CPRE , The Countryside Charity [2], ранее известная под такими названиями, как Совет по сохранению сельской Англии и Кампания по защите сельской Англии [3] , — благотворительная организация в Англии с более чем 40 000 членов и сторонников. Созданная в 1926 году Патриком Аберкромби для ограничения разрастания городов и ленточной застройки , CPRE утверждает, что является одной из старейших экологических групп в Великобритании. CPRE выступает за «устойчивое будущее» для английской сельской местности. Они заявляют, что это «жизненно важный, но недооцененный экологический, экономический и социальный актив для нации». Они стремятся «выявить угрозы и продвигать позитивные решения». Они проводят кампании, используя собственные исследования для лоббирования общественности и всех уровней правительства.
CPRE был сформирован после публикации «Сохранения сельской Англии» сэром Патриком Аберкромби в 1926 году. Аберкромби стал его почетным секретарем. Первое заседание состоялось в декабре 1926 года в лондонском офисе Королевского института британских архитекторов , и на нем выступил Невилл Чемберлен , будущий премьер-министр . [4] В его формировании участвовали различные группы, включая Национальный фонд , Женский институт и Общество сохранения общин . Молли Тревельян была представителем WI и входила в состав учредительного комитета. [5]
Ранние годы
В первые годы существования CPRE проводила кампании за сельское планирование, за создание национальных парков в особенно красивых районах, которые использовались бы для отдыха жителей городов, за резервирование зон сельскохозяйственных поясов вокруг городов, чтобы хранить свежие продукты поблизости от городских рынков и против разрастания городов и неконтролируемой ленточной застройки . [6] Также она начала отстаивать необходимость защиты территорий самых красивых сельских районов Англии и создания зеленых поясов для сохранения характера городов и предоставления городским жителям легкого доступа к сельской местности.
В военные годы CPRE была определена как заинтересованная сторона, с которой правительственные министерства были обязаны консультироваться по поводу предлагаемого использования земель в сельской местности для аэродромов, тренировочных лагерей и военной промышленности. [7]
1941-1960
Кампания CPRE помогла привести к принятию Закона о планировании городов и сельской местности 1947 года и Закона о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года. Также проводились кампании CPRE за субсидии на сельское жилье и за адекватную рекламу для запросов на планирование. В этот период также появились инициативы «Лучшая сохраненная деревня» и « Сохраним Британию в чистоте ». [8]
Когда в 1957 году было предложено построить первую в Англии автомагистраль М1 , CPRE успешно провела кампанию за то, чтобы она обошла центр леса Чарнвуд в Лестершире (дорога была проложена по просеке).
1961-1980
CPRE работала над проблемами неразрушаемого пластика, потери живых изгородей, энергетической инфраструктуры и береговой линии Великобритании. Когда в 1963 году была построена трасса M4 , CPRE успешно боролась за защиту холмов Беркшир . Она также начала добиваться более жесткого контроля над рекламными щитами вдоль обочин дорог. [9]
1981-1990
В эту эпоху были созданы охраняемые территории исключительной природной красоты, за что CPRE боролась вместе с другими. Также было уделено внимание кампаниям за устойчивое производство энергии и использование заброшенных земель для строительства. В 1985 году в ходе кампании по реформированию Директивы ЕС о сельскохозяйственных сооружениях CPRE прекратила финансирование многих разрушительных сельскохозяйственных видов деятельности и обеспечила первые выплаты «зеленым» фермерам. В 1988 году она помогла убедить канцлера казначейства отменить налоговые льготы, благоприятствующие сплошным хвойным насаждениям в горных районах. [10]
1990 и далее
В 1990 году в первой в истории правительства Белой книге по охране окружающей среды была принята идея защиты живых изгородей, спустя 20 лет после начала кампании CPRE, а в 1997 году законы о защите живых изгородей наконец вступили в силу.
В 1995 году CPRE опубликовала карты «спокойствия», которые показывают уменьшающиеся площади сельской местности, не затронутые антропогенным шумом , визуальным вторжением или световым загрязнением . Они были обновлены с использованием новаторской новой методологии в 2006 году. CPRE также опубликовала похожие карты, сосредоточенные исключительно на световом загрязнении в 2003 году.
В 1996 году английский композитор Джон Раттер написал слова и музыку для гимна под названием «Look at the World» в честь 70-летия CPRE.
В апреле 2006 года CPRE Peak District & South Yorkshire попыталась прояснить свою идентичность на своей огромной территории, работая под двумя различными идентичностями. Благодаря своей давней связи с Peak District National Park, организация действует как Friends of the Peak District в Peak District National Park, High Peak Borough и шести приходах Северо-Восточного Дербишира (Eckington, Unstone, Holmesfield, Killamarsh, Dronfield, Barlow).
В 2007 году CPRE опубликовала серию карт вторжений, которые находятся в разработке [11] , которые выделили области, нарушенные присутствием шума и визуальным вторжением со стороны крупной инфраструктуры. Полученные карты показывают степень вторжения в начале 1960-х, начале 1990-х и 2007 году. Их невозможно воспроизвести. [11]
В июле 2024 года Мэри-Энн Охота была избрана президентом CPRE. Ранее она давала интервью CPRE и описывала время, проведенное в зеленых зонах, как «чудодейственное лекарство». [12]
В 2013 году было достигнуто соглашение о размещении линий электропередач под землей в некоторых национальных парках, за что CPRE все еще ведет кампанию. [13]
В 2018 году после 10-летней кампании CPRE против мусора из-под емкостей для напитков правительство объявило, что рассматривает возможность введения схемы возврата депозита для повышения уровня переработки. CPRE надеется, что схема будет включать все одноразовые емкости для напитков, будь то пластик, стекло или металл. [14]
Согласно основному сайту CPRE, кампании 2022 года теперь сгруппированы под общими заголовками: «Темное небо», «Живые изгороди», «Что и где строится» и «Чрезвычайная ситуация в области климата». [15]
Под заголовком Dark Skies в 2013 году была запущена кампания Star Count. Это кампания по борьбе с световым загрязнением путем привлечения общественности к подсчету звезд с целью картирования светового загрязнения по всей Великобритании и повышения осведомленности. [16] Связанная с этим идея заключается в снижении воздействия светового загрязнения, сокращении углеродных бюджетов и экономии денег путем подталкивания советов к корректировке уличного освещения. [17]
Под заголовком «Что строится, где» CPRE включает влияние на планы развития на местном , региональном и национальном уровнях. Также уделяется внимание сокращению «беспорядка» в виде ненужных дорожных знаков и рекламных щитов в сельской местности и поиску способов защиты тихих сельских дорог. [13] Разрабатываются инструменты для картирования спокойствия в сельской местности для использования местными и региональными планировщиками. Прилагаются усилия для реформирования Общей сельскохозяйственной политики и борьбы за признание фермеров за их работу по защите характера сельской местности. Планировщиков лоббируют, чтобы гарантировать, что как можно больше новых разработок будет построено на землях Brownfield (а не Greenfield ). В частности, CPRE борется за защиту зеленых поясов . [13] Особое внимание уделяется сокращению мусора в сельских районах по всей Англии посредством местных действий и мероприятий и лоббирования правительства. [13]
В рамках чрезвычайной ситуации, связанной с климатом, оказывается поддержка кампаниям против «поверхностной» или открытой добычи полезных ископаемых . [18] CPRE бросила вызов правительству с целью изменения планов железной дороги HS2 с целью удаления всех запланированных загородных пересадочных станций («парквей») [19], а также оспорить потенциальную скоростную автомагистраль Оксфорд-Кембридж . [20] Были выдвинуты предложения по ряду практических мер, которые должны быть приняты центральным и местным правительством для поддержки местных предприятий пищевой промышленности, чтобы они могли предлагать справедливые и доступные цены. Предварительная работа состояла из пятилетнего исследования — «Картирование местных пищевых сетей» (2007–2012). [21] Кампании поддерживают финансирование сельского хозяйства, которое остановит потерю небольших ферм и разнообразия, которое они обеспечивают (2017). [22] В Великобритании проводится кампания против крупномасштабной операции по фрекингу, которая уничтожит большие площади сельской местности и усугубит глобальный пластиковый кутеж (2018). [23]
В 2016 году был начат фотоконкурс, посвященный красоте сельской местности Дорсета (2016). [24]
Национальный офис CPRE находится по адресу 5–11, Lavington Street, Southwark , London. Он также имеет офисы в восьми других регионах Англии .
Кроме того, существуют отделения CPRE в каждом из графств Англии и группы в более чем 200 округах. Все, кроме двух из 43 отделений CPRE, являются независимыми благотворительными организациями. CPRE Durham и CPRE Northumberland являются дочерними предприятиями национального CPRE. Каждое отделение CPRE имеет свой собственный веб-сайт. [25]
Члены организации получают ежеквартальный журнал под названием «Countryside Voices» и могут выбрать получение журнала «Fieldwork», в котором содержится подробная информация о кампаниях по всей Великобритании.
CPRE продвигает большое количество сельских достопримечательностей, таких как сады, дома и музеи, посредством своего ежегодного Руководства для членов. [26] Руководство для членов 2012 года было поддержано Национальным союзом фермеров . [27]
В 2015 году CPRE опубликовала отчет «Тепло и зелено», который проливает новый свет на масштабы энергетических проблем и решения, необходимые для их решения. [28] В том же году CPRE получила звезду Bankside Star, внеся значительный вклад в кампанию по сбору подарков Together at Christmas для бездомных, людей с неблагоприятным жилищным положением и пожилых людей. [29]
CPRE оказал влияние на государственную политику в области городского и сельского планирования в Англии , в частности, на формирование национальных парков и AONB в 1949 году, а также зеленых поясов в 1955 году. [30]
Он приписывает себе некоторую заслугу в постепенном переходе сельскохозяйственной политики по всей Европе от философии поддержки цен к философии охраны окружающей среды, сдвиге политики, начавшемся в Англии. [31] [32] В последние годы проводятся кампании против шумового и светового загрязнения , и теперь CPRE сосредотачивается на «спокойствии» как ключевом аспекте сельской местности, который CPRE хочет видеть защищенным в политике планирования Англии.
CPRE присоединилась к проекту 10:10 в 2010 году в попытке сократить свой углеродный след. Год спустя они объявили, что сократили свои выбросы углерода (согласно критериям 10:10) на 12%. [33]
В Великобритании существуют конкурирующие требования к использованию земли для биоразнообразия, производства продуктов питания, жилья, отдыха, здравоохранения и благополучия. Перемещения населения и изменение климата усиливают давление этих требований. [34] Таким образом, следует ожидать, что возникнет напряженность между производителями продуктов питания, жителями, планировщиками, строителями, промышленниками, экологами и другими. Точки зрения значительно различаются, и поэтому у CPRE есть свои критики.
Некоторые критики характеризуют CPRE как:
CPRE со временем изменила свою позицию по вопросам. Например, в декабре 2008 года Джордж Монбиот из The Guardian взял интервью у тогдашнего главы CPRE Шона Спирса о противодействии организации ветряным электростанциям, но не открытым угольным шахтам . Джордж Монбиот спросил, почему он не смог найти никаких возражений CPRE против открытой добычи угля за последние пять лет, и указал на то, что негативные последствия, которые вызывают угольные шахты, удаляя почву с больших территорий, намного больше, чем негативные последствия, которые может иметь ветровая энергия для сельской местности. [39] Однако, возможно, в результате этого давления, в 2010 году кампания против ненадлежащей добычи полезных ископаемых открытым способом начала освещаться в разделе «Изменение климата и природные ресурсы» веб-сайта CPRE. [40]
В 2011 году CPRE утверждал, что по HS2 было проведено недостаточно общественных консультаций [41] , хотя в то время уже велись 5-месячные общественные консультации. [42]
Некоторые обвиняют CPRE в преувеличении угрозы сельской Англии и в панике, когда предупреждают, что Зеленый пояс находится под угрозой «забетонирования». [43] По данным правого аналитического центра , Института экономических вопросов , только около одной десятой площади поверхности Англии (а не Зеленый пояс) «застроена» в самом широком смысле; около половины этой «застройки» состоит из домашних садов, и только одна двадцатая действительно «забетонирована» (включая дороги, железные дороги, автостоянки и т. д.). [44] Тем не менее, в 2017/18 году 8,9 км 2 ранее не застроенных земель Зеленого пояса были переведены в застроенное использование, из которых 2,9 км 2 были переведены в жилое использование. [45]
Деятели британского движения YIMBY раскритиковали CPRE, обвинив его в отрицании британского жилищного кризиса и существенной недооценке потребности в жилье в дорогостоящих районах для оправдания неприкосновенности Гринбелта. [46] YIMBY утверждали, что эта политика лишает как сельские, так и городские общины жилья, которое, если бы они правильно спланировали, они хотели бы построить. Предполагаемый успех кампании CPRE по ограничению жилья на сельско-городской окраине заставил Джона Майерса, соучредителя лондонского YIMBY, назвать его «NRA Великобритании» (имея в виду Национальную стрелковую ассоциацию Америки , а не независимую британскую NRA ). [47] Отчет CPRE признает, что требуется больше жилья, но оспаривает правительственную статистику по цифрам, заявляя, что они основаны на стремлении, а не на наблюдаемой потребности. [48]
Критика также была направлена на акцент CPRE на использовании участков заброшенной застройки вместо участков с новой застройкой в качестве первого выбора для строительства, обвиняя его в преувеличении их способности удовлетворить потребность Великобритании в жилье. По мнению движения YIMBY, это отвлекает от необходимой точечной застройки в крупных городских центрах и вокруг них, которая, как утверждается, предлагает значительно больше возможностей для удовлетворения потребности в жилье внутри городских районов. [49] Однако в октябре 2020 года отчет CPRE показал, что земли заброшенной застройки достаточно для 1,3 миллиона новых домов, и более полумиллиона уже имеют разрешение на строительство. [50]
В 2024 году CPRE Hertfordshire подверглись критике со стороны одного местного органа власти Хартфордшира по поводу точности информации в опубликованном благотворительной организацией анализе проекта местного плана. Местные власти публично выразили обеспокоенность тем, что такая дезинформация может пагубно повлиять на способность жителей давать обоснованный ответ на проект местного плана в рамках продолжающихся консультаций. [51]
Другие люди CPRE
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )