Аппенцелль-Иннерроден ( немецкий : Kanton Appenzell Innerrhoden [ˈapn̩tsɛl ˈɪnərˌroːdn̩] ⓘ ; Ретороманский:Chantun Appenzell Dadens; Французский:Кантон Аппенцелль Родос-Интерьер; Итальянский:Canton Appenzello Interno), по-английски иногдаAppenzell Inner-Rhodes, — один из26 кантоновобразующихШвейцарскую Конфедерацию. В его состав входят шесть районов. Местонахождение правительства и парламента —Аппенцелль. Традиционно считается «полукантоном», другая половина —Аппенцелль-Ауссерроден.
Аппенцелль-Иннерроден — самый маленький кантон Швейцарии по численности населения и второй по величине по площади. Он расположен на северо-востоке страны. Вместе с кантоном Аппенцелль-Ауссерроден образует анклав внутри кантона Санкт-Галлен . Кантон по существу расположен в альпийских предгорьях массива Альпштайн , кульминацией которого является Сентис .
Аппенцелль-Иннерроден был частью исторического кантона Аппенцелль , который был разделен на Аппенцелль-Иннерроден (протестантский) и Аппенцелль-Иннерроден (католический) в 1597 году в результате Швейцарской Реформации .
Название Аппенцелль ( лат . abbatis cella ) означает «келья (то есть поместье) аббата » . Имеется в виду аббатство Святого Галла , оказывавшее большое влияние на местность. К середине XI века аббаты Святого Галла установили свою власть на земле, позже названной Аппенцелль, которая также стала полностью тевтонизированной , причем ее первые жители, вероятно, были романизированными раэтами .
Примерно к 1360 году конфликты по поводу прав на выпас скота , налогов и десятины вызывали беспокойство как у аббата, так и у фермеров Аппенцелля. Обе стороны хотели защитить свои права и интересы, присоединившись к новому Швабскому союзу . В 1377 году Аппенцеллю разрешили присоединиться к Лиге при поддержке городов Констанца и Санкт-Галлена (город Санкт-Галлен часто конфликтовал с соседним аббатством Санкт-Галлен). При поддержке Лиги Аппенцелль отказался выплатить многие дары и десятину, которых требовал аббат Куно фон Штоффельн. В ответ на потерю доходов от своих поместий Куно обратился за помощью к австрийскому дому Габсбургов . В 1392 году он заключил соглашение с Габсбургами, которое было возобновлено в 1402 году. В ответ в 1401 году Аппенцелль заключил союз с городом Санкт-Галленом для защиты своих прав и свобод. [4]
После увеличения конфликтов между Аппенцеллерами и агентами аббата, в том числе судебным приставом Аппенцелля, требующим выкопать труп, потому что он хотел одежду этого человека, [5] Аппенцеллеры спланировали восстание. В заранее назначенный день по всем игуменским землям они напали на приставов и выгнали их из земель. После безуспешных переговоров Аппенцелль и Санкт-Галлен заключили договор, который ознаменовал разрыв между аббатом и его поместьями. Возможно, опасаясь Габсбургов, в 1402 году Лига изгнала Аппенцелль. В том же году Санкт-Галлен достиг соглашения с аббатом, и Аппенцелль больше не мог рассчитывать на поддержку Санкт-Галлена. Аппенцелль заявил о своей готовности выступить против аббата и в 1403 году заключил союз с кантоном Швиц , членом Старой Швейцарской Конфедерации , разгромившей австрийцев в предыдущем столетии. Гларус оказал меньшую поддержку, но разрешил любому гражданину, желающему поддержать Аппенцелля, сделать это. [5] В ответ Лига собрала армию и двинулась в Санкт-Галлен, а затем направилась в Аппенцелль. 15 мая 1403 года они вошли в перевал, ведущий к Шпайхеру , и возле деревни Фёгелинсегг встретили армию Аппенцелля. Небольшой отряд Аппенцелля и войск Конфедерации разгромил армию Лиги, и обе стороны подписали недолговечный мирный договор.
После очередной победы Аппенцелля 17 июня 1405 года на перевале Штосс на границе города Аппенцелль новый кантон продолжал расширяться. [4] Во время расширения Аппенцелль даже захватил аббата Святого Галла и в ответ был отлучен от церкви епископом Констанца . [5]
Однако, пока Бунд расширялся, австрийцы использовали мир, чтобы восстановить свои силы. 11 сентября 1406 года ассоциация дворян сформировала рыцарский орден, известный как Санкт-Йоргеншильд (Орден Щита Святого Георгия), чтобы противостоять восставшим простолюдинам Бунда . [6] После поражения при Брегенце Аппенцелль не смог удержать Бунд вместе. Город Санкт-Галлен и кантон Швиц заплатили австрийцам, чтобы избежать нападения, а Бунд был распущен королем Германии Рупертом 4 апреля 1408 года .
В рамках мирного договора аббат отказался от владения Аппенцеллем, но ему по-прежнему причитались определенные налоги. [5] Однако только в 1410 году в этом районе наступил мир. [4]
В 1411 году Аппенцелль подписал оборонительный договор со всей Швейцарской Конфедерацией (кроме Берна ), что укрепило их позицию против аббата. Аппенцелль присоединился к Конфедерации в качестве «ассоциированного члена» и не стал ее полноправным членом до 1513 года. После еще одной битвы, в 1429 году, Аппенцелль получил свободу от обязательств в будущем. Этот договор положил конец последней финансовой связи Аппенцелля с аббатством Святого Галла и движением к более тесным отношениям с Конфедерацией. [4]
Начиная с 1522 года последователи Мартина Лютера и Хулдриха Цвингли начали проповедовать протестантскую Реформацию в Аппенцелле. Ранние реформаторы добились наибольшего успеха во внешнем Родене , термине, который, как говорят, в единственном числе означает «поляна», и встречается в 1070 году, задолго до окончательного разделения. После первоначального небольшого успеха в 1523 году Иоахим фон Ватт (также известный как Иоахим Вадиан) начал проповедовать реформированную версию Деяний апостолов друзьям и коллегам-священнослужителям. Его проповедь вывела Реформацию на передний план общественных дебатов. В октябре 1523 года Совет поддержал протестантский принцип библейских проповедей, а 24 апреля 1524 года Ландсгемейнде подтвердил решение Кантонального совета. Однако деятельность анабаптистов в регионе Аппенцелля (а также в Цюрихе и Санкт-Галлене ) в 1525 году привела к репрессиям со стороны правительства. Первая полицейская акция против анабаптистов состоялась в июне 1525 года, за ней последовал диспут анабаптистов в Тойфене в октябре 1529 года. [7]
Чтобы положить конец конфронтации между старой и новой верой, Landesgemeinde в апреле 1525 года решил, что каждый приход должен выбрать веру, но при этом будет поддерживаться принцип свободного передвижения, чтобы религиозное меньшинство могло посещать церковь по своему выбору независимо от где они жили. Весь Аппенцелль-Ауссерроден обратился в Реформацию в 1529 году. Иннерроден остался со старой верой. Хотя большинство жителей города Аппенцелль оставались католиками под руководством пастора Дипольта Хутера, существовало сильное реформатское меньшинство. В 1531 году меньшинству почти удалось убедить город вступить в союз с протестантским Ауссерроденом. Но вооруженная толпа разгневанных жителей соседней деревни Гонтен помешала отмене мессы в Аппенцелле. Победа католиков во Второй каппельской войне в 1531 году положила конец планам реформирования всего кантона Аппенцелль. [7]
После Второй Каппельской войны две религии достигли в целом мирного паритета. Их по-прежнему объединяли общие деловые интересы, одинаковое политическое и юридическое понимание, общее желание сформировать союз с Францией и общая оппозиция городу Санкт-Галлен. Эта общая оппозиция Санкт-Галлену была продемонстрирована в так называемых льняных делах (1535–42, 1579), в которых ткачи по всему Аппенцеллю поддерживали друг друга, когда чувствовали, что льняная промышленность Санкт-Галлена несправедливо обошлась с ними. [7]
С 1798 по 1803 год Аппенцелль вместе с другими владениями аббата Святого Галла был образован в кантон Сентис Гельветической республики , но в 1803 году, после создания нового кантона Санкт-Галль, снова сжался в пределах своей прежней территории. границы.
Аппенцелль-Иннерходен голосовал против каждой новой конституции Швейцарии с 1848 года. Жители Аппенцелль-Иннерходена возражали против тенденции к усилению центрального правительства в Швейцарии.
Аппенцелль-Иннерроден был последним кантоном в Швейцарии, предоставившим женщинам право голоса по местным вопросам. Они были вынуждены сделать это только в 1990 году, когда две женщины из Аппенцелля подали иск в Федеральный суд Швейцарии и выиграли его. Многовековой закон, запрещавший женщинам голосовать, был изменен в 1991 году, когда федеральный суд Швейцарии обязал кантон предоставить женщинам право голоса. [8]
Аппенцелль-Иннерроден был кантоном с наименьшим процентом голосов одобрения (50,8% по сравнению со средним показателем по Швейцарии 64,1%) на референдуме «Брак для всех», завершившемся 26 сентября 2021 года, что делает его самым нерешительным кантоном в отношении равного брака. для граждан геев и лесбиянок. [9] [10]
Большая часть кантона является пасторальной, несмотря на то, что он гористый. Пик Сентис в Аппенцелльских Альпах – одна из главных достопримечательностей кантона. В кантоне есть три небольших горных озера: Зеальпзее , Самтисерзее и Фелензее .
Два небольших монастыря ( Вонненштайн в Тойфене [11] и Гримменштайн в Вальценхаузене [12] ) являются эксклавами кантона в Аппенцелле-Ауссерродене.
Аппенцелль — столица этого кантона. Конституция была принята в 1872 году. Граждане кантона собираются каждый год в последнее воскресенье апреля на Landsgemeinde (генеральное собрание) на площади в Аппенцелле; они избирают кантональное правительство и судебную власть, принимают присягу избранных членов и голосуют по ряду вопросов повестки дня; Обычно принимают участие около 4000 граждан. [13]
В 1991 году по решению Федерального верховного суда Швейцарии Аппенцелль-Иннерроден стал последним швейцарским кантоном, предоставившим женщинам право голоса по местным вопросам. [14] Это также был кантон с самой сильной поддержкой (71%) запрета на минареты на референдуме по минаретам в Швейцарии в 2009 году и самой низкой поддержкой (51%) на референдуме об однополых браках в Швейцарии в 2021 году . [15]
В Аппенцелль-Иннерродене районы являются низшей административной единицей, поскольку в кантоне нет муниципалитетов (за исключением Feuerschaugemeinde , муниципалитета специального назначения по пожаротушению, энергетике и водоснабжению города Аппенцелль ). Районы функционально эквивалентны муниципалитетам в других частях Швейцарии и обычно обозначаются как муниципалитеты на картах и т. д.
Кантон разделен на 5 округов:
1 мая 2022 года бывшие районы Рюте и Швенде объединились и образовали новый район Швенде-Рюте.
Государственная комиссия ( Standeskommission ) представляет собой исполнительное правительство кантона Аппенцелль-Внутренний-Родос и действует как коллегиальный орган. В его состав входят семь советников ( нем . Regierungsrat/-rätin ), каждый из которых возглавляет отдел ( Departement ), состоящий из нескольких офисов и бюро. Президент исполнительного департамента действует как исполнительный президент ( regierender Landammann ). В мандатный период ( Законодательный орган ) 2019–2021 гг. Государственную комиссию возглавляет региональный директор Ландамманн Роланд Дэлер. Regierende Landammann и Stillstehender Landammann (постоянный президент) меняются каждые два года. Задачи ведомства, меры по координации и реализации законов, принятых парламентом кантона, Grosse Rat и Landsgemeinde , а также юридические решения выполняются Государственной комиссией. Очередные (пере)выборы Государственной комиссии Земельным союзом проводятся каждый год. Любой житель Аппенцеля-Иннер-Родоса, которому разрешено голосовать, может быть избран членом Государственной комиссии. Назначение отделов Зэкельмейстера ( министра финансов), Ландесхауптмана (капитана страны), Баугерра (министра строительства и гражданского строительства) и Ландесфенриха (прапорщика страны) определяется их ролями. Департаменты образования, экономики, здравоохранения и социального обслуживания закреплены коллегией за двумя Landammänner и Statthalter . [16]
По состоянию на декабрь 2021 года [обновлять]государственная комиссия Аппенцелля-Внутреннего Родоса состоит из двух членов CVP ( Христианско-демократической народной партии ), одного члена SVP ( Швейцарской народной партии ) и четырех независимых членов, из которых один в настоящее время также является президентом. . Последние очередные выборы ( Landsgemeinde ) состоялись 28 апреля 2019 года. [16]
Граждане кантона собираются в последнее воскресенье апреля каждого года на Landsgemeinde ( буквально: собрание страны) на центральной площади Аппенцелля , избирают кантональное правительство и судебную власть, принимают присягу избранных членов и голосуют по нескольким вопросам, поставленным вперед правительством и/или парламентом. Его возглавляет regirende Landammann .
Каждый швейцарский гражданин Аппенцеля-Иннер-Родоса старше 18 лет имеет право голосовать и встать на Штуль ( буквально стул, а на самом деле трибуну) и обсудить выборы предлагаемых членов правительства и судебной власти или любого из вопросы, по которым будет проведено голосование.
После того, как Государственная комиссия заняла свои места на Штуле , а regierende Landammann открылась и приветствовала собрание, он(а) затем представляет государственный законопроект [ необходимы разъяснения ] . Затем открываются дискуссии. Затем происходят выборы и последующие присяги. Наконец проводится голосование по программным вопросам. [17]
Гроссер Рат или Большой совет состоит из 50 членов, избираемых в шести округах кантона. В пяти из шести округов выборы проводятся один раз в год на ежегодной сессии окружного органа, эквивалентного Landsgemeinde, и поэтому проходят открыто. В другом округе, Оберегге , который образует два небольших эксклава кантона в нескольких километрах к северо-востоку от остальных, в мае проводится отдельное голосование.
Наиболее важными задачами Совета являются предоставление предварительных рекомендаций по конституционным и законодательным предложениям, которые будут представлены на рассмотрение Landsgemeinde. Кроме того, издание постановлений, обеспечивающих соблюдение законодательства кантона и надзор за всеми кантональными властями. Совет рассматривает и утверждает годовую финансовую отчетность, а также устанавливает бюджет и налоговые ставки. [18]
Население кантона (по состоянию на 31 декабря 2020 г.) составляет 16 293 человека. [2] По состоянию на 2007 год [обновлять]в составе населения проживало 1510 иностранцев, или около 9,76% от общей численности населения. [20] Из-за раскола Аппенцелля по религиозному признаку, население (по состоянию на 2000 год [обновлять]) в основном католики (81%), с небольшим протестантским меньшинством (10%). [21]
Историческое население представлено в следующей таблице:
Скотоводство и молочное животноводство являются основными видами сельскохозяйственной деятельности: сыр Аппенцеллер широко доступен по всей Швейцарии. Незадолго до начала 2000-х годов идиллическая сельская местность Аппенцелль-Иннерродена, по-видимому, стала популярной среди нудистов , и на Landsgemeinde 2009 года жители кантона проголосовали за запрет пеших прогулок обнаженными. Нарушители будут оштрафованы. [23] Однако нудисты, обжаловавшие свои штрафы в федеральный суд, получили возмещение от местных властей, поскольку нудизм не является преступлением согласно швейцарскому федеральному закону, который имеет приоритет. [24] Автомобили, арендованные в Швейцарии, обычно регистрируются в Аппенцелль-Иннерродене и, следовательно, имеют номерные знаки, начинающиеся с «AI», из-за сниженного налога на автомобили в этом кантоне.
Голосование в Аппенцелле требует большого терпения.
Более 3900 человек, собравшихся на ринге, стоят - места предоставлены только пожилым людям и инвалидам - более трех часов... "Это особенный случай", - шепчет женщина, стоящая за пределами круга: "Они будут посчитайте голоса!"
– то, чего не происходило за последнее десятилетие.
Чтобы подсчет состоялся, толпа медленно разделяется на два потока и вытекает из ринга через два отдельных выхода, каждый из которых представляет кандидата.
Четыре стойки у каждого выхода нажимают свои кнопки на каждого проходящего мимо человека.
