начали публиковать подробные и все более критические отчеты о глубине и масштабах голода, его влиянии на общество, а также характере политических реакций Великобритании, индуистов и мусульман. . [365] Поворотный момент в освещении новостей наступил 22 августа 1943 года, когда редактор The Statesman Ян Стивенс запросил и опубликовал серию графических фотографий жертв. Они попали в заголовки мировых новостей [364] и положили начало осознанию голода внутри страны и за рубежом. [366] На следующее утро «в Дели подержанные экземпляры газеты продавались в несколько раз дороже, чем в газетных киосках», [289] и вскоре «в Вашингтоне Государственный департамент распространил их среди политиков». [367] В Великобритании газета The Guardian назвала ситуацию «ужасной, не поддающейся описанию». [368] Изображения произвели глубокий эффект и ознаменовали «для многих начало конца колониального правления». [368] Решение Стивенса опубликовать их и занять дерзкую редакционную позицию снискало одобрение многих (в том числе Комиссии по расследованию голода), [369] и было описано как «исключительный акт журналистского мужества, без которого еще много жизней могло бы случиться». наверняка пропал». [289] Публикация изображений вместе с редакционными статьями Стивенса не только помогла положить конец голоду, побудив британское правительство оказать адекватную помощь жертвам, [370] но также вдохновила Амартию Сена на влиятельное утверждение о том, что наличие свободной прессы предотвращает голод в демократических странах. [371] Эти фотографии также побудили Амриту Базар Патрику и орган Коммунистической партии Индии People's War опубликовать аналогичные изображения; последний прославит фотографа Сунила Джану . [372] Среди женщин-журналистов, освещавших голод, были Фреда Беди, репортажница для лахорской газеты The Tribune , [373] а также Васудха Чакраварти и Кальяни Бхаттачарджи , писавшие с националистической точки зрения. [374]
Голод изображался в романах, фильмах и искусстве. Роман Бибхутибхушана Бандиопадхьяя « Ашани Санкет» представляет собой вымышленный рассказ о молодом докторе и его жене в сельской Бенгалии во время голода. Он был адаптирован в одноимённый фильм (« Далёкий гром ») режиссёром Сатьяджитом Рэем в 1973 году. Фильм включён в список 1000 лучших когда-либо созданных фильмов The New York Times . [375] Также известен роман « Так много голода!» (1947) Бхабани Бхаттачарья и фильм 1980 года «Акалер Шандхани» Мринала Сена . Сборник рассказов Эллы Сен, основанный на реальности, « Темные дни: повествование о голодающей Бенгалии», рассказывает об ужасающих событиях с точки зрения женщины. [376]
Современный альбом с изображением знаковых сцен жертв голода « Голодная Бенгалия: тур Читтапросада по району Миднапур в ноябре 1943 года» был немедленно запрещен британцами, а 5000 экземпляров были конфискованы и уничтожены. [377] Один экземпляр был спрятан семьей Читтапросада и сейчас находится в Художественной галерее Дели. [378] Еще одним художником, прославившимся своими зарисовками голода, был Зайнул Абедин . [379]
Споры о причинах голода продолжались и с тех пор. В попытках определить виновных исследования и анализ охватывают сложные вопросы, такие как воздействие природных сил, сбои рынка, неудачная политика или даже должностные преступления со стороны государственных учреждений, а также военная спекуляция или другие недобросовестные действия частного бизнеса. Сомнительная точность большей части имеющихся современных статистических и неофициальных данных является осложняющим фактором [192] , как и тот факт, что анализы и их выводы носят политический и политизированный характер. [380]
Степень неурожая в конце 1942 года и его последствия в 1943 году доминировали в историографии голода. [40] [U] Этот вопрос отражает более широкую дискуссию между двумя точками зрения: одна подчеркивает важность снижения доступности продовольствия (FAD) как причины голода, а другая фокусируется на отказе от обменных прав (FEE). Объяснение FAD возлагает вину за голод на неурожаи, вызванные главным образом такими кризисами, как засуха, наводнение или антропогенные разрушения в результате войны. [381] В отчете FEE соглашается, что такие внешние факторы в некоторых случаях важны, но утверждается, что голод – это, прежде всего, взаимодействие между ранее существовавшей «структурной уязвимостью» (например, бедностью) и шоковым событием (например, войной или политическим вмешательством в рынках), что подрывает экономический рынок продовольствия. Когда они взаимодействуют, некоторые группы внутри общества могут оказаться неспособными покупать или приобретать продукты питания, даже если их достаточно. [382]
Как FAD, так и FEE сходятся во мнении, что в 1943 году в Бенгалии наблюдалась по крайней мере некоторая нехватка зерна из-за потери импорта из Бирмы, ущерба от циклона и заражения коричневыми пятнами. Однако анализы FEE не считают нехватку основным фактором, [383] в то время как ученые, ориентированные на FAD, такие как Питер Боубрик, считают, что резкое сокращение поставок продовольствия было ключевым определяющим фактором. [384] С. Я. Падманабхан, а затем Марк Таугер, в частности, утверждают, что влияние болезни коричневых пятен было значительно недооценено как во время голода, так и в более поздних исследованиях. [385] Признаки заражения посевов грибком незаметны; учитывая социальные и административные условия того времени, местные чиновники, скорее всего, не обратили на них внимания. [386]
Академический консенсус обычно следует за отчетом FEE, [ нужна ссылка ] , сформулированным Амартией Сеном , [387] при описании бенгальского голода 1943 года как «голода пособий». С этой точки зрения, прелюдией к голоду была всеобщая инфляция военного времени, а проблема усугублялась приоритетным распределением и неудачными попытками контроля над ценами, [388] но смертельным ударом стал разрушительный скачок уровня инфляции из-за тяжелых спекулятивных покупок. и паническое накопительство. [389] Это, в свою очередь, вызвало фатальное снижение реальной заработной платы безземельных сельскохозяйственных рабочих, [390] превратив то, что должно было быть местным дефицитом, в крупный голод. [391]
Более поздние анализы часто подчеркивают политические факторы. [392] Дискуссии о роли правительства разделились на два широких лагеря: те, которые предполагают, что правительство невольно вызвало кризис или не смог отреагировать на него, [393] и те, которые утверждают, что правительство умышленно вызвало или проигнорировало тяжелое положение голодающих индейцев. . Первые видят проблему как серию политических неудач военного времени, которых можно было избежать, и «панические реакции» [146] со стороны правительства, которое было некомпетентным, [394] подавленным [395] и находившимся в замешательстве; последнее является продуктом военных приоритетов «правящей колониальной элиты», [396] которая оставила бедняков Бенгалии без должного обеспечения по военным соображениям. [397]
Сен не отрицает, что плохое британское правительство способствовало кризису, но видит в провале политики полное непонимание причины голода. Это непонимание привело к совершенно ошибочному акценту на измерении несуществующей нехватки продовольствия вместо решения вполне реальных и разрушительных, вызванных инфляцией дисбалансов в обменных правах. [398] В отличие от этого, хотя Кормак О Града отмечает, что взгляд на этот голод, основанный на обменных правах, является общепринятым, [399] он придает больший вес важности неурожая, чем Сен, и продолжает в значительной степени отвергать акцент Сена о накоплениях и спекуляциях. [400] Он не останавливается на достигнутом, но подчеркивает «отсутствие политической воли» и давление приоритетов военного времени, которые заставили британское правительство и правительство провинции Бенгалия принять судьбоносные решения: «политика отрицания», использование тяжелого судоходства. для военных поставок, а не продуктов питания, отказ официально объявить состояние голода и балканизацию зерновых рынков через межпровинциальные торговые барьеры. [401] С этой точки зрения, эта политика была разработана, чтобы служить британским военным целям за счет интересов Индии, [402] отражая готовность военного кабинета «обеспечивать потребности армии и позволять индийскому народу голодать, если это необходимо». [403] Эти дислокации не были случайными: заранее было полностью признано, что они фатальны для идентифицируемых индейских групп, чья экономическая деятельность не способствовала прямо, активно или адекватно продвижению британских военных целей. [404] Такая политика, возможно, и достигла намеченных целей военного времени, но только за счет крупномасштабных потрясений во внутренней экономике. Британское правительство, утверждается в этом аргументе, несет моральную ответственность за смертность в сельской местности. [405] Обсуждение Ориолом Лоу-Смитом причин, способствующих голоду, также возлагает вину на британское правительство Индии, в первую очередь подчеркивая отсутствие у вице-короля Линлитгоу политической воли «нарушать автономию провинций», используя свою власть для устранения межпровинциальных барьеров, что привело бы к обеспечивалось свободное перемещение спасительного зерна. [406] По мнению Утса Патнаика , голод произошел из-за высоких цен, которые снизили потребление продуктов питания населением в целом. По словам Патнаика, это было вызвано политикой британского правительства «инфляции прибылей», которая была разработана для финансирования военных расходов. [407] [408]
Связанный с этим аргумент, существующий со времен голода [409] , но подробно изложенный журналистом Мадхусри Мукерджи , обвиняет ключевых фигур в британском правительстве (особенно премьер-министра Уинстона Черчилля) [410] в искренней антипатии к индейцам и независимости Индии . антипатия, возникающая главным образом из желания защитить империалистическую власть, но проистекающая из расистского отношения к индийскому народу. [411] Иногда это объясняют гневом британцев по поводу широко распространенных бенгальских националистических настроений и предполагаемым предательством жестокого восстания за выход из Индии . [412] Другие критиковали эту точку зрения, [413] а Тиртханкар Рой назвал ее «наивной». [414] Вместо этого Рой объясняет запоздалую реакцию соперничеством и дезинформацией, распространяемой о голоде внутри местных органов власти, в частности министром гражданского снабжения Хусейном Шахидом Сухраварди , который утверждал, что на протяжении всего голода не было нехватки продовольствия, отмечая при этом, что существует мало свидетельств того, что взгляды Черчилля влияют на политику военного кабинета. [414]
Со своей стороны, доклад Комиссии по голоду (ее члены были назначены в 1944 году британским правительством Индии [415] и возглавлялись сэром Джоном Вудхедом, бывшим чиновником индийской государственной службы в Бенгалии) [416] освободил британское правительство от все главные виноваты. [417] Оно признало некоторые неудачи в своих усилиях по контролю над ценами и транспортировке [418] и возложило дополнительную ответственность на неизбежную судьбу, но оставило самые широкие и наиболее решительные действия для местных политиков в (в основном мусульманских) [419] [ неудачная проверка ] [V] правительство провинции Бенгалия : [420] Как было сказано, «после рассмотрения всех обстоятельств мы не можем избежать вывода, что это находится во власти правительства Бенгалии, смелого, решительного и хорошо задумал меры в нужное время, чтобы в значительной степени предотвратить трагедию голода в том виде, в котором она действительно имела место». [421] Например, позиция Комиссии по расследованию голода в отношении обвинений в том, что приоритетное распределение усугубило голод, заключается в том, что отсутствие контроля правительства Бенгалии над поставками было более серьезным вопросом. [422] Некоторые источники утверждают, что Комиссия по голоду намеренно отказалась обвинять Великобританию или даже была создана для этого; [423] однако Боубрик защищает общую точность отчета, заявляя, что он был составлен без каких-либо предубеждений, и дважды назвав его превосходным. Между тем, он неоднократно и весьма настойчиво отдает предпочтение ее анализу, а не анализу Сена. [424] Британские обвинения в том, что за это несут ответственность индийские чиновники, начались еще в 1943 году, как неодобрительно отмечалось в редакционной статье The Statesman от 5 октября. [364]
Пол Гриноф несколько отличается от других аналитиков, подчеркивая закономерность виктимизации. [425] По его словам, Бенгалия была в основном подвержена голоду из-за демографического давления и неэффективности рынка, и это усугублялось ужасным сочетанием войны, политических распрей и естественных причин. [426] [427] Прежде всего, прямую вину следует возложить на ряд правительственных вмешательств, которые разрушили оптовый рынок риса. [428] Как только начался кризис, уровень заболеваемости был обусловлен рядом культурных решений, поскольку иждивенцы были оставлены их кормильцами на всех уровнях общества: мужчины, возглавляющие крестьянские домохозяйства, бросали более слабых членов семьи; землевладельцы отказались от различных форм патронажа, которые, по мнению Гриноу, традиционно поддерживались, а правительство отказалось от сельской бедноты. Эти заброшенные группы были социально и политически выбраны для смерти. [429]
Последняя линия обвинений заключается в том, что крупные промышленники либо вызвали, либо, по крайней мере, значительно усугубили голод посредством спекуляций, военной спекуляции, накопления и коррупции - «недобросовестных, бессердечных торговцев зерном, завышающих цены на основе ложных слухов». [430] Основываясь на предположении, что бенгальский голод унес жизни 1,5 миллиона человек, Комиссия по расследованию голода сделала «ужасные расчеты», согласно которым «почти тысяча рупий [88 фунтов стерлингов в 1944 году; что эквивалентно 4124 фунтам стерлингов [431] или 1523 долларам [432]] в 2021 году] прибыли начислялись на каждую смерть». [433] Как выразилась Комиссия по расследованию голода, «большая часть общины жила в достатке, в то время как другие голодали... коррупция была широко распространена по всей провинции и во многих классах общества». [434]
По современным оценкам, в 1945 году Комиссия по расследованию голода, назначенная в 1944 году правительством Индии и возглавляемая сэром Джоном Вудхедом, включала около 1,5 миллиона смертей, связанных с голодом, из 60,3 миллиона населения Бенгалии. [5] Эта цифра охватывала период с января 1943 года по июнь 1944 года. [6] К. П. Чаттопадьяй, антрополог из Калькуттского университета , подсчитал в 1944 году, что в 1943 году от голода умерло 3,5 миллиона человек; В то время в это широко верили, но впоследствии многие ученые отвергли его как слишком высокое (Greenough 1982, стр. 300–301; Dyson & Maharatna 1991, стр. 281).
