Иногда его называют «переворотом внутри переворота» («o golpe dentro do golpe»), и AI-5 стал самым влиятельным из всех институциональных актов.
Написанный тогдашним министром юстиции Луисом Антониу да Гама-и-Силвой, он стал ответом на реакцию против режима, такую как демонстрация более пятидесяти тысяч человек в Рио-де-Жанейро, протестовавших против убийства студента Эдсона Луиса де Лима Соуто сотрудником военной полиции штата , Марш ста тысяч и отказ Палаты депутатов в разрешении на судебное преследование конгрессмена Марсиу Морейры Алвеса , который призвал бразильцев бойкотировать празднование Дня независимости 7 сентября . Он также был направлен на консолидацию амбиций жесткой фракции внутри режима, которая не желала отказываться от власти в обозримом будущем.
Последствия
Непосредственными последствиями АИ-5 стали:
Президенту Республики были предоставлены полномочия приказать Национальному конгрессу и законодательным собраниям штатов о принудительном роспуске [6] , а также муниципальным советам. [7] Могущественный военный генерал посчитал, что закрытие Конгресса было «благословением». Коста-и-Силва воспользовался этим полномочием почти сразу после подписания AI-5, что привело к закрытию Национального конгресса и всех законодательных собраний штатов, за исключением Сан-Паулу, почти на год. Полномочие приказать Национальному конгрессу о принудительном роспуске будет снова использовано в 1977 году. [8]
принятие Президентом Республики и губернаторами штатов, в периоды вынужденных каникул федерального и штатного законодательных собраний, соответственно, всей полноты законодательной власти, что позволяет Президенту и губернаторам издавать законы с помощью указов, имеющих ту же силу и действие, что и законы, принятые законодательными палатами. Эти полномочия включали право издавать законы о поправках к конституции. Широкая поправка к Конституции Бразилии 1967 года (уже принятой при военном режиме) была обнародована в 1969 году (Конституционная поправка номер 1, также известная как Конституция 1969 года, потому что весь измененный и консолидированный текст Конституции был повторно опубликован как часть Поправки), в соответствии с полномочиями, переданными Исполнительной власти AI-5.
разрешение федеральному правительству под предлогом «национальной безопасности» вмешиваться в дела штатов и муниципалитетов, приостанавливая деятельность местных органов власти и назначая федеральных интервентов для управления штатами и муниципалитетами;
предварительная цензура музыки, фильмов, театра и телевидения (произведение могло быть подвергнуто цензуре, если оно понималось как подрывающее политические и моральные ценности), а также цензура прессы и других средств массовой информации; [4]
незаконность политических собраний, не санкционированных полицией;
приостановление действия habeas corpus за преступления по политическим мотивам;
принятие Президентом Республики полномочий по увольнению любого государственного служащего, включая избранных политических должностных лиц и судей, если они были признаны подрывными или не сотрудничающими с режимом. Это право широко использовалось для освобождения мест членов оппозиции в законодательной ветви власти, чтобы выборы проводились как обычно, но состав Законодательного органа в результате выборов резко менялся из-за лишения полномочий законодателей оппозиции, что фактически превращало федеральные, государственные и даже муниципальные законодательные органы в органы, штампующие решения . Лишение полномочий законодателей оппозиции также повлияло на состав Коллегии выборщиков Президента Республики (согласно Конституциям 1967 и 1969 годов, принятым при военном режиме, Президент избирался Коллегией выборщиков, состоящей из всего Национального конгресса и делегатов, выбранных Собраниями штатов). Таким образом, не только выборы в исполнительную власть были косвенными, но и вакансии, образовавшиеся в составе законодательных органов, повлияли на состав коллегии выборщиков, в результате чего она также стала органом, штампующим решения военного режима.
[9] Приняв законопроект AI-5, диктатура могла лишить любого человека политических прав на срок до десяти лет и вернуть смертную казнь;
немедленная легитимность определенных типов указов, издаваемых Президентом, которые не подлежат судебному контролю. Согласно этим положениям, сами институциональные акты и любые действия, основанные на институциональном акте (например, указ о приостановлении политических прав или отстранении кого-либо от должности), не подлежат судебному контролю.
АРЕНА МЯТЕЖНИКОВ
AI-5 не заставила замолчать группу сенаторов от ARENA , политической партии, созданной для поддержки диктатуры. Под руководством Даниэля Кригера следующие сенаторы подписали послание о несогласии, адресованное президенту: Жилберто Мариньо, Милтом Кампос, Карвальо Пинту, Эурико Резенде, Маноэль Вильяса, Уилсон Гонсалвес, Алоизио де Карвальо Фильо, Антонио Карлуш Кондер Рейс, Ней Брага, Мем де Са, Руй Палмейра, Теотониу Вилела, Хосе Кандидо Феррас, Леандро Масиэль, Виторино Фрейре, Арнон де Мело, Клодомир Миле, Хосе Гиомар , Вальдемар Алькантара и Жулио Лейте. [10] [11]
Конец АИ-5
13 октября 1978 года президент Эрнесто Гейзель разрешил Конгрессу принять поправку к конституции, положившую конец AI-5 и восстановившую habeas corpus, в рамках его политики distensão ( разрядки ) и abertura política ( политической открытости ). [4] Поправка к конституции вступила в силу 1 января 1979 года. [12]
В 2004 году вышел в свет знаменитый телевизионный документальный фильм под названием AI-5 – O Dia Que Não Existiu ( AI-5 – День, которого не было ). В фильме анализируются события, предшествовавшие указу, и его последствия.
^ "Институциональный акт номер пять - Wikisource, бесплатная онлайн-библиотека". en.wikisource.org . Получено 11 ноября 2023 г.
^ Ситуация в Бразилии. Анализ ЦРУ и полный текст AI-5
^ abc Stein, EA (2012). «Распад поддержки авторитаризма: динамическая связь СМИ, элит и общественного мнения в Бразилии, 1972-82». Международный журнал прессы/политики . 18 (1): 85–107. doi : 10.1177/1940161212460762. ISSN 1940-1612. S2CID 147226345.
^ «Нет правосудия за ужасы бразильской военной диктатуры спустя 50 лет». Human Rights Watch . 2018-12-13 . Получено 2023-03-08 .
^ "Библиотека Университета Брауна | Элемент | bdr:366676". repository.library.brown.edu . Получено 24.04.2018 .
^ "Библиотека Университета Брауна | Элемент | bdr:690110". repository.library.brown.edu . Получено 24.04.2018 .
^ «AI-5, o mais жестокий дос Atos Institucionais» (на португальском языке). Архивировано из оригинала 18 декабря 2008 года . Проверено 10 ноября 2008 г.
^ "Costa e Silva | Бразилия: пять веков перемен". library.brown.edu . Получено 24.04.2018 .
^ При доступе к президенту сенаторы сообщают о протесте в порту Паласио-дас-Ларанжейрас. Архивировано 19 декабря 2008 г. в Wayback Machine.
^ "Библиотека Университета Брауна | Элемент | bdr:367083". repository.library.brown.edu . Получено 24.04.2018 .
^ "Вежа как новые страницы Ato Institucional № 5" . Фолья де С.Пауло (на бразильском португальском языке). 8 декабря 2018 года . Проверено 18 февраля 2021 г.
Внешние ссылки
"30 Years Tonight" . Получено 2008-11-10 .
AI-5 - O Dia Que Não Existiu на IMDb
Официальный текст Институционального акта № 5 с сайта Гражданской палаты Бразилии (на португальском языке).
