Джон Рассел, 1-й граф Рассел , KG , GCMG , PC , FRS (18 августа 1792 — 28 мая 1878), известный до 1861 года под титулом лорда Джона Рассела , был британским вигом и либеральным государственным деятелем, премьер-министром Соединенного Королевства с 1846 по 1852 год и снова с 1865 по 1866 год.
Третий сын 6-го герцога Бедфорда , Рассел получил образование в Вестминстерской школе и Эдинбургском университете, прежде чем вступить в парламент в 1813 году. В 1828 году он сыграл ведущую роль в отмене Актов испытаний , которые дискриминировали католиков и протестантских диссидентов. Он был одним из главных архитекторов Акта о реформе 1832 года , который был первой крупной реформой парламента со времен Реставрации и значительным ранним шагом на пути к демократии и отходу от правления аристократии и землевладельцев . Он выступал за расширение права голоса для среднего класса и предоставление избирательных прав растущим промышленным городам и поселкам Великобритании, но он никогда не выступал за всеобщее избирательное право и выступал против тайного голосования. На протяжении своей карьеры Рассел открыто высказывался по многим вопросам: выступал за эмансипацию католиков в 1820-х годах, призывал к отмене хлебных законов в 1845 году, осуждал возрождение папой Пием IX католических епископств в 1850 году и поддерживал объединение Италии в 1860-х годах.
Министерская карьера Рассела длилась четыре десятилетия. В дополнение к двум срокам на посту премьер-министра, между 1831 и 1865 годами он служил в кабинетах графа Грея , виконта Мельбурна , графа Абердина и виконта Палмерстона . Отношения Рассела с Палмерстоном часто были бурными и способствовали падению первого правительства Рассела в 1852 году и первого правительства Палмерстона в 1858 году. Однако их возобновленный союз с 1859 года стал одной из основ объединенной Либеральной партии, которая продолжала доминировать в британской политике в последующие десятилетия. Хотя Рассел был энергичным и эффективным министром в 1830-х годах и помог вверить вигов программе реформ, он оказался менее успешным в качестве премьер-министра. Во время своих двух периодов на посту премьер-министра он часто страдал от разобщенности кабинета и слабой поддержки в Палате общин, что означало, что он не мог осуществить большую часть своей повестки дня. Во время его первого премьерства его правительство не смогло эффективно справиться с ирландским голодом , катастрофой, которая привела к потере четверти населения Ирландии из-за смертей и эмиграции. Во время своего второго премьерства он расколол свою партию, настаивая на дальнейшей парламентской реформе, и был вынужден уйти с должности только для того, чтобы увидеть, как Дерби и Дизраэли проводят более амбициозный законопроект о реформе . [1] Было сказано, что министерство Рассела 1846–1852 годов было крушением старой партии вигов, а его министерство 1865–1866 годов было почти крушением Либеральной партии, которая заняла ее место. [2]
Рассел родился 18 августа 1792 года в высших эшелонах британской аристократии, будучи третьим сыном Джона Рассела, позже 6-го герцога Бедфорда , и Джорджианы Бинг, дочери Джорджа Бинга, 4-го виконта Торрингтона . Семья Рассел была одной из главных династий вигов в Англии с 17-го века и входила в число самых богатых аристократических землевладельческих семей в стране, но как младший сын 6-го герцога Бедфорда , он не должен был унаследовать семейные поместья. Как младший сын герцога, он носил титул учтивости «лорд Джон Рассел», но он не был пэром по собственному праву. Поэтому он мог заседать в Палате общин, пока не стал графом в 1861 году и не был повышен до Палаты лордов.
Рассел родился на два месяца раньше срока и был маленьким и болезненным ребенком (даже во взрослом возрасте он оставался ниже 5 футов 5 дюймов (1,65 м) в росте, и его маленький рост часто был предметом шуток политических оппонентов и карикатуристов). [3] В 1801 году в возрасте девяти лет его отправили учиться в школу. Вскоре после этого умерла его мать. После того, как в 1804 году его исключили из Вестминстерской школы из-за плохого здоровья, Рассел обучался у наставников, включая Эдмунда Картрайта . [4] В 1806 году отец Рассела был назначен лордом-лейтенантом Ирландии в недолго просуществовавшем Министерстве всех талантов , и именно в это время молодой Рассел познакомился с Чарльзом Джеймсом Фоксом . [5] Фокс был политическим героем Рассела, который сформировал его, и останется его источником вдохновения на протяжении всей его жизни. [3] Рассел учился в Эдинбургском университете с 1809 по 1812 год, проживая у профессора Джона Плейфэра , который руководил его обучением. [6] Он не получил учёной степени. Хотя часто и был в плохом состоянии здоровья, он много путешествовал по Великобритании и континентальной Европе , [7] и имел звание капитана в ополчении Бедфордшира в 1810 году. [8] Во время своих континентальных путешествий Рассел посетил Испанию, где его брат служил адъютантом лорда Веллингтона во время Пиренейской войны . [9] В следующем году Рассел имел 90-минутную встречу с Наполеоном в декабре 1814 года, во время ссылки бывшего императора на Эльбе . [10]
Рассел вошел в Палату общин как виг в 1813 году в возрасте 20 лет. Будущий реформатор получил свое место благодаря своему отцу, герцогу Бедфорду , который поручил примерно 30 избирателям Тавистока избрать его депутатом, несмотря на то, что в то время Рассел находился за границей и был несовершеннолетним. [11]
Рассел вошел в парламент скорее из чувства долга и семейной традиции, чем из серьезных политических амбиций. За исключением коалиционного правительства 1806-1807 годов, в котором служил отец Рассела, виги были вне власти с 1783 года, и Рассел не мог иметь определенных ожиданий министерской карьеры. В июне 1815 года Рассел осудил Реставрацию Бурбонов и объявление войны Британией недавно вернувшемуся Наполеону , заявив в Палате общин, что иностранные державы не имеют права диктовать форму правления Франции. [12]
В 1817 году, устав от перспективы вечной оппозиции, Рассел ушел из парламента. Проведя год вне политики и путешествуя по континенту, он изменил свое мнение и снова вошел в парламент от Тавистока на всеобщих выборах 1818 года . [13] В 1819 году Рассел поддержал идею парламентской реформы и возглавлял более реформистское крыло вигов на протяжении 1820-х годов. В 1828 году, все еще будучи оппозиционным заднескамеечником , Рассел представил законопроект о таинстве с целью отмены запретов на избрание католиков и протестантских диссидентов в местные органы власти и на занятие гражданских и военных должностей. Законопроект получил поддержку министра внутренних дел тори сэра Роберта Пиля и был принят в качестве закона. [14] [15]
Когда виги пришли к власти в 1830 году, Рассел вошел в правительство графа Грея в качестве казначея сил . Несмотря на то, что он был относительно младшим министром, как активный сторонник парламентской реформы на протяжении более десятилетия, Рассел стал главным лидером в борьбе за Акт о реформе 1832 года . Он был одним из четырех членов комитета, которому Грей поручил разработку законопроекта о реформе, вместе с министрами кабинета лордом Даремом , лордом Данканноном и сэром Джеймсом Грэмом . Несмотря на то, что Рассел еще не был в кабинете, его выбрали для внесения законопроекта в марте 1831 года, и в течение следующего года он успешно руководил трудным продвижением Акта о реформе через Палату общин. [16]
Рассел получил прозвище «Джек Финалит» за то, что он объявил Акт окончательной мерой, но в последующие годы он продолжал настаивать на дальнейшей реформе парламента. [a] В мае 1834 года Рассел выступил с речью по законопроекту об ирландской десятине, в которой он утверждал, что доход, полученный от десятины, был больше, чем оправдан размером устоявшейся протестантской церкви в Ирландии . Рассел утверждал, что часть дохода от десятины должна быть вместо этого выделена на образование ирландских бедняков, независимо от конфессии. [17]
Противники восприняли эту речь как нападение на устоявшуюся церковь в Ирландии, и она закрепила раскол в правительстве Грея по вопросу об ирландской десятине. [18] В следующем месяце четыре члена кабинета министров подали в отставку из-за этого вопроса, ослабив влияние правительства на парламент. [19] Почувствовав, что его положение теперь безнадежно, Грей в июле подал прошение об отставке королю, и его место занял виконт Мельбурн во главе правительства.
В ноябре 1834 года, когда лидер Палаты общин лорд Элторп унаследовал звание пэра как граф Спенсер , Рассел стал лидером вигов в Палате общин. Назначение Рассела побудило короля Вильгельма IV прекратить деятельность правительства Мельбурна, отчасти потому, что король возражал против взглядов Рассела на Ирландскую церковь. [20] Это остается последним случаем в британской истории, когда монарх отправляет правительство в отставку. [21] Последующее консервативное правительство меньшинства просуществовало менее пяти месяцев и ушло в отставку в апреле 1835 года. Затем Рассел вернулся на пост министра внутренних дел во втором правительстве Мельбурна , прежде чем занять пост государственного секретаря по вопросам войны и колоний с 1839 по 1841 год. В течение этого периода он продолжал возглавлять более реформистское крыло партии вигов.
Будучи министром внутренних дел, Рассел рекомендовал и добился королевского помилования для мучеников Толпаддла и частичного смягчения их приговоров. [22] В 1836 году он ввел Закон о браках , который ввел гражданские браки в Англии и Уэльсе и позволил католикам и протестантам-диссидентам жениться в своих собственных церквях. [23]
В 1837 году он провел через парламент серию из семи актов, которые в совокупности сократили количество преступлений, караемых смертной казнью, с тридцати семи до шестнадцати. [24] [25] Это число было еще больше сокращено Законом о замене смертной казни 1841 года . После этих реформ смертная казнь редко применялась в Соединенном Королевстве за преступления, не связанные с убийством. Будучи министром внутренних дел, Рассел также ввел публичную регистрацию рождений, браков и смертей и сыграл большую роль в демократизации управления городами за пределами Лондона. [ необходима цитата ]
В 1841 году виги проиграли всеобщие выборы консерваторам, и Рассел и его коллеги вернулись в оппозицию. В ноябре 1845 года, после провала урожая картофеля в Британии и Ирландии, Рассел выступил за отмену хлебных законов и призвал премьер-министра сэра Роберта Пиля принять срочные меры для смягчения назревающего продовольственного кризиса. [26]
К этому времени Пиль уже убедился в необходимости отмены, но против него выступило большинство его собственного кабинета и партии. 11 декабря 1845 года, разочарованный нежеланием своей партии поддержать его в отмене, Пиль ушел в отставку с поста премьер-министра, и королева Виктория пригласила Рассела сформировать новое правительство. Однако, поскольку виги были меньшинством в Палате общин, Расселу пришлось бороться за необходимую поддержку. Когда лорд Грей заявил, что не будет работать в кабинете, если лорд Пальмерстон станет министром иностранных дел, Расселу стало ясно, что он не сможет сформировать жизнеспособное правительство. [27]
Рассел отклонил приглашение королевы 21 декабря, и Пиль согласился остаться премьер-министром. В июне 1846 года Пиль отменил хлебные законы при поддержке вигов, в результате чего Консервативная партия резко раскололась. Позже в ту же ночь законопроект Пиля о принуждении Ирландии был отклонен после того, как мстительные тори, выступавшие против отмены, проголосовали вместе с оппозицией; и Пиль, восприняв это как вотум недоверия, ушел с поста премьер-министра. Рассел принял предложение королевы сформировать правительство; на этот раз Грей не возражал против назначения Пальмерстона. [28]
Рассел занял пост премьер-министра, когда виги составляли лишь меньшинство в Палате общин. Именно ожесточенный раскол в Консервативной партии по поводу хлебных законов позволил правительству Рассела остаться у власти, несмотря на это, а сэр Роберт Пиль и его сторонники предложили предварительную поддержку новому министерству, чтобы сохранить протекционистских консерваторов во главе с лордом Стэнли в оппозиции. На всеобщих выборах в августе 1847 года виги добились успехов за счет консерваторов, но остались в меньшинстве, а правительство Рассела все еще зависело от голосов депутатов -пилитов и ирландских репилеров, чтобы добиться разделений в Палате общин. [ необходима цитата ]
Политическая программа Рассела часто была расстроена из-за отсутствия у него надежного большинства в Палате общин. Однако его правительство смогло провести ряд заметных социальных реформ. Рассел ввел пенсии для учителей и использовал постановления в совете для предоставления грантов на подготовку учителей. Законы о общественных банях и прачечных 1847 и 1848 годов позволили местным властям строить муниципальные бани и прачечные для растущего городского рабочего класса. Рассел поддержал принятие Закона о фабриках 1847 года , который ограничил рабочее время женщин и молодых людей (в возрасте 13–18 лет) на текстильных фабриках до 10 часов в день. [ необходима ссылка ]
В 1848 году была введена в действие Столичная комиссия по канализации и Закон о здравоохранении 1848 года ( 11 & 12 Vict. c. 63), в соответствии с которыми государство взяло на себя ответственность за канализацию, снабжение чистой водой, сбор мусора и другие аспекты общественного здравоохранения на большей части территории Англии и Уэльса. [29] [30]
После избрания Лионеля де Ротшильда на всеобщих выборах 1847 года Рассел внес законопроект о еврейской помощи, который позволил бы Ротшильду и другим евреям заседать в Палате общин без необходимости принятия ими явно христианской клятвы верности. В 1848 году законопроект был принят Палатой общин, получив поддержку вигов и меньшинства консерваторов (включая будущего премьер-министра Бенджамина Дизраэли ). Однако он был дважды отклонен Палатой лордов, в которой доминировали тори, как и новый законопроект в 1851 году. Ротшильд был переизбран на всеобщих выборах 1852 года после падения правительства Рассела, но не смог занять свое место, пока Закон о еврейской помощи не был окончательно принят в 1858 году. [ необходима цитата ]
Правительство Рассела возглавило катастрофическую реакцию на ирландский голод . Во время голода, по оценкам, один миллион человек умерли от недоедания, болезней и голодания, и более миллиона эмигрировали из Ирландии . [31] После вступления в должность в 1846 году министерство Рассела представило программу общественных работ, которая к концу того же года наняла около полумиллиона человек, но оказалась невозможной для реализации. [32] В январе 1847 года правительство отказалось от этой политики, поняв, что она провалилась, и обратилось к сочетанию «внутренней» и «наружной» прямой помощи; первая оказывалась в работных домах через ирландские законы о бедных , вторая — через бесплатные столовые . Расходы по Закону о бедных легли в первую очередь на местных землевладельцев, некоторые из которых, в свою очередь, пытались уменьшить свою ответственность, выселяя своих арендаторов. [32] В июне 1847 года был принят Закон о расширении права бедных , который воплощал популярный в Британии принцип, что ирландская собственность должна поддерживать ирландскую бедность. В Британии считалось, что ирландские землевладельцы создали условия, которые привели к голоду, и эту точку зрения разделял Рассел. [33]
В первой половине своего премьерства Рассел стремился улучшить отношения британского правительства с папством и католическим духовенством в Ирландии, что он считал одним из ключей к тому, чтобы сделать Ирландию более охотно частью Соединенного Королевства. Рассел предложил предоставить ежегодный грант в размере 340 000 фунтов стерлингов Католической церкви в Ирландии с целью улучшения мнения ирландских католиков по отношению к Союзу . В 1847 году тесть Рассела граф Минто был отправлен с конфиденциальной миссией в Рим, чтобы заручиться поддержкой Папы Римского для плана грантов. В конце концов, от этой идеи пришлось отказаться из-за возражений католиков против того, что они считали попыткой контролировать свое духовенство. [34]
Однако Рассел настоял на своих планах восстановить официальные дипломатические отношения между двором Сент-Джеймса и Святым Престолом , которые были разорваны, когда Яков II был свергнут в 1688 году. Расселу удалось принять Акт, разрешающий обмен послами с Римом, но не раньше, чем парламент внес поправки в законопроект, предусматривающие, что посол Папы должен быть мирянином . Папа отказался принять такое ограничение на выбор своего представителя, и поэтому обмен послами не состоялся. [3] Только в 1914 году были окончательно установлены официальные дипломатические отношения между Великобританией и Ватиканом .
Отношения с папством сильно испортились в конце 1850 года после того, как Папа Пий IX издал буллу Universalis Ecclesiae . Этой буллой Пий в одностороннем порядке вновь ввел католических епископов в Англию и Уэльс впервые со времен Реформации . Антикатолические настроения накалились, и многие протестанты были возмущены тем, что они считали дерзким иностранным вмешательством в прерогативу установленной Церкви Англии назначать епископов. Рассел, несмотря на свою долгую историю защиты гражданских свобод для католиков, разделял традиционное подозрение вигов в отношении католической иерархии и был возмущен тем, что он считал папским навязыванием. 4 ноября 1850 года в письме епископу Даремскому , опубликованном в The Times в тот же день, Рассел написал, что действия Папы предполагают «претензию на превосходство», и заявил, что «ни одному иностранному принцу или властителю не будет позволено наложить свои оковы на нацию, которая так долго и так благородно отстаивала свое право на свободу мнения, гражданскую, политическую и религиозную». «Письмо Дарема» Рассела принесло ему народную поддержку в Англии, но в Ирландии оно было расценено как неоправданное оскорбление Папы. Оно лишило Рассела доверия ирландских депутатов-репеллеров, и кабинет был возмущен тем, что он сделал такое подстрекательское заявление, не посоветовавшись с ними. [35]
В следующем году Рассел при поддержке тори принял Закон о церковных титулах 1851 года , который сделал уголовным преступлением, влекущим за собой штраф в размере 100 фунтов стерлингов для любого человека, не принадлежащего к Церкви Англии, принятие епископского титула «любого города, поселка или местности, или любой территории или района... в Соединенном Королевстве». Закон был широко проигнорирован без каких-либо последствий и только послужил дальнейшему отчуждению ирландских депутатов, тем самым ослабив позиции правительства в Палате общин. [3]
Рассел часто конфликтовал со своим упрямым министром иностранных дел лордом Палмерстоном , чью воинственность и поддержку континентальной революции он считал смущающими. В 1847 году Палмерстон спровоцировал конфронтацию с французским правительством, подорвав планы испанского двора по женитьбе молодой испанской королевы и ее сестры на французской королевской семье. [36] Впоследствии он конфликтовал с Расселом из-за планов по увеличению численности армии и флота для защиты от предполагаемой угрозы французского вторжения, которая утихла после свержения французского короля в 1848 году. [37]
В 1850 году между ними возникла еще большая напряженность из-за дипломатии канонерок Пальмерстона в деле Дона Пасифико , в котором Пальмерстон добивался компенсации от греческого правительства за разграбление и сожжение дома Дэвида Пасифико , гибралтарца, имевшего британский паспорт. [38] Рассел считал, что этот вопрос «едва ли заслуживает вмешательства британского льва», и когда Пальмерстон проигнорировал некоторые из его инструкций, премьер-министр написал Палмерстону, сообщив ему, что он сообщил королеве, что, по его мнению, «интересы страны требуют перемен в Иностранном департаменте». [39] Однако менее чем через месяц лорд Стэнли успешно привел Палату лордов к принятию вотума порицания правительству за его ведение дела, и Рассел понял, что ему необходимо объединиться с Пальмерстоном, чтобы предотвратить принятие аналогичного предложения Палатой общин, которое заставило бы правительство уйти в отставку. [40] Правительство одержало победу, но Пальмерстон вышел из этой истории с новой популярностью, поскольку его считали защитником британских подданных во всем мире. [41]
Рассел заставил Палмерстона уйти в отставку с поста министра иностранных дел после того, как Палмерстон признал переворот Наполеона III 2 декабря 1851 года, не посоветовавшись предварительно с королевой или кабинетом министров. [42] Рассел пытался укрепить свое правительство, привлекая в свою администрацию ведущих пилитов, таких как сэр Джеймс Грэхем и герцог Ньюкасл , но они отказались. [43] Оказавшись вне офиса, Палмерстон попытался отомстить, превратив голосование по законопроекту о милиции в вотум доверия правительству. Большинство голосов в пользу поправки, предложенной Палмерстоном, привело к падению министерства Рассела 21 февраля 1852 года. Это был знаменитый «око за око» Палмерстона с Джонни Расселом. [3]
После отставки Рассела 23 февраля 1852 года граф Дерби принял приглашение королевы сформировать правительство. Новое консервативное министерство оказалось в меньшинстве в Палате общин из-за продолжающегося разногласия с пилитами . Дерби назначил всеобщие выборы на июль, но не смог получить большинства. После выборов консерваторы Дерби получили 292 из 662 мест в Палате общин, но смогли сохранить свой пост из-за разногласий среди оппозиции. Переговоры о коалиции вигов и пилитов зашли в тупик из-за вопроса о том, кто ее возглавит. Авторитет и популярность Рассела среди вигов были подорваны его ссорой с Пальмерстоном, который наотрез отказался снова служить под его началом. Более того, он оттолкнул многих пилитов и Ирландскую бригаду, которые удерживали баланс сил в Палате общин, из-за чего они не захотели поддерживать еще одно правительство во главе с Расселом. Пальмерстон предложил лорда Лансдауна в качестве компромиссного кандидата. Это было приемлемо для Рассела, но Лансдаун не хотел брать на себя бремя руководства правительством. Провал бюджета Дизраэли в декабре 1852 года вынудил к этому вопросу. Правительство Дерби ушло в отставку, и королева послала за Лансдауном и пилитским лордом Абердином . Лансдаун отклонил приглашение королевы, сославшись на плохое здоровье, и поэтому Абердину было поручено сформировать правительство. [3] [44]
Рассел, как лидер вигов, согласился объединить свою партию с пилитами во главе с Абердином. Как лидер крупнейшей партии в коалиции, Рассел не хотел служить под началом Абердина в подчиненном положении, но согласился временно занять пост министра иностранных дел, чтобы обеспечить стабильность молодого правительства. Он ушел в отставку в феврале 1853 года в пользу Кларендона , но продолжал возглавлять правительство в Палате общин и посещать заседания кабинета без министерских обязанностей. Рассел был недоволен тем, что половина кабинета Абердина состояла из пилитов, несмотря на то, что виги внесли сотни депутатов в поддержку правительства в Палате общин, а пилиты — только около 40. Однако он начал восхищаться некоторыми из своих коллег-пилитов, особенно канцлером казначейства Уильямом Гладстоном , который впоследствии стал важным политическим союзником в последующие годы. [45]
С согласия Абердина Рассел использовал свое положение лидера Палаты общин , чтобы продвинуть новый Закон о реформе. Хотя Рассел продвигал Закон о реформе 1832 года как одноразовую меру по восстановлению баланса конституции, спустя двадцать лет он убедился в необходимости дальнейшей избирательной реформы. В феврале 1854 года Рассел представил свой законопроект в Палату. Имущественный ценз должен был быть снижен с 10 до 6 фунтов стерлингов в городских округах и с 50 до 10 фунтов стерлингов в графствах. Кроме того, 66 мест должны были быть изъяты из малочисленных избирательных округов и перераспределены. [46] Второе чтение законопроекта было назначено на март 1854 года, но перспектива неминуемой войны с Россией привела к тому, что его отложили до апреля. После начала войны 28 марта Рассел оказался под давлением со стороны кабинета министров, требующего полностью отозвать законопроект. Рассел пригрозил уйти в отставку, если кабинет министров откажется от законопроекта о реформе, но Абердин убедил его остаться, пообещав, что поддержит законопроект о реформе, если Рассел повторно внесет его на будущей сессии. [47] [48] Однако с падением правительства Абердина в следующем году прошло 12 лет, прежде чем у Рассела появился еще один шанс внести законопроект о реформе.
Вместе с Палмерстоном Рассел поддержал правительство, занявшее жесткую позицию против территориальных амбиций России в Османской империи , политика, которая в конечном итоге привела к вступлению Великобритании в Крымскую войну в марте 1854 года, результат, которого более осторожный Абердин надеялся избежать. В последующие месяцы Рассел был разочарован тем, что он считал отсутствием эффективного военного руководства со стороны Абердина и военного министра , герцога Ньюкасла . Донесения с фронта сообщали, что армия страдает от нехватки снабжения и отсутствия адекватного размещения и медицинских учреждений. В ноябре 1854 года Рассел призвал Абердина заменить Ньюкасла на Палмерстона, который, как он считал, получит более твердый контроль над организацией войны, но эти предложения ни к чему не привели. В январе 1855 года, после ряда военных неудач, радикальный депутат Джон Робак внес в Палату общин предложение о назначении специального комитета для расследования управления войной. Рассел, не желая голосовать против расследования, которое, по его мнению, было крайне необходимо, вышел из кабинета министров, чтобы воздержаться. Абердин расценил предложение Робака как вотум недоверия его руководству и, соответственно, когда оно было принято 305-148 голосами, он ушел в отставку. [49] [3]
В глазах многих, включая королеву и Абердина, темпераментное поведение Рассела и его личные амбиции подорвали стабильность коалиции. [50] Приехав в Виндзорский замок , чтобы уйти в отставку, Абердин сказал королеве: «Если бы не непрекращающиеся попытки лорда Джона Рассела поддерживать партийные разногласия, следует признать, что эксперимент с коалицией удался превосходно», — оценка, с которой королева согласилась. [51] Рассел принял приглашение королевы сформировать новое правительство, но обнаружил, что не может собрать необходимую поддержку, поскольку многие его коллеги были возмущены его отказом от Абердина из-за предложения Робака. [52] Пальмерстон стал премьер-министром, и Рассел неохотно принял роль министра по делам колоний в его кабинете. Рассел был отправлен в Вену для переговоров об условиях мира с Россией, но его предложения были отклонены, и он вышел из кабинета министров и вернулся на задние скамьи в июле 1855 года. [53] [54]
После своей отставки Рассел написал своему тестю, что он больше не будет служить под началом Палмерстона или любого другого премьер-министра. [55] Какое-то время казалось, что его карьера в политике на передовой скамье может закончиться. Рассел продолжал выступать с задних скамей по вопросам, которые его больше всего волновали - лоббирование увеличения государственных субсидий на образование и снижения имущественного ценза для парламентских выборов. [56] В начале 1857 года Рассел стал ярым критиком правительства Палмерстона из-за англо-персидской войны и Второй опиумной войны . Рассел высказался в поддержку предложения, внесенного Ричардом Кобденом , в котором критиковались британские военные действия в Китае и содержался призыв к расследованию избранным комитетом. Когда предложение было принято 3 марта, Палмерстон распустил парламент и отправился в деревню. [57] На последующих всеобщих выборах Палмерстон вернулся к власти на волне патриотических чувств с возросшим большинством. Многие из критиков Палмерстона потеряли свои места, но Рассел удержался в лондонском Сити, отбив попытку отменить его выборы и заменить его кандидатом вигов, поддерживающим Палмерстона. [58] Триумф Палмерстона был недолгим. В феврале 1858 года правительство в спешке провело законопроект о заговоре с целью убийства после покушения на Наполеона III итальянским националистом Феличе Орсини — нападения, запланированного в Великобритании с использованием британской взрывчатки. Рассел раскритиковал законопроект, который, по его мнению, подрывал традиционные британские политические свободы, чтобы умиротворить иностранное правительство. [59] 19 февраля Рассел проголосовал за предложение Томаса Милнера Гибсона , в котором критиковалось правительство за подчинение французским требованиям. Когда предложение было принято 19 голосами, правительство Палмерстона ушло в отставку. [3]
В 1859 году, после очередного недолговечного консервативного правительства, Пальмерстон и Рассел уладили свои разногласия, и Рассел согласился занять пост министра иностранных дел в новом кабинете Пальмерстона, который обычно считается первым настоящим либеральным кабинетом. Этот период был особенно насыщенным событиями в мире за пределами Британии, увидев объединение Италии (смена британского правительства на правительство, симпатизирующее итальянскому национализму, сыграла заметную роль в этом процессе [60] ), гражданскую войну в США и войну 1864 года за Шлезвиг-Гольштейн между Данией и германскими государствами . Рассел организовал Лондонскую конференцию 1864 года , но не смог установить мир в войне. Его пребывание в Министерстве иностранных дел было примечательно знаменитым посланием, в котором он защищал объединение Италии: «Правительство Ее Величества скорее обратит свой взор на отрадную перспективу народа, возводящего здание своих свобод и укрепляющего дело своей независимости среди сочувствия и добрых пожеланий Европы» (27 октября 1860 г.). [61]
В 1861 году Рассел был возведен в звание пэра как граф Рассел из Кингстона Рассела в графстве Дорсет и как виконт Эмберли из Эмберли в графстве Глостер и из Ардсаллы в графстве Мит в пэрстве Соединенного Королевства . [62] С этого времени, как пэр suo jure , а не просто будучи известным как «лорд», потому что он был сыном герцога, он заседал в Палате лордов до конца своей карьеры.
Когда в конце 1865 года Палмерстон внезапно умер, Рассел снова стал премьер-министром . Его второе премьерство было коротким и разочаровывающим, и Рассел потерпел неудачу в своей великой амбиции по расширению избирательного права, задача, которая была оставлена его консервативным преемникам, Дерби и Бенджамину Дизраэли . В 1866 году партийный разлад снова привел к падению его правительства. Рассел больше никогда не занимал никаких должностей. Его последний вклад в Палату лордов был 3 августа 1875 года. [63]
Рассел женился на Аделаиде Листер (вдове Томаса Листера, 2-го барона Рибблсдейла , умершего в 1832 году [64] ) 11 апреля 1835 года. У них было две дочери:
После рождения второго ребенка Аделаида заболела лихорадкой и умерла несколько дней спустя, 1 ноября 1838 года. После ее смерти Рассел продолжил воспитывать четверых детей своей покойной жены от первого брака, а также двух дочерей.
20 июля 1841 года Рассел снова женился на леди Фрэнсис («Фанни») Эллиот-Мюррей-Кининмаунд , дочери коллеги Рассела по кабинету Гилберта Эллиота, 2-го графа Минто . У них было четверо детей:
В 1847 году королева Виктория подарила Pembroke Lodge в Ричмонд-парке лорду и леди Джону. Он оставался их семейным домом до конца их жизни. [66] [67]
Рассел был религиозен простым недогматическим образом и поддерживал позиции « широкой церкви » в Церкви Англии. Он выступал против « Оксфордского движения », потому что его «трактарианские» члены были слишком догматичны и слишком близки к римскому католицизму . Он поддерживал сторонников широкой церкви или латитудинистов, назначая нескольких либеральных церковников епископами. В 1859 году он изменил свое мнение и решил освободить неангликан от обязанности платить налоги местному англиканскому приходу. Его политическая неуклюжесть и оппозиция церковным финансам сделали его объектом нападок и насмешек во многих церковных кругах. [68] [69] [70]
После смерти невестки виконтессы Эмберли в 1874 году и сына виконта Эмберли в 1876 году граф Рассел и графиня Рассел воспитывали своих осиротевших внуков, Джона («Фрэнка») Рассела , который стал вторым графом Расселом после смерти своего деда, и Бертрана Рассела , который впоследствии стал известным философом и который в более поздние годы вспоминал своего пожилого деда как «доброго старика в инвалидной коляске». [71]
Граф Рассел умер дома в Пембрук-Лодж 28 мая 1878 года. Премьер-министр, граф Биконсфилд , предложил публичные похороны и погребение в Вестминстерском аббатстве для Рассела, но графиня Рассел отклонила это предложение в соответствии с желанием ее покойного мужа быть похороненным среди своей семьи и предков. [72] Он похоронен в «часовне Бедфорда» в церкви Св. Михаила , Ченис , Бакингемшир.
Отпрыск одной из самых могущественных аристократических семей, Рассел был ведущим реформатором, который ослабил власть аристократии. Его великие достижения, писал А. Дж. П. Тейлор , были основаны на его постоянных битвах в парламенте на протяжении многих лет в пользу расширения свободы; после каждого поражения он пытался снова и снова, пока, наконец, его усилия не увенчались успехом. [2] Э. Л. Вудворд , однако, утверждал, что он был слишком абстрактным теоретиком:
Он был больше озабочен устранением препятствий к гражданской свободе, чем созданием более разумного и цивилизованного общества. Его политическая теория была сосредоточена на революции 1688 года и на клике аристократических семей, которым страна была обязана лояльностью в обмен на что-то вроде хартии октройе законопроекта о реформе.
— Вудворд 1962, стр. 100
Тем не менее, Рассел привел свою партию вигов к поддержке реформ; он был главным архитектором Закона о реформе 1832 года ( 2 и 3 Will. 4. c. 45).
Его сменил на посту лидера либералов бывший пилит Уильям Гладстон , и таким образом он был последним истинным вигом, занимавшим пост премьер-министра. Обычно взятый за образец для мистера Милдмэя Энтони Троллопа , черты его характера также могли напоминать черты Плантагенета Паллисера . Идеальный государственный деятель, сказал Троллоп, должен обладать «безупречной, неугасимой, неисчерпаемой любовью к стране... Но он также должен быть щепетильным и, будучи щепетильным, слабым». [73]
Закон о реформе 1832 года и распространение права голоса на британские города отчасти приписываются его усилиям. Он также боролся за освобождение, возглавляя атаку на законы о тестировании и корпорации , которые были отменены в 1828 году, а также против законодательства, ограничивающего рабочее время на фабриках в Законе о фабриках 1847 года и Законе о здравоохранении 1848 года ( 11 & 12 Vict. c. 63).
Подход его правительства к решению проблемы Великого ирландского голода теперь широко осуждается как контрпродуктивный, неинформированный и катастрофический. Сам Рассел сочувствовал бедственному положению ирландских бедняков, и многие из его предложений по оказанию помощи были заблокированы его кабинетом или британским парламентом. [74]
Отношение королевы Виктории к Расселу было окрашено его ролью в администрации Абердина. После его смерти в 1878 году в ее журнале записано, что он был «человеком большого таланта, который оставил после себя имя, добрым и хорошим, с большим знанием конституции, который вел себя очень хорошо во многих трудных ситуациях; но он был импульсивным, очень эгоистичным (что было показано во многих случаях, особенно во время администрации лорда Абердина), тщеславным, часто безрассудным и неосмотрительным».
В честь Рассела назван паб в Блумсбери, большая часть которого по-прежнему принадлежит поместью Бедфорд, расположенный на Марчмонт-стрит.
В его честь названа улица Эрл Рассел в Эйлстоуне , пригороде Лестера .
В его честь названа улица Рассел-роуд в Мертон-Парке , пригороде Лондона , а также улицы Дерби, Гладстон, Палмерстон и Пелхэм-роуд, названные в честь бывших премьер-министров.
Город Рассел в регионе Нортленд в Новой Зеландии был назван в честь него как тогдашнего государственного секретаря по делам колоний.
Рассел опубликовал множество книг и эссе в течение своей жизни, особенно в периоды вне офиса. Он в основном писал о политике и истории, но также обращался к множеству других тем и жанров. Среди его опубликованных работ:
.jpg/1280px-Author_of_the_%22Memoirs_of_the_Affairs_of_Europe.%22_(BM_1859,0625.112).jpg)
«Повесть о двух городах » Чарльза Диккенса былапосвящена лорду Джону Расселу «В память о многих общественных заслугах и личных добротах». [77] В речи, произнесенной в 1869 году, Диккенс заметил о Расселе, что «нет человека в Англии, которого я уважал бы больше в его общественном качестве, и которого я любил бы больше в его частном качестве». [78]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )* Чемберс, Джеймс (2004). Палмерстон, «Народный любимец». Джон Мюррей. ISBN 978-0-7195-5452-0.{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Wood, James , ed. (1907). "Рассел, Джон, Эрл". The Nuttall Encyclopaedia . Лондон и Нью-Йорк: Frederick Warne.
