Картер Гласс (4 января 1858 — 28 мая 1946) — американский газетный издатель и политик -демократ из Линчберга , штат Вирджиния . Он представлял Вирджинию в обеих палатах Конгресса и занимал пост министра финансов США при президенте Вудро Вильсоне . Он сыграл важную роль в создании системы финансового регулирования США , помогая создать Федеральную резервную систему и Федеральную корпорацию по страхованию вкладов .
После работы редактором и издателем газеты Гласс победил на выборах в Сенат Вирджинии в 1899 году. Он был делегатом Конституционного съезда Вирджинии 1902 года , где он был влиятельным сторонником сегрегационной политики. Историк Дж. Дуглас Смит описал его как «архитектора лишения избирательных прав в Старом Доминионе». [1] Он также продвигал прогрессивную налогово-бюджетную и нормативную реформу, но этот вклад часто был поверхностным, поскольку Гласс в целом выступал против большинства реформистских аспектов федерального законодательства и был критиком Нового курса. [2] Гласс победил на выборах в Палату представителей Соединенных Штатов в 1902 году и стал председателем комитета Палаты представителей по банковскому делу и валюте в 1913 году. Работая с президентом Вильсоном, он принял Закон о Федеральной резервной системе , который установил центральную банковскую систему для Соединенных Штатов. Состояния. Гласс занимал пост министра финансов с 1918 по 1920 год, когда он принял назначение представлять Вирджинию в Сенате США . Гласс был любимым сыном-кандидатом на выдвижение в президенты на Национальном съезде Демократической партии 1920 года .
Гласс служил в Сенате с 1920 года до своей смерти в 1946 году, став председателем сенатского комитета по ассигнованиям в 1933 году. Он также занимал пост временного президента Сената с 1941 по 1945 год. Он был соавтором Закона о банковской деятельности 1933 года , также известного как Закон Гласса-Стиголла, который создал Федеральную корпорацию страхования вкладов и обеспечил разделение инвестиционно-банковских фирм и коммерческих банков . Ярый сторонник прав штатов , Гласс выступал против большей части « Нового курса» и вступил в конфликт с президентом Франклином Д. Рузвельтом по поводу контроля над федеральными назначениями в Вирджинии.
Картер Гласс родился 4 января 1858 года в Линчберге, штат Вирджиния , и был последним ребенком, рожденным в семье Роберта Генри Гласса и его первой жены, бывшей Августы Элизабет Кристиан. Его мать умерла 15 января 1860 года, когда Картеру было всего два года, поэтому его суррогатной матерью стала его сестра Нэнни, которая была на десять лет старше (и единственная дочь Элизабет). Картер, худощавый мальчик, получил прозвище «Плак» за свою драчливую готовность противостоять хулиганам. [3]
Его отец, Роберт Генри Гласс, был почтмейстером Линчберга с 1853 года, а в 1858 году купил республиканскую газету Lynchburg Daily (где он работал с 1846 года). Другой городской газетой была Lynchburg Daily Virginian , которую тогда издавал Джозеф Баттон, который 23 июня 1860 года (когда Р. Х. Гласс отсутствовал в городе) погиб на дуэли с тогдашним редактором Гласса Джорджем Хардвиком из-за обвинений. что Гласс использовал свое почтовое отделение, чтобы поставить в невыгодное положение конкурирующую газету. [4]
Когда разразилась Гражданская война в США (1861–1865), Линчберг был сторонником Союза, но также и сторонником рабства, поскольку его экономика зависела от производства табака, а также работорговли и новых железных дорог. Р. Х. Гласс вызвался добровольцем и присоединился к силам Вирджинии в 1861 году, а затем присоединился к армии Конфедерации , где стал майором в штабе бригадного генерала Джона Б. Флойда , бывшего губернатора Вирджинии . В конце концов майор Гласс снова женился и у него родилось еще семеро детей, в том числе Мета Гласс (президент колледжа Sweet Briar College ) и Эдвард Кристиан Гласс (руководитель школы Линчберга в течение пяти десятилетий).
В послевоенный период в бедной Вирджинии Гласс получил лишь базовое образование в частной школе, которой руководил одноногий бывший конфедерат Генри Л. Дэвис. [5] Однако его отец держал обширную библиотеку. Он стал учеником печатника у своего отца (и Хардвика), когда ему было 13 лет, и продолжил свое образование, читая Платона , Эдмунда Берка и Уильяма Шекспира , среди других, которые стимулировали его интеллектуальный интерес на протяжении всей жизни. Он считал, что произведения Шекспира не были написаны Уильямом Шекспиром, отказываясь признать, что их автор мог иметь скромное происхождение. [6] В 1876 году майор Гласс принял предложение редактировать « Петербургские новости» , и Картер присоединился к нему в качестве подмастерья-печатника. Вскоре после этого майор Гласс принял должность редактора Danville Post , но Картер не присоединился к нему, а вернулся в Линчберг. [7]
Когда Глассу было 19 лет, он переехал с отцом в Петербург . Однако, когда молодой Гласс не смог найти работу репортером газеты в Петербурге, он вернулся в Линчберг и поступил на работу в компанию бывшего генерала Конфедерации (и будущего сенатора США) Уильяма Махоуна в компании Atlantic, Mississippi and Ohio Railroad (AM&O). который находился под конкурсным управлением с 1877 по 1880 год. Гласс работал клерком в аудиторской конторе в штаб-квартире железной дороги. Несколько лет спустя, при новых владельцах и с переездом штаб-квартиры в Роанок , железная дорога стала Норфолкской и Вестерн (N&W). Однако к тому времени Гласс нашел работу в газете, которую изначально хотел. Годы его становления, когда Вирджиния изо всех сил пыталась погасить большой довоенный долг (Махоуни был ведущей фигурой в Партии реформаторов ) и справлялась с экономическими циклами подъемов и спадов (некоторые из которых были связаны со спекуляциями на фондовых биржах), помогли сформировать консервативное финансовое мышление Гласса. , как и многие другие политические лидеры Вирджинии его эпохи.
В возрасте 22 лет Гласс наконец стал репортером в Lynchburg News — работу, которую он давно искал . К 1887 году он стал редактором утренней газеты. В следующем году издатель вышел на пенсию и предложил Глассу возможность купить бизнес. Отчаявшись найти финансовую поддержку, Гласс неожиданно получил помощь от родственника, который одолжил ему сумму, достаточную для первоначального взноса в 100 долларов по сделке на 13 000 долларов. [8] Свободно писать и публиковать все, что он пожелает, Гласс писал смелые редакционные статьи и поощрял более жесткие репортажи в утренних газетах, что увеличивало продажи. Вскоре Гласс смог приобрести дневную Daily Advance , а затем выкупить конкурирующую Daily Republican . Таким образом, он стал единственным издателем газеты Линчберга ; современные Lynchburg News and Advance являются преемниками его газет.
Будучи известным и уважаемым редактором газеты, Гласс часто поддерживал кандидатов, которые баллотировались против демократов Вирджинии периода после Реконструкции , которые, по его мнению, проводили плохую финансовую политику. В 1896 году, в том же году, когда умер его отец, Гласс присутствовал на Национальном съезде Демократической партии в качестве делегата и услышал выступление Уильяма Дженнингса Брайана . [9] Гласс был избран в Сенат Вирджинии в 1899 году и был делегатом конституционного съезда Вирджинии 1901–1902 годов . Он был одним из самых влиятельных членов конвенции, которая ввела меры, связанные с прогрессивным движением , такие как создание Комиссии государственных корпораций для регулирования железных дорог и других корпораций, заменив прежний Совет общественных работ Вирджинии . [10]
Конституция 1902 года требовала, чтобы мужчина, имеющий право голоса, доказывал, что он платил подушный налог в размере 1,50 доллара США (что эквивалентно примерно 49 долларам в 2022 году) в течение каждого из последних трех лет, [11] делая голосование роскошью. Конституция также требует, чтобы избиратели прошли тест на грамотность , результаты которого оценивались регистратором. Отвечая на вопрос о том, носят ли эти меры потенциально дискриминационный характер, Гласс воскликнул: «Дискриминация! Почему именно это мы и предлагаем. Убрать каждого избирателя-негра, от которого можно избавиться законным путем, без существенного ущерба для численного состава белого электората. " [12] Действительно, число афроамериканцев, имеющих право голоса, сразу же упало со 147 000 до 21 000. [13] Картер Гласс оставался одним из самых ярых сторонников сегрегации и продолжал посвятить большую часть своей политической карьеры увековечению законов Джима Кроу на Юге. [14]
Гласс был избран в Палату представителей Соединенных Штатов как демократ в 1902 году, чтобы заполнить вакансию. В 1913 году он стал председателем комитета Палаты представителей по банковскому делу и валюте , где вместе с президентом Вудро Вильсоном принял Закон Гласса-Оуэна о Федеральной резервной системе . В 1918 году Вильсон назначил его министром финансов , сменив Уильяма Гиббса Макаду . Его подпись как министра финансов можно найти на банкнотах Федеральной резервной системы серии 1914 года, выпущенных во время его пребывания в должности. На Национальном съезде Демократической партии 1920 года Гласс был номинирован на пост президента как любимый сын -кандидат от Вирджинии.
Гласс служил в Казначействе до 1920 года, когда он был назначен в Сенат Соединенных Штатов , чтобы заполнить вакансию, образовавшуюся после смерти старшего сенатора Вирджинии Томаса Стейплса Мартина . Мартина широко считали главой Демократической партии Вирджинии, и в 1920-х годах эту роль исполнял Гарри Флуд Берд из Винчестера, еще один газетчик из Вирджинии, который разделял многие политические взгляды Гласса и возглавлял политическую машину консервативных демократов , известную как Организация Берда. , который доминировал в политике Вирджинии до 1960-х годов. В 1933 году Берд стал младшим сенатором от штата Вирджиния, присоединившись к Глассу в Сенате после того, как бывший губернатор, а затем старший сенатор США Клод А. Суонсон был назначен министром военно-морского флота США президентом Франклином Рузвельтом . И Гласс, и Берд были против политики Нового курса Рузвельта . Каждый из них был решительным сторонником финансового консерватизма и прав штатов . Гласс и Берд воспользовались сенаторской вежливостью, чтобы отклонить выдвижение Рузвельтом Флойда Х. Робертса на должность федерального судьи в рамках более широкого конфликта по поводу контроля над федеральным покровительством в Вирджинии.
Гласс проработал в Сенате США до конца своей жизни, отклонив предложение президента Рузвельта о новом назначении министром финансов от президента Рузвельта в 1933 году. Когда в том же году демократы восстановили контроль над Сенатом, Гласс стал председателем Комитета по ассигнованиям . . Он был временным президентом с 1941 по 1945 год, и его сменил на этом посту Кеннет МакКеллар в начале традиции передавать этот пост старшему сенатору от партии большинства. Самым заметным достижением Гласса на посту сенатора было принятие Закона Гласса-Стигола , который разделил деятельность банков и брокеров по ценным бумагам и создал Федеральную корпорацию страхования вкладов . Гласс, однако, выступил против концепции страхования банковских вкладов и был «очень недоволен» этой реформой. [15] Менее успешной незначительной законодательной инициативой Гласса была резолюция 1930 года о запрете в Сенате телефонных номеров [16] - мера, которой успешно сопротивлялись молодые сенаторы, выступавшие за коммутируемую телефонную связь.
Картер Гласс был методистом. [18] Когда ему было двадцать восемь, Гласс женился на Аурелии МакДирмон Колдуэлл, школьной учительнице. У них было четверо детей. Она умерла от болезни сердца в 1937 году. [19] Гласс снова женился в 1940 году в возрасте 82 лет. Его вторая жена, Мэри Скотт, была его постоянной спутницей, поскольку в течение следующих нескольких лет его здоровье начало ухудшаться. Они жили в апарт -отеле Mayflower в Вашингтоне, округ Колумбия. Начиная с 1942 года Гласс начал страдать от различных возрастных заболеваний и после этого не мог посещать заседания Сената. Однако он отказался уйти из Сената, несмотря на многочисленные просьбы об этом, и даже сохранил за собой пост председателя комитета. Многих посетителей также не пускала к нему его жена. [20]
В конфиденциальном анализе сенатского комитета по международным отношениям, проведенном Исайей Берлином для Министерства иностранных дел Великобритании в 1943 году , говорится, что Гласс [21]
«...очень стар и немощен и является чем-то вроде легенды на Юге. Интересы выращивания фруктов его государства делают его противником взаимных торговых пактов , но по всем остальным вопросам он лояльно поддерживает антиизоляционистскую позицию президента. У него не может быть много лет активной службы».
Гласс умер от застойной сердечной недостаточности в Вашингтоне, округ Колумбия, 28 мая 1946 года. Он похоронен на кладбище Спринг-Хилл в Линчберге. Его коллега-спонсор Закона Гласса-Оуэна, сенатор Роберт Лэтэм Оуэн , лежит неподалеку.
«Монтвью», также известный как «Особняк Картера Гласса», был построен в 1923 году на его ферме за пределами тогдашних границ Линчберга в округе Кэмпбелл . Он внесен в Национальный реестр исторических мест и в настоящее время служит музеем на территории Университета Либерти . Он расположен в пределах расширенной городской черты Линчберга. Лужайка перед домом «Монтвью» является местом захоронения доктора Джерри Фалуэлла , основателя Университета Либерти . [22]
Мемориальный мост Картера Гласса Министерства транспорта Вирджинии был назван в его честь в 1949 году. Он проходит по объезду Линчберга шоссе 29 США , главной автомагистрали с севера на юг в регионе, через реку Джеймс между Линчбергом и округом Амхерст . [23]
В честь Гласса в колледже Sweet Briar College была создана кафедра Департамента государственного управления . Его проводили известные преподаватели, в том числе доктор Барбара А. Перри .
В конце 1920-х годов в честь Гласса было названо административное здание Гарвардской школы бизнеса . В 2020 году название «Гласс» было удалено из этого здания из-за попыток Гласса «лишить чернокожих граждан их избирательных прав с помощью таких средств, как подушный налог и тест на грамотность — усилий, которые намеренно лишали чернокожих избирательных прав и пропагандировали сегрегацию, что имело пагубные и длительные последствия». - длительный эффект». В письме Гарвардскому сообществу декан Нитин Нория сказал: «Поэтому мы не можем позволить, чтобы имя Glass осталось в школе». Здание было переименовано в Cash House в честь Джеймса Кэша-младшего , выдающегося профессора, проработавшего в Гарварде 36 лет, начиная с 1976 года.
Гласс — один из немногих американцев, изображённых на монетах США при жизни. На аверсе памятных полдолларов, посвященных полуторавековому юбилею Линчберга 1936 года, как очень выдающегося жителя города Линчберг, есть его изображение и имя. Всего было отчеканено 20 000 монет, поскольку они не предназначались для регулярного обращения. [24]
