California State University ( Cal State или CSU ) — государственная университетская система в Калифорнии и крупнейшая государственная университетская система в Соединенных Штатах. [1] Он состоит из 23 кампусов и семи внекампусных центров, в которых в общей сложности обучается 457 992 студента и работают 56 256 преподавателей и сотрудников. [1] В Калифорнии это одна из трех государственных систем высшего образования, наряду с системами Калифорнийского университета и Калифорнийских общественных колледжей . Система CSU официально зарегистрирована как Попечители Калифорнийского государственного университета и имеет штаб-квартиру в Лонг-Бич, Калифорния .
Система CSU, созданная в 1960 году как часть Калифорнийского генерального плана по высшему образованию , берет свое начало в Калифорнийских государственных обычных школах, которые были основаны в 1857 году. [4] Она отличается тем, что является ведущим производителем степеней бакалавра в стране, [4] с более чем 110 000 выпускников каждый год. Кроме того, система CSU вносит вклад в экономику штата, поддерживая более 209 000 рабочих мест. [4]
В 2015–16 учебном году CSU выдал 52% вновь выданных в Калифорнии дипломов преподавателей, 33% степеней бакалавра в области информационных технологий в штате , и имел больше выпускников в области бизнеса, уголовного правосудия , инженерии , государственного управления и сельского хозяйства , чем все другие колледжи и университеты Калифорнии вместе взятые. [5] В целом, около половины степеней бакалавра, четверть степеней магистра и 3% докторских степеней, ежегодно присуждаемых в Калифорнии, выдаются CSU. [5] Кроме того, 62% всех степеней бакалавра, присуждаемых испаноязычным студентам в Калифорнии, и более половины степеней бакалавра, полученных латиноамериканскими, афроамериканскими и коренными американцами Калифорнии вместе взятыми, выдаются CSU. [6]
Система CSU является одним из ведущих производителей выпускников в США, которые продолжают обучение, чтобы получить степень доктора философии в смежной области. [7] С 1961 года более четырех миллионов выпускников получили степень в системе CSU. [4] CSU предлагает более 1800 программ получения степени в примерно 240 предметных областях. [8] Осенью 2022 года 11 181 (или 40%) из 27 741 преподавателей CSU имели постоянную или постоянную должность. [9]
Сегодняшняя система Калифорнийского государственного университета является прямым потомком Minns Evening Normal School , основанной в 1857 году Джорджем У. Миннсом в Сан-Франциско . Это была обычная школа , учреждение, которое готовило будущих учителей совместно с системой средних школ и было первым в своем роде в Калифорнии.
В 1862 году школа перешла под контроль государства, переехала в Сан-Хосе и была переименована в Калифорнийскую государственную педагогическую школу ; в конечном итоге она превратилась в Государственный университет Сан-Хосе . [10] Южное отделение Калифорнийской государственной педагогической школы было создано в Лос-Анджелесе в 1882 году. [11] В 1887 году Законодательное собрание штата Калифорния исключило слово «Калифорния» из названий школ Сан-Хосе и Лос-Анджелеса, переименовав их в Государственные педагогические школы.
Позже были основаны другие государственные нормальные школы в Чико (1887) и Сан-Диего (1897); они не образовали систему в современном смысле, в том смысле, что каждая нормальная школа имела свой собственный совет попечителей, и все они управлялись независимо друг от друга. [12] [13] К концу 19-го века Государственная нормальная школа в Сан-Хосе выпускала примерно 130 учителей в год и была «одной из самых известных нормальных школ на Западе». [14]
В 1919 году Государственная педагогическая школа в Лос-Анджелесе стала Южным филиалом Калифорнийского университета ; в 1927 году она стала Калифорнийским университетом в Лос-Анджелесе . [15]
В мае 1921 года законодательный орган принял комплексный пакет реформ для образовательной системы штата, который вступил в силу в июле. [16] Государственные нормальные школы были переименованы в государственные педагогические колледжи, их попечительские советы были распущены, и они были переданы под надзор Отдела нормальных и специальных школ нового Департамента образования Калифорнии, расположенного в столице штата в Сакраменто . [16] Это означало, что они должны были управляться из Сакраменто заместителем директора отдела, который, в свою очередь, подчинялся государственному суперинтенданту народного образования ( по должности директор Департамента образования) и Совету по образованию штата . К этому времени уже стало обычным называть большинство кампусов названиями их городов плюс слово «штат» (например, «Стан Сан-Хосе», «Стан Сан-Диего», «Стан Сан-Франциско»).
В результате административная ситуация с 1921 по 1960 год была довольно сложной. С одной стороны, фактический надзор Департамента образования за президентами государственных педагогических колледжей был минимальным, что привело к существенной автономии, когда дело дошло до повседневной деятельности. [17] По словам Кларка Керра , Дж. Пол Леонард, президент Университета штата Сан-Франциско с 1945 по 1957 год, однажды хвастался, что «у него было лучшее президентство колледжа в Соединенных Штатах — никакого организованного преподавательского состава, никакого организованного студенческого сообщества, никакой организованной ассоциации выпускников и... никакого совета попечителей». [18] С другой стороны, государственные педагогические колледжи рассматривались в соответствии с законодательством штата как обычные государственные правительственные учреждения, что означало, что их бюджеты подвергались такому же удушающему бюрократическому финансовому контролю, как и все другие государственные учреждения (за исключением Калифорнийского университета). [17] По крайней мере один президент покинул свой государственный колледж из-за своего явного разочарования по этому вопросу: сам Леонард. [17] (Одним из непреходящих наследия этой эпохи является то, что служащие Cal State, как и другие государственные служащие (но не служащие Калифорнийского университета или местных органов власти), по-прежнему получают зарплату от контролера штата и получают свои трудовые и пенсионные пособия от CalPERS .)
В 1920-х и 1930-х годах государственные педагогические колледжи начали развиваться из обычных школ (то есть профессиональных училищ, узко сосредоточенных на подготовке учителей начальной школы в том, как привить базовую грамотность маленьким детям) в педагогические колледжи (то есть, предоставляющие полное гуманитарное образование ), выпускники которых были бы полностью квалифицированы для преподавания во всех классах K–12 . [19] Ведущим сторонником этой идеи был Чарльз Маклейн, первый президент Fresno State, который был одним из первых, кто утверждал, что учителя K–12 должны иметь широкое гуманитарное образование. [19] Основав Fresno Junior College в 1907 году (ныне Fresno City College ), Маклейн организовал для Fresno State совместное размещение с младшим колледжем и синхронизацию расписаний, чтобы учителя, проходящие обучение, могли проходить курсы гуманитарных наук в младшем колледже. [19] Сан-Диего и Сан-Хосе последовали примеру Фресно, расширив свои академические программы за пределы традиционной подготовки учителей. [20] Эти разработки получили «молчаливое одобрение» Совета по образованию штата и Суперинтенданта государственного образования, но не были прямо разрешены Советом и также не имели прямого законодательного разрешения от законодательного органа штата. [20]
В 1932 году законодательный орган штата и губернатор обратились к Фонду Карнеги по развитию преподавания с просьбой провести исследование высшего образования Калифорнии. [19] Так называемый «Отчет Суззалло» (по имени президента Фонда Генри Суззалло ) резко критиковал государственные педагогические колледжи за их вторжение в прерогативу гуманитарных наук Калифорнийского университета [21] и рекомендовал передать их регентам Калифорнийского университета (которые, как ожидалось, поставят их на надлежащее место). [19] [22] Эта рекомендация имела эффектный обратный эффект, когда факультеты и администрация государственных педагогических колледжей объединились, чтобы защитить свою независимость от регентов. [19] В 1935 году государственные педагогические колледжи были официально повышены законодательным органом штата до государственных колледжей и были прямо уполномочены предлагать полную четырехлетнюю программу гуманитарных наук, завершающуюся степенью бакалавра, но они оставались в ведении Департамента образования. [19]
Во время Второй мировой войны группа местных лидеров Санта-Барбары и промоутеров бизнеса (с согласия администраторов колледжей) смогли убедить законодательный орган штата и губернатора перевести Государственный колледж Санта-Барбары в Калифорнийский университет в 1944 году. [23] После потери второго кампуса в пользу Калифорнийского университета сторонники государственных колледжей организовали внесение поправок в конституцию штата Калифорния в 1946 году, чтобы предотвратить повторение этого. [23] Период после Второй мировой войны принес значительное увеличение числа государственных колледжей. Дополнительные государственные колледжи были основаны в Лос-Анджелесе, Сакраменто и Лонг-Бич с 1947 по 1949 год, а затем еще семь государственных колледжей были разрешены к созданию в период с 1957 по 1960 год. Еще шесть государственных колледжей были основаны после принятия Закона Донахью о высшем образовании 1960 года, в результате чего общее число колледжей достигло 23.
В 1950-х годах своеобразное сочетание фискальной централизации и операционной децентрализации в государственных колледжах стало выглядеть довольно нелепо по сравнению с высокоцентрализованным Калифорнийским университетом (тогда находившимся на грани собственного проекта децентрализации) и высокодецентрализованными местными школьными округами по всему штату, которые управляли школами K–12 и младшими колледжами — все из которых пользовались гораздо большей автономией от остальной части правительства штата, чем государственные колледжи. В частности, несколько президентов государственных колледжей стали испытывать сильную неприязнь к Государственному совету по образованию и государственному суперинтенданту народного образования Рою Э. Симпсону, которых президенты считали слишком почтительными по отношению к Калифорнийскому университету. Пять президентов государственных колледжей возглавили движение в конце 1950-х годов за большую автономию от правительства штата: Гленн Дамке из Университета штата Сан-Франциско (который сменил Леонарда в 1957 году), Арнольд Джойал из Университета штата Фресно, Джон Т. Уолквист из Университета штата Сан-Хосе, Джулиан А. Макфи из Калифорнийского политехнического университета в Сан-Луис-Обиспо и Малкольм Лав из Университета штата Сан-Диего. [24] У них было три основные цели: (1) общесистемный совет, независимый от остального правительства штата; (2) право присуждать профессиональные степени в области инженерии и докторские степени в области образования; [24] и (3) государственное финансирование исследований на уровне колледжей штата. [25]
Законодательное собрание штата ограничилось лишь предложением Совету регентов Калифорнийского университета мест для планируемого кампуса Калифорнийского университета на Центральном побережье . [26] Напротив, поскольку государственные колледжи не обладали автономией, они были уязвимы для политики «свиной бочки» в законодательном собрании штата. Еще в 1932 году в отчете Суццалло отмечалось, что «создание государственных педагогических колледжей было отчасти результатом географических и политических соображений, а не вдумчивого определения потребностей». [27] Только в 1959 году законодатели штата внесли отдельные законопроекты о создании девятнадцати государственных колледжей по отдельности. Двумя годами ранее один законопроект, который был фактически принят, привел к созданию нового государственного колледжа в Терлоке , городе, больше известном своими индейками , чем своими стремлениями к высшему образованию, и это не имело смысла, за исключением того, что председатель сенатского комитета по образованию оказался из Терлока. [28]
В апреле 1960 года Калифорнийский генеральный план высшего образования и принятый в результате Закон о высшем образовании Донахью наконец предоставили автономию государственным колледжам. Закон Донахью объединил все государственные колледжи в Систему государственных колледжей Калифорнии, отделил их от Департамента образования (а также от Государственного совета по образованию и Государственного суперинтенданта народного образования) и разрешил назначение общесистемного совета попечителей и общесистемного канцлера. Первоначально совет был известен как «Попечители системы государственных колледжей Калифорнии»; слово «совет» не было частью официального названия. В марте 1961 года законодательный орган штата переименовал систему в Колледжи штата Калифорния (CSC), а совет стал «Попечителями колледжей штата Калифорния». [29]
В принятом виде Закон Донахью предусматривает, что Калифорнийский университет «должен быть основным поддерживаемым государством академическим агентством по исследованиям » и «имеет исключительное право в государственном высшем образовании присуждать докторскую степень во всех областях обучения». [30] Напротив, CSU может присуждать докторскую степень только в рамках совместной программы с Калифорнийским университетом или «независимыми учреждениями высшего образования» и уполномочен проводить исследования «в поддержку» своей миссии, которая заключается в предоставлении «бакалавриата и магистратуры через степень магистра». [30] Эта формулировка отражает намерение президента Калифорнийского университета Керра и его союзников навести порядок в «состоянии анархии» — в частности, неоднократные попытки государственных колледжей (всякий раз, когда они думали, что Калифорнийский университет не смотрит) тихо расцвести в полноценные исследовательские университеты , как это происходило в других государственных колледжах, таких как Мичиганский государственный университет . [28]
Керр объяснял в своих мемуарах: «Государству не нужна система высшего образования, где каждый компонент был бы намерен стать еще одним Гарвардом , Беркли или Стэнфордом ». [31] По его мнению, проблема с таким « академическим дрейфом » заключалась в том, что государственные ресурсы были бы слишком распылены по слишком большому количеству университетов, все были бы слишком заняты погоней за «святым Граалем элитного исследовательского статуса» (в том смысле, что преподаватели государственных колледжей неизбежно потребовали бы сокращения преподавательской нагрузки, чтобы выделить время для исследований), чтобы кто-либо из них мог выполнять традиционную роль государственных колледжей по подготовке учителей, и затем «нужно было бы основать несколько новых колледжей», чтобы взять на себя эту роль. [31] В то время в Калифорнии уже было слишком много исследовательских университетов; в ней проживало всего 9 процентов американского населения, но при этом было 15 процентов исследовательских университетов (12 из 80). [32] Формулировка о совместных программах и разрешении государственным колледжам проводить некоторые исследования была предложена Керром в последнюю минуту 18 декабря 1959 года в качестве «подсластителя», чтобы заручиться согласием тогда колеблющегося Дамке, представителя государственных колледжей в исследовательской группе Генерального плана. [33]
Дамке неохотно согласился на условия Керра только потому, что знал, что альтернатива была хуже. Если бы государственные колледжи не смогли достичь соглашения с Калифорнийским университетом, законодательный орган Калифорнии, скорее всего, поддался бы моде на «суперсовет», охватившей законодательные органы штатов по всем Соединенным Штатам. [34] «Суперсовет» был государственным советом по высшему образованию с полной властью над всем государственным высшим образованием в штате — количество штатов с суперсоветами возросло с 16 в 1939 году до 33 к 1969 году. [35] Дамке был полон решимости не допустить, чтобы Калифорнийский университет и законодательный орган штата свели государственные колледжи к простым «сателлитам» Калифорнийского университета, темной участи, которой они едва избежали в 1935 году. [36] В начале переговоров Уолквист уже отклонил предложение Керра о «пути Санта-Барбары», поскольку государственные колледжи прекрасно знали, что Санта-Барбара томилась под дурным управлением Совета регентов в течение 15 лет. [18] Керр никогда не пытался переформулировать свое предложение как угрозу, но призрак его «невысказанной угрозы» преследовал государственные колледжи до конца переговоров. [37] По крайней мере, по условиям Керра государственные колледжи наконец-то получат свой собственный общесистемный совет, и для Дамке это было самым важным. [36] Чтобы гарантировать, что этот компромисс, лежащий в основе Генерального плана, останется нетронутым в ходе законодательного процесса, было решено, что весь пакет может быть принят только в том случае, если законодательный орган штата, Государственный совет по образованию и Совет регентов Калифорнийского университета согласятся с его двумя основными компонентами: (1) совместная докторская степень и (2) новый совет для государственных колледжей. [36]
Большинство президентов государственных колледжей и около 95 процентов преподавателей государственных колледжей (в девяти кампусах, где проводились опросы) решительно не согласились с выраженным одобрением Мастер-плана основной роли Калифорнийского университета в отношении исследований и докторантуры, но они по-прежнему подчинялись Государственному совету по образованию. [38] В январе 1960 года Луис Хейлброн был избран новым председателем Государственного совета по образованию. [39] Будучи юристом , получившим образование в Беркли , Хейлброн уже продемонстрировал свою преданность своей альма-матер , пошутив, что право собственности Калифорнийского университета на докторантуру должно быть защищено от « необоснованного обыска и изъятия ». [39] Он работал с Керром, чтобы добиться принятия рекомендаций Мастер-плана в форме Закона Донахью, который был подписан и стал государственным законом 27 апреля 1960 года. [38]
Хейлброн продолжал служить первым председателем Попечительского совета колледжей штата Калифорния (1960–1963), где ему пришлось «обуздать некоторых из наиболее влиятельных президентов кампусов», улучшить меньшие и слабые кампусы и впервые приучить все кампусы к управлению как к системе. [40] Хейлброн задал «центральную тему» своего председательства, сказав, что «мы должны возделывать свой собственный сад» (намек на Кандида ) и перестать пытаться заполучить чужой. [41] При Хейлброне совет также пытался улучшить качество архитектуры кампусов государственных колледжей, «в надежде, что кампусы больше не будут напоминать государственные тюрьмы ». [40] (Например, в разгар Великой депрессии правительство штата рассматривало возможность преобразования Калифорнийского политехнического университета в Сан-Луис-Обиспо в государственную тюрьму. [42] )
Хотя государственные колледжи подчинялись Сакраменто с 1921 года, 4 августа 1961 года совет постановил, что штаб-квартира Калифорнийских государственных колледжей будет создана в районе Лос-Анджелеса, и в декабре недавно сформированный офис канцлера был переведен из Сакраменто в арендованный офис на шоссе Империал в Инглвуде . [43] Это место получило неудачное прозвище «имперской штаб-квартиры». [43] В 1965 году офис канцлера был переведен в более просторное офисное помещение, снова арендованное, на бульваре Уилшир в Лос-Анджелесе. [44]
Бьюэлл Г. Галлахер был выбран советом первым канцлером Калифорнийских государственных колледжей (1961–1962), но ушел в отставку всего через девять несчастливых месяцев, чтобы вернуться на свою предыдущую работу в качестве президента Городского колледжа Нью-Йорка . [45] Дамке сменил его на посту второго канцлера Калифорнийских государственных колледжей (1962–1982). Будучи канцлером, Дамке добросовестно придерживался роли системы, предписанной Генеральным планом, [38] несмотря на продолжающееся сопротивление и негодование со стороны диссидентов государственных колледжей, которые считали, что его «переиграли» и резко критиковали Генеральный план как «воровскую сделку». [32] Разочарование Генеральным планом было широко распространено, но особенно остро оно было в бывшем кампусе Дамке, Университете штата Сан-Франциско. [46] Дамке парировал, что амбиции его критиков превратить государственные колледжи в «маленькие Беркли» были «нереалистичными». [33] Оглядываясь назад, Керр считал, что государственные колледжи не смогли оценить огромный объем возможностей, предоставленных им Генеральным планом, в отличие от относительно узкой направленности Калифорнийского университета на фундаментальные исследования и докторскую степень. [32] В любом случае, «Хейлброн и Дамке дали новой системе государственных колледжей отличный старт». [41]
В 1966 году Джеймс Р. Миллс , депутат законодательного собрания штата из Сан-Диего, предложил изучить возможность изменения названия системы на Калифорнийский государственный университет. Большая часть руководства по этому вопросу появилась в районе Сан-Диего в последующие годы, но несколько законопроектов, представленных законодателями Сан-Диего, не были приняты из-за стойкого сопротивления Калифорнийского университета. [47] Окончательный компромисс заключался в том, что система станет Калифорнийским государственным университетом и колледжами. [48] Алекс Шерриффс, тогда работавший советником по образованию губернатора Рейгана, позже объяснил, что он был среди тех, кто боролся с изменением названия, потому что «большинство кампусов не являются, по любому определению, которое я когда-либо видел, университетами. Университет ... включает в себя несколько колледжей и активно занимается наукой и исследованиями. Он выдает докторские степени». [49] Губернатор Рональд Рейган подписал законопроект Ассамблеи 123 29 ноября 1971 года, и совет был переименован в «Попечителей Калифорнийского государственного университета и колледжей». [50]
В соответствии с новым общесистемным названием 23 мая 1972 года совет попечителей проголосовал за переименование четырнадцати из девятнадцати кампусов CSU в «Университет штата Калифорния», за которым последовала запятая и их географическое обозначение. [51] Пять кампусов, освобожденных от переименования, были пятью новейшими государственными колледжами, созданными в 1960-х годах. [51]
Новые названия были крайне неприятны в некоторых кампусах. [52] Например, CSUSF вызвало юмористический отклик « Gesundheit », и его часто путали с CCSF , USF и UCSF . [53] Несмотря на возражения Дамке, член законодательного собрания штата Альфред Э. Алквист предложил законопроект, который переименовал бы кампус Сан-Хосе обратно в Университет штата Сан-Хосе. [51] После принятия и подписания закона законопроект также переименовал Сан-Диего и Сан-Франциско в их старые названия. [51] Несколько лет спустя кампусы Сонома и Гумбольдт добились принятия аналогичного законодательства. [51]
В сентябре 1976 года офис канцлера был перенесен из Лос-Анджелеса в специально построенное здание штаб-квартиры по адресу 400 Golden Shore на набережной Лонг-Бич. [54] Это был первый случай, когда CSU владел собственным зданием штаб-квартиры. [54]
В 1982 году произошло два важных изменения. Во-первых, CSU удалось тихо добиться принятия законопроекта, исключающего слово «колледжи» из своего названия. [55] Во-вторых, У. Энн Рейнольдс сменила Дамке на посту третьего канцлера CSU и привнесла в систему CSU совершенно другой стиль управления. [55] Во многих отношениях Рейнольдс была противоположностью «тихой» и «аполитичной» Дамке. [55] Несмотря на серьезное бюджетное давление, вызванное принятием Предложения 13 , Рейнольдс смогла добиться умеренного успеха в улучшении паритета между финансированием CSU и UC. [55] Ей не удалось достичь своей другой долгосрочной цели — обеспечить CSU право присуждать докторские степени независимо от UC. [55] Когда она попросила Дамке о помощи, он ответил, что «дал слово в 1960 году и не считал принципиальным его менять». [55] Неделю спустя он дал показания перед законодательным собранием штата и не поддержал независимую докторскую диссертацию для CSU. [56]
Между тем, различные проблемы со зданием 400 Golden Shore вынудили офис канцлера переехать в новое здание всего через 22 года. [57] Решением стало обмен местами с парковкой через дорогу к северу, на участке с лучшими почвенными условиями. [57] Весной 1998 года CSU переехал в свою нынешнюю штаб-квартиру по адресу 401 Golden Shore, затем снес старое здание и превратил его участок в парковку. [57]
Сегодня в состав системы CSU входят общеобразовательные университеты и политехнические университеты, а также единственная на западе США морская академия .
В мае 2020 года было объявлено, что все 23 учреждения в системе CSU будут проводить большинство онлайн-курсов в осеннем семестре 2020 года в связи с пандемией COVID-19 и ее влиянием на образование . [58] [59] [60]
Ближе к концу 2022 года CSU активно выступил против предлагаемого расширения права Калифорнийских общественных колледжей присуждать ограниченное количество четырехлетних степеней бакалавра. [61] Участвующие общественные колледжи отметили, насколько иронично было со стороны CSU оказывать им сопротивление, учитывая давнюю борьбу CSU с UC за право присуждать докторскую степень. [61]
В июле 2023 года системное соответствие CSU Разделу IX подверглось резкой критике в отчете, подготовленном юридической фирмой Cozen O'Connor по запросу Совета попечителей (стоимостью более 1 миллиона долларов), и отдельно в другом отчете, подготовленном аудитором штата Калифорния по запросу Законодательного собрания. [62] В отчете Cozen было установлено, что юридический отдел CSU и координаторы по Разделу IX были серьезно недоукомплектованы. [62] Cozen сообщил, что в системе CSU широко распространено мнение, что «отдельные администраторы кампуса действуют для защиты интересов учреждения, а не заботятся о лицах, которым был причинен вред». [62]
В январе 2024 года преподаватели CSU, включая профессоров, лекторов, консультантов, библиотекарей и тренеров, начали общесистемную забастовку. [63] Забастовка, в которой приняли участие 30 000 преподавателей CSU и которая затронула все 23 кампуса CSU, должна была продлиться пять дней, при этом преподаватели требовали повышения заработной платы на 12%. [64] Забастовка, которая закончилась менее чем через день, привела к предварительному соглашению с двумя повышениями заработной платы на 5% (одно ретроспективное с 1 июля 2023 года и одно запланированное на 1 июля 2024 года), а также продленный отпуск по уходу за ребенком, дополнительные повышения для низкооплачиваемых преподавателей и дополнительные льготы. [65] [66] Поддержка соглашения среди преподавателей была неоднозначной. [67] [68]
Структура управления Калифорнийского государственного университета в значительной степени определяется законодательством штата. Калифорнийский государственный университет в конечном итоге управляется советом попечителей Калифорнийского государственного университета, состоящим из 25 членов. [69] Попечители назначают канцлера Калифорнийского государственного университета, который является главным исполнительным директором системы, и президентов каждого кампуса, которые являются главными исполнительными директорами своих соответствующих кампусов.
Академический сенат Калифорнийского государственного университета, состоящий из избранных представителей факультета каждого кампуса, рекомендует академическую политику совету попечителей через канцлера.
Калифорнийский государственный университет управляется советом попечителей, состоящим из 25 членов: [70] [71] [72]
Совет собирается шесть раз в год в аудитории Гленна С. Дамке в офисе канцлера в Лонг-Бич.
Канцлер является главным исполнительным директором CSU, и все президенты кампусов подчиняются непосредственно канцлеру. [73]
Во всех 23 кампусах есть студенческие правительственные организации, и все они являются членами Ассоциации студентов штата Калифорния (CSSA). Образовательный кодекс Калифорнии § 89300 позволяет создавать студенческие организации в любом государственном университете с целью предоставления основных видов деятельности, тесно связанных с обычной учебной программой, но обычно не включаемых в нее. [77]
CSU состоит из 23 кампусов, из которых 11 расположены в Северной Калифорнии и 12 в Южной Калифорнии . 23 кампуса перечислены здесь в порядке года основания:
* US News & World Report ранжирует несколько университетов в системе Калифорнийского государственного университета в категории «Национальные университеты», поскольку они предлагают несколько программ Ph.D. Другие университеты ранжируются в категории «Региональные университеты (Запад)», поскольку они предлагают мало или вообще не предлагают программ Ph.D.
^ Cal Maritime присуждает только степени бакалавра и поэтому оценивается отдельно от других кампусов Калифорнийского государственного университета. Он оценивается в категории «Региональные колледжи». [85]
Несколько университетов открыли филиалы за пределами кампуса для повышения доступности образования. Эти филиалы отличаются от типичных курсов расширения университета, поскольку они предлагают программы получения степени, а студенты пользуются тем же статусом, что и другие студенты Калифорнийского государственного университета (CSU). Примечательно, что Калифорнийский государственный университет, Нормандские острова, является новейшим дополнением, перешедшим из филиала за пределами кампуса CSU Northridge. По состоянию на осень 2005 года общая численность учащихся во всех филиалах за пределами кампуса в системе CSU составляла 9163 человека, что составляет 2,2 процента от общей численности учащихся в системе. Ниже приведен список школ и их филиалов за пределами кампуса:
Научно-исследовательские учреждения, находящиеся в собственности и под управлением подразделений CSU:
Исследование, проведенное в 2016 году системой Cal State, показало, что, по оценкам, один из десяти студентов Cal State является бездомным. [97]
Обе государственные университетские системы Калифорнии являются финансируемыми государством высшими учебными заведениями. Несмотря на гораздо меньшее количество студентов, крупнейший кампус UC, UCLA, в результате своей исследовательской направленности и медицинского центра имеет бюджет (7,5 млрд долларов США по состоянию на 2019 год), примерно равный бюджету всей системы CSU (7,2 млрд долларов США по состоянию на 2019 год). Согласно исследованию 2002 года, преподаватели CSU тратят около 30 часов в неделю на обучение и консультирование студентов и около 10 часов в неделю на исследовательскую/творческую деятельность, в то время как исследование 1984 года сообщает, что преподаватели UC тратят около 26 часов в неделю на обучение и консультирование студентов и около 23 часов в неделю на исследовательскую/творческую деятельность. [98] [99] Канцлер CSU, доктор Чарльз Б. Рид, указал в своей лекции Пуллиаса в Университете Южной Калифорнии, что Калифорния достаточно велика, чтобы позволить себе две системы государственного высшего образования мирового класса, одну, которая поддерживает исследования (UC), и другую, которая поддерживает преподавание (CSU). Однако расходы на душу населения в CSU ниже, и это, вместе с отсутствием исследовательской миссии или независимых докторских программ в рамках Генерального плана Калифорнии , привело к тому, что некоторые представители американского высшего образования стали считать, что система CSU менее престижна, чем система UC. [100] [101] [102] [103] [104] Кевин Старр , седьмой государственный библиотекарь Калифорнии , описал CSU в опубликованной истории Калифорнии в 1990-х годах как «во многих отношениях Родни Дэнджерфилд государственного высшего образования». [105]
Согласно Генеральному плану высшего образования Калифорнии (1960), обе университетские системы могут присваивать степени бакалавра или магистра , а также профессиональные сертификаты, однако только Калифорнийский университет имеет право выдавать степени доктора философии (доктора философии) и профессиональные степени в области права , медицины , ветеринарии и стоматологии . [ 106] В результате недавнего законодательства (SB 724 и AB 2382) Калифорнийский государственный университет теперь может предлагать докторские степени в области образования и физиотерапии . [107] Кроме того, Калифорнийский государственный университет (CSU) предлагает степени доктора философии и некоторые профессиональные докторские степени в качестве совместной степени в сочетании с другими высшими учебными заведениями, включая совместные степени с Калифорнийским университетом (UC) и аккредитованными частными университетами. [108]
Существует 23 кампуса CSU и 10 кампусов UC, представляющих приблизительно 437 000 и 237 000 [109] студентов соответственно. Стоимость обучения в CSU составляет примерно половину от стоимости обучения в UC.
CSU и UC используют термины «президент» и «канцлер» внутри университета в противоположных смыслах: в CSU кампусы возглавляют президенты, которые подчиняются общесистемному канцлеру; [73] но в UC их возглавляют канцлеры, которые подчиняются общесистемному президенту. [110]
CSU традиционно был более гостеприимен к студентам старшего возраста, чем UC, предлагая больше программ обучения по вечерам и, в последнее время, онлайн. [111] [112] Кроме того, школы CSU, особенно в более городских районах, традиционно обслуживали пассажиров, регистрируя большинство своих студентов из близлежащих районов. Это изменилось, поскольку школы CSU увеличили набор, а некоторые из более престижных городских кампусов привлекли более широкую демографическую группу. [113]
Большинство кампусов CSU работают по семестровой системе, в то время как кампусы UC работают по квартальной системе, за исключением UC Berkeley , UC Merced , всех юридических школ UC и медицинской школы UCLA . Осенью 2014 года CSU начал переводить свои шесть оставшихся квартальных кампусов на семестровый календарь. [114] Cal State LA и Cal State Bakersfield перешли осенью 2016 года, [115] в то время как Cal State East Bay и Cal Poly Pomona перешли на семестры осенью 2018 года. [116] [117] Cal State San Bernardino осуществил переход осенью 2020 года, [118] в то время как Cal Poly San Luis Obispo объявил о переходе к осени 2026 года. [119]
Исторически требования к поступлению в CSU были менее строгими, чем в системе UC. Однако обе системы требуют выполнения требований AG в средней школе как части приема. CSU пытается принять абитуриентов из лучшей трети выпускников средних школ Калифорнии. В отличие от этого, UC пытается принять лучшую восьмую часть. В попытке сохранить соотношение 60/40 студентов старших классов к студентам младших классов и поощрить студентов сначала поступать в общественный колледж Калифорнии , обе университетские системы отдают приоритет студентам, переводящимся в общественные колледжи Калифорнии .
Однако следующие кампусы CSU используют более высокие стандарты приема, чем основные стандарты, из-за количества квалифицированных студентов, которые подают заявления, что делает прием в эти учебные заведения более конкурентоспособным: [121]
Кроме того, шесть кампусов Калифорнийского государственного университета полностью затронуты как для первокурсников, так и для переводных студентов, что означает, что в дополнение к поступлению в школу, поступление на все специальности также затронуто для академической программы 2024–25. Шесть кампусов, которые полностью затронуты, это Лос-Анджелес , Фуллертон , Лонг-Бич , Сан-Диего , Сан-Хосе и Сан-Луис-Обиспо .
Единственными кампусами CSU, которые не затронуты ни на уровне первокурсников, ни на уровне перевода по любой академической программе, являются Домингес-Хиллз, Фресно, Морская академия и Монтерей-Бей.
Калифорнийский государственный университет (CSU) и большинство его кампусов являются членами Ассоциации государственных и земельно-грантовых университетов (APLU) и Американской ассоциации государственных колледжей и университетов (AASCU).
CSU является одним из основателей и членов-учредителей CENIC , Корпорации образовательных сетевых инициатив в Калифорнии, некоммерческой организации, которая предоставляет высокопроизводительные сетевые услуги на базе Интернета для научно-исследовательского и образовательного сообщества Калифорнии от K до 20.
Миссия Калифорнийского государственного университета по образованию и исследованиям в области биотехнологий (CSUPERB) заключается в развитии профессиональных биотехнологических кадров. CSUPERB предоставляет грантовое финансирование, организует ежегодный симпозиум, спонсирует учебную программу, учитывающую потребности отрасли, и выступает в качестве связующего звена между CSU и государственными, благотворительными, образовательными и биотехнологическими партнерами. В программе участвуют студенты и преподаватели факультетов естественных наук, физики, компьютерных и клинических наук, инженерии, сельского хозяйства, математики и бизнеса во всех 23 кампусах CSU. [122]
Инициатива по образованию в сфере управления гостеприимством (HMEI) была создана в 2008 году для решения проблемы нехватки руководителей сферы гостеприимства в Калифорнии. HMEI — это сотрудничество между 14 кампусами CSU, имеющими степени в сфере гостеприимства, и руководителями отрасли. [123] В 2011 году CSU присудил 95% степеней бакалавра в сфере гостеприимства в штате. [124]
ABET (Accreditation Board for Engineering and Technology) — признанный в США аккредитатор программ колледжей и университетов в области прикладных и естественных наук, вычислительной техники, инженерии и инженерных технологий. В Калифорнийском государственном университете есть 18 колледжей с инженерными программами, аккредитованными ABET (Помона, Сан-Луис-Обиспо, Маритайм, Чико, Домингес-Хиллз, Ист-Бэй, Фресно, Фуллертон, Лонг-Бич, Лос-Анджелес, Нортридж, Сакраменто, Сан-Бернардино, Гумбольдт, Сан-Диего, Сан-Франциско и Сан-Хосе). [125]
Группа по интересам Совета CSU по вопросам океана, науки и технологий (CSU COAST) является зонтичной организацией для деятельности, связанной с морскими , прибрежными и прибрежными водоразделами. Высокоэффективная группа по интересам CSU с активными преподавателями и администрацией в каждом из 23 кампусов системы, CSU COAST функционирует в первую очередь как координирующая сила для стимулирования новых инструментов исследований, обучения и политики посредством административной поддержки, надежных сетевых возможностей и предоставления небольшого инкубаторского/ускорительного финансирования студентам и преподавателям.
CSU ежегодно присваивает более 110 000 степеней, присуждая почти половину степеней бакалавра и четверть степеней магистра штата. [126] Вся система из 23 кампусов обеспечивает более 209 000 рабочих мест по всему штату, [126] генерируя 1,6 млрд долларов налоговых поступлений. Общие расходы, связанные с CSU, составляют 26,9 млрд долларов. [126]
CSU выпускает 62% степеней бакалавра в области сельского хозяйства, 54% в области бизнеса, 44% в области здравоохранения и медицины, 64% в области гостеприимства и туризма, 45% в области инженерии и 44% в области СМИ, культуры и дизайна. [126] [ необходимо разъяснение ] CSU является крупнейшим источником педагогов в штате, причем более половины недавно сертифицированных учителей штата приходят из CSU, увеличивая число учителей штата почти на 12 500 в год. [126]
За последние 10 лет CSU значительно улучшил программы для малообеспеченных слоев населения. 56% степеней бакалавра, присуждаемых латиноамериканцам в штате, были получены в CSU, в то время как 60% степеней бакалавра, присуждаемых филиппинцам, были получены в CSU. [126] Осенью 2008 года 42% поступивших студентов были из Калифорнийских общественных колледжей. [126]
Система UC следует единому стилю в наименовании кампусов, используя слова «University of California» с последующим названием объявленного родного города, с запятой в качестве разделителя. Большинство кампусов CSU следуют аналогичному образцу, хотя некоторые из них названы только по своему родному городу или округу, например, San Francisco State University, San Jose State University, San Diego State University или Sonoma State University. [52]
Кампусы Фресно и Сакраменто формально следуют стандартному шаблону наименования, но соответственно позиционируют себя как «Fresno State» [127] и «Sacramento State» и используют эти термины для своих спортивных программ. Чико, Лонг-Бич и Станислаус также формально используют стандартный шаблон наименования, но используют « Location State» только для легкой атлетики. Нортридж называет свою спортивную программу «CSUN» и использует этот термин вместе со своим официальным названием в маркетинге. CSU Bakersfield начал процесс ребрендинга своей спортивной программы, хотя и не университета, как «Bakersfield» в 2023–24 годах. [128]
Кроме того, Калифорнийская морская академия — единственный кампус, официальное название которого не относится к городу или региону в Калифорнии. [129] Нормандские острова, Маритайм и Сан-Маркос — единственные кампусы, названия которых не содержат запятую. [129] Некоторые критики, включая Дональда Герта (бывшего президента Сакраменто Стейт ), утверждали, что слабая идентичность Калифорнийского государственного университета способствовала тому, что CSU воспринимается как непрестижный по сравнению с Калифорнийским университетом . [130]
California State University, Fresno — официальное название, но его следует использовать только для определенной академической аудитории или международной аудитории.
33°45′50″с.ш. 118°12′4″з.д. / 33.76389°с.ш. 118.20111°з.д. / 33.76389; -118.20111