stringtranslate.com

Кодекс федеральных правил

Несколько томов CFR в юридической библиотеке (заголовки 12–26).

В законодательстве Соединенных Штатов Кодекс федеральных правил ( CFR ) представляет собой кодификацию общих и постоянных правил, обнародованных исполнительными департаментами и агентствами федерального правительства Соединенных Штатов . CFR разделен на 50 наименований, которые представляют широкие области, подлежащие федеральному регулированию.

Ежегодное издание CFR публикуется как специальный выпуск Федерального реестра Управлением Федерального реестра (часть Национального управления архивов и документации ) и Государственным издательством . [1] В дополнение к этому ежегодному изданию CFR публикуется онлайн на веб-сайте Electronic CFR (eCFR), который обновляется ежедневно.

Фон

Конгресс часто делегирует полномочия органу исполнительной власти издавать постановления, регулирующие ту или иную сферу. Эти законы называются «разрешительным законом» или «разрешительным законом» (или «разрешительным законодательством»). Уполномочивающие законы обычно состоят из двух частей: материально-правовая сфера (обычно с использованием таких формулировок, как «Секретарь должен издавать постановления для [достижения какой-либо цели или в определенных пределах]» и (b) процедурные требования (обычно для ссылки на нормотворческие требования Закона об административных процедурах). (APA), Закон о сокращении документооборота (PRA, кодифицированный в 44 USC  §§ 3501–3521), Закон о гибкости регулирования (RFA, кодифицированный в 5 USC  §§ 601–612) и несколько исполнительных указов (в первую очередь Исполнительный указ 12866 )). [2] Как правило, каждый из этих законов требует процесса, который включает (а) публикацию предлагаемых правил в уведомлении о предлагаемом нормотворчестве (NPRM), (b) определенный анализ затрат и выгод, и (c) запрос на общественное обсуждение и участие в принятии решений и (d) принятие и публикация окончательного варианта правила через Федеральный реестр . [2] [3] Нормотворчество завершается включением регулирования в Свод федеральных правил. как «имплементирующие правила» по отношению к санкционирующему закону.

Порядок публикации

Правила и положения сначала обнародуются или публикуются в Федеральном реестре . CFR состоит из 50 тематических наименований. Агентствам присваиваются главы в рамках этих названий. Названия разбиты на главы, части, разделы и параграфы. [4] Например, в § 260.11(a)(1) 42 CFR будет указано «название 42, часть 260, раздел 11, параграф (a)(1)». В разговорной речи это будет читаться как «сорок два CFR два-шестьдесят одиннадцать одиннадцать» или что-то подобное.

Хотя новые правила постоянно вступают в силу, печатные тома CFR выпускаются один раз в календарный год по следующему графику:

Управление Федерального реестра также хранит неофициальную онлайн-версию CFR, e-CFR, которая обычно обновляется в течение двух дней после вступления в силу изменений, опубликованных в Федеральном реестре . [5] В Параллельной таблице полномочий и правил перечислены полномочия по разработке норм для положений, кодифицированных в CFR. [6]

Список названий CFR

Свод федеральных правил, можно увидеть в библиотеке Среднего Манхэттена. Редакции Раздела 3 о Президенте хранятся в архиве. Обратите внимание, что в первый год каждого нового президентства объем становится толще.

CFR разделен на 50 наименований, которые представляют широкие предметные области: [2]

История

Закон о Федеральном реестре первоначально предусматривал полную компиляцию всех существующих правил, обнародованных до первой публикации Федерального реестра , но в 1937 году в него были внесены поправки, обеспечивающие кодификацию всех правил каждые пять лет. [7] Первое издание CFR было опубликовано в 1938 году. [7] Начиная с 1963 года для некоторых наименований и для всех наименований в 1967 году Управление Федерального реестра начало публиковать ежегодные редакции, а начиная с 1972 года публиковало редакции в шахматном порядке. . [7]

11 марта 2014 года член палаты представителей Даррел Исса представил Закон о модернизации Федерального реестра (HR 4195; 113-й Конгресс) , законопроект, который пересмотрит требования к подаче документов в Управление Федерального реестра для включения в Федеральный реестр и для публикацию Свода федеральных правил , чтобы отразить измененные требования к публикации, согласно которым они будут доступны в Интернете, но не будут обязаны распечатываться. [8] Американская ассоциация юридических библиотек (AALL) решительно выступила против законопроекта, утверждая, что он подрывает право граждан на получение информации, поскольку гражданам становится сложнее найти постановления своего правительства. [9] По данным AALL, проведенный ими опрос «показал, что представители общественности, библиотекари, исследователи, студенты, адвокаты и владельцы малого бизнеса продолжают полагаться на печатную» версию Федерального реестра . [9] AALL также утверждала, что отсутствие печатных версий Федерального реестра и CFR будет означать, что 15 процентов американцев, которые не пользуются Интернетом, потеряют доступ к этим материалам. [9] 14 июля 2014 года Палата представителей проголосовала за принятие законопроекта 386–0. [10] [11] Однако законопроект не попал на голосование в Сенате и умер в начале 114-го Конгресса.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ «Просмотр Свода федеральных правил (ежегодное издание)» . FDsys . Федеральная цифровая система издательства правительства США . Проверено 23 мая 2014 г.
  2. ^ abc «Федеральный административный закон». Юридический факультет Университета Дьюка . Проверено 10 марта 2014 г.. Краткое изложение законов, постановлений и исполнительных распоряжений, регулирующих нормотворчество, можно найти у Дэвида Э. Баунди, PTAB — это не суд по статье III, Часть 1: Учебное пособие по нормотворчеству Федерального агентства , American Bar Ass'n, Landslide, том. 10 нет. 2 стр. 9–13 (ноябрь–декабрь 2017 г.) здесь или здесь
  3. ^ 5 USC  § 553
  4. ^ «eCFR - Свод федеральных правил» . FDsys — Федеральная цифровая система издательства правительства США . 21 мая 2014 г. Проверено 23 мая 2014 г.
  5. ^ «Электронный свод федеральных правил» . Управление Федерального реестра . Проверено 10 марта 2014 г.
  6. ^ «О Своде федеральных правил». Государственное издательство . Проверено 10 марта 2014 г.
  7. ^ abc «Исследовательское руководство по Федеральному реестру и Своду федеральных правил». Общество юридических библиотекарей Вашингтона, округ Колумбия . Проверено 10 марта 2014 г.
  8. ^ "HR 4195 - Краткое содержание" . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.
  9. ^ abc «Федеральный реестр и Кодекс федеральных правил» (PDF) . Американская ассоциация юридических библиотек. Архивировано из оригинала (PDF) 15 июля 2014 года . Проверено 14 июля 2014 г.
  10. ↑ Медичи, Энди (15 июля 2014 г.). «Палата представителей принимает законопроекты об изменении дефолтного фонда TSP и расширении защиты информаторов». Федерал Таймс. Архивировано из оригинала 26 июля 2014 года . Проверено 21 июля 2014 г.
  11. ^ «HR 4195 - Все действия» . Конгресс США . Проверено 14 июля 2014 г.

Рекомендации

дальнейшее чтение

Внешние ссылки