Совет по трудовым отношениям в сельском хозяйстве ( ALRB ) — это агентство правительства штата Калифорния , которое администрирует Закон о трудовых отношениях в сельском хозяйстве Калифорнии , который устанавливает коллективные переговоры для сельскохозяйственных рабочих в штате. [1] ALRB выполняет две функции: проводит, контролирует и сертифицирует выборы представителей, а также расследует обвинения в несправедливой трудовой практике (ULP) и добивается средств правовой защиты. [1] Административные судьи и сотрудники агентства рассматривают большинство дел, а Совет из пяти членов выступает в качестве окончательного арбитра. [1] ALRB контролируется Агентством по труду и развитию рабочей силы Калифорнии . [2]
В 2013 году рабочие фермы одного из крупнейших производителей фруктов в Калифорнии обратились в ALRB с просьбой контролировать выборы по лишению United Farm Workers статуса их представителя, ссылаясь на неспособность профсоюза действовать в их интересах. Юристы ALRB пытались помешать проведению выборов по лишению сертификации. Член законодательного собрания штата Калифорния, представляющий район Центральной долины , обвинил ARLB в том, что он является «мошенническим агентством», которое «вышело из-под контроля». [3] Региональный директор ALRB пытался помешать рабочим голосовать, что привело к тому, что рабочие подали в суд на ALRB, чтобы заставить агентство разрешить им выбирать, будут ли они представлены UFW или нет.
Судья Высшего суда Калифорнии, рассматривавший связанное с этим дело, заявил, что «похоже, что ALRB предрешает» результаты выборов сельскохозяйственных рабочих. «Поэтому суд очень подозрителен в отношении... позиции ALRB здесь. Кажется, что он почти в сговоре» с UFW», — сказал судья Джеффри Й. Гамильтон-младший. «В отличие от адвоката одной стороны, вы обязаны предоставить все доказательства, а не только те, которые поддерживают UFW», — сказал судья. «И суду кажется, что именно это вы и делаете». [4]
ALRB из трех членов приказал своей юридической команде разрешить проведение голосования. После голосования, состоявшегося 5 ноября 2013 года, генеральный юрисконсульт ALRB не допустил подсчета голосов сельскохозяйственных рабочих, сославшись на предполагаемые нарушения и запугивание работодателей. Генеральный юрисконсульт поддержал решение регионального директора ALRB запереть бюллетени рабочих в сейфе и не подсчитывал голоса. В 2014 году федеральный суд дал добро на возбуждение сельскохозяйственным рабочим иска против ALRB за нарушение конституционных прав рабочих. [5]
В мае 2014 года ALRB заявил, что у него нет «графика» подсчета голосов, а затем начал процедуру уничтожения бюллетеней до того, как он сможет расследовать выдвинутые им обвинения. Новостные организации ссылались на необычную медлительность расследования, а ведущая финансовая служба новостей заподозрила нежелание генерального юрисконсульта подсчитывать бюллетени рабочих, которые отклоняли бы UFW. [6]
16 сентября 2015 года внутренний судья ALRB по административным делам постановил, что бюллетени рабочих следует оставить неподсчитанными и уничтожить. [7]
В июле 2014 года федеральный суд постановил, что ALRB совершил «массовую сегрегацию избирателей», чтобы запугать рабочих и заставить их отказаться от сертификации UFW, [ оспаривается – обсудить ] и что региональный директор ALRB намеренно «задержал завершение своего расследования» предполагаемого мошенничества и несправедливой трудовой практики, чтобы помешать подсчету бюллетеней рабочих. [8]
По состоянию на май 2015 года генеральный юрисконсульт ALRB не разрешил подсчет голосов и оказывал давление на административного судью ALRB, чтобы тот приказал уничтожить бюллетени сельскохозяйственных рабочих.
В другом деле коллегия из трех судей Апелляционного суда Калифорнии в мае 2015 года постановила, что ALRB нарушил закон и «принципы равной защиты, закрепленные в Конституции США, пытаясь навязать контракт работодателям и работникам фермы». [9] ALRB заявил, что намерен обжаловать это решение.
В конечном итоге ALRB был вынужден пересчитать голоса по делу Джераван, и результатом голосования стало «Нет профсоюзу», несмотря на многочисленные попытки совета навязать профсоюзное движение фермерам. [ необходима цитата ]