Хуан Иполито дель Саградо Корасон де Хесус Иригойен ( испанское произношение: [iˈpolitojɾiˈɣoʝen] ; 12 июля 1852 — 3 июля 1933) — аргентинский политик из Радикального гражданского союза и дважды президент Аргентины, первый срок которого продлился с 1916 по 1922 год, а второй — с 1928 по 1930 год. Он был первым президентом, избранным демократическим путём с помощью тайного и обязательного мужского избирательного права, установленного законом Саэнса Пеньи 1912 года. Его активизм стал главным стимулом принятия этого закона в Аргентине.
Известный как «отец бедных», Иригойен руководил повышением уровня жизни рабочего класса Аргентины , а также проведением ряда прогрессивных социальных реформ, включая улучшение условий труда на фабриках, регулирование рабочего времени, обязательные пенсии и введение общедоступной государственной системы образования. Иригойен был первым президентом -националистом , убежденным, что страна должна управлять собственной валютой и, прежде всего, она должна контролировать свой транспорт, а также свои энергетические и нефтяные сети. [1]
Между всеобщими выборами 1916 года и государственным переворотом 1930 года политическая поляризация росла. Персоналистский радикализм был представлен как «подлинное выражение нации и народа» против « олигархического и консервативного режима». Для правящей партии воля большинства преобладала над разделением властей . Оппозиция, с другой стороны, обвиняла исполнительную власть в высокомерии и требовала большего участия Конгресса , особенно в таких вопросах, как конфликтные федеральные вмешательства. [2]
Хуан Иполито дель Саградо Корасон де Хесус Иригойен родился 12 июля 1852 года, [3] [4] через несколько месяцев после битвы при Касеросе . Он был крещен четыре года спустя, 19 октября 1856 года в церкви Нуэстра-Сеньора-де-Пьедад.
Его отец, Мартин Иригойен Додагарай, был баскско-французским иммигрантом, который в 1847 году женился на Марселине Ален Понсе, дочери Леандро Антонио Алена (который также был отцом Леандро Н. Алена ), члена Мазорки во время правительства Хуана Мануэля де Росаса , который был расстрелян и повешен на Пласа-де-Майо . [ когда? ] [5]
_AGN.jpg/1280px-Estaci%C3%B3n_Constitucion_(ca_1920)_AGN.jpg)
В юности Иригойен жил в доме в районе Бальванера и имел четверых братьев и сестер: Роке, Мартина, Амалию и Марселину. В 1861 году в возрасте девяти лет он поступил в школу Сан-Хосе в Буэнос-Айресе, которой руководила Конгрегация Священного Сердца Иисуса из Бетаррама , хотя он продолжил свое обучение в Школе Южной Америки, где его дядя Леандро Н. Алем был профессором философии. Иригойен не был выдающимся учеником, хотя он и демонстрировал интроспективную личность. Вначале у него была склонность к обучению на священника, хотя вскоре он начал изучать право. Некоторое время Иригойен и Алем жили под одной крышей, и последний пытался познакомить своего племянника с масонством . [6]
В пятнадцать лет Иригойен прервал учебу, чтобы помочь отцу, который приобрел парк троллейбусов для работы в порту. Он недолгое время работал в магазине, а также имел работу в троллейбусе. В юном возрасте у него уже был обширный, хотя и разнообразный опыт работы. [7]
В 1867 году он работал в судебной конторе, которую делили Леандро Алем и Аристобуло дель Валье . [6]
По словам исследователя Роберто Эчепареборды, его первоначальная фамилия — в отличие от Бернардо де Иригойен — была Хиригойен , Хиригойен на стандартном баскском языке, что означает «город высот». Во французской Стране Басков «h» произносится так же, как и в английском, в то время как в испанской Стране Басков она не произносится, поэтому фамилия Хиригойен, вероятно, имеет французское происхождение, в то время как ее варианты ( Иригойен и Иригойен ) имеют испанское происхождение. [8] [ нужна страница ] Раньше в испанской орфографии использовалась ⟨Y⟩ для заглавной ⟨I⟩ .
Радикальный лидер использовал слова « Иригойен » и « Иригойен » как синонимы. Использование « Иригойена » было политическим инструментом, использовавшимся в 1920-х годах. Габриэль дель Мазо, лидер Радикального движения ориентации аргентинцев (FORJA), рекомендовал ему использовать « Иригойен » в отличие от « Иригойен », который использовался в секторах Марсело Торкуато де Альвеара . [ нужна ссылка ]
Когда он закончил среднее образование в 1869 году, вместе со своим дядей Леандро Н. Алемом он начал свою политическую жизнь в качестве члена Автономистской партии, возглавляемой Адольфо Альсиной , партии с популярной базой, которая противостояла Национальной партии Бартоломе Митре . [4] В своем участии в Избирательном клубе он требовал свободного избирательного права, раздела сельской собственности и реформы судебной власти, среди прочих мер. [6]
В 1870 году он поступил на государственную службу в качестве писца в Главном управлении счетов Управления балансов и информации, хотя и не оставался на этой работе долго. Два года спустя, когда Алем был избран провинциальным депутатом, двадцатилетний Иригойен был назначен комиссаром полиции Бальванеры благодаря влиянию своего дяди [9] и назначен ответственным за Секцию 14. Тем временем он продолжил свое обучение на юридическом факультете и в марте 1874 года закончил четвертый курс, одновременно участвуя в революции, которая произошла в том же году под руководством Бартоломе Митре. В 1877 году Алем, Артистобуло дель Валье и Иригойен, в знак протеста против тенденций Адольфо Альсины в сторону партии Митре, сформировали Республиканскую партию, которая выдвинула дель Валье в качестве кандидата и позиционировала себя как оппозиционер любых соглашений между лидерами партии Альсины и питре Митре. Внутренний конфликт закончился отстранением Иригойена от обязанностей в полиции в 1877 году. [4] В 1878 году, в возрасте 25 лет, он был избран провинциальным депутатом от Республиканской партии и заседал в бюджетном комитете, но его срок полномочий закончился в 1880 году в результате федерализации Буэнос-Айреса . [10] В том же году он был назначен генеральным администратором почтовых марок и патентов, хотя и на этой должности он оставался недолго. После федерализации Буэнос-Айреса и прихода Хулио А. Роки на пост президента Алем ушел с должности депутата в знак протеста против федерализации и ушел из политики, позволив Иригойену, который не выступал против нового закона, быть избранным депутатом Национального конгресса . Это было первое разногласие, которое возникло между ними. [9] В 1878 году он закончил свое обучение, так и не завершив свою диссертацию. [9] Три года спустя был принят новый закон, который отменил требование иметь диссертацию для того, чтобы стать юристом, таким образом, Иригойен смог получить высшее образование. [6]
Он начал работать профессором истории Аргентины, гражданского образования и философии в 1880 году, а также в Нормальной школе для учителей, хотя сначала он был назначен президентом Совета школы Бальванера Доминго Фаустино Сармьенто , тогдашним президентом Национального совета по образованию. Он преподавал эти предметы около двадцати четырех лет, пока не был исключен президентом Мануэлем Кинтаной в результате Революции 1905 года под руководством Иригойена. [11] Несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию, он пожертвовал свою зарплату в размере 150 песо Детской больнице и Приюту для беззащитных детей. Свидетельства того времени свидетельствуют о том, что он не был хорошим профессором, но его метод представляет особый интерес: он возлагал на своих учеников ответственность за занятия, в то время как сам выступал в качестве модератора и наблюдателя. [12] [13] [14] [ нужна страница ] К 1882 году Иригойен закончил теоретические занятия на юридическом факультете Университета Буэнос-Айреса . [4] В это время через испанских краузистов Хулиана Санса дель Рио и Франсиско Хинера де лос Риоса он открыл для себя труды философа Карла Краузе , который оказал значительное влияние на его мышление. [14] [ нужна страница ]
В 1880-х годах он начал серию сельских проектов, которые принесли ему огромное экономическое богатство. Он купил и арендовал эстансии в провинциях Буэнос-Айрес , Кордова и Сан-Луис , а также откармливал скот, чтобы продать его холодильным компаниям. Эти виды деятельности не только принесли ему огромное богатство, но и собственные земельные владения. [13] В общей сложности он владел почти 25 лигами земли. [15] Он был владельцем Эстансии Эль-Триго, недалеко от Лас-Флорес , одного из лучших пастушьих угодий в стране; Сенья-де-Анчорена в провинции Сан-Луис; и Эль-Кемадо, недалеко от Хенераль-Альвеар . [15] Благодаря своему деловому опыту, Иригойен имел прямой контакт с людьми из сельской местности — как креолами , так и гринго — и он был знаком с их проблемами и чувствами. За несколько лет Иригойен накопил значительное состояние, которое должно было помочь ему осуществить свои политические устремления. [13]
Иригойен никогда никого не принимал, даже друзей, в своих эстансиях. Он проводил время, работая в полях вместе со своими рабочими, а в свободное время гулял или читал. Когда он стал более популярной политической личностью, он уезжал в свои эстансии, чтобы отдохнуть. Он советовал своим рабочим покупать небольшие дома на старость. Рабочие в эстансиях Иригойена получали более высокую зарплату, чем это было типично для того времени, и они получали долю от заработка, пропорциональную труду и ответственности каждого работника, и он регулярно дарил своим рабочим предметы одежды. [16] Он собрал состояние в несколько миллионов песо, которые он использовал почти полностью для финансирования своей политической деятельности, до такой степени, что он был в долгах, когда умер. [17]
1880-е годы ознаменовались консолидацией землевладельческой элиты и коммерческого сектора, связанных вместе в балансе, гарантированном президентом Рока, сначала внутри правительства, а затем извне. Соглашение между этими отдельными доминирующими секторами привело к исключению любой организованной оппозиции. В этом контексте оппозиция сформировала новую партию, распустив Гражданский союз молодежи и сформировав новый Гражданский союз в 1890 году, возникший из разнородного движения, связанного идеологией суфражизма и борьбой против режима Рока. [18] После успеха встречи, состоявшейся в Флоридском саду 1 сентября 1889 года, которая помогла популяризировать Леандро Н. Алема среди молодежи Буэнос-Айреса, и хотя он ушел из политической жизни с 1880-х годов, он помог спланировать Революцию парка . [19] Сначала Иригойен не решался присоединиться к движению, поскольку считал, что борьба ведется не против отдельного человека (президента Мигеля Хуареса Сельмана ), а против целой системы. Но до революции 1890 года его заставили присоединиться к движению, и он быстро стал начальником полиции Временного правительства. Однако движение было быстро подавлено правительством, а пакты между более консервативными фракциями Гражданского союза рухнули из-за глубокого внутреннего кризиса. [18] Это привело к разрыву Гражданского союза 26 июня 1891 года, в результате чего были сформированы две новые партии: Национальный гражданский союз во главе с Бартоломе Митре, выступавший за переговоры с партией Роки, и Радикальный гражданский союз ( UCR), возглавляемый Алемом и радикально настроенный против Роки. [20] В том же году Иригойен был назначен главой Радикального комитета провинции Буэнос-Айрес, [18] а в марте 1881 года он был назначен главой Департамента гражданской подготовки истории Аргентины в Нормальной школе для учителей. Пятилетнее пребывание на этой должности оказало на Иригойена значительное влияние, дав ему более глобальное видение. [21]
В 1889 году Иригойен переехал в собственный дом, выходящий на то, что сегодня является площадью Конгресса в городе Буэнос-Айрес, на улице, которая теперь названа в его честь, в квартале 1600. Незадолго до этого переезда его брат Роке умер после продолжительной болезни. Это событие побудило его еще больше закрыться от мира, в состоянии, в котором он перенес религиозный кризис . Об этом мало что известно из-за его сдержанного характера. Во время болезни брата Иригойен подружился с двумя друзьями своего брата, Карлосом Пеллегрини и Роке Саэнсом Пенья , которые сыграли значительную роль в институциональных изменениях, которые в конечном итоге привели Иполито Иригойена к президентству. [22]
_-_Don_Quijote_-_13AG1893_-_AGN.jpg/1280px-Hip%C3%B3lito_Yrigoyen_-_Dibujo_de_Dem%C3%B3crito_(Eduardo_Sojo)_-_Don_Quijote_-_13AG1893_-_AGN.jpg)
10 апреля 1892 года Луис Саенс Пенья был избран президентом Аргентины . За неделю до этого президент Карлос Пеллегрини объявил осадное положение и, оправдывая радикальный заговор, отправил Леандро Н. Алема в тюрьму, и практически все радикальные лидеры были арестованы в течение двух месяцев, за исключением Иригойена. В ноябре того же года был созван Национальный съезд Гражданского радикального союза (UCR), на котором Алем и Иригойен выступили с заявлением, призывающим к вооруженному восстанию против режима. Съезд одобрил манифест, в котором источник власти правительства был назван «основанным на мошенничестве и насилии». 17 ноября Гражданский радикальный союз выпустил свой устав, первый документ такого рода в истории партии. [23] Это было первое из серии событий, положивших начало новой радикальной революции.
29 июля 1893 года губернатор Сан-Луиса был свергнут Хуаном Саа, а 31 июля, после дня кровавого конфликта, они взяли город Росарио . Тем временем в Буэнос-Айресе Иригойен решил воплотить свой план в жизнь. Несколько радикальных лидеров покинули город, направившись в глубь провинции, каждому из них было поручено определенное задание по проведению нового восстания. В своей эстансии Эль-Триго он встретился со своими друзьями и некоторыми из своих рабочих, всего около шестидесяти человек, и они направились к полицейскому участку Лас-Флорес, который они взяли без сопротивления. [5] Он прибыл в Темперлей утром 3 августа вместе с 1200 мужчинами и разбил лагерь для революции, возглавляемый и организованный Марсело Т. Альвеаром . [24] В лагере размещалось около 2800 вооруженных граждан, которые прибыли колоннами, чтобы захватить соседние города. 4 августа глава восстания создал несколько батальонов для защиты поселения в Темперли, чьи силы выросли до 4500 человек, разделенных на восемнадцать батальонов. Столкнувшись с этой ситуацией, губернатор в тот же день ушел в отставку. Два дня спустя был сформирован Комитет провинции, во главе которого стоял Иригойен, и который собрался в Ломас-де-Самора с участием около семидесяти членов. Доминго Демария просил Иригойена стать временным губернатором провинции, но тот решительно отказался, полагая, что он участвовал в революции, чтобы положить конец незаконному правительству, а не установить другое. Перед настойчивыми требованиями своих товарищей-революционеров он сказал им: «Ни временное, ни окончательное» [25]
.jpg/1280px-Ej%C3%A9rcito_Revolucionario_Radical_(1893).jpg)
После кризиса в министерстве, который привел к отставке нескольких министров, 3 июля 1893 года Луис Саенс Пенья призвал Аристобуло дель Валье, который ушел из политики после распада Гражданского союза, реорганизовать его. [26] Дель Валье сначала попытался пригласить Комитет UCR принять участие в новом министерстве, но безуспешно. Затем он попытался призвать ряд радикальных деятелей присоединиться к некоторым министерствам, но все они решительно отвергли это предложение. Он придумал план по разоружению военизированных формирований, которые существовали в нескольких провинциях, которые некоторые губернаторы использовали для сохранения своей власти в своих провинциях. Он также попросил Конгресс использовать федеральное вмешательство для замены губернаторов Буэнос-Айреса, Санта-Фе и Сан-Луиса, которые были провинциями, в основном контролируемыми олигархией. [27] Учитывая его близость к правительству, дель Валье мог бы устроить государственный переворот , как его просил Алем, но его юридические убеждения не позволили ему предпринять какие-либо действия, даже когда это означало бы провал революции. [28]
8 августа железнодорожное формирование вышло из Темперли, чтобы взять Ла-Плату , столицу провинции Буэнос-Айрес. Полковник Мартин Иригойен, брат Иполито, возглавил 3500 гражданских лиц, которые после некоторых боев свергли губернатора Карлоса Косту и взяли город Ла-Плата. Силы Мартина и Иполито объединились, и около 4500 человек прошли маршем между 13-й и 44-й улицами. Братья Иригойен вышли вперед революционного отряда под овации жителей Ла-Платы. Они решили использовать ипподром около железнодорожной станции в качестве лагеря, положив конец мирному захвату Ла-Платы. [29] В тот же день провинциальный комитет собрался в Ломас-де-Самора, чтобы избрать временного губернатора Хуана Карлоса Беграно, который выбрал Марсело Т. де Альвеара своим министром общественных работ. Временное правительство просуществовало всего девять дней. Когда национальное правительство послало войска для вмешательства, Бельграно не сопротивлялся и передал свою власть Эдуардо Оливере. [30] [ нужна страница ] [31] Национальное правительство назначило Мануэля Кинтану министром внутренних дел, [28] который направил мощную военную силу для разгрома революции. 25 августа Комитет провинции официально объявил, что он сложит оружие. Алем настаивал на том, чтобы отдать приказ о новом восстании по всей стране, но Иригойен не согласился, поскольку считал, что Кинтана подавит революцию любыми необходимыми средствами. Это было началом ухудшения отношений между двумя лидерами. [32] К октябрю революция была полностью разгромлена. Иригойену сообщили, что его собираются арестовать, и когда он вышел из дома рано утром, его задержала полиция. [33] Это был первый раз в его жизни, когда его арестовали. Его перевели на старую военную лодку, а затем на понтон, на котором содержалось несколько радикальных заключенных, где они страдали от тошноты из-за плохих гигиенических условий. Вскоре после этого их отправили в Монтевидео , Уругвай , единственную зарубежную страну, куда когда-либо ездил Иригойен, где они оставались до декабря. Он вернулся в Уругвай много лет спустя после свержения. [34]
Незадолго до этой революции Иригойен встретил Альвеара, точнее, когда открылась вакансия начальника полиции города Буэнос-Айрес. Артистобуло дель Валье предложил родственника Алема, который был комиссаром. Так он познакомился с Альвеаром и другими гражданскими деятелями, такими как Ле Бретон, Апелланис и Сенильоса. Альвеар и Иригойен виделись в парижском кафе и на заседаниях комитета. Он всегда питал особую признательность к Альвеару, даже в последние годы жизни каудильо , после того как радикальные лидеры вступили в конфликт друг с другом. [35] В качестве анекдота о двух лидерах можно упомянуть, что в 1897 году Лисандро де ла Торре вызвал Иригойена на поединок по фехтованию . У Альвеара было несколько дней, чтобы научить своего друга основам фехтования, поскольку Иригойен не имел никаких знаний в этом деле, а де ла Торре был экспертом. Поединок состоялся 6 сентября, и Иригойену удалось нанести несколько ударов по лицу де ла Торре и выиграть поединок. [36] Во время своего президентства он продолжал заниматься фехтованием, хобби, которое он никогда не бросал, даже в свои 70 лет. [37] В 1897 году он вступил в Жокей-клуб и ходил туда несколько раз, и хотя он ни разу не переступал порог этого заведения после 1900 года, он продолжал быть его членом до самой смерти. [38]
1 июля 1896 года Леандро Алем покончил с собой посреди улицы. Аристобуло дель Валле преждевременно скончался в январе того же года, оставив руководство партией Иригойену. [39] Однако в ночь поминок Алема он объявил, что потеря дяди слишком тяжела, чтобы он мог возглавить партию, и попросил присутствующих вернуться в свои родные провинции до дальнейшего уведомления. [40]
Когда 6 сентября 1897 года Национальный съезд UCR принял так называемую «параллельную политику» о проведении выборов с митристас , после заседания Провинциального комитета UCR 29 сентября в доме Альвеара, на котором они проголосовали за роспуск комитета, чтобы победить бернардистов , радикализм вошел в состояние дезорганизации вплоть до реорганизации партии в 1904 году. [41] Это полностью противоречило пакту с митристас , который президент Национального комитета Бернардо де Ириодьен подписал в качестве тактики борьбы против Хулио А. Роки во время его второго президентства в 1898 году. [42]
В начале февраля 1905 года было несколько признаков того, что приближается новая радикальная революция, и в конце января революционеры отправились в пункты назначения по всей стране, чтобы начать свое восстание. Однако и правительство, и полиция подозревали, что против них готовился заговор, поэтому они ворвались в несколько зданий и арестовали гражданских лиц, которые прибегли к оружию. Встревоженный генерал Смит, начальник штаба армии, направился в оружейный склад, чтобы укрепить свое подразделение и защитить городской арсенал. Тридцать три безоружных революционера вошли туда в 4 утра и были арестованы, когда они спросили Мартина Иригойена. Неспособность революционеров захватить арсенал уменьшила надежду на революцию, поскольку план состоял в том, чтобы вооружить гражданских лиц оружием из арсенала. [43]
В 3:45 президент Мануэль Кинтана прибыл во дворец губернатора, чтобы созвать экстренное заседание своего кабинета министров и объявил осадное положение по всей стране. Успешные восстания произошли в Баия-Бланке , Мендосе , Кордове и Росарио , но столица осталась под контролем правительства. В Мендосе губернатор был свергнут, и Хосе Нестор Ленсинас, глава Революционной хунты, принял командование временным губернатором. В Кордове пехота во главе с вице-президентом Дельфором Дель Валье Хосе Фигероа Алькорта , сыном президента Роки Хулио Аргентино Паскуалем Рокой и несколькими руководителями правительства, которые случайно оказались в Кордове. Дель Валье попытался захватить президента Року, но ему удалось бежать в Сантьяго-дель-Эстеро . [44] В Ла-Плате ходили слухи о предполагаемых движениях, но никакой революции там не произошло. [45] Несколько лидеров революции бежали в Чили или Уругвай , но некоторые, такие как Дельфор Дель Валье, были схвачены при попытке покинуть страну, а другие сдались сами. [46] Около 70 гражданских заключенных содержались на военном корабле Санта-Крус и были заключены в небольших помещениях с плохими условиями проживания. 5 марта осадное положение было продлено на 70 дней, и заключенные были быстро осуждены с наказаниями до восьми лет тюрьмы, а 2 мая их отправили на Патрии в тюрьму в Ушуайе . [47]
Иригойен сохранял свою анонимность в течение последних нескольких недель восстания. Было объявлено, что в конце февраля он предстанет перед Федеральным судом. 28 февраля его ждала большая толпа и значительное присутствие полиции, но он не явился, и правительство в конечном итоге оправдало его. [48] Иригойен смог оказать финансовую поддержку лидерам в изгнании благодаря успеху своих эстансий. [49] Через несколько месяцев после окончания революции появилась гражданская ассоциация, Ассоциация мая, которая начала движение за амнистию, поддержанное Национальной партией Уругвая . Иригойен начал управлять ассоциацией, чтобы добиться свободы для заключенных революционеров, но это столкнулось с непреклонностью Кинтаны. Однако Кинтана умер в марте 1906 года, и Хосе Фигероа Алькорта стал президентом от модернистской Национальной автономистской партии (PAN), которая приняла закон об амнистии, предложенный бывшим президентом Карлосом Пеллегрини среди других. [50] Иригойен встречался с президентом Фигероа Алькортой в 1907 и 1908 годах, чтобы попытаться убедить его призвать к выборам без коррупции, но он не добился большого успеха. Иригойен раскрыл эти разговоры на съезде 1909 года. [51]
На президентских выборах 1910 года модернистская Национальная автономная партия избрала Роке Саэнса Пенью своим кандидатом. Саэнс Пенья выступал за создание избирательной системы, которая положит конец фальсификации выборов, и он был не только другом Иригойена, но и соучредителем несуществующей Республиканской партии с Иригойеном 30 лет назад. [52]
Долго откладываемые политические изменения начались с приходом на пост президента Роке Саенса Пеньи, внутреннего противника Национальной автономистской партии. Он сосредоточил все свое правительственное управление на принятии закона, гарантирующего тайные, всеобщие и обязательные выборы для всех граждан. [53] После преодоления сопротивления консерваторов, которые выступали против осуществления полной демократии, его план стал так называемым законом Саенса Пеньи . [54] [ нужна страница ] Вопрос об избирательном праве решался в трех законах: Закон № 4161 от 29 декабря 1902 года, который сделал возможным первое представительство Социалистической партии ; Закон № 4578 от 24 июля 1905 года, призванный успокоить революцию того года; и № 8871, знаменитый Закон Саэнса Пеньи, принятый 10 февраля 1912 года. Хотя это было предсказуемо, позиция президента Саэнса Пеньи примечательна тем, что он прислушивался к требованиям народа, зная, что это серьезно повлияет на доминирование консерваторов. [55] Однако стоит упомянуть, что новый закон применялся только к выборам на национальные должности: президента, вице-президента, национальных депутатов и национальных сенаторов. Остальные выборы по-прежнему проводились в соответствии с законами в каждой провинции. Однако губернатор Санта-Фе был заменен в 1912 году федеральным вмешательством , и новый губернатор организовал выборы губернатора провинции и провинциального законодательного органа в соответствии с новой избирательной реформой. Радикальный гражданский союз решил принять участие и победил на выборах, приведя к власти Мануэля Менчаку, первого аргентинского губернатора, избранного на тайных выборах. [56]
В начале марта 1916 года Национальный комитет Радикального гражданского союза собрался, чтобы созвать Конвент, который должен был состояться 20 марта в Casa Suiza , с участием 138 делегатов. [57] На сессии комитет назначил комиссию, состоящую из делегатов Висенте Галло , Хосе Камило Кротто , Пелагио Луны , Хосе Саравии и Исайаса Амаду. В то же время он назначил другую комиссию, состоящую из Эудоро Варгаса Гомеса, Кротто, Луны и Марсело Т. де Альвеара , которой было поручено встретиться с президентом Викторино де ла Пласа с целью потребовать проведения чистых и свободных выборов. На следующий день, пока первая комиссия обсуждала, следует ли вводить Конституцию в действие после многих лет институционального беспорядка, вторая комиссия, которая встречалась с президентом Де ла Пласа, не вернулась с обнадеживающими новостями. [58] Это разделило мнения делегатов, заставив их приостановить сессию, которая должна была продолжиться 22 марта в театре Онрубия, где им также пришлось бы выбрать своих кандидатов на пост президента и вице-президента. [59]
Начиная с восьми утра, театр был заполнен людьми и охвачен волнением, потому что, хотя было известно, что Иригойен победит единогласно, делегаты знали, что он не примет кандидатуру. Что касается вице-президентства, то были требования со стороны «синей» группы быть в списке, и, наконец, Пелагио Луна из Ла-Риохи был назначен кандидатом в вице-президенты. В 10:30 утра началось голосование: Иригойен получил 150 голосов, два за Леопольдо Мето и по одному за Альвеара, Кротто и Галло. Кротто отклонил голос, который ему дали, оставаясь на своей позиции, что только Иригойен может быть кандидатом. [59] В выборах вице-президента Луна получил 81 голос, Галло получил 59, а Хоакин Кастельянос и Мело получили по одному голосу. Пока делегаты ждали принятия кандидатур, демонстрация собралась у дома Иригойена, но нет никаких признаков того, что кто-то смог войти. Иригойен отправился на встречу с советом директоров Конвенции в кабинет Кротто на Авенида де Майо , где он отказался принять кандидатуру. Кротто предложил сформировать комиссию для встречи с Иригойеном с целью убедить его принять кандидатуру. Делегаты Гвидо и Ойханарте направились в резиденцию на Авенида Бразилия 1039 и сообщили Иригойену, что если он отклонит кандидатуру, это будет концом борьбы. [60] В 18:30 Иригойен принял ее. Новость вызвала празднование перед домом на Авенида Бразилия 1039. [60]
Президентские выборы 2 апреля 1916 года стали первыми в истории Аргентины, на которых был принят Закон Саэнса Пеньи, гарантировавший тайное и обязательное голосование для мужчин, и, таким образом, считается, что это привело к формированию первого демократического правительства в истории Аргентины [61] , с уточнением, что первым полностью демократическим правительством было второе президентство Хуана Доминго Перона в 1951 году , когда женщины смогли реализовать свое право голосовать и быть избранными.
Первые результаты закона оказались неожиданными для реформаторов: радикалы и социалисты вышли на улицы почти во всех уголках страны, за исключением провинции Буэнос-Айрес, которая ревностно контролировалась традиционным политическим аппаратом. Провинциальные партии, контролировавшие старый режим, потерпели неудачу в своей попытке сформировать новую консервативную политическую силу.
Список кандидатов Иполито Иригойена и Пелагио Луны одержал верх над списком кандидатов Консервативной партии ( Анхель Рохас и Хуан Эухенио Серу) в народном голосовании, набрав 339 332 голоса против 153 406 голосов за Консервативную партию. [62] Они также победили в Коллегии выборщиков, набрав 152 голоса. Конгресс состоял из 45 радикалов и 75 противников в Палате депутатов ; в Сенате было всего 4 радикала и 26 противников. В общей сложности одиннадцать провинций по-прежнему были представлены членами предыдущего режима. [63] После принесения присяги перед Законодательным собранием новый президент был буквально доставлен потоком людей в Каса Росада без какой-либо охраны. [4] Историк Луис Альберто Ромеро отмечает, что что-то действительно изменилось, когда «100 000 человек сопровождали нового президента по пути из Конгресса во Дворец правительства . Оппоненты были в ужасе от присутствия «сброда в сандалиях», предрассудок, конечно, но он ознаменовал начало новой эры демократии». [64] Когда для победы радикализма потребовалось тринадцать выборщиков, консерваторы отправились в Санта-Фе, чтобы попытаться убедить избирателей, которые были врагами партийных властей. Когда Иригойена спросили об этом, он произнес известную цитату: «Пусть тысяча выборов будет потеряна, прежде чем мы пожертвуем нашими принципами». [65]
Посол Испании в Аргентине присутствовал на мероприятии от имени своей страны и написал следующее для газеты La Época :
В своей дипломатической карьере я присутствовал на знаменитых празднествах в разных европейских дворах; я присутствовал на восшествии на престол президента Франции и короля Англии ; я видел народные зрелища, необычайные по количеству и энтузиазму. Но я не могу вспомнить ничего, что могло бы сравниться с невероятной сценой, когда главу государства бросают в объятия своего народа, которого электрифицированная толпа несет взад и вперед к почетному месту первого мандата его родины (...). Но все это меркнет в сравнении с реальностью огромной площади, человеческого океана, обезумевшего от радости, президента, преданного своему народу всем сердцем и душой, без охраны, без армии, без полиции. [66]
Иригойен предложил президенту Фигероа Алькорте в то время вмешаться в четырнадцать федеральных штатов, где мошенничество все еще практиковалось, и это было с момента создания Лиги губернаторов , из которой вышли его главные наставники Мигель Анхель Хуарес Сельман и Хулио Аргентино Рока . Федеральные вмешательства , призываемые к «гражданской гигиене», медленно осуществлялись исполнительной властью во время законодательных каникул. За исключением провинций, управляемых радикалами, которые пришли к власти законным путем, остальные были введены в силу путем вмешательства. Целью вмешательства было призвать к законным выборам и к тому, чтобы победители стали новыми губернаторами. Во многих округах победил радикализм, хотя в таких провинциях, как Корриентес и Сан - Луис , преобладали консерваторы, и в этих случаях народное решение было соблюдено. Кроме того, не было никаких вмешательств в провинциях Санта-Фе, Буэнос, Айрес или Жужуй. [67]
Победа на выборах означала, что впервые большой социальный класс, который до этого был отстранен от государственных должностей, стал выполнять различные государственные функции. Это был средний класс, не имевший больших экономических ресурсов и связей с высшими классами. Присутствие «безымянных» государственных служащих было предметом многочисленных насмешек в консервативной прессе. В первые годы своего правления Иригойен руководил указами, поскольку многие из инициатив, которые он направлял в Конгресс, провалились из-за консервативного большинства, которое все еще преобладало. [68] Только после выборов в законодательные органы 1918 года радикализм получил большинство в нижней палате. [69]
Несмотря на меньшинство в конгрессе, Иригойен сохранял позицию, склонную к диалогу и переговорам, не только с традиционными консервативными партиями, контролировавшими Сенат, но и с новыми популярными партиями, которые обрели известность благодаря тайному голосованию: Социалистической партией и Демократической прогрессивной партией . [70] Он развивал радикализм как «религию искупления» для «освобождения Аргентины», его не считали политиком, а «апостолом», и он считал, что Радикальный гражданский союз был не партией, а «самой родиной»: [70] [71]
В 1918 году UCR получила 367 263 голоса, а в 1920 году партия получила 338 723 голоса. Хотя UCR получила значительное количество мест в национальном законодательном органе, медленный конституционный оборот Сената означал, что верхняя палата еще не представляла электорат. Смерть Пелагио Луны в 1919 году оказала заметное влияние на законодательный орган, и тот факт, что многие радикальные сенаторы не были связаны с правительством Иригойена, были некоторыми из факторов, которые остановили несколько предложений Иригойена в Сенате. [72]
Иригойен был первым президентом страны, который поддерживал националистическую идеологию, убежденный, что страна должна управлять своей собственной валютой и кредитом, и, прежде всего, контролировать свой транспорт, энергетические сети и добычу нефти. С этой целью он разработал планы создания Центрального банка для национализации внешней торговли, основал энергетическую компанию YPF и установил контроль над концессиями иностранных предприятий, которые управляли железными дорогами страны. [68] Габриэль дель Мазо, историк радикализма, говорит, что правительство Иригойена характеризовалось его «Планом нефти и земли». [73] В дополнение к защите внутренних активов, Иригойен был в состоянии сдержать экспансионизм крупных иностранных экономических групп, которые действовали в стране. Столкнувшись с агрессивной интервенционистской политикой Соединенных Штатов в Латинской Америке , он отстаивал свои принципы невмешательства, доходя до того, что приказал военным кораблям Аргентины поднять флаг Доминиканской Республики, а не флаг США, которые подняли свой флаг на острове после оккупации 1916 года . [74]
Что касается железных дорог, Иригойен установил строгий контроль над железными дорогами, находящимися в руках британцев, особенно в отношении тарифов и фиксирования счетов капитала. Он также продвигал государственные железные дороги, ища способ достичь Тихого океана, чтобы облегчить транспортировку товаров с северо-запада и юго-запада страны в Перу, Чили и Боливию. [68]
Первоначальный толчок к достижению полных демократических прав был остановлен, поскольку UCR не контролировал ни Сенат, ни губернаторства во многих провинциях. Иригойен в нескольких случаях прибегал к федеральному вмешательству в дела провинций, что углубило конфронтацию с консервативными секторами. Во время своего первого президентства он вмешивался в дела провинций двадцать раз; только пять раз по закону и десять раз в провинциях, управляемых радикалами. [4] Правительство утверждало, что провинции, губернаторы которых были избраны на выборах до избирательной реформы, были нелегитимными. [75]
Различные реформы также были приняты во время первого президентства Иригойена. В 1918 году был принят закон, устанавливающий условия надомной работы, предусматривающий, что «минимальная заработная плата за такую работу должна быть установлена смешанными комитетами работодателей и работников». В 1919 году был принят закон, предусматривающий строительство домов для рабочих по разумным ценам, а в 1921 году максимальный рост арендной платы был установлен законом как средство борьбы с непомерным ростом арендной платы. [76] Закон о гомстедах 1917 года предусматривал гранты в размере 500 акров общественной земли на крайнем севере и крайнем юге, в то время как с 1919 года Национальному ипотечному банку было разрешено предоставлять средства безземельным фермерам для покупки сельской собственности. В 1921 году был принят закон об аренде арендаторов, «излагающий права и ограничения арендных договоров и условий труда». [77] В 1919 году пенсионный план железнодорожников был изменен, а в 1921 году был внесен ряд поправок, «чтобы создать фонд для строительства домов для железнодорожников и таким образом помочь смягчить явную нехватку достойного доступного жилья». [78] Закон 1921 года запрещал производство, продажу или импорт спичек, содержащих белый или желтый фосфор. [79] Было основано более 3000 новых школ, велась борьба с неграмотностью, [80] и правительство помогло создать обширный потребительский кооператив для служащих государственных железных дорог. [81] Был подписан президентский указ о труде женщин и детей. В соответствии с этим указом «в каждом зале магазинов, складов, шляпных мастерских и других коммерческих заведений должны быть стулья со спинками, в количестве, равном двум третям работающих женщин». [82] В 1921 году был создан фонд для выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца для персонала, работающего на различных коммунальных предприятиях, принадлежащих иностранным корпорациям, а также для персонала, работающего в больницах и клиниках. [83] Были реализованы различные инициативы в области общественного здравоохранения . [84] Например, Закон 10,998 от 21 октября 1919 года уполномочил Совет санитарных работ страны построить водопроводные и канализационные системы во всех городах Республики с населением более 8000 человек. [85] Согласно президентскому посланию от 1921 года «Исполнительная власть уделяет самое большое внимание развитию служб социальной помощи, поскольку она постоянно стремится, чтобы они соответствовали потребностям населения. В рамках ограниченных средств, доступных ей, ее действия были быстрыми, стремясь уменьшить недуги, от которых страдают нуждающиеся, совпадая в некоторых случаях с запрашиваемой помощью, охватывая другие средства помощи населению и расширяя возможности больничных учреждений с основными элементами для их регулярной работы». [86]
Экономический рост, который Аргентина пережила в период, известный как «радикальная республика» (1916–1930), со средним годовым ростом в 8,1% по сей день является одним из величайших периодов экономического роста в истории страны. [87] Однако Иригойену пришлось столкнуться с проблемами, возникшими после Первой мировой войны . Его политика заключалась в поддержании нейтралитета , что в экономическом плане означало продолжение поставок своим традиционным союзникам и клиентам. [88] Воюющие страны требовали дешевых поставок, таких как одеяла и мясные консервы, экспорт которых утроился между 1914 и 1920 годами. Это было ничто по сравнению с экспортом кукурузы и охлажденного мяса (которое было более высокого качества, чем мясные консервы). В свою очередь, импорт промышленных товаров из Европы прекратился, поскольку воюющие страны сосредоточили свои ресурсы на военной промышленности . Это привело к появлению отраслей промышленности для производства продуктов, которые ранее импортировались. Между 1914 и 1921 годами росла торговля с Соединенными Штатами, поскольку Англии и другим европейским странам нечего было предложить Аргентине. [68]
Когда началась война, президент Викторино де ла Пласа приказал приостановить обмен золота на бумажные деньги, который Caja de conversión начал в 1889 году в качестве временного решения кризиса Baring и для предотвращения оттока капитала . [89] Это позволило аргентинской валюте сохранить золотой стандарт . Четырнадцать миллионов песо золотом вернулись в страну из Парижа и Лондона , где они были депонированы европейскими торговцами от имени аргентинских экспортеров. Благодаря этому аргентинское песо достигло 80% золотого стандарта к концу первого правительства Ириодьена. [90] Правительство пыталось, но безуспешно, создать Банк Республики в 1917 году, финансовую организацию, целью которой было бы регулирование экономики и национальных финансов. В течение пяти лет он не выпускал долговые обязательства, а внешний долг был сокращен до 225 000 000 песо, что стало причиной того, что многие государственные должности остались вакантными для сокращения государственных расходов . Конгресс не взимал налоги с доходов, хотя администрация просила об этом в 1919 году. [91] В том же году Конгресс принял положения о примирении и арбитраже в рабочих конфликтах, создав хунту под председательством председателя Национального департамента труда, состоящую из представителей каждой стороны в конфликте, чтобы достичь жизнеспособного взаимопонимания для рабочих и работодателей. Также в 1919 году в Конгресс был внесен закон, регулирующий работу в обрабатывающей промышленности и производство мате , сославшись на то, что условия труда рабочих были бесчеловечными. Этот закон, № 11.728, был принят следующей радикальной администрацией в 1925 году, но на него наложил вето Марсело Т. де Альвеар по настоянию Конгресса. [92]
Цены на международном рынке начали медленно снижаться, начиная с 1914 года, в то время как цены на промышленные товары, которые импортировала Аргентина, начали расти по отношению к ценам на зерно. Это создало все более сложную ситуацию, которая переросла в экономический кризис, в конечном итоге приведший к мировому экономическому кризису в 1929 году. Промышленность с небольшим развитием, созданная во время Первой мировой войны, но впоследствии сократившаяся, экономическая организация, которая получала почти все свои ресурсы от таможенных пошлин, и бюджет с отрицательным балансом, среди прочего, характеризовали аргентинскую экономику в радикальный период с 1916 по 1930 год. [93]
Во время его первого президентства забастовки рабочих были жестоко подавлены в таких событиях, как резня в Ла-Форестрале , Трагическая неделя и подавление Patagonia Rebelde . Антирабочее насилие часто поддерживалось военизированной националистической группой Аргентинская патриотическая лига . [94]
По истечении срока полномочий Альвеара в 1928 году Иригойен был подавляющим большинством голосов избран президентом во второй раз. [95]
В декабре того же года избранный президент США Герберт Гувер посетил Аргентину с туром доброй воли, встретившись с президентом Иригойеном по вопросам политики в отношении торговли и тарифов. Радикальные анархистские элементы попытались убить Гувера, попытавшись заложить бомбу возле его вагона, но террорист был арестован до того, как он смог завершить свою работу. [96] После этого президент Иригойен сопровождал Гувера в качестве личной гарантии безопасности, пока он не покинул страну.
Во внутренней политике дополнительные реформы были введены во время второго президентства Иригойена. 12 июня 1929 года Иригойен санкционировал финансирование создания начальных школ по всей стране (4 514 470 песо на создание начальных школ в Буэнос-Айресе, провинциях и национальных территориях). [97] Закон от 29 августа 1929 года, вступивший в силу 12 марта 1930 года, установил восьмичасовой рабочий день и сорокавосьмичасовую рабочую неделю для всех наемных работников и рабочих. [98] Резолюция, принятая 7 августа 1929 года, добавила реестр в Министерство сельского хозяйства, целью которого, как отмечалось в одном исследовании, было «собирать и распространять информацию, касающуюся сельскохозяйственных земель, такую как цены, расстояние от важных рыночных и железнодорожных центров, а также другие данные, представляющие интерес для владельцев ферм и других лиц, желающих приобрести землю». [99]
В результате Великой депрессии президентство Иригойена закончилось из-за заговоров соперничающих фракций, которые извлекли выгоду из недостатков его правительства. [100] и консервативные секторы армии открыто замышляли смену режима, как и американские корпорации, такие как Standard Oil of New Jersey , которые выступали против усилий президента по пресечению контрабанды нефти из провинции Сальта в Боливию, а также против существования самого YPF. [101] Иригойен, которому было за семьдесят, также не был информирован об истинном положении страны помощниками, которые цензурировали его доступ к новостным сообщениям о влиянии глобальной депрессии [ необходима ссылка ] . 24 декабря этого года он пережил покушение. [102]
6 сентября 1930 года Иригойен был свергнут в результате военного переворота под руководством генерала Хосе Феликса Урибуру . Это был первый военный переворот с момента принятия конституции Аргентины . [103] После государственного переворота Энрике Перес Кольман , министр финансов в кабинете Иригойена; генерал Москини, бывший директор YPF; генерал Балдрич и ряд депутатов-иригойенистов были арестованы временным правительством генерала Урибуру. [ необходима цитата ]
Новое правительство Урибуру приняло самые суровые меры для предотвращения репрессий и контрреволюционной тактики со стороны друзей свергнутой администрации. Вышеупомянутые личности иригойенистов были позже освобождены. [104]
После свержения Иригойен был помещен под домашний арест и несколько раз заключен на острове Мартин Гарсия . Он умер в Буэнос-Айресе 3 июля 1933 года и был похоронен на кладбище Ла-Реколета . [ необходима цитата ]
СМИ, связанные с Иполито Иригойеном, на Викискладе?