Законодательство Ирландской Республики состоит из конституционного, статутного и общего права. Высшим законом штата является Конституция Ирландии , из которой исходят все остальные законы. Республика имеет правовую систему общего права с писаной конституцией, которая предусматривает парламентскую демократию, основанную на британской парламентской системе , [1] хотя и с всенародно избранным президентом , разделением властей , развитой системой конституционных прав и судебным контролем. первичного законодательства. [2]
Источники права как в Республике Ирландия, так и в Северной Ирландии отражают историю Ирландии и различные парламенты, законы которых влияли на остров Ирландия на протяжении веков.
Законы Брегона представляли собой относительно сложную раннюю ирландскую правовую систему, практика которой была окончательно уничтожена только во время завоевания Ирландии Кромвелем . Законы Брегона представляли собой только гражданскую правовую систему – уголовного права не было. Действия, которые сегодня считались бы преступными, тогда рассматривались аналогично сегодняшнему деликтному праву . Преступник должен будет выплатить компенсацию жертве, а не налагать на него наказание, такое как тюремное заключение.
Первый и второй Dáil выступали против британского правления в Ирландии . Законы, принятые первым и вторым парламентом, не имели официальной юридической силы.
Конституция Ирландии была принята всенародным плебисцитом , состоявшимся 1 июля 1937 года, и вступила в силу 29 декабря того же года. [3] Конституция является краеугольным камнем ирландской правовой системы и считается источником власти, осуществляемой законодательной, судебной и исполнительной ветвями власти. Верховный суд и Высокий суд Ирландии осуществляют судебный надзор за всем законодательством и могут отменять законы, если они не соответствуют конституции. [4]
В Конституцию могут быть внесены изменения только путем референдума. Предложение о внесении поправок в Конституцию вносится в Dáil Éireann (нижняя палата парламента) как законопроект и, если оно принято Dáil и принято или считается принятым Сенатом ( верхней палатой), представляется народу. . Голосовать могут только граждане Ирландии, проживающие в штате. Для таких референдумов не существует порога, и для принятия предложения достаточно простого большинства избирателей. После принятия народом законопроект о референдуме президент подписывает и становится законом. По состоянию на ноябрь 2011 года таких референдумов было 33: 23 из них были одобрены народом и 10 отклонены. В конституцию также дважды вносились поправки в течение первоначального трехлетнего переходного периода после выборов первого президента Ирландии, когда поправки можно было вносить, не обращаясь к народу.
Современное статутное право создается двухпалатным Национальным парламентом, более известным под своим ирландским названием Oireachtas . Акты Oireachtas разделены на последовательно пронумерованные разделы, и их можно цитировать, используя краткое название, которое дает закону название, примерно основанное на его предмете и году, в котором он был принят. В то время как Oireachtas является двухпалатным, верхняя палата, Сенат (или Шонад ), имеет мало полномочий, что в лучшем случае позволяет Сенату откладывать принятие закона, а не накладывать вето, что случалось только дважды с 1937 года .
Статья 50 Конституции Ирландии распространяла действие на все законы, которые действовали в Ирландском свободном государстве до его вступления в силу 29 декабря 1937 года, поскольку эти законы не противоречили новой конституции. [6] Аналогичную функцию выполняла статья 73 Конституции Ирландского свободного государства , которая содержала общее законодательство, действовавшее в Южной Ирландии , поскольку эти законы не противоречили Конституции Ирландского свободного государства. [7] В результате, хотя ирландское государство существует уже столетие, свод законов насчитывает более 800 лет. В соответствии с Законом о пересмотре статутного права 2007 года , самым старым законом, действующим в настоящее время в Ирландской Республике, является Закон о ярмарках № 1204 . Статутное право Ирландской Республики включает законы, принятые следующими органами: [8]
Несмотря на содержащееся в конституции 1937 года заявление о том, что парламент должен быть «единственным и исключительным» законодательным органом, долгое время считалось, что парламенту разрешено делегировать свои законодательные полномочия другим органам до тех пор, пока они таковы. делегированное законодательство не выходит за рамки «принципов и политики», изложенных в соответствующем санкционирующем законе. [9]
Все случаи делегированного законодательства в Ирландской Республике известны как нормативные акты, [10] хотя лишь небольшая их часть нумеруется как нормативные акты и публикуется Канцелярским управлением. [11] Последняя подгруппа состоит из нормативных актов, которые должны быть представлены на рассмотрение Парламента или которые имеют общее применение.
Кроме того, в нынешней Республике Ирландия продолжает действовать ряд уставов, статутных правил и постановлений, а также других подзаконных актов, принятых до обретения независимости Ирландским Свободным Государством в 1922 году, если такие законы не были отменены или иным образом перестал действовать.
Ирландия была предметом первого расширения правовой системы Англии общего права за пределами Англии. [12] В то время как в Англии создание общего права было во многом результатом ассимиляции существующего обычного права, в Ирландии общее право было импортировано из Англии, вытеснив обычное право Ирландии. [13] Однако это был постепенный процесс, который шел рука об руку с английским (а позже и британским) влиянием в Ирландии.
Как и в любой системе общего права, ирландские суды обязаны соблюдать доктрину stare decisis и применять четкие прецеденты, установленные судами более высокой инстанции и судами единой юрисдикции. Главным исключением из этого правила является то, что Верховный суд заявил, что не связан своими предыдущими решениями. [14]
Хотя эта доктрина явно означает, что нынешний Высокий суд связан решениями нынешнего Верховного суда, [15] не совсем ясно, были ли решения судов, которые ранее выполняли функцию судов последней окончательной апелляции в Ирландии, таких как Британская Палата лордов – обязать нынешний Высокий суд. В деле Irish Shell v. Elm Motors г-н судья Маккарти усомнился в том, что решения судов, принятых до обретения независимости, ограничивали суды штата, заявив, что «[ни] в каком смысле наши суды не являются продолжением или преемниками британских судов. " Однако двое других судей в составе коллегии, рассматривавшей дело, отказались высказать свое мнение по этому вопросу, поскольку оно не обсуждалось на рассмотрении апелляции. [16]
Решения британских судов, принятых после обретения независимости, и все решения судов США и Содружества , а также некоторые решения судов Северной Ирландии имеют только убедительную силу и не являются обязательными для судов Ирландской Республики.
Закон о Европейских сообществах 1972 года с внесенными в него поправками предусматривает, что договоры Европейского Союза являются частью ирландского законодательства наряду с мерами прямого действия, принятыми в соответствии с этими договорами. Он также предусматривает, что министры правительства могут принимать нормативные акты для реализации законодательства Европейского Союза и что в качестве исключения из общего правила такие нормативные акты имеют силу, как если бы они были первичным законодательством.
Республика Ирландия является дуалистическим государством, и договоры не являются частью внутреннего законодательства Ирландии, если они не включены в Законодательство Ирландии . [17] Исключением из этого правила вполне может быть положение конституции, в котором говорится, что «Ирландия принимает общепризнанные принципы международного права в качестве правила поведения в отношениях с другими государствами». Однако, хотя это положение было сочтено ассимилирующим доктрину суверенного иммунитета во внутреннее законодательство, [18] Верховный суд постановил, что это положение не способно наделять права отдельными лицами. [19]
Дуалистический подход в международном праве, содержащийся в Конституции Ирландии, позволяет государству подписывать и ратифицировать договоры, не инкорпорируя их во внутреннее право. Таким образом, хотя Ирландская Республика была одним из первых государств в Европе, ратифицировавших Европейскую конвенцию по правам человека , [20] она была одним из последних государств, инкорпорировавших Конвенцию во внутреннее законодательство. [21] И когда это было сделано, оно не было напрямую включено в ирландское законодательство, а получило косвенное, субконституционное, толковательное включение. [22]
В деле «Кротти против Ан Таосич» Верховный суд Ирландии заявил о своих полномочиях проверять конституционность договоров, подписанных государством, так что правительству можно было запретить подписывать международные соглашения, противоречащие конституции. Это постановление привело к внесению специальных поправок в конституцию, позволяющих штату ратифицировать договоры, которые в противном случае могли бы противоречить конституции.
Ирландцы приняли британскую парламентскую систему в то время, когда...
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )