Капитуляция — это договор или односторонний контракт , по которому суверенное государство отказывается от юрисдикции в пределах своих границ над субъектами иностранного государства. В результате иностранные субъекты получают иммунитет, для большинства гражданских и уголовных целей, от действий судов и других правительственных учреждений в государстве, которое совершает капитуляцию. [2]
Термин «капитуляция» происходит от латинского слова caput . [3]
В Османской империи между Высокой Портой и другими государствами заключались соглашения, называемые капитуляциями , и подтверждающие их договоры , по которым иностранцы, проживающие на территориях Османской империи, подчинялись законам своих стран. [4]
В IX веке н. э. халиф Аббасидов Харун ар-Рашид предоставил гарантии и торговые льготы тем франкам , подданным франкского императора Карла Великого , которые должны были посетить Восток с разрешения своего правителя. После распада Франкской империи аналогичные уступки были сделаны некоторым практически независимым итальянским городам-государствам , которые возникли на ее руинах. Так, в 1098 году княжество Антиохия предоставило хартию такого рода Генуэзской республике ; король Иерусалима распространил ту же привилегию на Венецианскую республику в 1123 году и на Марсель в 1136 году. Саладин , султан Вавилона ( Каира ), предоставил хартию Пизанской республике в 1173 году . Византийские императоры последовали этому примеру, и впоследствии Генуя, Пиза и Венеция получили капитуляции от Византийской империи . [5]
Объяснение этой практики можно найти в том факте, что суверенитет государства в те века распространялся только на его подданных; иностранцы были исключены из его прав и обязанностей. Привилегия гражданства считалась слишком драгоценной, чтобы распространяться на иностранца , который долгое время был фактически вне закона. Но когда численность, богатство и власть иностранцев, проживающих в государстве, стали слишком велики, было сочтено целесообразным подчинить их какому-либо закону, и было решено, что этот закон должен быть их собственным. Когда османское правление было заменено на правление византийских императоров, уже существовавшая система была продолжена; различным немусульманским народам была предоставлена их полуавтономия в вопросах, затрагивающих их личный статус, а генуэзские жители Галаты были подтверждены в своих привилегиях. [5]
Первая капитуляция, заключенная между Османской империей и иностранным государством, была заключена в 1535 году и предоставлена Королевству Франции . [5] Османская империя тогда находилась на пике своего могущества, и французский король Франциск I незадолго до этого потерпел сокрушительное поражение в битве при Павии . Его единственная надежда на помощь была на османского султана Сулеймана I. Обращение к Сулейману на основании общих интересов Королевства Франции и Османской империи в преодолении власти императора Священной Римской империи Карла V было успешным; так был установлен франко-османский союз , и в 1536 году были подписаны капитуляции. [5] Они составили договор о торговле и договор, позволяющий обосноваться христианским французам в Османской Турции и устанавливающий юрисдикцию, которая должна была осуществляться над ними: им гарантировалась личная и религиозная свобода , король Франции был уполномочен назначать консулов в Османской Турции, консулы были признаны компетентными судить гражданские и уголовные дела французских подданных в Османской Турции в соответствии с французским законодательством , и консулы могли обращаться к должностным лицам султана за помощью в исполнении их приговоров. [5] Эту, первую из капитуляций, можно рассматривать как прототип ее преемников. [5] Пять лет спустя аналогичные капитуляции были заключены между Османской империей и Венецианской республикой , и большинство других европейских держав, а в конечном итоге и Соединенные Штаты , последовали их примеру. Первоначально договоры были заключены только с действующим на тот момент султаном, но со временем они были продлены на неопределенный срок. [5]
Договор 1641 года между Голландской республикой и Королевством Португалия содержит первую европейскую формулу. В Королевстве Англии капитуляции датируются 1569 годом, и тогда обеспечивали такое же обращение, как с венецианцами , французами , подданными Речи Посполитой и Священной Римской империи ; они были пересмотрены в 1675 году и, как тогда было урегулировано, были подтверждены договорами более поздней даты сейчас и навсегда. Оливер Кромвель , лорд-протектор Содружества Англии, Шотландии и Ирландии , продолжил политику торговых договоров отчасти для того, чтобы получить формальное признание Содружества со стороны иностранных держав. Его договор 1654 года со Шведской империей содержит первый взаимный пункт о режиме наибольшего благоприятствования : Статья IV предусматривает, что народ, подданные и жители каждой конфедерации будут иметь и обладать в странах, землях, владениях и королевствах другой полными и обширными привилегиями и столькими изъятиями, иммунитетами и свободами, какими любой иностранец обладает или будет обладать в владениях и королевствах указанной конфедерации. Правительство Реставрации Стюартов заменило и расширило соглашения о протекторате новыми соглашениями. Общая политика Содружества была сохранена с дополнительными положениями в пользу колониальной торговли. В новом договоре 1661 года со Шведской империей были обеспечены привилегии, которыми любой иностранец должен пользоваться в владениях и королевствах с обеих сторон.
Широкое использование швейцарских наемников Королевством Франции между 1444 и 1792 годами регулировалось контрактами со Швейцарской Конфедерацией . [6] Заключенные между французской монархией и отдельными швейцарскими кантонами или дворянскими семьями, [6] эти документы были известны как «капитуляции» из-за стандартного формата, который включал разделение документа на capitula (главы). Хотя и различались в деталях, обычное соглашение охватывало такие обязательства, как количество предоставляемых солдат, выплаты или другие льготы, а также иммунитет от французского права . [7]
