Индо-Тихоокеанское командование США ( USINDOPACOM ) [ 6] [7] является объединенным боевым командованием Вооруженных сил США, ответственным за Индо-Тихоокеанский регион .
Это старейшее и крупнейшее из объединенных боевых командований. Его командующий , старший военный офицер США в Тихом океане, несет ответственность за более чем 375 000 военнослужащих, а также за территорию, охватывающую более 100 миллионов квадратных миль (260 000 000 км 2 ), или примерно 52 процента поверхности Земли, простирающуюся от вод западного побережья Соединенных Штатов до морских пограничных вод Индии на меридиане 66° долготы к востоку от Гринвича и от Арктики до Антарктики. Ранее известное как Тихоокеанское командование США (USPACOM), в 2018 году командование было переименовано в Индо-Тихоокеанское командование США в знак признания растущей взаимосвязанности между Индийским и Тихим океанами. [6]
Командование Индо-Тихоокеанского региона состоит из штаб-квартиры, пяти подчиненных командований компонентов служб ( Армия США Тихоокеанская , Силы морской пехоты США Тихоокеанская , Флот США Тихоокеанской , ВВС США Тихоокеанской и Космические силы США Индо-Тихоокеанской), трех подчиненных объединенных командований ( Вооруженные силы США в Японии , Вооруженные силы США в Корее , включающее Командование специальных операций в Корее , и Командование специальных операций в Тихом океане ), двух подразделений прямого подчинения (Объединенный центр разведывательных операций Тихоокеанского командования США и Центр передового опыта в области управления стихийными бедствиями и гуманитарной помощи ), а также двух постоянных объединенных оперативных групп ( Объединенная межведомственная оперативная группа Запад ) и Объединенная оперативная группа Красный холм. [8] [9] Штаб-квартира INDOPACOM — Тихоокеанский командный центр имени Нимица-Макартура, расположенный на базе Кэмп-Х.М. Смит на Гавайях.
Командование вооруженных сил США в Индо-Тихоокеанском регионе защищает и обороняет совместно с другими правительственными агентствами США территорию Соединенных Штатов, ее народ и ее интересы. С союзниками и партнерами мы будем укреплять стабильность в Индо-Азиатско-Тихоокеанском регионе, содействуя сотрудничеству в области безопасности, поощряя мирное развитие, реагируя на непредвиденные обстоятельства, сдерживая агрессию и, при необходимости, борясь за победу. Этот подход основан на партнерстве, присутствии и боевой готовности. Мы признаем глобальное значение Индо-Азиатско-Тихоокеанского региона и понимаем, что с вызовами лучше всего справляться сообща. Следовательно, мы останемся вовлеченным и надежным партнером, приверженным сохранению безопасности, стабильности и свободы, от которых зависит прочное процветание в Индо-Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы будем сотрудничать со службами и другими боевыми командованиями для защиты интересов Америки. [10]
Зона ответственности USINDOPACOM (ЗО) охватывает Тихий океан от Антарктиды на 92° з.д., на север до 8° с.ш., на запад до 112° з.д., на северо-запад до 50° с.ш./142° з.д., на запад до 170° в.д., на север до 53° с.ш., на северо-восток до 62°30' с.ш./175° з.д., на север до 64°45' с.ш./175° з.д., на юг вдоль территориальных вод России до Китайской Народной Республики , Монголии , Корейской Народно-Демократической Республики , Республики Корея и Японии ; страны Юго-Восточной Азии и южноазиатский массив суши до западной границы Индии ; Индийский океан к востоку и югу от линии от прибрежной границы Индии на запад до 68° в.д., на юг вдоль 68° в.д. до Антарктиды; Австралия ; Новая Зеландия ; Антарктида и Гавайи .
В целом, это включает в себя: [ необходима ссылка ]
В Тихоокеанском регионе вместо NORAD решение о том, что приближающаяся баллистическая ракета представляет угрозу для Соединенных Штатов, должно принять Индо-Тихоокеанское командование США. Гавайи — единственный штат в Соединенных Штатах с предварительно запрограммированным беспроводным чрезвычайным оповещением , которое может быть быстро отправлено на беспроводные устройства, если баллистическая ракета направляется к Гавайям. Если ракета выпущена из Северной Кореи, ей потребуется около 20 минут, чтобы достичь Гавайев. Индо-Тихоокеанскому командованию США потребуется менее 5 минут, чтобы определить, может ли ракета поразить Гавайи, и затем уведомить Гавайское агентство по чрезвычайным ситуациям (HI-EMA) . HI-EMA выпустит предупреждение гражданской обороны (CDW) о том, что приближающаяся ракета может поразить Гавайи, и что люди должны укрыться на месте : зайти внутрь, оставаться внутри и следить за новостями . У жителей Гавайев будет от 12 до 15 минут до столкновения. Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям (FEMA) не требуется получать уведомление для одобрения отмены оповещения. Носители сигнала позволяют людям блокировать оповещения от государственных и правоохранительных органов, но не те, которые выпускает президент. FEMA может отправлять оповещения целевой аудитории, но не реализовало это по состоянию на январь 2018 года. Другим штатам может потребоваться до 30 минут на создание, ввод и распространение оповещения о ракете. [12] [13]
Система беспроводного оповещения о чрезвычайных ситуациях была впервые испытана на национальном уровне в октябре 2018 года. И в рамках Закона о национальной обороне 2020 года роль выдачи предупреждений о ракетной угрозе будет лежать на федеральном правительстве, а не на отдельных штатах. [14]
USINDOPACOM развивался путем постепенной консолидации различных командований на Тихом океане и Дальнем Востоке. Его истоки можно проследить до командной структуры, созданной в начале Второй мировой войны для ведения войны на Тихом океане. [15]
В апреле 1942 года вооруженные силы США на Тихоокеанском театре военных действий были разделены на два командования: Юго-Западный Тихоокеанский район (SWPA) под командованием генерала армии Дугласа Макартура и Тихоокеанские районы (POA) под командованием адмирала флота Честера У. Нимица . Каждое командование имело все вооруженные силы США, назначенные в его район. Полномочия главнокомандующего POA (CINCPOA) были технически отделены от полномочий главнокомандующего Тихоокеанским флотом (CINCPAC), но адмирал Нимиц был назначен на обе должности и носил титул CINCPAC/CINCPOA.
Попытки создать единое командование для всей тихоокеанской зоны ответственности оказались невозможными во время войны. Расходящиеся интересы армии и флота исключали подчинение любого из двух главных командующих на Тихоокеанском театре. Когда война закончилась в сентябре 1945 года, командное соглашение было продолжено с адмиралом флота Нимицем в качестве CINCPAC/CINCPOA и генералом армии Макартуром в качестве главнокомандующего Тихоокеанскими силами армии США (CINCAFPAC).
Командные соглашения после Второй мировой войны были определены «Планом общего командования» — в некотором смысле, первым Планом единого командования (UCP), — одобренным президентом Гарри С. Трумэном 14 декабря 1946 года и санкционированным Законом о национальной безопасности 1947 года. План предусматривал создание семи объединенных боевых командований в качестве «временной меры на послевоенный период». [16]
Первые три объединенных командования были созданы на Тихом океане. Директива Объединенного комитета начальников штабов от 16 декабря 1946 года учредила Дальневосточное командование (FECOM) , Тихоокеанское командование (PACOM) и Аляскинское командование (ALCOM) с вступлением в силу 1 января 1947 года. Командования, их зоны ответственности и их миссии были следующими:
Генерал армии Дуглас Макартур был назначен CINCFE; генерал-майор армии Говард А. Крейг был назначен CINCAL. Адмирал ВМС США Джон Генри Тауэрс был назначен CINCPAC. На момент назначения он служил прямым преемником адмирала Нимица на посту CINCPAC/CINCPOA. Адмирал Тауэрс сохранил свою должность главнокомандующего Тихоокеанским флотом США ; его звание было сокращено до CINCPACFLT, чтобы избежать путаницы с недавно созданным Тихоокеанским командованием. Штаб-квартиры CINCPAC и CINCPACFLT располагались в Макалапе, Перл-Харбор , на территории Гавайев .
Первоначальная зона ответственности тогдашнего PACOM простиралась от Бирмы и восточной части Индийского океана до западного побережья Америки. После обзора миссий и развертывания сил США в 1949 году Объединенный комитет начальников штабов пересмотрел План объединенного командования 16 февраля 1950 года. Острова Вулкан были переданы в зону ответственности FECOM; аналогичным образом ответственность за Южную Корею была передана от FECOM PACOM. Обязанность по защите Панамского канала осталась возложенной на главнокомандующего Атлантическим командованием (CINCLANT); однако год спустя западные подходы к каналу были переданы CINCPAC.
Начало Корейской войны и последующие события на Дальнем Востоке стали испытанием для объединенной структуры командования США в Тихом океане. Хотя генерал Макартур, как CINCFE, был освобожден от ответственности за Южную Корею, ранняя реакция США на вторжение Северной Кореи на Юг 25 июня 1950 года пришла через его командование. 10 июля по просьбе Организации Объединенных Наций президент Трумэн поручил генералу Макартуру создать Командование Организации Объединенных Наций (UNC) с целью руководства операциями против северокорейских сил. Силы США, назначенные в FECOM, были назначены в UNC, а генерал Макартур был назначен главнокомандующим UNC (CINCUNC). Однако основной обязанностью CINCFE оставалась оборона Японии. Во время войны CINCPAC было приказано оказывать поддержку CINCUNC/CINCFE.
Поскольку CINCFE сосредоточился на боевых операциях во время Корейской войны, Объединенный комитет начальников штабов, несмотря на сильные возражения FECOM, передал Марианские, Бонинские и Волкано острова PACOM. В конце 1951 года PACOM также была поручена ответственность за Филиппины, Пескадорские острова и Формозу (Тайвань) .
Новый план единого командования, одобренный министром обороны Чарльзом Уилсоном 21 июня 1956 года, внес значительные изменения в структуру командования в Тихом океане. ALCOM останется единым командованием из-за своего стратегического расположения, сохранив свою миссию по наземной обороне региона Аляски. Однако его другие обязанности были сокращены: обязанность по защите морских коммуникаций в водах Аляски была взята на себя PACOM. Обязанности Континентального командования воздушной обороны (CONAD) также будут расширены, чтобы включить противовоздушную оборону Аляски и Северо-Востока.
UCP 1956 также расформировал FECOM как отдельное объединенное командование. Военные развертывания США в Японии и Корее сокращались после окончания японской реконструкции и Корейской войны. Поэтому JCS считал, что разделенная структура командования в Тихом океане должна быть упразднена, а ответственность FECOM передана PACOM. Последующий план по расформированию FECOM и передаче его обязанностей был одобрен SECDEF и JCS с 1 июля 1957 года. Согласно плану, были созданы два подчиненных объединенных командования под CINCPAC: Командующий вооруженными силами США в Японии (COMUSJAPAN) и Командующий вооруженными силами США в Корее (COMUSKOREA). Последний был двойного назначения как CINCUNC.
UCP далее уточнил, что ни один объединенный командующий не будет осуществлять прямое командование любым из своих компонентов служб или подчиненных командований. Таким образом, адмирал Феликс Стамп отказался от прямого командования Тихоокеанским флотом, делегировав ответственность CINCPACFLT своему заместителю, адмиралу Морису Э. Кертсу . После этого персонал CINCPAC был отделен от персонала CINCPACFLT и переведен из Перл-Харбора в новое здание штаба (бывший военно-морской госпиталь Aiea ) в лагере HM Smith. Компоненты служб для армии и ВВС — Тихоокеанская армия США (USARPAC) и Тихоокеанские воздушные силы США (PACAF) — также были назначены в PACOM.
Командование силами США, участвовавшими в войне во Вьетнаме, было поручено CINCPAC трем подчиненным командованиям. Командование военной помощи США во Вьетнаме (USMACV) , активированное 8 февраля 1962 года для оказания прямой поддержки США вооруженным силам Южного Вьетнама , в значительной степени контролировало все силы США и операции в Южном Вьетнаме. Однако поддержка артиллерийского огня и авиаудары по целям во Вьетнаме были делегированы PACFLT и 7-му флоту США. PACAF и PACFLT отвечали за проведение воздушных и военно-морских операций против Северного Вьетнама и Лаоса. Управление B-52, используемыми для нанесения авиаударов по целям в Южном Вьетнаме, оставалось за Стратегическим авиационным командованием .
Новый план Объединенного командования был одобрен в 1971 году. С 1 января 1972 года Тихоокеанское командование взяло на себя ответственность за Индийский океан и страны Южной Азии, простирающиеся на запад до восточной границы Ирана (который затем попал под ответственность EUCOM ). [16] Аляскинское командование также передало PACOM ответственность за Алеутские острова и части Северного Ледовитого океана. ALCOM оставалось отдельным объединенным командованием, пока не было упразднено другим планом Объединенного командования 1 июля 1975 года. Поправка к этому плану от 1 мая 1976 года снова скорректировала границы PACOM. Поправка дала CINCPAC ответственность за весь Индийский океан до восточного побережья Африки, включая Аденский и Оманский заливы и все острова Индийского океана, за исключением Малагасийской Республики . Это решение расширило зону ответственности PACOM более чем на 50% поверхности Земли, на площадь более 100 миллионов квадратных миль.
Тихоокеанский армейский корпус (USARPAC) был расформирован 31 декабря 1974 года в рамках попытки армии сократить свой штаб. Гораздо меньшая группа поддержки CINCPAC армии США (CSG) взяла на себя обязанности USARPAC по оказанию помощи и координации со штаб-квартирой CINCPAC и компонентами обслуживания PACOM по вопросам армии. В 1979 году Западное командование армии США (WESTCOM) было активировано в качестве нового компонента армии для PACOM. WESTCOM был переименован в USARPAC с 30 августа 1990 года.
UCP 1983 значительно увеличил размер AOR PACOM. В то время как создание Центрального командования США (USCENTCOM) на Ближнем Востоке 1 января 1983 года означало, что PACOM делегировало новому командованию ответственность за Афганистан и Пакистан, оно взяло на себя ответственность за Китай, Северную Корею и Мадагаскар, поскольку военные чиновники посчитали, что вопросы, возникающие в этих странах, можно было бы лучше всего решать на уровне объединенного командования.
По просьбе тогдашнего командующего ВМС США адмирала Уильяма Кроу его название и название его командования были изменены на USCINCPAC и USPACOM соответственно.
26 июня 1989 года министр обороны Дик Чейни одобрил рекомендацию Объединенного комитета начальников штабов о передаче Аденского и Оманского заливов из подчинения USPACOM в зону ответственности USCENTCOM. Хотя это было скромное изменение, оно означало, что новая граница между командованиями больше не будет проходить через Ормузский пролив . 1 октября 1989 года оборона Аляски и всех размещенных там подразделений перешла к USPACOM, которое впоследствии повысило Аляскинское командование (ALCOM) до подчиненного командования. [17]
Согласно UCP 2002, с 21 января министр обороны Дональд Рамсфелд передал Антарктику в ведение USPACOM. Министр обороны Рамсфелд также одобрил передачу ответственности за Россию в ведение EUCOM, при этом USPACOM будет играть вспомогательную роль в Сибири и на Дальнем Востоке России. Более поздние перераспределения в соответствии с планами 2004 и 2006 годов поместили весь Сейшельский архипелаг в зону ответственности USCENTCOM и расширили границу Северного командования США (USNORTHCOM) на запад, включив в нее все Алеутские острова соответственно.
24 октября 2002 года секретарь выпустил меморандум, в котором заявлялось, что титул «главнокомандующий» должен относиться только к президенту Соединенных Штатов. С этой даты все командиры боевых подразделений исключили «главнокомандующий» из своих титулов. USCINCPAC был переименован в Командующего Тихоокеанским командованием США (CDRUSPACOM).
В целях оптимизации командования и управления войсками на Аляске и интеграции сил в оборону Северной Америки министр обороны Чак Хейгел 1 октября 2014 года одобрил передачу ALCOM в состав USNORTHCOM.
.jpg/1280px-Indo-Pacific_Command_(51151999108).jpg)
30 мая 2018 года на церемонии смены командования между адмиралами Гарри Б. Харрисом-младшим и Филиппом С. Дэвидсоном министр обороны Джим Мэттис объявил, что Тихоокеанское командование было переименовано в Индо-Тихоокеанское командование «в знак признания растущей взаимосвязанности Индийского и Тихого океанов». [18] Официальные лица США заявили, что изменение было введено для того, чтобы «лучше отразить зоны ответственности командования, которые включают 36 стран, а также как Тихий, так и Индийский океаны». [18] [19]
Хотя командующим INDOPACOM может быть назначен любой квалифицированный офицер Вооруженных сил США , эту должность когда-либо занимал только офицер ВМС .
{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( ссылка )В среду американские военные переименовали свое Тихоокеанское командование в Индо-Тихоокеанское командование ВС США, что является в значительной степени символическим шагом, подчеркивающим растущую важность Индии для Пентагона, заявили официальные лица США.
