Калеб Кушинг (17 января 1800 г. — 2 января 1879 г.) — американский политик и дипломат, член Палаты представителей США от Массачусетса и 23-й генеральный прокурор США при президенте Франклине Пирсе . [1] С 1874 по 1877 год он был послом США в Испании .
Кушинг был ярым сторонником территориальной и коммерческой экспансии, особенно в отношении приобретения Техаса , Орегона и Кубы . Он считал, что расширение американской сферы осуществит «великую судьбу, уготованную этой образцовой Американской Республике». [2] Кушинг обеспечил первый американский договор с Китаем, Договор Ванся 1844 года; он давал американским торговцам торговые права в пяти китайских портах. [3] После Гражданской войны Кушинг вел переговоры с Колумбией, чтобы предоставить Соединенным Штатам право прохода по трансокеанскому каналу. Он помог добиться благоприятного урегулирования претензий Алабамы , и в качестве посла в Испании в 1870-х годах разрядил неприятное дело Вирджинии .
Кушинг родился в Солсбери, штат Массачусетс , 17 января 1800 года; он был сыном Джона Ньюмарча Кушинга, богатого судостроителя и торговца, и Лидии Доу, деликатной и чувствительной женщины из Сибрука, штат Нью-Гэмпшир , которая умерла, когда ему было десять лет. Семья переехала через реку Мерримак в процветающий судоходный город Ньюберипорт, штат Массачусетс , в 1802 году. Он поступил в Гарвардский университет в возрасте 13 лет и окончил его в 1817 году. [4] Он был учителем математики там с 1820 по 1821 год и был допущен к практике в Массачусетском суде общих тяжб в декабре 1821 года; он начал заниматься юридической практикой в Ньюберипорте в 1824 году. [5] Там он посещал Первую пресвитерианскую церковь .
23 ноября 1824 года Кушинг женился на Кэролайн Элизабет Уайлд, дочери судьи Сэмюэля Самнера Уайлда из Верховного суда Массачусетса . Его жена умерла примерно через десять лет, оставив его бездетным и одиноким. Он больше не женился.
Кушинг был членом Палаты представителей Массачусетса от Демократической партии и Республиканской партии в 1825 году, затем вошел в Сенат Массачусетса в 1826 году и вернулся в Палату в 1828 году. После этого он провел два года в Европе с 1829 по 1831 год. По возвращении он снова служил в нижней палате законодательного собрания штата в 1833 и 1834 годах. Затем, в конце 1834 года, он был избран в Палату представителей Соединенных Штатов . [5]
Кушинг служил в Конгрессе с 1835 по 1843 год ( 24-й , 25-й , 26-й и 27-й Конгрессы ). Во время 27-го Конгресса он был председателем Комитета Палаты представителей США по иностранным делам .
Здесь проявилась выраженная непоследовательность, характеризующая его общественную жизнь. Когда Джон Тайлер стал президентом, был исключен из партии вигов и наложил вето на меры вигов (включая законопроект о тарифах), за которые голосовал Кушинг, Кушинг сначала защищал вето, а затем снова голосовал за законопроекты. В 1843 году президент Тайлер выдвинул кандидатуру Кушинга на пост министра финансов США , но Сенат США отказался утвердить его на эту должность. [5] Его кандидатура была выдвинута трижды в течение одного дня, и все три раза он был отклонен. [6] Вместо него был выбран Джон Кэнфилд Спенсер .
В 1843 году президент Тайлер назначил Кушинга комиссаром и послом США в Китае , и он занимал эту должность до 4 марта 1845 года. [5] С целью произвести впечатление на королевский китайский двор, миссия Кушинга состояла из четырех американских военных кораблей, нагруженных подарками, которые превозносили научные чудеса, включая револьверы, телескоп и энциклопедию. Его прибытие в Макао в феврале 1844 года вызвало местную сенсацию, но китайское правительство не желало назначать еще одну нацию с наибольшим благоприятствованием. Кушинг ловко смешал кнут и пряник. Он предупредил — на фоне своих военных кораблей — что не принять посланника было национальным оскорблением. Он пригрозил пойти напрямую к императору — неслыханная процедура. Император пытался отсрочить, но в конце концов отправил посланника на переговоры с Кушингом, что привело к подписанию Договора Вангия в деревне Вангия 3 июля 1844 года. [7] В дополнение к статусу наибольшего благоприятствования Кушинг добился того, чтобы американцы получили экстерриториальность . В последующие годы американская торговля с Китаем быстро росла благодаря высокоскоростным клиперам, которые перевозили относительно небольшие объемы дорогостоящих грузов, таких как женьшень и шелк. Также начали прибывать американские протестантские миссионеры. Народная китайская реакция была в основном враждебной, но был и благоприятный элемент, который обеспечил базу поддержки для американских миссионеров и бизнесменов. К 1850–64 годам Китай был охвачен восстанием тайпинов , гражданской войной, которая унесла миллионы жизней; внешняя торговля застоялась. [3] [8] [9] [10]
Работая комиссаром в Китае, он также был уполномочен вести переговоры о договоре о судоходстве и торговле с Японией.
В 1847 году, снова став представителем в законодательном собрании штата Массачусетс, он внес законопроект о выделении денег на оснащение полка для участия в американо-мексиканской войне ; хотя законопроект был отклонен, он собрал необходимые средства частным образом. [5]
Он служил в армии во время Мексиканской войны сначала в качестве полковника 1-го Массачусетского добровольческого полка, которым он был назначен командующим 15 января 1847 года. Он был повышен до бригадного генерала добровольцев 14 апреля того же года. Он не видел боевых действий во время этого конфликта и вошел в Мехико со своим резервным батальоном через несколько месяцев после того, как город был умиротворен. Он был уволен из армии 20 июля 1848 года.
В 1847 и снова в 1848 годах демократы выдвинули его на пост губернатора Массачусетса , но каждый раз он терпел поражение на выборах. Он снова был представителем в законодательном собрании штата в 1851 году, [5] ему предложили должность генерального прокурора Массачусетса в 1851 году, но он отказался; и был мэром Ньюберипорта в 1851 и 1852 годах. (Он написал большую историю города, когда ему было 26 лет.)
Он стал членом Верховного суда Массачусетса в 1852 году. Во время президентства Франклина Пирса , с 7 марта 1853 года по 3 марта 1857 года, он был Генеральным прокурором Соединенных Штатов . Кушинг поддержал решение Дреда Скотта от марта 1857 года . [11]
В 1858, 1859, 1862 и 1863 годах он снова работал в Палате представителей Массачусетса.
Также в это время он основал Cushing Land Agency в Сент-Круа-Фолс, штат Висконсин . Здание, в котором оно размещалось, теперь известное как Cushing Land Agency Building , занесено в Национальный реестр исторических мест .
В 1860 году он председательствовал на Демократическом национальном съезде , который сначала проходил в Чарльстоне , а затем в Балтиморе , пока не присоединился к тем, кто вышел из состава регулярного съезда. Затем он также председательствовал на съезде вышедших из состава делегатов, которые выдвинули Джона К. Брекинриджа на пост президента. [5] Также в 1860 году президент Джеймс Бьюкенен отправил его в Чарльстон в качестве конфиденциального комиссара для сецессионистов Южной Каролины.
Несмотря на то, что он выступал за права штатов и выступал против отмены рабства, во время Гражданской войны он поддерживал Союз. Позднее президент Эндрю Джонсон назначил его одним из трех комиссаров, которым было поручено пересмотреть и кодифицировать законы Конгресса Соединенных Штатов. Он занимал эту должность с 1866 по 1870 год.
В 1868 году по согласованию с министром-резидентом в Колумбии Кушинг был направлен в Боготу ( Колумбия) и работал над заключением договора о праве прохода для судоходного канала через Панамский перешеек .
На Женевской конференции по урегулированию претензий Алабамы в 1871–1872 годах он был одним из советников , назначенных президентом Улиссом С. Грантом для Соединенных Штатов в Женевском арбитражном трибунале по претензиям Алабамы. [5]
С 6 января 1874 года по 9 апреля 1877 года Кушинг был посланником в Испании . Он разрядил напряженность вокруг дела Вирджинии и оказался популярным в стране.
9 января 1874 года Грант выдвинул кандидатуру Кушинга на пост главного судьи Верховного суда США . Номинация последовала вскоре после того, как Грант отозвал кандидатуру Джорджа Генри Уильямса на эту должность. [12] Выбор застал многих врасплох, включая самого Кушинга. [13] Радикальные республиканцы в Сенате США немедленно подвергли сомнению лояльность Кушинга из-за его более ранних близких личных отношений с Эндрю Джонсоном и его предполагаемых симпатий к Copperhead до Гражданской войны . Их чувство недоверия превратилось в полную оппозицию его утверждению, когда было найдено и обнародовано (неполитическое) письмо, которое Кушинг написал в 1861 году президенту Конфедерации Джефферсону Дэвису . В результате нарастающего возмущения номинация была отозвана 13 января 1874 года. [14] [15]
Кушинг умер в Ньюберипорте 2 января 1879 года и был похоронен на городском кладбище Хайленд.
United States Revenue Cutter Caleb Cushing был назван в честь Кушинга. Caleb Cushing служил во время Гражданской войны в США и был уничтожен налетчиками Конфедерации во время битвы в Портлендской гавани 27 июня 1863 года. [16]
Воспоминания. Нью-Йорк: McClure Publ. Co., 1907. Шурц сообщает о своих впечатлениях от выступления Кушинга, который, пытаясь отговорить от антирабовладельческих настроений, выступил на «собрании консервативного союза» в Фанел-холле в Бостоне как раз перед Гражданской войной (том II, глава IV, стр. 162): «Во время выступления он повернулся левым плечом к аудитории, искоса глядя на своих слушателей и, как мне показалось, с прищуром, но, возможно, я ошибался. В его манере произносить фразы было что-то вроде циничной усмешки, что делало его похожим на живого Мефистофеля, и я не помню, чтобы когда-либо слышал оратора, который бы так решительно возбудил во мне нежелание верить тому, что он говорил. В последующие годы я неоднократно встречал его за обеденными столами, которые он оживлял своей обширной информацией, своим остроумием и запасом анекдотов. Но я так и не смог полностью преодолеть впечатление, которое он произвел на меня на том собрании. Я всегда мог слушать его с интересом, но никогда со спонтанной уверенностью».