Управление генерального контролера по патентам, образцам и товарным знакам (CGPDTM), обычно известное как Патентное ведомство Индии, является агентством Министерства развития промышленности и внутренней торговли, которое управляет индийским законодательством о патентах, образцах и товарных знаках. [1] [2]
28 февраля 1856 года правительство Индии обнародовало закон о предоставлении того, что тогда называлось «исключительными привилегиями для поощрения изобретений новых производств». 3 марта 1856 года инженер-строитель Джордж Альфред ДеПеннинг из дома 7, Грантс-лейн, Калькутта обратился к правительству Индии с ходатайством о предоставлении исключительных привилегий на его изобретение — «Эффективную тянущую машину Пунка». 2 сентября ДеПеннинг представил спецификации своего изобретения вместе с чертежами, иллюстрирующими его работу. Они были приняты, и изобретению была предоставлена первая в Индии защита интеллектуальной собственности. [3]
Поправки (в 1999, 2002, 2005 годах) были вызваны обязательствами Индии по ТРИПС , разрешающими патентовать продукцию в области лекарств и химикатов. В дополнение к существующему возражению после выдачи гранта было вновь введено представительство до выдачи. [4] Положение более поздних поправок касалось патентоспособности программного обеспечения , которое позже было отменено другой поправкой в 2005 году. Поправка 2012 года [5] касалась изменения оценок экспертизы патентного агента. [6]
В Индийские патентные правила вносились поправки в 2003, 2005, 2006, 2012, 2013, 2014, 2016, 2018, 2019 и 2020 годах. Поправка к правилам 2006 года ввела сокращенные сроки и структуру пошлин, основанную на размере спецификации и количестве претензий, кроме того. к базовой плате. В 2012 году в правилах индийских патентов были внесены поправки в критерии квалификации на экзамене патентного агента. Бюллетень «Уведомление о патентных правилах (поправки) 2013 г.» содержит необходимые положения для признания Патентного ведомства в качестве экспертного органа и поискового органа [7] на международном уровне для подачи, поиска и экспертизы патентов, а также необходимых пошлин. Поправки к патентам 2014 года ввели третью категорию заявителей для малых предприятий и пересмотрели базовую пошлину за подачу заявки на патент. [8] Правило о внесении поправок в патент 2016 г. введено в действие 16 мая 2016 г. и введено, например, электронное общение с заявителем/агентом, а заявитель может отозвать свою заявку, используя форму-29, и в основном введено для ускоренной экспертизы для начинающих компаний, а также сроков для Ставка гранта заявителя была сокращена с 12 месяцев до 6 месяцев. Кроме того, введена видеоконференция для рассмотрения патентных вопросов. [9] В 2019 году были введены поправки к правилам патента. Патентный агент должен подавать все документы только посредством электронной передачи, надлежащим образом заверенные. Кроме того, в 2019 году были введены снижения пошлин для малых предприятий и ускоренная процедура рассмотрения заявок для отдельных заявителей, включая женщин. [10]
CGPDTM подчиняется Департаменту развития промышленности и внутренней торговли (DPIIT) Министерства торговли и промышленности и имеет пять основных административных отделов: [11]
Штаб-квартира патентного ведомства находится в Калькутте с филиалами в Ченнаи , Нью-Дели и Мумбаи , а офис CGPDTM находится в Мумбаи. Офис Патентной информационной системы и Национального института управления интеллектуальной собственностью находится в Нагпуре . [12] Генеральный контролер (CG), который контролирует исполнение Закона о патентах, Закона о промышленных образцах и Закона о товарных знаках, также консультирует правительство по вопросам, касающимся этих вопросов. Шри. Уннат П. Пандит является нынешним руководителем и возглавил его в апреле 2022 года. При офисе CGPDTM в Ченнаи был создан Реестр географических указаний для управления Законом о географических указаниях товаров (регистрация и защита) 1999 года.
В Индийском патентном ведомстве работают 667 сотрудников группы А, из которых 526 патентных экспертов, 97 помощников контролера, 42 заместителя контролера, 1 соконтролер и 1 старший совместный контролер, все из которых работают в четырех филиалах. Сотрудники Патентного ведомства Индии:
1. Генеральный контролер по патентам и дизайну (эквивалент секретаря правительства Индии / уровень оплаты 15)
2. Старший совместный контролер по патентам и дизайну (эквивалент дополнительного секретаря правительства Индии / уровень оплаты 14)
3. Совместный контролер по патентам и дизайну (эквивалент старшего совместного секретаря правительства Индии / уровень оплаты труда 13)
4. Заместитель контролера по патентам и дизайну (эквивалент заместителя секретаря правительства Индии / уровень оплаты труда 12)
5. Помощник контролера по патентам и дизайну (эквивалент заместителя секретаря правительства Индии / уровень оплаты труда 11)
6. Эксперт по патентам и дизайну (эквивалент заместителя секретаря правительства Индии / уровень оплаты труда 10)
Хотя назначения контролеров различаются, все они (за исключением Генерального контролера) имеют равные полномочия по применению Закона о патентах. Есть множество других сотрудников, относящихся к группам B, C, D, которые работают и работают в четырех филиалах. Индийский патентный эксперт уполномочен проводить поиск предшествующего уровня техники и возражений по любому другому основанию, предусмотренному Законом о патентах, а затем отчитываться перед Контролером, который имеет право либо принимать, либо отклонять отчеты экспертов. В отличие от системы USPTO /EPO/JPO, эксперты IPO имеют только рекомендательные полномочия, а контролеры по закону наделены полномочиями либо принимать, либо отклонять их рекомендации. Отчеты экспертов Контролеру не публикуются, если это не разрешено судом (раздел 144 Закона о патентах). Парламентский комитет рекомендовал отменить S144. [13] [14] [15]
Срок действия каждого патента в Индии составляет 20 лет с даты подачи заявки на патент, независимо от того, подана ли она с предварительной или полной спецификацией. Однако в случае заявок, поданных по процедуре PCT, 20-летний срок начинается с даты международной подачи, установленной по процедуре PCT. [16]
Поскольку права, предоставленные Индийским патентным ведомством, распространяются только на всю территорию Индии и перестают действовать в зарубежной стране, изобретатель, желающий получить патентную защиту в другой стране, должен подать заявку на получение патента в конкретной стране (в соответствии с ее законодательством). ) либо через процедуру РСТ , либо через традиционную подачу заявки.
Чтобы сохранить патентные права на весь период, Закон Индии о патентах обязал владельцев патентов платить пошлину за продление. [17] После выдачи патента патентообладателю не нужно платить пошлину за продление или поддержание патента в течение первых двух лет. Первая плата за продление будет выплачиваться начиная с третьего года. [18] Патентообладателю также предоставляется выбор: оплатить всю пошлину единовременно или платить ее каждый год. [19] Если в случае, если патент не будет продлен компанией или частным лицом, патент перестанет существовать и будет передан в общественное достояние. [17] Как только запатентованный объект становится общественным достоянием, он больше не охраняется и может быть использован кем угодно без каких-либо судебных исков или последствий нарушения патентных прав. [20]
Восстановление утратившего силу патента является относительно длительной и сложной процедурой. [17] Согласно разделу 60 Закона о патентах 1970 года, заявка на восстановление патента может быть подана патентообладателем или его законным представителем, а ходатайство должно быть подано контролеру Индийского патентного ведомства (IPO) в течение восемнадцать месяцев со дня прекращения действия патента. [20] Однако заявление должно содержать заявление, в котором указывается причина неуплаты пошлины за продление, а также доказательства, которые могут быть в форме письма, копии документов или акта. [17] Заявитель также должен быть готов предоставить дополнительные доказательства по этому поводу по запросу контролера. После изучения всей информации, предоставленной заявителем, если контролер считает, что причина и доказательства, предоставленные заявителем, указывают на непреднамеренную неуплату пошлин за продление, тогда он/она опубликует заявление, и любое лицо может возразить против заявления о восстановлении в течение установленный срок, заполнив форму 14 и уплатив пошлину. [17] Если в случае, если возражение направит уведомление в течение установленного срока, контролер уведомит об этом заявителя и предоставит возможность как заявителю, так и контролеру представить свои соответствующие аргументы до принятия решения по делу. Если возражение не подано уведомления или если в случае возражения решение контролера принято в пользу заявителя, то после уплаты любой невыплаченной дополнительной пошлины и пошлины за продление патент восстанавливается.
Индия, как член Всемирной торговой организации (ВТО), приняла Закон о географических указаниях товаров (регистрация и защита) 1999 года, который вступил в силу 15 сентября 2003 года. ГУ были определены в статье 22(1) Закона о географических указаниях товаров (регистрация и защита). Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности ( ТРИПС ) гласит: «Указания, которые идентифицируют товар как происходящий с территории члена, региона или местности на этой территории, где данное качество, репутация или характеристика товара по существу обусловлена его географическим происхождением». [21]
Тег GI гарантирует, что никому, кроме зарегистрированных в качестве авторизованных пользователей (или, по крайней мере, тех, кто проживает на данной географической территории), не разрешено использовать популярное название продукта. В 2004–2005 годах чай Дарджилинг стал первым продуктом с маркировкой GI в Индии, и с тех пор к июлю 2012 года к списку было добавлено 178 таких продуктов. [21] [22] [23] [24] [25]
Согласно веб-сайту правительства Индии, Индийское патентное ведомство реализовало программу модернизации. И, согласно этому веб-сайту, «были предприняты усилия по улучшению работы патентных ведомств в рамках имеющихся ресурсов, и что проблема невыполненной работы также решается путем повышения на 50% ежемесячного целевого показателя по рассмотрению патентных заявок на одного эксперта». [26] [27] Электронная подача патентов и товарных знаков стала возможной, и, по словам индийского министра, первый этап модернизации подходит к концу, и Индийское патентное ведомство желает стать международным поисковым органом. [28] Второй этап модернизации был предложен, среди прочего, с целью достижения эффективности патентной экспертизы в США. [29] В 2007–2008 годах было подано 35 218 патентных заявок. [30]
По словам индийского патентного поверенного, ведомство выдавало патенты, выходящие за рамки Закона. [31] В 2005–2006 годах Индийское патентное ведомство имело необычно высокий показатель выдачи патентных заявок по количеству отклоненных патентных заявок по сравнению с другими крупными патентными ведомствами. [32] [33] Ежемесячная цель для индийских экспертов составляет 30 новых и измененных заявок в месяц, и у Индийского патентного ведомства строго есть только 12 месяцев для удовлетворения/отклонения заявки по сравнению с зарубежными патентными ведомствами, где заявители могут продлевать окончательную дату на неопределенный срок. . Комиссия по знаниям, орган, назначенный правительством Индии, рекомендовала меры, касающиеся функционирования офиса. [34] [35] [36] [37]
Спорное продвижение экзаменаторов на должности помощников контролеров привело к дисбалансу в системе, когда контролеров было больше, чем экзаменаторов. [38] [39] [40] Генеральный контролер пообещал повышение офицеров по службе в определенные сроки и набор новых экзаменаторов, чтобы смягчить кризис нехватки офицеров и проблему отсева из-за низкой заработной платы и отсутствия продвижения по службе. [41] Сообщалось о случаях коррупции. [42] В 2012 году только 137 из объявленных 257 кандидатов выразили желание присоединиться. [43] [44] Ежемесячная цель для экспертов - 15 новых дел (FER) и 25 исключений, что привело к тому, что офицеры работали под огромным давлением, чтобы продемонстрировать результаты, тем самым влияя на качество выдачи патентов. [45] [46] У индийских патентных экспертов самая высокая рабочая нагрузка, а зарплата одна из самых низких. [47] В то время как патентный эксперт Европейского патентного ведомства обрабатывает менее семи патентных заявок в месяц, а эксперт USPTO обрабатывает восемь заявок в месяц, индийский эксперт, как сообщается, обрабатывает не менее 40 заявок в месяц. Однако ежемесячная зарплата индийского эксперта составляет менее трети от его/ее коллег в других иностранных патентных ведомствах. [48] Во время празднования Дня ИС министр торговли и промышленности Нирмала Ситхараман признала проблему отсева из-за отсутствия продвижения по службе среди экспертов . [49] Заинтересованный правительственный чиновник рекомендовал передать поиск на аутсорсинг ввиду возросшей рабочей нагрузки, и IPO начало передавать на аутсорсинг поиск по известному уровню техники, нарушая положения действующего Закона о патентах. [50] Однако из-за проблем с качеством и юридических вопросов, связанных с аутсорсингом, контракты на аутсорсинг были расторгнуты. Департамент промышленной политики и продвижения при Министерстве торговли правительства Индии опубликовал документ для обсуждения, призванный решить проблемы, с которыми сталкивается Индийское патентное ведомство, такие как предоставление финансовой и административной автономии, разделение ведомств по патентам и товарным знакам, установление Создание дополнительных офисов – это лишь некоторые из вопросов, предложенных заинтересованным сторонам.
Системы и процессы Ведомства ИС в Индии находятся под пристальным вниманием из-за отсутствия доступа. В настоящее время они не полностью соответствуют рекомендациям GIGW 3.0 [51] и стандарту BIS (IS 17802). [52] Лица с ограниченными возможностями, использующие программы чтения с экрана, сталкиваются с трудностями при попытке получить доступ к онлайн-системам ведомства ИС.
29 ноября 2021 года доктор Калян К. Канканала, поверенный по патентам и товарным знакам, страдающий слепотой, инициировал судебный иск по этому вопросу, подав исковое заявление в Высокий суд штата Карнатака. В его петиции подчеркивалась необходимость сделать системы ведомства ИС доступными для людей с ограниченными возможностями, гарантируя, что документы и электронные письма будут доступны в форматах, совместимых с программами чтения с экрана. Дело зарегистрировано под номером WP № 21978/2021. [53]
В ответ на обеспокоенность, высказанную доктором Каляном, и судебные разбирательства, Управление генерального контролера по патентам, промышленным образцам и товарным знакам (O/o CGPDTM) 4 марта 2022 года опубликовало «Руководящие принципы обеспечения доступности и разумных приспособлений для людей с ограниченными возможностями». [ 54] Эти руководящие принципы подчеркивают их стремление повысить доступность и предоставить разумные приспособления для лиц с ограниченными возможностями, практикующих и взаимодействующих с ведомствами ИС в рамках O/o CGPDTM.