Институт управления чрезвычайными ситуациями США (EMI) Федерального агентства США по чрезвычайным ситуациям (FEMA) выступает в качестве координационного центра США по разработке и предоставлению обучения управлению чрезвычайными ситуациями . Обучение управлению чрезвычайными ситуациями повышает возможности государственных , территориальных, местных и племенных государственных служащих; волонтерских организаций; рабочей силы FEMA по ликвидации последствий стихийных бедствий; других федеральных агентств; а также государственного и частного секторов по минимизации воздействия бедствий и чрезвычайных ситуаций на американское население. Учебные программы EMI структурированы для удовлетворения потребностей этой разнообразной аудитории с упором на отдельные организации, работающие вместе в чрезвычайных ситуациях со всеми опасностями для спасения жизней и защиты имущества. Особое внимание уделяется руководящим доктринам, таким как Национальная структура реагирования (NRF), Национальная система управления инцидентами (NIMS) и Национальные руководящие принципы готовности. [1] EMI полностью аккредитован Международной ассоциацией непрерывного образования и обучения (IACET) и Американским советом по образованию (ACE). [2] Обучение основано на принципах управления чрезвычайными ситуациями и проектирования учебных систем . Эта инструкция создает основу для всего сообщества, чтобы снизить уязвимость к опасностям и справиться со стихийными бедствиями. EMI разрабатывает курсы и внедряет системы предоставления обучения, включающие обучение на месте проживания; предоставление обучения вне офиса в партнерстве с системами обучения управлению чрезвычайными ситуациями, колледжами и университетами; и технологические среды для проведения индивидуальных курсов обучения для персонала по управлению чрезвычайными ситуациями и реагированию по всей территории Соединенных Штатов. [3]
EMI предоставляет следующие услуги:
Главный кампус EMI расположен в Национальном центре подготовки к чрезвычайным ситуациям (NETC) в Эммитсбурге, штат Мэриленд. NETC расположен в 12 милях к югу от Геттисберга, штат Пенсильвания , в 75 милях к северу от Вашингтона, округ Колумбия, и в 50 милях к северо-западу от Балтимора, штат Мэриленд . Кампус площадью 107 акров совместно используют Управление пожарной охраны США (USFA), Национальная пожарная академия (NFA), Отдел операций полевого персонала и Управление по закупкам спутников. Все эти компоненты являются частью FEMA, одного из четырех директоратов в DHS . В кампусе есть полностью оборудованные классы с кондиционерами, жилье для студентов, Центр учебных ресурсов, а также столовые и места для отдыха. Также есть несколько специализированных объектов, таких как Лаборатория моделирования и упражнений, Сеть готовности телевизионной студии (PREPnet) и две компьютерные лаборатории, которые являются неотъемлемой частью обучения по многим курсам. [3]
Аналогом Института управления чрезвычайными ситуациями в Великобритании является Колледж планирования чрезвычайных ситуаций в Изингволде .
.svg/1280px-US-Federal_Civil_Defense_Administration_seal_(color).svg.png)
EMI впервые начал свою деятельность как Колледж гражданской обороны (CDSC) в Олни, штат Мэриленд , 1 апреля 1951 года и преподавал курсы гражданской обороны по администрированию и финансам программ, контролю и мониторингу радиации , а также спасательным операциям. Из-за проблем, возникших во время Холодной войны, головная организация CDSC, Федеральное управление гражданской обороны (FCDA), под руководством администратора Вэла Петерсона , получила указ президента о переводе FCDA и CDSC в Батл-Крик, штат Мичиган , чтобы уберечь их от растущей угрозы холодной войны в виде нападения на Вашингтон, округ Колумбия.
CDSC продолжал преподавать курсы по управлению программами и финансам, операциям гражданской обороны и радиологическому мониторингу среди прочего для персонала штатов и местных органов власти, но к 1979 году были созданы некоторые новые курсы по операциям по ликвидации последствий стихийных бедствий. К этому моменту FCDA перешло в подчинение Министерства обороны и было переименовано в Агентство гражданской готовности обороны (DCPA).
В 1979 году тогдашний президент Джимми Картер объединил ряд федеральных агентств, которые были вовлечены в катастрофы, включая DCPA, и создал новую объединенную организацию, Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). Также в 1979 году президент Картер посвятил бывший колледж Св. Иосифа , который закрылся слиянием участников и преподавателей с университетом Маунт-Сент-Мэри в Эммитсбурге, штат Мэриленд, в Национальный центр подготовки по чрезвычайным ситуациям FEMA (NETC). Затем NETC стал домом для Национальной пожарной академии (NFA) и переименованного в Staff College, который стал Институтом по чрезвычайным ситуациям (EMI), чтобы отразить его теперь более широкую учебную роль. Переезд из Батл-Крик, штат Мичиган, в Эммитсбург был осуществлен осенью 1980 года, а первый класс EMI был проведен в январе 1981 года.
EMI и NFA управляются независимо друг от друга с уникальными аудиториями участников и учебными планами для управления чрезвычайными ситуациями и национальных пожарных сообществ. EMI и NFA сотрудничают в учебных планах и программах с момента их создания и делят расходы на эксплуатацию NETC. В 2011 году EMI отметила свою 60-ю годовщину и Наследие обучения и образования в области управления чрезвычайными ситуациями для Соединенных Штатов. [4]
EMI работает над повышением компетентности должностных лиц Соединенных Штатов на всех уровнях правительства для предотвращения, подготовки, реагирования, восстановления и смягчения потенциальных последствий катастроф и чрезвычайных ситуаций. EMI продвигает принципы и практику комплексного управления чрезвычайными ситуациями посредством применения NRF, NIMS и подхода, учитывающего все опасности. EMI является ведущим национальным учебным заведением по управлению чрезвычайными ситуациями, учениями и образованием. [3]
EMI предлагает полный спектр учебных программ по управлению чрезвычайными ситуациями с более чем 500 курсами, доступными для сообщества интегрированного управления чрезвычайными ситуациями, которое включает: персонал FEMA и сотрудников по ликвидации последствий стихийных бедствий; федеральных партнеров; руководителей по чрезвычайным ситуациям на уровне штатов, племен и на местном уровне; волонтерские организации; и службы быстрого реагирования со всей страны. EMI поддерживает международное управление чрезвычайными ситуациями, более 50 стран участвуют в учебных и образовательных мероприятиях EMI на протяжении многих лет как в стационарных условиях, так и в составе международных учебных групп.
EMI также поддерживает тесные связи с несколькими признанными на национальном уровне профессиональными организациями по управлению чрезвычайными ситуациями и связанными с ними организациями и взаимодействует с ними посредством обучения, конференций и учений. Некоторые из этих значимых организаций включают Международную ассоциацию менеджеров по чрезвычайным ситуациям (IAEM), Национальную ассоциацию по управлению чрезвычайными ситуациями (NEMA), Ассоциацию менеджеров по защите от наводнений (ASFPM), Американскую ассоциацию общественных работ ( APWA), Американское общество инженеров-строителей (ASCE) и Американское общество инженерного менеджмента (ASEM). В 1997 году EMI была награждена Премией имени У. Эдвардса Деминга за выдающуюся подготовку Высшей школой сельского хозяйства США на Конференции за выдающиеся достижения в государственном управлении. Эта ежегодная награда вручается организации за впечатляющую инициативу по развитию и обучению рабочей силы, которая значительно улучшила производительность их организации. EMI оказала техническую поддержку десяткам других федеральных правительственных агентств и государственных офисов по разработке и применению передовых технологий распределенного обучения .
Жизненно важным активом для операций FEMA по ликвидации последствий стихийных бедствий является программа Disaster Field Training Operations (DFTO), реализуемая EMI. Только в 2010 году DFTO обучила 31 834 сотрудников по реагированию на стихийные бедствия и восстановлению на местах стихийных бедствий по всей территории Соединенных Штатов. EMI проводит три конференции на национальном уровне. Институт проводит ежегодную конференцию по обучению и учениям по национальной готовности, в которой принимают участие региональные менеджеры по обучению, государственные специалисты по обучению и специалисты по учениям, должностные лица государственных административных органов и эксперты по предметам из широкого сектора сообщества по готовности. Конференция EMI по высшему образованию проводится в первую неделю июня для более чем 400 должностных лиц колледжей и университетов с действующими или разрабатываемыми программами по управлению чрезвычайными ситуациями и принимает до 70 отдельных дискуссионных групп. Конференция по безопасности плотин, проводимая в феврале, принимает участие должностные лица по безопасности плотин, гидрологи , инженеры и должностные лица по мелиорации . [5]
Чтобы пройти курс EMI, кандидаты должны соответствовать критериям отбора и предварительным условиям, указанным для каждого курса. Участники не могут проходить один и тот же курс более одного раза. Обучение сосредоточено на четырех этапах управления чрезвычайными ситуациями: смягчение последствий , готовность , реагирование и восстановление. EMI разрабатывает курсы и администрирует программы обучения для резидентов и нерезидентов в таких областях, как стихийные бедствия ( землетрясения , ураганы , наводнения , безопасность плотин), технологические бедствия ( опасные материалы , терроризм, радиологические инциденты, готовность к чрезвычайным ситуациям, связанным с химическими запасами), профессиональное развитие, лидерство, методология обучения, разработка и оценка учений, информационные технологии, общественная информация, комплексное управление чрезвычайными ситуациями и обучение инструкторов.
Около 5500 участников посещают очные курсы каждый год, в то время как 100 000 человек участвуют в нерезидентных программах, спонсируемых EMI и проводимых государственными агентствами по управлению чрезвычайными ситуациями в рамках соглашений о сотрудничестве с FEMA. Еще 150 000 человек участвуют в учениях, поддерживаемых EMI, и около 1000 человек участвуют в Программе готовности к чрезвычайным ситуациям с химическими запасами (CSEPP). [3]
Независимая программа обучения в EMI состоит из бесплатных курсов, предлагаемых гражданам США по комплексным методам управления чрезвычайными ситуациями. [6] Курс IS-1 называется «Управляющий по чрезвычайным ситуациям: ориентация на должность» и предоставляет справочную информацию о FEMA и роли управляющих по чрезвычайным ситуациям в координации агентств и волонтерских организаций. Программа независимого обучения (IS) EMI, веб-программа дистанционного обучения, открытая для общественности, предоставила обширное онлайн-обучение с приблизительно 200 курсами и обучила более 2,8 миллионов человек. Веб-сайт EMI IS посещают от 2,5 до 3 миллионов человек в день. [7]
Студенты EMI могут пользоваться библиотекой NETC во время пребывания в кампусе. Библиотека NETC содержит выдающуюся в стране коллекцию ресурсов по всем опасностям и службам быстрого реагирования. 208 000 книг, отчетов, аудиовизуальных материалов и индексированных статей библиотеки охватывают природные и антропогенные опасности. [8]
Зачисление на очные курсы EMI, как правило, ограничено резидентами США; однако, каждый год ограниченное количество международных участников размещается на курсах EMI. Чтобы пройти очный курс в EMI, абитуриенты должны соответствовать критериям отбора и предварительным условиям, указанным для каждого курса. Абитуриенты не могут проходить один и тот же курс более одного раза. Заявки на основной кампус должны быть поданы в приемную комиссию NETC в Эммитсбурге, штат Мэриленд. [9] EMI также предоставляет стенограммы бесплатно студенту или напрямую в колледж/университет по запросу студента. Запрос на стенограмму также должен быть отправлен в приемную комиссию NETC. [10]
Для тех, кто не может посещать занятия в главном кампусе в Эммитсбурге, есть 10 регионов FEMA, в которых потенциально могут быть доступны курсы EMI в кампусе. Контактная информация регионального менеджера по обучению указана ниже. [11]
EMI предлагает полномочия и возможности обучения для граждан Соединенных Штатов. EMI обеспечивает руководство в разработке и предоставлении обучения для обеспечения того, чтобы лица и группы, имеющие ключевые обязанности по управлению чрезвычайными ситуациями на всех уровнях правительства, обладали необходимыми компетенциями для эффективного выполнения своей работы. [12] В дополнение к своей программе обучения резидентов, EMI распространяет централизованно разработанные учебные материалы через комплексную национальную программу обучения на территориях Соединенных Штатов и трастов. EMI несет ответственность за обучение персонала FEMA для выполнения их функций реагирования на стихийные бедствия. Обратите внимание, что студенты не обязательно должны быть сотрудниками FEMA или быть федеральными служащими для некоторых программ. [13]
Возможности обучения и сертификации:
Одной из программ обучения, заслуживающих внимания, является Master Continuity Practitioner (MCP / Level II) от EMI, которая является одной из самых высоких специальных дисциплинарных специализаций, доступных в области управления чрезвычайными ситуациями/внутренней безопасности (основное внимание уделяется непрерывности операций как в государственном, так и в частном секторе, а также национальной готовности/реагированию в целом).[1] По состоянию на апрель 2015 года насчитывалось всего около 300 специалистов, которые получили эту престижную специализацию в течение многих лет.[2] MCP должны сначала получить специализацию Professional Continuity Practitioner (PCP / Level I) от EMI, пройдя не менее семнадцати курсов (включая такие курсы, как управление инцидентами, разработка планов COOP и лидерство), сдав письменный комплексный экзамен (под наблюдением регионального офиса FEMA или в EMI) и внеся вклад в эту область посредством преподавания соответствующей учебной программы. [14]
В 1994 году EMI разработала Программу высшего образования по управлению чрезвычайными ситуациями с целью продвижения высшего образования по управлению чрезвычайными ситуациями на базе колледжей для будущих менеджеров по чрезвычайным ситуациям и другого заинтересованного персонала. Программа работает с колледжами и университетами, специалистами по управлению чрезвычайными ситуациями и организациями заинтересованных сторон , чтобы помочь создать систему управления чрезвычайными ситуациями с устойчивым, воспроизводимым потенциалом и сокращением потерь от бедствий посредством формального образования, практического обучения , практики и опыта, сосредоточенных на смягчении, готовности, реагировании и восстановлении от всего спектра природных, технологических и преднамеренных опасностей, с которыми сталкиваются сообщества, штаты и нация. [15]
EMI поддерживает стратегическое партнерство с Frederick Community College . FCC имеет контракт с Emergency Management Institute на предоставление кредитов колледжа по программе Independent Study (IS). [16] Кроме того , Clackamas Community College был одобрен Департаментом образования штата Орегон для принятия кредитов за курсовые работы EMI. [17] Кроме того, University of North Texas также имеет похожую программу [18] наряду с Charter Oak State College и Excelsior College .
Программа Community Emergency Response Team (CERT) обучает людей готовности к стихийным бедствиям, которые могут повлиять на их район, и обучает их основным навыкам реагирования на стихийные бедствия, таким как пожарная безопасность, легкий поиск и спасение, организация команды и операции по оказанию медицинской помощи в случае стихийных бедствий. Используя обучение EMI, полученное в классе и во время учений, члены CERT могут помогать другим в своем районе или на рабочем месте после события, когда профессиональные спасатели не могут немедленно оказать помощь. [19] Кроме того, EMI также предоставляет учебные курсы для Citizen Corps . [20]
Береговая охрана США требует , чтобы помощники проходили обязательные курсы по системе управления инцидентами через Институт управления чрезвычайными ситуациями. Невыполнение обучения может сделать их не имеющими права участвовать в учениях, тренировках или мероприятиях по реагированию Береговой охраны. [21] Ожидается, что помощники пройдут курсы EMI, которые помогут им понять организацию системы управления инцидентами, базовую терминологию и общие обязанности. Они должны приобрести навыки, необходимые для выполнения роли поддержки ICS. [22] Офицерам, сертифицированным рулевым, пилотам или тем, кто занимает руководящую должность, может потребоваться пройти дополнительные курсы EMI, относящиеся к Национальной системе управления инцидентами и/или Национальной структуре реагирования. [23]
Ряд сил обороны отдельных штатов используют независимые учебные курсы Института по управлению чрезвычайными ситуациями в качестве части своей подготовки. [24] [25] Окончание определенных курсов по управлению чрезвычайными ситуациями является обязательным условием для получения значка военного специалиста по управлению чрезвычайными ситуациями . [26]
В общей сложности кампус NETC охватывает более 107 акров (0,43 км 2 ), и расположен в Эммитсбурге, штат Мэриленд . На территории кампуса находится множество примечательных сооружений, зданий и памятников. [27]
Монумент является центральным элементом главного кампуса EMI в Эммитсбурге. 13 ноября 1999 года президент Билл Клинтон подписал законопроект, который предоставил полномочия Национальной комиссии по памятникам гражданской обороны на строительство памятника на территории кампуса NETC. Целью памятника является почтение памяти тысяч специалистов и волонтеров гражданской обороны и управления чрезвычайными ситуациями, которые упорно и преданно трудились, чтобы защитить население как от антропогенных, так и от природных опасностей . Этот памятник в частности отмечает многочисленных военных и гражданских волонтеров и специалистов, которые вышли за рамки обычного долга, чтобы спасти жизни и облегчить страдания во время кризисов. Центральным элементом памятника является 15-тонный блок полированного белого гранита Вермонта , имеющий форму трехсторонней пирамиды, представляющий федеральное, государственное и местное правительства и их усилия по совместной работе для выполнения совместной миссии. Треугольное основание имеет 5 футов с каждой стороны, поднимаясь до 15 футов в высоту. Вершина памятника увенчана большим бронзовым американским орлом , вылепленным всемирно известным скульптором Лоренцо Гильери . Основание окружено каменной и бетонной площадью с соответствующим образом надписанными бронзовыми государственными табличками, вмонтированными в бетон, окруженными кругом государственных флагов. Кирпичная стена возвышается примерно на 3 фута в высоту на задней или южной стороне площади. Возле края площади находятся две бронзовые таблички с именами адвокатов и членов Комиссии по памятникам. [28] [3]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В этой статье использован текст из этого источника, который находится в открытом доступе .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в открытом доступе .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . В статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в открытом доступе .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в открытом доступе .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в открытом доступе . В статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .39°41′40″N 77°19′42″W / 39.69444°N 77.32833°W / 39.69444; -77.32833
