38°52′26.1″с.ш. 76°59′44.1″з.д. / 38.873917°с.ш. 76.995583°з.д. / 38.873917; -76.995583
Командование инженерных систем военно -морских объектов (NAVFAC) — это командование инженерных систем ВМС США , которое обеспечивает ВМС и Корпус морской пехоты США объектами и экспедиционным опытом. Штаб-квартира NAVFAC находится на верфи ВМС Вашингтона и находится под командованием начальника инженеров-строителей RADM Дина Вандерлея [1]
Командование инженерных систем военно-морских объектов является старейшим из системных командований ВМС, созданным как Бюро верфей и доков в августе 1842 года. Его офицеры входят в Корпус гражданских инженеров ВМС , который был сформирован в марте 1867 года. Во время реорганизации Департамента ВМС в 1966 году Бюро верфей и доков стало Командованием инженерных систем военно-морских объектов. В октябре 2020 года название было изменено на нынешнее Командование инженерных систем военно-морских объектов. [2]
Командование инженерных систем военно-морских объектов осуществляет проектирование и закупку объектов для ВМС и Корпуса морской пехоты по шести направлениям деятельности. [3] [4]
По состоянию на июль 2022 года NAVFAC, согласно информации на своем веб-сайте, состояла из следующих девяти направлений деятельности:
Секция аварийного инжиниринга, которая по состоянию на 2020 год обеспечивала заключение контрактов на случай непредвиденных обстоятельств, планирование учений и кризисов, поддержку при стихийных бедствиях, удаленное строительство и техническую поддержку [13] , по состоянию на июль 2022 года больше не числилась в списке.
По состоянию на 2015 год NAVFAC состоял из 13 командований-компонентов; девять из них являются командованиями инженерных сооружений, которые подчиняются либо NAVFAC Atlantic, либо NAVFAC Pacific. [14]
.jpg/1280px-NAVFAC_Atlantic_Change_of_Command_2016_(30569399366).jpg)
NAVFAC Atlantic в Норфолке, штат Вирджиния
.jpg/1280px-NAVFAC_Pacific_Board_of_Directors_Meeting_(33418743622).jpg)
NAVFAC Pacific в Перл-Харборе, Гавайи
Также имеются два специализированных командования: Центр кранов ВМС (NCC) на верфи ВМС Норфолка в Портсмуте, штат Вирджиния , и Центр инженерных и экспедиционных боевых действий ВМС (EXWC) на военно-морской базе округа Вентура в Порт-Хьюнеме, штат Калифорния .
31 августа 1842 года было создано Бюро военно-морских верфей и доков (BuDocks), предшественник Командования инженерных систем военно-морских объектов. [2]
В ранние дни BuDocks командование изначально отвечало только за проектирование, строительство и обслуживание верфей ВМФ и нескольких других береговых станций. В 1842 году вдоль восточного побережья Соединенных Штатов было выстроено семь верфей ВМФ . Капитан Льюис Уоррингтон , линейный офицер , и шесть гражданских служащих были назначены для управления общественными работами на этих верфях. [2]
Во второй половине 19-го века Бюро верфей и доков руководило временным расширением берегового хозяйства, которое было необходимо для ведения Гражданской войны в США . Оно также курировало развитие постоянных верфей ВМФ на тихоокеанском побережье в Мэр-Айленде , Калифорния , и Пьюджет-Саунде , Вашингтон . [2]
В 1898 году испано-американская война ускорила значительное увеличение деятельности Бюро. Его гражданский персонал вырос с семи до 22 человек, а Корпус гражданских инженеров , который был создан в 1867 году, был расширен с 10 до 21 офицера , пятеро из которых прибыли на службу в штаб-квартиру Бюро. Договор, заключенный в конце войны, привел к строительству военно-морских баз в Пуэрто-Рико , Гуаме и на Филиппинах . В последующие несколько лет были модернизированы верфи ВМС в Бостоне , Норфолке и Филадельфии , а новая верфь была построена в Чарльстоне , Южная Каролина . [2]
В первые годы 20-го века Конгресс США расширил обязанности Бюро, объединив общественные работы ВМС под своим контролем. Самый важный закон был принят в 1911 году, когда Конгресс передал проектирование и строительство всех военно-морских береговых станций под контроль BuDocks. Ранее бюро, которое управляло каждым типом береговых сооружений , выполняло свое собственное проектирование и строительство; например, Бюро артиллерии строило военно-морские склады, а Бюро медицины и хирургии строило военно-морские госпитали. [2]
Опыт, накопленный Бюро за первые 75 лет, заложил основу для его большого роста во время Первой мировой войны . В период с июля 1916 года до перемирия в ноябре 1918 года Бюро потратило 347 миллионов долларов на общественные работы. Это было больше денег, чем ВМС потратили на береговые станции за предыдущие 116 лет. Программа строительства включала 35 военно-морских учебных станций, в дополнение к базам подводных лодок в Нью-Лондоне , Коннектикут ; Перл-Харборе , Гавайи ; и Коко-Соло , Панама ; а также военно-морские авиабазы в различных местах по всей восточной части Соединенных Штатов , а также в Соединенном Королевстве , Ирландии , Италии , Тунисе и Франции . [2]
Период между мировыми войнами был, как правило, временем сокращения и застоя для общественных работ ВМФ. К 1921 году более 375 кораблей были выведены из эксплуатации , и соответственно сократилось береговое учреждение. Во время Великой депрессии 1930-х годов Конгресс выделил некоторую сумму денег на программу строительства ВМФ, которая улучшила береговые сооружения, одновременно предоставив столь необходимые рабочие места для безработных гражданских лиц. Когда в 1939 году в Европе разразилась Вторая мировая война , Корпус гражданских инженеров (CEC) имел менее 200 офицеров на действительной службе , и береговое учреждение было совершенно не готово к крупному конфликту.
После атаки на Перл-Харбор в декабре 1941 года программа военного строительства ВМС достигла глобальных масштабов, распространившись далеко за пределы континентальной части Соединенных Штатов и их довоенных владений в Европу, Северную Африку , Азию и дальние уголки Тихого океана . Для обеспечения руководителей этих огромных военных усилий в период с 1940 по 1945 год из гражданских лиц было набрано более 10 000 резервных офицеров CEC.
Создание баз в зонах военных действий, где рабочие подвергались вражеским атакам, сделало использование гражданских строителей нецелесообразным во многих зарубежных местах. Поэтому в 1942 году контр-адмирал Бен Морелл , начальник Бюро верфей и доков, реализовал предложение, разработанное Отделом военных планов Бюро в 1930-х годах, согласно которому опытные строители были набраны в ВМС для строительства зарубежных баз. Так появились Военно-морские строительные силы, широко известные как Seabees . Новые Seabees прошли краткую военную подготовку перед отправкой за границу для строительства передовых баз в зонах военных действий. Под руководством офицеров резерва CEC 325 000 человек, набранных для Seabees во время Второй мировой войны, построили базы на шести континентах и в местах по всему Тихому океану. Без Seabees огромная программа строительства передовых баз ВМС была бы невозможна. [2]
Вторая мировая война поставила перед Бюро верфей и доков самый большой вызов в его истории. Стоимость военно-морского берегового комплекса в 1939 году оценивалась менее чем в полмиллиарда долларов; к 1945 году стоимость берегового комплекса составляла не менее 6,5 миллиардов долларов. Все это новое строительство было выполнено под контролем Бюро.
В конце войны Бюро столкнулось с новой проблемой — необходимостью содержать гораздо большее береговое учреждение при сокращенном финансировании. Начало холодной войны в конце 1940-х годов привело к крайне необходимому увеличению бюджета Бюро. Затем, в 1950 году, Корейская война , которая потребовала больше людей и материалов, чем Первая мировая война , поставила Бюро перед новыми вызовами. С помощью «Сиби» оно справилось с чрезвычайной ситуацией. Офицеры CEC и «Сиби» построили базы по всему Тихому океану для поддержки войск Организации Объединенных Наций . В Корее «Сиби» построили посадочные дамбы для сил вторжения и построили авиабазы и лагеря. [2]
В середине 1960-х годов началась война во Вьетнаме . Хотя она была скромной по масштабам по сравнению со Второй мировой войной, она, тем не менее, создала спрос на значительный объем военного строительства. В 1963 году Бюро верфей и доков было официально назначено агентом по контрактному строительству в Юго-Восточной Азии и стало отвечать почти за все строительство США там, включая объекты, построенные для армии США , ВВС США и других федеральных правительственных агентств. Почти 1,8 миллиарда долларов на строительство было направлено во Вьетнам в рамках Программы военного строительства, широко известной как MILCON.
Между тем, в мае 1966 года в результате реорганизации Военно-морского департамента Бюро верфей и доков было переименовано в Инженерное командование военно-морских объектов (NAVFAC), одно из шести системных команд под началом начальника военно-морских материальных средств. Эта реорганизация устранила традиционную билинейную организацию, при которой начальник военно-морских операций и начальники различных бюро отдельно подчинялись министру военно-морских сил . Результатом стала однолинейная организация, при которой системные командования подчинялись начальнику военно-морских материальных средств, который, в свою очередь, подчинялся CNO. В середине 1980-х годов Военно-морское материальное командование было упразднено; и NAVFAC начал подчиняться непосредственно начальнику военно-морских операций .
В 1973 году американские войска были выведены из Вьетнама, а окончание американского участия в войне привело к демобилизации и сокращению финансирования ВМС. В 1970 году, в ожидании послевоенных сокращений, NAVFAC объединил свои 13 инженерных полевых дивизий в шесть. Концентрация технических знаний в меньшем количестве и более крупных дивизиях привела к более сильной и эффективной полевой организации. В 1970-х годах в NAVFAC основное внимание уделялось улучшению условий для персонала для поддержки нового полностью добровольного ВМС, защите окружающей среды и энергосбережению. [2]
Однако плотные военные бюджеты 1970-х годов продлились недолго, поскольку в 1980 году Соединенные Штаты начали одно из крупнейших в своей истории наращиваний военной мощи в мирное время. На 1981 финансовый год президент Джимми Картер запросил увеличение бюджета Министерства обороны более чем на 5 процентов реального роста. После того, как в январе следующего года к власти пришел Рональд Рейган , бюджет Министерства обороны рос еще быстрее. [2]
В 1981 году министр ВМС Джон Леман приступил к реализации крупной программы судостроения с целью увеличения флота с 540 до 600 кораблей к середине десятилетия. Это расширение означало, что ВМС требовалось больше береговых сооружений для поддержки новых кораблей, что в свою очередь привело к увеличению строительных работ для NAVFAC. Между 1982 и 1985 финансовыми годами Конгресс выделил более 5 миллиардов долларов на проекты ВМС MILCON. [2]
В конце 1980-х годов распад Советского Союза резко положил конец Холодной войне , и ВМС больше не требовалось столько кораблей, самолетов и баз для их поддержки. С точки зрения NAVFAC, одним из самых важных результатов стала Программа перераспределения и закрытия баз (BRAC). В период с 1988 по 1995 год Конгресс одобрил четыре раунда отбора для закрытия баз, и многочисленные объекты были запланированы к ликвидации. До осени 2004 года NAVFAC управлял Программой BRAC для ВМС и Корпуса морской пехоты. К концу финансового года 2004 года Командование помогло ВМС избавиться от 72 ненужных баз и имело в запасе 19 закрытых объектов, которые оставались избыточными.
В октябре 2003 года произошли важные изменения в управлении береговыми сооружениями ВМС, когда было создано новое командование, известное как Командование военно-морских установок (CNIC). CNIC будет обеспечивать единообразное управление программой, политикой и финансированием для всех береговых сооружений ВМС. [2]
В 2004 году NAVFAC приступила к реорганизации своей организационной структуры и направлений своей деятельности. Она сделала важный шаг в направлении улучшения и стандартизации своих бизнес-процессов, чтобы помочь NAVFAC лучше поддерживать ВМС и Корпус морской пехоты и других федеральных клиентов. Самым значительным аспектом трансформации NAVFAC стала консолидация полевых мероприятий NAVFAC, включая инженерные полевые подразделения, инженерные полевые мероприятия, офицеров, отвечающих за строительные организации, центры и департаменты общественных работ, в региональные инженерные командования объектов или FEC. FEC предоставляют ВМС, Корпусу морской пехоты и другим клиентам единый центр для всех общественных работ, инжиниринга и поддержки закупок NAVFAC, чтобы гарантировать единый корпоративный подход к выполнению своей миссии. [2]
14 октября 2020 года директор штаба ВМС одобрил переименование NAVFAC в Командование инженерных систем военно-морских объектов, добавив слово «Системы» для точного отражения его полномочий и миссии. [15]
Побочным эффектом этой реорганизации стал вывод из эксплуатации нескольких компонентов NAVFAC и перемещение сотен сотрудников. Среди закрытий следует отметить Engineering Field Activity Northeast в Лестере , штат Пенсильвания . Navy Crane Center, который также находился в Лестере, был перемещен на верфь Norfolk Naval Shipyard в Портсмуте , штат Вирджиния . Southern Division в Чарльстоне , Южная Каролина, был выведен из эксплуатации 30 сентября 2007 года, а командование было перераспределено в Джексонвилле , штат Флорида , в NAVFAC Southeast. NAVFAC Midwest в Северном Чикаго, штат Иллинойс , был расформирован 30 сентября 2014 года, а его миссии были поглощены NAVFAC Mid-Atlantic, NAVFAC Southeast и NAVFAC Northwest. [16]
NAVFAC архивирует административные записи, касающиеся восстановления окружающей среды своих военно-морских объектов. По состоянию на 2022 год они были сгруппированы в 5 регионов США, а именно: Северо-Запад, Гавайи, Юго-Запад, Среднеатлантический и Юго-Восточный. [17]
Команды систем Вооруженных сил США