Китайские институты современных международных отношений ( КИСИР ; КИСК -эр ; кит .中国现代国际关系研究院) — это прикрытие 11-го бюро Министерства государственной безопасности Китая (МГБ). Это набор научно-исследовательских институтов, используемых в качестве прикрытия для влияния на иностранных дипломатов и учёных, а также для сбора разведывательной информации. [1] [2] Расположенный в Пекине , ЦИСИИР управляется старшими офицерами МГБ. [1] В отчёте Центра открытых источников ЦРУ за 2009 год сделан вывод о том, что ЦИСИИР напоминает «разведывательный орган советского образца», основным заказчиком разведывательной информации которого является Руководящая группа по иностранным делам . ЦИСИКР курируется Центральным комитетом Коммунистической партии Китая . [3] [4]
CICIR имеет штат из приблизительно 400 человек, включая 150 старших научных сотрудников. Он состоит из 15 отделов с различной региональной и функциональной концентрацией, а также двух исследовательских подразделений, сосредоточенных на Корейском полуострове и Центральной Азии , и восьми исследовательских центров. [5] CICIR издает журнал Contemporary International Relations (现代国际关系; Xiàndài Guójì Guānxì ) на китайском и английском языках, а также China Security Studies. [6] [7] Институт уполномочен присуждать степени магистра и доктора наук. [7]
Истоки китайских институтов современных международных отношений можно проследить до разведывательных операций Коммунистической партии Китая (КПК) во время гражданской войны в Китае и Второй китайско-японской войны . В частности, эти ранние разведывательные операции были нацелены на миссию США «Дикси» и советское присутствие в базовых районах КПК в Яньане в 1940-х годах. [3]
В 1964 году тогдашний премьер Чжоу Эньлай приказал создать несколько колледжей и университетских отделений, чтобы сосредоточиться на международных отношениях. [3] Ряд министерств, включая Министерство иностранных дел и Министерство общественной безопасности, создали свои собственные аналитические центры и исследовательские организации в соответствии с указом. [8] CICIR был создан в 1965 году . [9] В то время он входил в состав Руководящей группы по иностранным делам Центрального комитета КПК и обслуживал ряд высокопоставленных чиновников. [3] CICIR был единственным институтом или университетом международных отношений в Китае, который не закрылся в бурные годы Культурной революции . [10] : 217
В 1980 году, в период реформ Дэн Сяопина и открытости внешнему миру, CICIR был назначен «открытым» учреждением и был уполномочен взаимодействовать с иностранцами в качестве средства улучшения сбора разведывательной информации. [3] Он начал издавать журнал « Сяньдай Гоцзи Гуаньси» (Современные международные отношения) в 1981 году. Журнал стал ежеквартальным в 1986 году и издается ежемесячно с 1993 года. [8]
CICIR в первую очередь связан с Министерством государственной безопасности, хотя внутренние китайские СМИ редко признают этот факт. [11] По словам Роджера Фалиго , «CICIR является одним из редких примеров в мире аналитического центра, представляющего себя на 100 процентов академическим, но на самом деле на 100 процентов интегрированного в разведывательную службу». [10] : 218
В 1983 году CICIR был передан под бюрократическое управление недавно созданного Министерства государственной безопасности (МГБ). В 1999 году он снова был передан под управление Центрального комитета КПК, сохранив прочные организационные связи с МГБ и Руководящей группой по иностранным делам. В 2009 году статья в журнале КПК Liaowang , опубликованная агентством Xinhua , назвала CICIR «подчиненным» МГБ. Гонконгские СМИ оспаривают его точное институциональное положение — является ли он на самом деле разведывательным исследовательским подразделением МГБ — или же он просто предоставляет «разведывательные исследования и анализ» для агентства. [11]
Однако, учитывая, что его основным клиентом является Ведущая группа по иностранным делам, и что он в значительной степени финансируется МГБ, его можно назвать «разведывательным органом советского образца». [11]
В 2003 году CICIR изменил свое название с Китайского института международных отношений на Китайский институт международных отношений. [5]
Сообщалось о ряде случаев, когда исследователи CICIR выезжали за границу для сбора разведданных для передачи в МГБ. Гэн Хуэйчан , министр государственной безопасности с 2007 по 2016 год, был президентом CICIR с 1990 по 1993 год. По словам Дэвида Шамбо , все руководители CICIR «имеют долгую и теневую карьеру в разведывательных службах». [11]
Хотя исследования CICIR охватывают широкий спектр международных отношений, основное внимание уделяется отношениям США и США-Китая. [11]
В сферу его деятельности входит: предоставление отчетов государственным департаментам, публикация исследований в академических журналах, выполнение проектов по заказу правительства КНР, проведение совместных исследовательских проектов с отечественными и зарубежными учреждениями, содействие академическим обменам, предложение программ магистратуры и докторантуры. [11]
CICIR является публичным лицом 11-го бюро Министерства государственной безопасности, главного гражданского разведывательного агентства Китая. [1] [2] Однако сама организация не так много говорит о своих отношениях с китайским правительством, и китайские СМИ редко признают связи учреждения с режимом. [11]
Институт оказал значительное влияние на процесс принятия решений по внешней политике Китая, отчасти благодаря своей тесной организационной близости к Центральному комитету КПК, Центральной комиссии по иностранным делам , Управлению иностранных дел и МГБ. Значимость института для процесса внешней политики дополнительно подкрепляется его большим исследовательским штатом и способностью производить своевременный анализ разведданных. [3] Однако это влияние снижается с середины 1990-х годов, что совпало со смертью или выходом на пенсию некоторых из его старших научных сотрудников и растущим влиянием Министерства иностранных дел в принятии решений по внешней политике. [3]
CICIR является частью Центра инициатив «Зеленый пояс и дорога», платформы для операций влияния КПК, нацеленных на международное экологическое движение . [12]
В апреле 2021 года CICIR создал Исследовательский центр целостного подхода к национальной безопасности, который был создан с целью дальнейшей разработки концепции целостной национальной безопасности . [13] : 37 Юань Пэн был генеральным секретарем Центра во время своего пребывания на посту президента CICIR. [13] : 37 В тексте, выпущенном в 2021 году, Центр написал, что целостные угрозы национальной безопасности, вероятно, возникнут на «новых рубежах», таких как полярные регионы, глубоководные районы, Интернет, искусственный интеллект и космос. [13] : 49 С этой точки зрения, развитие этих новых границ создает неопределенность, поскольку они не имеют четких географических границ и, следовательно, выходят за рамки традиционных представлений о суверенитете. [13] : 49