Совет Кастилии ( исп . Real y Supremo Consejo de Castilla ), ранее известный как Королевский совет ( исп . Consejo Real ), был правящим органом и ключевой частью внутреннего управления Короны Кастилии , уступая по значимости только самому монарху.
Он был создан при Изабелле I в 1480 году как главный орган, занимающийся административными и судебными вопросами королевства. С восхождением в 1516 году Карла I (позднее Карла V, императора Священной Римской империи ) на престол Кастилии и Арагона Королевский совет стал известен как Совет Кастилии , поскольку Карл был королем многих владений помимо Кастилии, в то время как Совет сохранял ответственность только за Кастилию.
В периоды, когда не было монарха, отсутствовал монарх или был некомпетентен монарх, Королевский совет правил как регентский совет вместо него. Совет ослаб в 19 веке, где он был упразднен и восстановлен несколько раз, прежде чем был распущен окончательно.
Самая ранняя форма Королевского совета была создана в конце четырнадцатого века в 1385 году Жуаном I Кастильским после поражения в битве при Алжубарроте . Он состоял из 12 членов, по четыре от духовенства, городов и дворянства. В 1442 году дворянство увеличило свое влияние на совет, добавив многих дворян в качестве титулярных членов совета. Шестьдесят стали новым числом членов.
Этот совет был довольно неэффективным, и католические монархи Фердинанд II Арагонский и Изабелла I стремились изменить его в своем стремлении централизовать страну и привести ее в более строгое соответствие национальным интересам, а не дворянам. В 1480 году они приняли Акт о возобновлении в Кортесах Толедо . Этот акт позволил бы Фердинанду и Изабелле напрямую назначать бюрократов, а не позволять независимым и непредсказуемым дворянам править. Королевский совет должен был контролировать как королевскую армию, так и решать налоговые споры, что позволило бы дворянам более надежно находиться под контролем Короны.
Новый состав реформированного Совета состоял из президента, казначея, церковного прелата, трех кабальеро (часто мелкого дворянства) и от восьми до десяти летрадос (юристов или юристов ). Это были главные обязанности Совета:
Чтобы не допустить его попадания под контроль крупных дворянских домов, как это произошло с первоначальным королевским советом, не назначенным дворянам было разрешено присутствовать на заседаниях Совета, но им не давали права голоса. Результатом этого стало то, что совет и его бюрократия состояли в основном из «новых людей»: мелкого дворянства, горожан и гражданских магистратов.
После смерти королевы Изабеллы в 1504 году Королевский совет начал коррумпироваться и снова попал под влияние знати. Филипп I был неэффективным правителем, который правил всего два года; после него правительство теоретически перешло к дочери Фердинанда и Изабеллы, королеве Хуане Кастильской , и ее шестилетнему сыну Карлу Гентскому, будущему императору Карлу V. Хуана считалась некомпетентной, а Карл слишком молодым. Архиепископ Франсиско Хименес де Сиснерос недолго правил в качестве регента, но был подорван дворянскими интригами и проводил большую часть своего времени, просто пытаясь удержать правительство.
Затем Сиснероса сменил отец Хуаны, король Фердинанд II, чьи претензии на управление Кастилией после смерти его жены были довольно слабыми, но не существовало другого правдоподобного выбора, кроме как быть регентом. Фердинанд часто был отсутствующим правителем Кастилии, живя в Арагоне, и Королевский совет управлял его делами. В этот период он стал еще более коррумпированным и неэффективным. Дворяне незаконно расширяли свои владения силой, отправляя солдат «требовать» земли, которые принадлежали королевскому правительству или свободным крестьянам. Совет, коррумпированный и подкупленный, обычно игнорировал эти инциденты, позволяя дворянам свободно обогащаться за счет правосудия и правительства.
После смерти Фердинанда в 1516 году Сиснерос снова недолгое время был регентом, а затем Карл I был коронован, теперь уже совершеннолетним. Однако молодой король в то время почти полностью контролировался фламандскими советниками, такими как Уильям де Круа , сьер де Шьевр, и поначалу не предпринимал никаких усилий по изменению Совета. Кроме того, новое правительство Карла взимало высокие налоги и предъявляло высокие требования к Кастилии, имея амбиции по всей Европе. Карл был королем, став Карлом V императором Священной Римской империи в 1519 году, одной из крупнейших империй в европейской и мировой истории - « Империи, над которой никогда не заходит солнце ». Епископ Бадахоса Педро Руис де ла Мота был влиятельным членом Королевского совета и заявил кортесам Ла - Коруньи , что Кастилия должна стать «сокровищницей и мечом» империи. [1]
Когда Карл покинул Испанию в 1520 году, вспыхнуло восстание комунерос против королевского правительства. Большая часть их жалоб была направлена против Совета. Представители радикальных приходов Вальядолида единогласно выступили с заявлением, обвиняя «плохое управление» Совета в бедах королевства. Королевский совет должен был возглавить роялистские силы против мятежников в отсутствие Карла. Карл оставил регентом голландского кардинала Адриана Утрехтского , по большинству оценок достойного правителя, обремененного сложной ситуацией. Большая часть Королевского совета агитировала за решительное наказание мятежников, таких как его ненавистный президент Антонио де Рохас Манрике . Эти ранние репрессии дали обратный эффект и усилили распространение восстания. [2]
В конце концов, мятежники были побеждены, но Чарльз (который также повзрослел и дистанцировался от своих прежних советников) понял, что Совет остро нуждается в реформе. Чарльз приступил к энергичной программе по изменению характера совета, уволив непопулярного Антонио де Рохаса и заменив его Хуаном Пардо де Таверой , архиепископом Сантьяго . Он также добавил трех новых советников, Хуана Мануэля, Педро де Медину и Мартина Васкеса, и в целом стремился заменить дворян на джентри и образованных юристов. [3] [4] Что еще более важно, Чарльз изменил функции Совета. Королевский совет больше не будет заниматься подавляющим большинством гражданских правовых споров и дел, что позволит ему сосредоточиться на администрировании. Судебные жалобы и апелляции теперь будут рассматриваться новой и расширенной судебной системой, audiencias . С восстановлением репутации Совета качество его назначенцев возросло. [3]
В этот период Королевский совет стал известен как Совет Кастилии, чтобы отразить, что власть Совета распространялась только на Кастилию, а не на всю империю. С ростом заморских завоеваний Испании и подталкиванием великого советника и близкого друга Карла Меркурино ди Гаттинары Совет Кастилии расширился и раскололся.
В 1522–1524 годах Совет Кастилии реорганизовал правительство Королевства Наварра , уволив его вице-короля Антонио Манрике де Лара, 2-го герцога Нахеры . Был создан Совет финансов ( исп . Consejo de Hacienda ), а 1 августа Совет Индий ( исп . Consejo Real y Supremo de las Indias ) отделился от Совета Кастилии. [3]
Тридцать лет спустя, в 1555 году, был сформирован Совет Италии , еще одно детище Совета Кастилии. Гуттинара также видел создание Consejo de la Cámara de Castilla , состоящего из трех или четырех доверенных членов Совета, которые имели полномочия решать непопулярные или секретные вопросы.
Королевский совет снова стал известен во время несовершеннолетия Карла II Испанского с 1665 по 1675–1677 годы, когда его мать, Мариана Австрийская , исполняла обязанности регента . После того, как Филипп V Испанский стал первым королем Бурбонов в 1700 году, декреты Нуэва-Планта, принятые между 1707 и 1716 годами, отменили автономию бывшей короны Арагона и централизовали власть в Мадриде. Совет также играл видную роль при Карле III и Карле IV Испанских , прежде чем был упразднен в 1812 году кортесами Кадиса . Восстановленный в 1814 году Фердинандом VII Испанским , он был окончательно распущен в 1834 году Изабеллой II . [5]