Уильям Спейн (14 марта 1803 г. – 5 апреля 1876 г.) [1] был английским юристом, который был назначен в 1841 г. комиссаром по земельным претензиям Новой Зеландии для расследования покупок земель у народа маори Новозеландской компанией . Он провел около четырех лет в Новой Зеландии, где был одним из самых высокооплачиваемых чиновников в колонии, прежде чем переехать в Новый Южный Уэльс, где он вернулся, чтобы работать адвокатом, стал генеральным инспектором полиции и членом Законодательного совета Нового Южного Уэльса .
Спейн родился в Коусе , Гэмпшир, Англия, [2] в семье Джорджа Спейна. [3] До своего назначения на должность комиссара по земельным вопросам Новой Зеландии он работал адвокатом в Лондоне и активно поддерживал Либеральную партию . [4] [5] Джордж Кларк-младший , клерк в Департаменте туземцев, работавший переводчиком во время слушаний комиссии по земельным претензиям, описывал его как «человека солидного ума, но с большой долей юридического педантизма. Он был несколько медлителен в мышлении, очень нерешителен в понимании способов решения новых чрезвычайных ситуаций, уравновешен и довольно медлителен в своих действиях, абсолютно честен в намерениях и совершенно непоколебим в угрозах, хотя его, возможно, смягчила лесть». [6] Продолжающиеся задержки в решении вопросов собственности на землю во многих областях привели к резкой общественной критике Спейна к середине 1843 года, хотя задержка была почти полностью обусловлена тактикой проволочек главного агента Новозеландской компании Уильяма Уэйкфилда . [7]
В августе 1840 года Законодательный совет Нового Южного Уэльса принял законопроект о земельных претензиях Новой Зеландии, чтобы создать Новозеландскую земельную комиссию, которая должна была расследовать законность всех покупок земли в Новой Зеландии у маори до подписания Договора Вайтанги , который передал суверенитет над Новой Зеландией Британской короне . Расследование, проведенное тремя комиссарами, было направлено на то, чтобы определить, кто владел какой землей, с целью формализовать и урегулировать землевладение в новой колонии. В конце 1840 года губернатор Джордж Гиппс исключил все покупки новозеландской компании из расследования комиссии. [8]
Колониальное управление и Новозеландская компания пришли к соглашению в ноябре 1840 года, в соответствии с которым компания получит королевскую хартию о регистрации, а также грант Короны на землю в определенных районах страны. 3 декабря британское правительство сообщило компании, что будет создана комиссия для расследования всех новозеландских земельных титулов компании, после чего добросовестные покупки будут подтверждены грантом Короны. Британский колониальный секретарь лорд Джон Рассел выбрал Испанию на роль комиссара, которая вступит в силу с 20 января 1841 года. Он намеревался, чтобы Испания была единственным комиссаром, полагая, что назначение британца, а не местного государственного служащего будет считаться более беспристрастным. Испании была предоставлена фиксированная годовая зарплата в размере 2000 фунтов стерлингов, что равнялось зарплате главного судьи, и эта пара стала вторыми по величине государственными служащими в Новой Зеландии после губернатора. [9] [10]
В конце концов, в середине апреля Спейн отплыл из Грейвсенда на эмигрантском судне Prince Rupert . Спейна сопровождали 13 членов его семьи, а также на борту находились новый генеральный инспектор колонии Чарльз Лигар и пять помощников инспекторов. В начале сентября корабль потерпел крушение у мыса Доброй Надежды , и губернатор мыса сэр Джордж Нейпир зафрахтовал бриг Antilla, чтобы доставить Спейна и инспекторов в Новую Зеландию. Они прибыли 8 декабря 1841 года. [11]
Спейн переехал в Окленд, где он купил участок земли площадью 110 акров, и заявил о своем превосходстве над двумя комиссарами по земельным вопросам, которые остались из первоначальных трех, назначенных Гиппсом. [12] Он предложил, чтобы он либо остался в Окленде и выслушал претензии из округа Окленд, в то время как другие двое отправятся для проведения слушаний в другие регионы; или чтобы он рассмотрел работу других комиссаров, а затем провел слушания в Веллингтоне с одним из других комиссаров. Губернатор Уильям Хобсон отклонил просьбу и поручил ему немедленно отправиться в Веллингтон, чтобы расследовать покупки Новозеландской компании, определенные в соглашении, которое он заключил с компанией в сентябре 1841 года. В этом соглашении Корона указала на свое согласие с некоторыми более ранними покупками земель в Порт-Николсоне, Порируа, Манавату, Вангануи и Нью-Плимуте, хотя гарантия была обусловлена доказательством того, что компания справедливо аннулировала титул маори. Таким образом, задачей Испании было сначала установить, кто фактически владел правом собственности на земли, купленные компанией, что само по себе было трудной задачей, а затем выяснить, были ли продажи законными. [13]
При содействии переводчика и заместителя протектора аборигенов Джорджа Кларка, которому тогда было 19 лет, [14] Спейн начал свои слушания в Веллингтоне в мае 1842 года. Через несколько недель он начал сталкиваться с противодействием и препятствиями со стороны главного агента Новозеландской компании Уильяма Уэйкфилда , который считал, что слушания будут простой формальностью. На самом деле Спейн был полон решимости тщательно расследовать подоплеку всех покупок земли, включая вопрос о том, имели ли маори, продавшие землю, право делать это. Его допрос свидетелей был исчерпывающим, с получением длинных показаний и их записью как на языке маори , так и на английском языке. [15] Спейн провел дальнейшие слушания в Порируа, Вайканае , Отаки , Манавату и Вангануи, а затем в Таранаки, где его комиссия открыла слушания 31 мая 1844 года.
Решение Спейна по завершении слушаний по делу Таранаки стало его крахом. С самого начала своего расследования дела Таранаки он отказался принять претензии бывших землевладельцев, вернувшихся из рабства в Вайкато, против чего решительно выступили оба его помощника, Кларк и Томас Форсайт, переводчик с маори и защитник аборигенов. [16] Спейн закрыл свой суд 6 июня и объявил, что компания имеет право почти на все 60 000 акров, на которые она претендовала. Решение обрадовало европейских поселенцев, но вызвало ярость местных маори Àti Awa, которых удержали от уничтожения собственности отдаленных поселенцев только благодаря заверениям Кларка, что губернатор Фицрой выслушает их апелляции. 2 августа Фицрой прибыл в Нью-Плимут и дал понять, что он не согласен с отклонением Испанией претензий отсутствующих; [17] В начале октября Фицрой вернулся и подтвердил, что он отменил решение Испании, заявив, что все присужденные земли должны быть выкуплены у владельцев маори. Этот шаг привел Испанию в ярость. [18] Его последнее расследование в августе 1844 года было связано с продажами в районе Нельсона, включая долину Вайрау, где годом ранее произошла кровавая драка в Вайрау . [19]
Комиссия Испании закончилась в 1845 году на фоне большой враждебности между комиссаром и губернатором, продолжением трений из-за решения Фицроя отменить свое решение по претензиям Таранаки. Их отношения продолжали ухудшаться, что привело к взаимным обвинениям в адрес Колониального управления и достигло кульминации в требовании Фицроя об отставке Испании. [20]
Спейн уехал в Новый Южный Уэльс в 1845 году и работал адвокатом в Сиднее до 1851 года. Он был генеральным инспектором полиции с 1 января 1851 года [21] по 31 декабря 1851 года. [3] Спейн был назначен невыборным членом первого Законодательного совета Нового Южного Уэльса 13 октября 1851 года и занимал эту должность до 1 мая 1852 года. [3] Спейн снова был членом Совета с 31 октября 1856 года по 20 мая 1858 года и построил семейный дом в Уэверли, Новый Южный Уэльс, выйдя на пенсию. [3]