Клаудио Вильям Гонсалес (10 октября 1861, Монтевидео — 9 февраля 1934, Монтевидео) — уругвайский политический деятель. [1]
Родители Клаудио Вильямана , Хосе Вильям и Антония Гонсалес, были иммигрантами из Галисии, Испания . Родители самого Хосе Вильямана были выходцами из Савойи , Франция , с эльзасскими корнями. [2]
Виллиман учился в Университете Монтевидео и получил степень доктора права и социальных наук в 1887 году. С юности он посвятил свою интеллектуальную деятельность преподаванию. В 1885 году он был назначен профессором физики в Университете, а два года спустя ему доверили заведовать кафедрой того же предмета в Военной школе. Виллиман также преподавал космографию и физическую географию в Военной школе в первые годы ее работы, а также преподавал в различных частных институтах. Он также был, как отмечено в одном исследовании, «одним из инициаторов основания факультета математики и входил в его состав с первых дней его создания, получив кафедру промышленной физики, которую он занимал в течение многих лет». В 1913 году Совет этого факультета присвоил Виллиману звание профессора "ad-honorem" без фиксированного предмета, отличие, которое было утверждено указом PE Ранее, в 1890 году, Виллиман был назначен деканом факультета среднего и подготовительного образования. Его работа принесла ему Палату врачей, включившую его до трех раз в шорт-лист кандидатов на должность ректора университета, и в 1902 году он был назначен ректором университета, должность, которую он оставил два года спустя, чтобы занять должность министра правительства. Восемь лет спустя он вернулся в 1912 году, чтобы быть назначенным ректором университета, должность, которую он оставил в 1915 году, когда он был назначен президентом Совета директоров Банка Республики. После вступления в должность ректора Виллиман предложил предоставить университету необходимые здания для размещения его различных отделов. Согласно одному исследованию, «строительство нынешних зданий университета было обусловлено его руководством, которое сам доктор Виллиман открыл в 1911 году, когда он был президентом Республики». В 1903 году Виллиман начал основание Школы коммерции, а также заложил основы Школы ветеринарной медицины в том же году. Пока выполнялись эти работы по прогрессу, «университет реорганизовал все свои службы, пересмотрел учебные планы, улучшил учебные материалы и дисциплинировал преподавательский состав, работа, которая достигла кульминации в университетском законе 1908 года, подготовленном и обнародованном во время его президентства». [3]
Вильям был членом уругвайской партии Колорадо и был тесно связан с либералом Хосе Батлье и Ордоньесом . Его политические действия восходят к дням, предшествовавшим революции Кебрачо. Вильям был включен в группу, которая поддерживала сопротивление правительству генерала Сантоса, принимая активное участие в журналистских кампаниях того времени. Когда была организована революция 1886 года, он пошел, чтобы присоединиться к ее рядам. Вильям вторгся с экспедиционной армией и сражался в операции Пальмарес де Сото, позже, согласно одному исследованию, «попав в плен вместе с лучшими представителями революционной молодежи». Вернувшись домой, он завершил первый цикл своей политической деятельности и на протяжении многих лет посвятил себя исключительно деятельности профессора, управлению университетским учреждением и работе своей юридической фирмы. На выборах 1898 года Вильям был избран членом JEA Монтевидео и в этой корпорации исполнял обязанности директора казначейства. Он также был избран членом Избирательного совета. Виллиман занимал свою выборную должность советника, когда президент Куэстас предложил ему Министерство общественных работ, но он отклонил это предложение. Когда в 1904 году разразилась революция, Виллиману было поручено 4-е ГГНН. В апреле 1904 года Виллиман занял пост министра внутренних дел, а несколько месяцев спустя, поскольку титулярный министр войны и флота генерал Васкес отправился в поход, этот портфель также был доверен Виллиману, во главе которого он нашел мир в сентябре 1904 года. [4]
Его внук Хосе Клаудио Вильямман служил в Сенате Уругвая с 1985 по 1990 год. [5]
Виллиман был выбран Батлье в качестве своего преемника, поскольку уругвайским президентам конституционно запрещалось занимать пост два срока подряд. Батлье назвал Виллимана своим предпочтительным преемником в конце 1905 года. 15 октября 1905 года [6] газета «El Siglio» заявила: «Президент Республики сообщил своим друзьям среди законодателей, что кандидатура доктора Клаудио Виллимана на пост будущего президента Республики — это та, которую он предпочитает». Как отмечалось в одном исследовании, «посетителей дома Батлье в Монтевидео было много. В течение 3 дней от законодателей Колорадо было получено более чем достаточно голосов, чтобы обеспечить избрание Виллимана следующим президентом». 30 октября было опубликовано официальное провозглашение Виллимана, подписанное 53 законодателями Колорадо, что было больше, чем конституционное большинство. [7] Была запущена кампания по популяризации кандидатуры Виллимана, с распространением биографий и созданием комитетов для объяснения его достоинств. В дополнение к местным газетам в глубинке, выступавшим за Виллимана, все новые организации департамента Колорадо официально заявили о своей поддержке, и это заявление Trienta y Tres, как отмечено в одном исследовании, является типичным: «Департаментский комитет считает, что он интерпретирует волю единоверцев департамента, которые видят в докторе Виллимане самую надежную гарантию того, что его правительство продолжит прогрессивные течения, умело посеянные нынешней администрацией». [8]
В 1907 году Генеральная Ассамблея избрала Вильяма президентом Республики на период 1907-1911 годов. [9]
Его политика в целом следовала политике Батлла. В своей речи перед законодательным органом после принятия присяги Виллиман указал, что продолжит политику Батлла. В своей речи он похвалил уходящее правительство за «его благородную и справедливую заботу об улучшении положения бедных» и призвал к таким мерам, как создание нового Министерства народного образования, правительственного бюро труда, реорганизация общественной благотворительности и регулирование корпораций. Он также заявил о необходимости «решить проблему заселения внутренних районов, которые среди великого процветания остаются полузаброшенными, поскольку не существование горстки великих состояний составляет богатство нации». Как отмечено в одном исследовании, «это последнее предложение вызвало бурные аплодисменты, и вся речь хорошо понравилась законодателям Колорадо». [10]
Во время президентства Вильямана был одобрен ряд проектов, [11] включая кредиты от Banco de la República для фермеров и реорганизацию и модернизацию Департамента животноводства и сельского хозяйства. [12] Закон 1908 года предусматривал защиту пенсий [13] и заработной платы от арестов. [14] Был принят ряд законов, касающихся коммерческих, уголовных и гражданских вопросов, в том числе связанных с условным освобождением осужденных, абсолютным разводом, клеймами фабрики и торговли, законностью внебрачных детей, отменой смертной казни и отменой третьей инстанции в уголовных делах. [15] Проводилась пропаганда против профессиональных заболеваний, и по всей стране распространялись плакаты с профилактическими мерами против карбункула или плохого зерна и других заболеваний. [16] Также были созданы Департаментские инспекции гигиены, которые заменили Советы, действовавшие с 1895 года. [17] Также было создано Бюро по труду. [18] Виллиман призвал к созданию Бюро по труду или института, «предназначенного для изучения всего, что связано с прогрессом промышленности и стремлениями рабочих, с целью сотрудничества в решении вопросов и конфликтов и подготовки наиболее подходящего законодательства по этому вопросу». [19] Законом 3147 от 1907 года было создано Министерство промышленности, труда и народного просвещения. [20] В 1911 году был создан военный пенсионный фонд «для управления пенсиями по случаю потери кормильца для всех военных офицеров». [21] Было также построено много новых государственных школ, [22] а в 1908 году Исполнительная власть запросила и получила санкцию на закон, разрешающий создание Национального института глухих. [23] Деньги также были потрачены на общественные улучшения, такие как транспортные и санитарные работы. [24]Было проведено много общественных работ. В столице это включало расширение и завершение бульвара Артигас-аль-Суд, завершение Авениды Бразил, завершение Рамбла Поситос, строительство сельскохозяйственного рынка, строительство здания Военно-морской школы, строительство казарм полка Бланденгес, зданий полиции и групп школьных зданий. Согласно одному исследованию «В департаментах проводились бесчисленные дорожные работы, строительство мостов, санитарных служб, коммунальных служб, канализации, дноуглубительные работы, разрешение портов, планировка и расширение железных дорог, выполняемые той же администрацией, чья интенсивная работа была переведена в экономическом и финансовом порядке в постоянно воспроизводимый факт «излишков» в ежегодных упражнениях». Также было построено 392 школы, почти все из которых были сельскими. [25] Закон от 24 февраля 1911 года «полностью регулировал утрату и восстановление родительских прав, опеку над несовершеннолетними и создание Совета по защите несовершеннолетних» [26], а закон 1908 года «признал право всех матерей на надлежащую заботу о материнстве», хотя в отсутствие какого-либо механизма это был «совет совершенства» до тех пор, пока в Монтевидео в 1915 году не открылся родильный дом на 150 коек. [27] В 1909 году Исполнительная власть запросила и добилась отмены 5% скидки на заработную плату, которая действовала для государственных служащих с 1893 года. [28] Корпус школьной медицины был создан законом страны и регламентирован в 1908 году, поручив ему «миссию гигиенического надзора за школьными зданиями, преподавательским составом, школьными принадлежностями, мебелью, программами, профилактики инфекционных заболеваний, изучения отсталых школьников и т. д., назначив 4 членов для выполнения этих задач». [29] Развитие общественной помощи имело место, в одном из президентских посланий от 1910 года отмечалось: «Также достойны упоминания, в рамках другой концепции, результаты, полученные в результате изменения режима в домах матери и ребенка, с работой клиники «Gota de Leche», преимущества которой были дополнены проведением народных конференций по уходу за детьми, посвященных матерям, и созданием колонии для отдыхающих, в которую только что вступили дети из государственных школ и бедных родителей, защищенные «Уругвайской лигой по борьбе с туберкулезом». [30]
В 1908 году глава Бюро по труду доктор Хуан Хосе Амесага представил законопроект о несчастных случаях на рабочем месте, который был немедленно принят Исполнительной властью, переданной в Ассамблею. Согласно этому проекту, работодатели или предприниматели, которые отвечают за эксплуатацию промышленности или выполнение работ, включенных в этот закон (таких как шахты, карьеры, фабрики, металлургические мастерские, шахты, карьеры и фабрики), «несли гражданскую ответственность за все несчастные случаи, которые произошли с их рабочими или служащими из-за их работы или из-за нее». Пенсии предоставлялись в случаях полной или постоянной нетрудоспособности, частичной и постоянной нетрудоспособности, временной нетрудоспособности и смерти. Рабочая комиссия Палаты депутатов приняла общие направления проекта в важном исследовании, которое привело «к быстрому утверждению закона в этой ветви Законодательного органа». Однако в Палате сенаторов царила иная обстановка, и проект оставался там до тех пор, пока не был одобрен в 1920 году. [31] Как отметил один наблюдатель, «Палата одобрила проект по регулированию несчастных случаев на производстве 28 сентября 1909 года. Законодательный комитет Сената приехал сюда, изучил его и изменил большую часть проекта, расширив и исправив его». [32]
В 1910 году государственная помощь была реорганизована законом, «единогласно принятым обеими палатами» [33] , который учредил в Монтевидео генеральную дирекцию и совет государственной помощи, а в департаментах — «делегированных врачей, ответственных за местные функции». Согласно закону, каждый неимущий или лишенный средств человек имел «право на бесплатную государственную помощь за счет государства». Это включало такие услуги, как защита детей, помощь и защита беременных женщин и женщин в родах, помощь и опека бездомных детей, помощь и защита бездомных, инвалидов и хронических пожилых людей, а также уход за больными. [34] После принятия этого закона в Доме изоляции было построено 5 новых павильонов, был расширен павильон Германа Сегуры; и была создана лаборатория в Психиатрической клинике приюта для душевнобольных вместе с внешним офисом в приюте для подкидышей и сирот. Кроме того, различные учреждения «получили помощь и субсидии, включая больницу Галан-и-Роча в Пайсанду, а та, что в Колонии, близится к завершению; та, что в Росарио, была открыта, а в Колонии, Ривере и Трейнте-и-Трес были созданы пункты первой помощи». [35]
В том же году Исполнительная власть предложила пенсионную схему для сельскохозяйственных и промышленных рабочих, чья годовая заработная плата не превышала 300 долларов. План был также разработан Страховым банком, «но отсутствие удовлетворительной статистики, нежелание бизнеса подчиняться растущим расходам социального законодательства и отсутствие какой-либо широкой маржи в шкале заработной платы, которая могла бы использоваться для взносов работников в пенсионный фонд, помешали принятию этих планов». Распространение пенсионной системы на частную промышленность началось позже с принятием закона от 6 октября 1919 года, который предусматривал пенсионное обеспечение работников в сфере водоснабжения, телефонии, трамвая, телеграфа, железнодорожного и газораспределительного обслуживания. [36]
Его преемником стал Батлье, который был переизбран в 1911 году. Он вернулся в Сенат Уругвая, но затем покинул его, чтобы стать президентом Банка Восточной Республики Уругвай в 1916 году. Он занимал эту должность до 1928 года. [37]
Когда его президентский срок закончился, Виллиман передал власть в руки своего преемника и вскоре отправился в Европу на отдых. Весь 1911 год и часть 1912 года были посвящены поездкам по европейским странам, и когда Виллиман вернулся в страну, он должен был занять должность ректора университета. Виллиман возглавлял ректорат, когда в 1913 году его избрали сенатором от департамента Рио-Негро, должность, которую он неизбежно оставил. [38]
Вильям дожил до того момента, когда большая часть его и Баттла-и-Ордоньеса демократического наследия была разрушена — по крайней мере временно — президентом Габриэлем Террой , который укрепил свое президентское правление в результате государственного переворота в 1933 году.
Виллиман рассматривался как фактический временный президент Уругвая, выбранный Хосе Батлье-и-Ордоньесом в качестве преемника после его первого срока полномочий. Виллиман, однако, не одобрял идею быть рассматриваемым как замена Батлье, заявив историку в 1905 году, что «Ни по темпераменту, ни по образованию, ни по принципам, которых я всегда придерживался, я бы не согласился на просто инертное и чисто декоративное сохранение правительства. И если я не человек, способный принять такую ситуацию, то и мой предшественник не был человеком, способным выдвинуть такое требование, следует сказать в его честь». [39]
Вильям умер в 1934 году.
В его честь названы дороги в Пунта-дель-Эсте и Пунта-Карретас .