На городских собраниях 2004 [1] и 2005 годов жители горнолыжного курорта Киллингтон , штат Вермонт , проголосовали за отделение от Вермонта и присоединение к штату Нью-Гэмпшир , который находится в 25 милях (40 км) к востоку.
Сторонники утверждают, что горожане платят государству 10 миллионов долларов в год в виде налога на имущество и 10 миллионов долларов в год в виде налога с продаж (а также подоходного и других налогов), но получают только 1 миллион долларов в год для финансирования своей школьной системы. По словам городского выборщика Бутча Финдейзена, «наступает момент, когда обмен превращается в грабеж». [ необходима цитата ]
Экономическое исследование, проведенное по заказу города, показало, что Киллингтон сэкономит минимум 7 миллионов долларов в год, не считая экономии на подоходном налоге с физических лиц. [ необходима цитата ]
Город заявляет, что он страдает от долгосрочных экономических проблем с ограниченным развитием в соответствии с законом штата об охране окружающей среды 250. Этот закон контролировал рост путем создания советов по рассмотрению экологических вопросов, где те, кого затрагивает планируемое развитие, могут оспорить предложенный план развития. Сторонники утверждают, что расходы на решение этих проблем привели к тому, что горнолыжный курорт Киллингтон установил самые высокие цены на билеты на подъемники в стране. Сторонники также утверждают, что штат Вермонт упорно отказывается удовлетворять жалобы города и его жителей, и что их собственный законодатель штата, представляющий Киллингтон и Мендон, штат Вермонт , отказывается отстаивать интересы города. [ необходима цитата ]
2 марта 2004 года 200–300 жителей проголосовали устно за предложение об отделении , приняв его с большим перевесом. [ требуется ссылка ] 1 марта 2005 года эта мера была принята снова, на этот раз голосованием, почти 2⁄3 проголосовавших « за». [ требуется ссылка ]
Другие оспаривают многие утверждения города:
В Нью-Гемпшире нет общего налога с продаж, но есть налог на комнаты и питание. В Нью-Гемпшире также есть то, что равнозначно общештатному налогу на имущество, как в Вермонте. Как и все другие штаты, и Вермонт, и Нью-Гемпшир взимают высокие налоги на бензин и табак . Как и Вермонт (но в отличие от некоторых других штатов), Нью-Гемпшир не гарантирует, что данный муниципалитет получит какой-либо минимальный процент налоговых поступлений обратно в качестве государственной помощи. Государственная помощь в обоих штатах распределяется в зависимости от численности населения и других факторов, не связанных напрямую с налоговыми поступлениями.
Финансирование школ долгое время было предметом споров в Вермонте, в первую очередь из-за существенного неравенства в возможности финансировать школы за счет налогов на имущество между городами с большими и малыми списками. В 1997 году Верховный суд Вермонта в деле Бригам против штата постановил, что неравенство было таким, что неконституционно лишало детей в более бедных городах равных возможностей для образования. Суд предоставил законодательному органу придумать средство правовой защиты. Законодательный орган отреагировал принятием весьма спорного закона, известного как Акт 60. Этот закон предусматривал общегосударственный налог на имущество школ, гранты на одного ученика и распределение налоговых поступлений от городов с богатой недвижимостью в города с бедной недвижимостью. Акт 60 был пересмотрен в 2003 году Актом 68, но сохранил общегосударственный налог на имущество. Именно в результате этих законодательных актов Киллингтон платит больше налога на имущество штату, чем получает в виде грантов на имущество. Степень, в которой такой город, как Киллингтон, может получить выгоды в дополнение к единому гранту, например, возможное снижение расходов на социальное обеспечение и повышение производительности труда в результате более образованного населения штата, а также от общих государственных услуг (таких как обслуживание автомагистралей, развитие туризма и т. д.), оценить сложнее.
Юридическое решение будет принято штатами Вермонт и Нью-Гемпшир и Конгрессом США . Статья IV Конституции США требует, чтобы при изменении границ существующих штатов действие требовало согласия законодательных органов всех вовлеченных штатов, а также Конгресса. Законодательное собрание штата Нью-Гемпшир приняло закон в 2005 году, уполномочивающий комиссию, которая будет вести переговоры со штатом Вермонт, если Вермонт когда-либо решит создать соответствующую комиссию. Законодательное собрание Вермонта, как правило, отклоняет идею уступки Киллингтона Нью-Гемпширу. Даже если Вермонт проголосует за отделение Киллингтона, законопроект Нью-Гемпшира не обязывает Гранитный штат принять Киллингтон: законопроект просто уполномочивает начало переговоров. Если соглашение не будет достигнуто, Киллингтон останется частью Вермонта.
Сторонники пригрозили обратиться в федеральный суд, однако правовые основания для такого иска остаются неясными, поскольку Конституция США не предусматривает механизма изменения границ штатов без согласия законодательных органов соответствующих штатов и Конгресса США.
В 2005 году представители штата Вермонт Марк Янг (республиканец от Оруэлла ), Ричард Маррон (республиканец от Стоу ) и Кэтлин Кинан (демократ от города Сент-Олбанс ) внесли законопроект 426, который потребовал бы от Киллингтона уплатить «выходные сборы» для возмещения штату «замороженных активов штата, включая те, которые связаны с образованием, транспортом и общественными услугами». Законопроект также лишил бы жителей Киллингтона всех преимуществ статуса резидента Вермонта, включая плату за обучение и помощь в оплате обучения в штате. Законопроект не был рассмотрен Палатой представителей и фактически умер с отсрочкой законодательной сессии 2005–2006 годов 1 июня 2006 года.