Шарль Александр де Калонн (20 января 1734 г. – 30 октября 1802 г.), получивший титул графа Ганнонвиля в 1759 г. [1], был французским государственным деятелем, наиболее известным как генеральный контролер финансов (министр финансов) Людовика XVI в годы, предшествовавшие Французской революции.
Калонн неоднократно пытался провести реформы, которые снизили государственные расходы и ввели налог на добавленную стоимость имущества, среди прочего, но потерпел неудачу из-за народного сопротивления его политике со стороны парламента и Ассамблеи нотаблей . Понимая, что парламент Парижа никогда не согласится на реформы, Калонн лично отобрал Ассамблею нотаблей в 1787 году, чтобы утвердить новые налоги. Когда они отказались, репутация Калонна резко упала, и он был вынужден покинуть страну.
Родившийся в Дуэ в семье высшего класса, он занялся юридической профессией и стал юристом генерального совета Артуа , прокурором парламента Дуэ , магистром запросов (Франция) , интендантом Меца (1768) и Лилля (1774). Он, по-видимому, был человеком с выдающимися деловыми способностями и предпринимательским духом, хотя в целом был беспринципным в своих политических действиях. В ужасный кризис, предшествовавший Французской революции , когда сменявшие друг друга министры тщетно пытались пополнить истощенную королевскую казну , Калонн был вызван в качестве генерального контролера финансов , и эту должность он занял 3 ноября 1783 года. [2]
Он был обязан этой должностью графу де Верженну , который более трех лет продолжал его поддерживать. По словам посла Габсбургов Флоримона Клода, графа де Мерси-Аржанто , его публичный имидж был крайне плох. Калонн немедленно приступил к устранению финансового кризиса и нашел в Людовике XVI достаточно поддержки, чтобы создать обширный и амбициозный план по сбору доходов и административной централизации. Калонн сосредоточился на поддержании общественного доверия посредством строительных проектов и расходов, которые в основном были направлены на поддержание способности Короны занимать средства. [3] Он представил королю свой план 20 августа 1786 года. В его основе лежал новый налог на стоимость земли , который должен был заменить старые налоги vingtième и окончательно стереть фискальные льготы привилегированных орденов. Новый налог должен был администрироваться системой провинциальных собраний, избираемых местными владельцами собственности на уровне прихода, округа и провинции. Это центральное предложение сопровождалось другими реформами, призванными еще больше рационализировать французскую экономику, пакетом, который включал свободную торговлю зерном и отмену бесчисленных внутренних таможенных барьеров Франции. Это была, по сути, одна из самых, если не самая , всеобъемлющая попытка просвещенной реформы во время правления короля Людовика XVI.
.jpg/1280px-Charles_Alexandre_de_Calonne_(1734-1802).jpg)
После вступления в должность он обнаружил, что у страны были долги в размере 110 миллионов ливров (частично возникшие из-за участия Франции в Американской революции ) и не было средств для их погашения. [4] Сначала он пытался получить кредит и поддержать правительство займами, чтобы сохранить общественное доверие к его платежеспособности . В октябре 1785 года он перевыпустил золотые монеты и создал Caisse d'Escompte [2] (занимался скидками наличными ). Зная, что Парижский парламент наложит вето на единый земельный налог, который должны будут платить все землевладельцы, Калонн убедил Людовика XVI созвать собрание нотаблей для голосования по его референдуму. [5] Окончательный пакет реформ Калонна, который был представлен Ассамблее нотаблей для их введения, состоял из пяти основных пунктов:
Все эти меры не увенчались успехом из-за бессилия короны их осуществить. [6]
В качестве последнего средства Калонн предложил королю отменить внутренние таможенные пошлины и ввести налог на имущество дворян и духовенства . Анн Робер Жак Тюрго, барон де Лон , известный французский экономист и Жак Неккер , выдающийся французский банкир и бывший генеральный директор финансов, пытались, но не смогли провести эти реформы. Калонн объяснил их неудачу противодействием парламентов , поэтому он созвал еще одну Ассамблею нотаблей в феврале 1787 года. После того, как он сделал доклад в ассамблее о французском дефиците, его причинах и опасностях, как он их видел, Калонн предложил учредить территориальную субвенцию , которая взималась бы со всей собственности без различия. [2]
Это подавление привилегий было плохо воспринято. Расточительная и авторитарная репутация Калонна была хорошо известна парламентам, что вызвало их враждебность. Зная это, он намеренно представил свою программу реформ непосредственно королю и избранному собранию нотаблей, а не суверенным судам или парламентам в первую очередь. Однако собрание нотаблей, состоящее из социальной и политической элиты старого режима, воспротивилось дефициту, представленному им, когда они встретились в Версале в феврале 1787 года, и, несмотря на план реформ Калонна и его поддержку со стороны короля, они подозревали, что генеральный контролер был в какой-то мере ответственен за огромные финансовые трудности. [7] Протесты против Калонна вспыхнули, поддержанные средним и низшим средним классом, который сжег чучела Калонна в поддержку сопротивления собрания нотаблей налогам. [8] 14 сентября 1788 года, после того как Гийом-Кретьен де Ламуаньон де Малезерб вышел в отставку, в Париже произошли беспорядки на улицах Меле и Гренель, где были сожжены еще несколько фигур Калонна, а также фигуры Бретейя и герцогини де Полиньяк. [9]
Разгневанный Калонн напечатал свои отчеты и тем самым оттолкнул двор. Людовик XVI уволил его 8 апреля 1787 года и сослал в Лотарингию . Радость была всеобщей в Париже, где Калонн, обвиненный в желании повысить налоги, был известен как Monsieur Déficit .
Калонн вскоре после этого уехал в Великобританию и во время своего пребывания там поддерживал полемическую переписку с Неккером. [2] После увольнения Калонн заявил: «Король, который уверял меня сто раз, что он будет поддерживать меня с непоколебимой твердостью, бросил меня, и я поддался». [10] Его заменил Ломени де Бриенн, который также плохо себя проявил в политической среде. [11]
В 1789 году, когда Генеральные штаты собирались собраться, он переправился во Фландрию в надежде выдвинуть свою кандидатуру на выборах, но ему запретили въезд во Францию. В отместку он присоединился к эмигрантской группе в Кобленце , [12] написал в их пользу и потратил почти все состояние, которое ему принесла жена, богатая вдова. [2] Он присутствовал с графом Артуа , реакционным братом Людовика XVI, в Пильнице в августе 1791 года во время выпуска Пильницкой декларации , попытки запугать революционное правительство Франции, на которой настаивал граф Артуа. [13] В 1802 году, снова обосновавшись в Лондоне, он получил разрешение от Наполеона Бонапарта вернуться во Францию. Он умер примерно через месяц после прибытия в родную страну. [2]
Отрицательная репутация Калонна и взятая им на себя ответственность за финансовый кризис во Франции в годы, предшествовавшие Революции 1789 года, были расценены несправедливо историками, такими как Манро Прайс . Во время своего пребывания на посту генерального контролера он искренне пытался загладить свою предыдущую расточительную политику. Как заметил современный писатель Николя Шамфор , Калонна «аплодировали, когда он зажег огонь, и осуждали, когда он забил тревогу». Однако историки-экономисты, такие как Юджин Уайт [14], подчеркивали негативную роль, которую сыграл Калонн, продолживший восстановление продажной системы финансового управления.
Его падение имело важное значение для судьбы монархии во Франции до 1789 года. Финансовые трудности, проявившиеся в попытках реформирования Калонна, выявили нестабильность монархии в целом, которая до этого управлялась на основе традиционного монархического абсолютизма : тайно, иерархически, без общественного контроля счетов или согласия на налогообложение. На протяжении столетий монархия контролировала фискальную политику на своих собственных условиях, и когда знание о неуправляемом и растущем дефиците стало более широко известно, образ был провальным и, во многих отношениях, коррумпированным учреждением. Людовик XVI, который всецело поддерживал программу реформ Калонна, считал ее отказ нотаблей и парламента личной неудачей. Добросовестный в своих попытках облегчить страдания французского народа, король, очевидно, искренне надеялся осуществить просвещенную политику с помощью Калонна. Раздавленный этим противодействием проекту Калонна, король удалился в долгие часы охоты и более обильные трапезы. Многие историки считают последующие месяцы началом приступов депрессии у короля.
Суд казначейства Парижа (Cour des Aides), поддержанный народным всплеском, а также провинциальными парламентами и Судом правосудия, выразил протест против этого акта королевской власти, и, поскольку волнения нарастали, король был вынужден отозвать сосланный парламент. Это было сделано 9 сентября и вызвало новые демонстрации в Париже, во время которых министр Калонн был сожжен в виде чучела.[ постоянная мертвая ссылка ]
Три недели спустя, 14 сентября 1788 года, когда стало известно об отставке Ламуаньона, беспорядки возобновились. Толпа бросилась поджигать дома двух министров, Ламуаньона и Бриенна, а также дом Дюбуа. Были вызваны войска, и на улице Меле и улице Гренель произошла ужасная резня бедняков, которые не могли защитить себя. Дюбуа бежал из Парижа. "Сам народ вершит правосудие", - сказал Les deux amis de la liberté. Еще позже, в октябре 1788 года, когда сосланный в Труа парламент был отозван, «клерки и население» освещали площадь Дофина несколько вечеров подряд. Они требовали у прохожих денег на фейерверки и заставляли джентльменов выходить из экипажей, чтобы отдать честь статуе Анри Катре. Были сожжены фигуры, изображавшие Калонна, Бретейля и герцогиню де Полиньяк. Было также предложено сжечь чучело королевы. Эти буйные собрания постепенно распространились на другие кварталы, и для их разгона были отправлены войска. Пролилась кровь, и многие были убиты и ранены на площади де ла Гре. Однако арестованные предстали перед судьями парламента, которые отпустили их с легкими наказаниями.[ постоянная мертвая ссылка ]
СМИ, связанные с Шарлем Александром де Калонном, на Викискладе?
