Предложение 20 Калифорнии 2010 г.

Одобренная инициатива Конгресса по перераспределению избирательных округов

Инициатива Конгресса Калифорнии по перераспределению избирательных округов, Предложение 20, была вынесена на голосование 2 ноября 2010 года в Калифорнии . Она была одобрена 61,2% избирателей. ^[1] 5 мая должностные лица, проводящие выборы, объявили, что предложение собрало достаточно подписей для того, чтобы быть вынесенным на голосование. ^[2] Эта мера известна ее сторонникам как Закон «ИЗБИРАТЕЛИ ПРЕЖДЕ ВСЕГО» для Конгресса.

Инициатива Конгресса по перераспределению избирательных округов:

• Перед Комиссией по перераспределению избирательных округов Калифорнии (CCRC), созданной в соответствии с Предложением 11, была поставлена ​​задача по переопределению границ избирательных округов Конгресса .
• Определил «сообщество интересов» как «смежное население, которое разделяет общие социальные и экономические интересы, которые должны быть включены в один округ в целях его эффективного и справедливого представительства. Примерами таких общих интересов являются интересы, общие для городской местности, промышленной зоны или сельскохозяйственной зоны, а также интересы, общие для территорий, в которых люди имеют схожий уровень жизни, пользуются одинаковыми транспортными средствами, имеют схожие возможности для работы или имеют доступ к одним и тем же средствам коммуникации, имеющим отношение к избирательному процессу».

Формулировка бюллетеня была подана Чарльзом Мангером-младшим, который также был крупнейшим финансовым спонсором Предложения 20. Мангер, сын миллиардера Чарли Мангера , был сторонником Предложения 11 в 2008 году , которое создало новый способ формирования политических округов для законодателей штата Калифорния и его Совета по уравниванию.

Конкурирующая инициатива, которая также была выдвинута на голосование 2 ноября, Предложение 27 Калифорнии (2010 г.) , имела целью отменить Предложение 11.

Предложение 20 и Предложение 27 имели так называемое положение о «отравленной пилюле». Это означает, что если они оба получили большинство голосов, предложение, получившее наибольшее большинство голосов, является законом, который вступит в силу. Поскольку Предложение 20 было принято, а Предложение 27 — нет, ни одно из положений не было задействовано.

Язык бюллетеня

Название бюллетеня

Текст Предложения 20, «Закона о выборах в Конгресс»

Официальное резюме

Исключает избранных представителей из процесса создания избирательных округов по выборам в Конгресс и передает эти полномочия недавно утвержденной комиссии по перераспределению избирательных округов в составе 14 членов, в которую входят демократы, республиканцы и представители ни одной из партий.

Резюме предполагаемого фискального воздействия

Никаких существенных чистых изменений в расходах штата на перераспределение избирательных округов не произошло. ^[3]

Перераспределение избирательных округов в Конгрессе

Если бы эта инициатива не увенчалась успехом, то следующий губернатор Калифорнии и члены Законодательного собрания штата Калифорния выбирали бы, как провести границы 53 избирательных округов Конгресса США, на которые Калифорния, как было определено, имела бы право после переписи 2010 года.

С 2000 по 2010 год население Калифорнии претерпело значительный сдвиг на восток, люди переезжали во внутренние районы Калифорнии из ее прибрежных анклавов. Это означало, что границы избирательных округов Калифорнии, безусловно, претерпят серьезные изменения после переписи 2010 года. Например, район залива Сан-Франциско вырос менее чем на 1% с момента последнего перераспределения округов, в то время как район Центральной долины вырос на 21%. Округ Лос-Анджелес вырос на 5%, а округа Сан-Диего, Ориндж, Риверсайд, Сан-Бернардино и Империал выросли на 17%. ^[4]

Другим примечательным фактором является то, что население Калифорнии не сильно выросло по сравнению с населением остальной части Соединенных Штатов. В то время существовали опасения, что Калифорния могла даже пропорционально сократиться и что она может потерять одно или два места в Конгрессе. ^[4] В конечном итоге представительство Калифорнии в Конгрессе осталось прежним, и это был первый случай, когда штат не увеличил свое представительство в Конгрессе с момента перераспределения после переписи 1920 года.

Изменения в конституции

Предложение 20 внесло поправки в три раздела статьи XXI Конституции Калифорнии .

Три раздела:

• Раздел 1 Статьи XXI
• Раздел 2 Статьи XXI
• Раздел 3 Статьи XXI

Поддерживать

Сторонники

Чарльз Мангер начал кампанию по квалификации Инициативы Конгресса по перераспределению избирательных округов для голосования 2010 года. Мангер также был ключевым сторонником Предложения 11 2008 года , пожертвовав на эти усилия около 2 миллионов долларов. ^[5]

The New York Times охарактеризовала сторонников Предложения 20 как «маловероятное собрание групп, выступающих за реформу выборов, некоммерческих организаций по защите гражданских прав и бывших должностных лиц обеих основных партий, которые утверждают, что нынешняя система перераспределения избирательных округов оставила политиков безответственными» ^{[6] .}

Сторонниками Предложения 20 были:

• Торговая палата Калифорнии
• Конференция NAACP штата Калифорния
• ААП
• Общее дело Калифорнии
• IndependentVoice.Org
• Совет залива
• Арнольд Шварценеггер и Грей Дэвис

Полный список сторонников Предложения 20 доступен на сайте «Да Предложению 20».

Аргументы в пользу

Аргументы были представлены в официальное руководство избирателей Калифорнии в пользу голосования «за» по предложению 20, а также опровержения аргументов, представленных противниками предложения 20. Под этими аргументами подписались:

• Дэвид Пачеко, президент AARP в Калифорнии
• Катай Фэн, исполнительный директор California Common Cause
• Джон Кабатек, исполнительный директор калифорнийского отделения Национального федерального союза независимого бизнеса
• Элис Хаффман, президент калифорнийского отделения NAACP
• Джулиан Каньете, исполнительный директор Испанской торговой палаты Калифорнии
• Ричард Райдер, председатель организации San Diego Tax Fighters

Аргументы, выдвинутые в пользу Предложения 20, сосредоточены на следующих темах:

• Предложение 20 создаст справедливые избирательные округа в Конгрессе США, что, в свою очередь, сделает представителей Калифорнии в Конгрессе США более подотчетными и отзывчивыми, а также упростит процедуру их отстранения от должности. ^[7]
• Предложение 20 кладет конец нынешней системе, в которой члены Законодательного собрания штата Калифорния имеют возможность определять границы избирательных округов Конгресса США «для своих друзей в Конгрессе — округов, которые фактически гарантируют переизбрание членов Конгресса, даже если они не слушают избирателей». Кроме того, «Сейчас законодатели и их оплачиваемые консультанты определяют границы округов за закрытыми дверями, чтобы гарантировать переизбрание своих друзей в Конгрессе. Политики Сакраменто выбирают избирателей для своих друзей в Конгрессе, а не избиратели выбирают, кто будет их представлять». ^[7]
• Предложение 20 представляет собой простое и интуитивно понятное расширение избирательной инициативы, которую уже одобрили избиратели Калифорнии, Предложение 11 Калифорнии (2008 г.) [ ^7]
• В рамках нынешней системы политики использовали свои полномочия по перераспределению округов для получения несправедливых результатов, и Предложение 20 положит этому конец. Например, «В ходе последнего перераспределения округов лидеры латиноамериканцев подали в суд после того, как конгрессмен из Калифорнии вырезал 170 000 латиноамериканцев из своего округа, просто чтобы обеспечить себе переизбрание. Теперь он возглавляет обвинение против 20!» ^[7]

Оппозиция

Противодействие Предложению 20 в основном оказывали сторонники Предложения 27.

Доноры против

Официально зарегистрированы два комитета кампании против Предложения 20. Это:

• Комитет кампании «Нет 20».
• Комитет кампании «Калифорнийская коалиция за лидерство и подотчетность в бюджете и перераспределении избирательных округов, «за» по 25 и 27 округам, «нет» по 20 округам».

До 22 сентября ни один из комитетов, специально нацеленных на Предложение 20, не получил никаких взносов, о которых можно было бы говорить. Однако, поскольку Предложение 27 Калифорнии содержит формулировку «отравленной пилюли» в отношении Предложения 20, любые деньги, потраченные на продвижение голосования «за» по Предложению 27, приравниваются к деньгам, потраченным на то, чтобы навредить Предложению 20, и наоборот.

Основной комитет кампании, одобривший голосование «за» по предложению Калифорнии 27, собрал миллионы долларов, включая значительную сумму денег от 17 членов делегации Калифорнии в Конгрессе США , а также от членов Законодательного собрания штата Калифорния , таких как конгрессмен Чарльз Кальдерон , пожертвовавший 100 000 долларов на кампанию «Да по предложению 27».

Аргументы против

В официальное руководство для избирателей Калифорнии были направлены аргументы, призывающие проголосовать «против» предложения 20, а также опровержения аргументов, представленных сторонниками предложения 20. Под этими аргументами подписались:

• Дэниел Х. Ловенштейн, профессор Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и бывший председатель Комиссии по справедливой политической практике Калифорнии . ^[8]
• Марк Мюррей, исполнительный директор «Калифорнийцы против отходов»
• Хэнк Лакайо, президент «Конгресса пожилых людей Калифорнии»
• Обри Л. Стоун, президент Калифорнийской афроамериканской торговой палаты
• Карл Поуп, председатель Sierra Club

Темы основных аргументов, выдвинутых ими против Предложения 20 (и в пользу Предложения 27), таковы:

• Предложение 20 будет «пустой тратой денег налогоплательщиков». ^[7]
• По словам оппонентов, Предложение 20 должно повернуть время вспять в отношении закона о перераспределении избирательных округов. Предложение 20 предписывает, что все округа (включая Ассамблею, Сенат и Конгресс) должны быть разделены по уровню дохода, а также предписывает, чтобы все округа были разделены в соответствии с «одинаковыми стандартами жизни» и чтобы округа включали только людей «с похожими возможностями трудоустройства». ^[7]

Мнение редакции

Да по Предложению 20

Газеты, выступившие в редакционных статьях в поддержку Предложения 20, включают:

• Контра Коста Таймс: ^[9]
• Рекорд Ломпока: ^[10]
• Телеграмма Long Beach Press: ^[11]
• Лос-Анджелес Дейли Ньюс: ^[12]
• Лос -Анджелес Таймс : ^[13]
• Северный округ Таймс: ^[14]
• Регистр округа Ориндж : ^[15]
• Риверсайд Пресс Энтерпрайз: ^[16]
• Сан-Бернардино Вс: ^[17]
• Сан-Диего Юнион-Трибьюн : ^[18]
• Пресс-демократ Санта-Розы: ^[19]
• Санта-Крус Сентинел: ^[20]
• «Сан-Габриэль Вэлли Трибьюн»: ^[21]
• Звезда округа Вентура: ^[22]

Нет по предложению 20

• Сакраменто Би : ^[23]

Путь к голосованию

Для квалификации инициативы для голосования требовалось 694 354 подписей. Сторонники предоставили 1 180 623 подписи в середине марта 2010 года, а 5 мая 2010 года должностные лица избирательной комиссии объявили, что после проверки подписи достигли или превысили минимальный порог для квалификации голосования. ^[2]

Компания по управлению сбором подписей, нанятая для сбора подписей, была National Petition Management. За услуги по сбору подписей NPM получила 1 937 380 долларов (до 6 мая). ^[24]

Результаты

Внешние ссылки

Основная информация

• Текст предлагаемого закона
• Название бюллетеня, резюме и анализ
• Аргументы и опровержения, представленные для Руководства для избирателей Калифорнии
• Обзор Лиги женщин-избирательниц Предложения 20
• Руководство Фонда избирателей Калифорнии по Предложению 20
• Обзор Института правительственных исследований Предложения 20

Сторонники

• «Да по предложению 20»
• Отчеты о финансировании избирательной кампании VOTERS FIRST
• «Да по предложению 20» на Facebook
• Да 20, Нет 27 в Twitter
• Канал "Да по предложению 20" на YouTube

Противники

• Да 27, Нет 20
• Отчеты о финансировании кампании для комитета кампании «Нет 20»
• Отчеты о финансировании избирательной кампании «Калифорнийской коалиции за лидерство и подотчетность в бюджете и перераспределении избирательных округов», «Да» 25 и 27, «Нет» 20

Дальнейшее чтение

• Предложения 20, 27 настраивают политиков против избирателей
• Избиратели сталкиваются с двумя конкурирующими предложениями по перераспределению избирательных округов
• О реформе перераспределения избирательных округов: статус-кво наносит ответный удар
• Противоречивые меры по перераспределению избирательных округов

Ссылки

1. ""Секретарь штата Калифорния", "Меры голосования штата, результаты выборов, 2 ноября 2010 г."". Архивировано из оригинала 5 ноября 2010 г. . Получено 5 ноября 2010 г. .
2. "Sacramento Bee, "Мера голосования по расширению предложения 11 до одобрения Конгрессом", 5 мая 2010 г. Архивировано из оригинала 11 августа 2010 г. Получено 11 октября 2010 г.
3. "Версия бюллетеня для голосования по Предложению 20, Перераспределение избирательных округов Конгресса от 2 июля" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 22 июля 2010 г. . Получено 11 октября 2010 г. .
4. Marelius, John (16 ноября 2009 г.). «Наклон населения внутри страны изменит облик округов». sandiegouniontribune.com .
5. «Из Капитолия, «Отмена комиссии по перераспределению избирательных округов получает поддержку от демократов Палаты представителей», 2 февраля 2010 г.».
6. Ши, Джерри (7 октября 2010 г.). «Борьба с перераспределением избирательных округов с помощью денег и рвения». The New York Times – через NYTimes.com.
7. "Официальное руководство для избирателей по предложению 20" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 13 октября 2010 г. . Получено 11 октября 2010 г. .
8. "KQED-TV, "Вернуть перераспределение избирательных округов законодательному органу?", 29 декабря 2009 г. Архивировано из оригинала 11 октября 2010 г. Получено 11 октября 2010 г.
9. "Редакционная статья Contra Costa Times: Мы рекомендуем утвердить Предложение 20, отрицать Предложение 27". 3 сентября 2010 г.
10. "Props. 20, 27: Оборотные стороны реальных изменений". Lompoc Record .
11. "Long Beach Press-Telegram, "Yes on Prop. 20, no on Prop. 27", 13 сентября 2010 г.". Архивировано из оригинала 24 октября 2010 г. Получено 11 октября 2010 г.
12. "Los Angeles Daily News, "Голосуйте "за" по Предложению 20, "нет" по Предложению 27 для значительного улучшения политической системы", 14 сентября 2010 г. Los Angeles Daily News . Архивировано из оригинала 13 октября 2010 г. . Получено 11 октября 2010 г. .
13. «Проводя линии». 24 сентября 2010 г. – через LA Times.
14. "North County Times, "Да по Предложению 20, Нет по Предложению 27", 31 августа 2010 г.".
15. "Редакционная статья: Предложение: 20: Распространение реформы перераспределения избирательных округов на Конгресс". 17 сентября 2010 г.
16. «Riverside Press Enterprise, «Да 20; нет 27», 7 сентября 2010 г.».
17. "San Bernardino Sun, "Голосуйте за улучшение нашего правительства", 28 сентября 2010 г.". Архивировано из оригинала 13 октября 2010 г. Получено 11 октября 2010 г.
18. Совет, The San Diego Union-Tribune Editorial (7 сентября 2010 г.). «Реформы по изменению избирательных округов должны продвигаться». sandiegouniontribune.com .
19. "Santa Rosa Press Democrat, "Да по Предложению 20, нет по Предложению 27"". Архивировано из оригинала 23 декабря 2010 г. Получено 11 октября 2010 г.
20. "Santa Cruz Sentinel, "Как мы это видим: да 20, нет 27", 3 октября 2010 г.". Архивировано из оригинала 6 октября 2010 г. Получено 11 октября 2010 г.
21. "San Gabriel Valley Tribune, "Да по предложению 20 для справедливых округов", 28 сентября 2010 г.". Архивировано из оригинала 13 октября 2010 г. Получено 11 октября 2010 г.
22. "Ventura County Star, "Предложение 20: Да Предложение 27: Ни в коем случае", 2 сентября 2010 г.
23. "Sacramento Bee, "Оставьте реформу перераспределения округов в покое - Нет по предложениям 20 и 27", 17 сентября 2010 г.". Архивировано из оригинала 28 сентября 2010 г. Получено 11 октября 2010 г.
24. "Секретарь штата Калифорния - CalAccess - Финансирование избирательной кампании". cal-access.sos.ca.gov .
25. "For the November 2, 2010, Statewide General Election County Summary Status". Офис секретаря штата Калифорния . 3 ноября 2010 г. стр. 37. Архивировано из оригинала 5 ноября 2014 г. Получено 3 ноября 2010 г.