Охрана окружающей среды – это практика защиты окружающей среды отдельными людьми, группами и правительствами. [1] Его целью является сохранение природных ресурсов и существующей природной среды и, где это возможно, устранение ущерба и обращение вспять тенденций. [2]
Из-за давления чрезмерного потребления , роста населения и технологий биофизическая среда деградирует, иногда навсегда. Это было признано, и правительства начали вводить ограничения на деятельность, вызывающую деградацию окружающей среды . С 1960-х годов экологические движения повысили осведомленность о многочисленных экологических проблемах . Существуют разногласия относительно степени воздействия деятельности человека на окружающую среду , поэтому меры защиты время от времени обсуждаются.
В промышленно развитых странах добровольные экологические соглашения часто служат платформой для признания компаний за выход за пределы минимальных нормативных стандартов и, таким образом, поддерживают развитие наилучшей экологической практики. Например, в Индии Фонд по улучшению окружающей среды (EIT) работает над защитой окружающей среды и лесов с 1998 года. [3] В развивающихся странах, таких как Латинская Америка, эти соглашения чаще используются для устранения значительных уровней несоблюдения требований. обязательное регулирование.
Экосистемный подход к управлению ресурсами и защите окружающей среды направлен на учет сложных взаимосвязей всей экосистемы при принятии решений, а не просто на реагирование на конкретные вопросы и проблемы. В идеале процессы принятия решений при таком подходе должны представлять собой совместный подход к планированию и принятию решений, в котором участвует широкий круг заинтересованных сторон из всех соответствующих государственных ведомств, а также представители промышленности, экологических групп и сообщества. Этот подход в идеале способствует лучшему обмену информацией, разработке стратегий разрешения конфликтов и улучшению региональной охраны. Религии также играют важную роль в сохранении окружающей среды. [4]
Многие ресурсы Земли особенно уязвимы, поскольку на них влияет антропогенное воздействие в разных странах. В результате этого страны предпринимают множество попыток разработать соглашения, которые подписывают несколько правительств, для предотвращения ущерба или управления воздействием человеческой деятельности на природные ресурсы. Сюда могут входить соглашения, влияющие на такие факторы, как климат, океаны, реки и загрязнение воздуха . Эти международные экологические соглашения иногда являются юридически обязательными документами, которые имеют юридические последствия, если они не соблюдаются, а в других случаях представляют собой скорее соглашения в принципе или предназначены для использования в качестве кодексов поведения. Эти соглашения имеют долгую историю: некоторые многонациональные соглашения вступили в силу еще в 1910 году в Европе, Америке и Африке . [5]
Многие международные технические агентства, созданные после 1945 года, занимались экологическими вопросами. К концу 1960-х годов растущее экологическое движение потребовало скоординированного и институционализированного международного сотрудничества. В 1972 году в Стокгольме состоялась знаковая Конференция Организации Объединенных Наций по вопросам окружающей среды , на которой была сформулирована концепция права на здоровую окружающую среду . Позже в том же году за этим последовало создание Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде . [6] Некоторые из наиболее известных международных соглашений включают Киотский протокол 1997 года и Парижское соглашение 2015 года.
8 октября 2021 года Совет ООН по правам человека принял резолюцию, признающую доступ к здоровой и устойчивой окружающей среде универсальным правом. В резолюции 48/13 Совет призвал государства всего мира работать вместе и с другими партнерами над реализацией недавно признанного права. [7]
28 июля 2022 года Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за провозглашение возможности жить в «чистой, здоровой и устойчивой окружающей среде» универсальным правом человека. [8] [9]
Дискуссии, касающиеся защиты окружающей среды, часто фокусируются на роли правительства, законодательства и правоохранительных органов. Однако в самом широком смысле защита окружающей среды может рассматриваться как обязанность всех людей, а не только правительства. В решениях, влияющих на окружающую среду, в идеале должен участвовать широкий круг заинтересованных сторон, включая промышленность, коренные народы, экологические группы и представителей местных сообществ. Постепенно процессы принятия экологических решений развиваются, отражая эту широкую базу заинтересованных сторон, и во многих странах становятся более совместными. [10]
Во многих конституциях Танзания признается страной с самым большим биоразнообразием среди всех африканских стран. Почти 40% земель включены в сеть охраняемых территорий, включая несколько национальных парков. [11] Проблемы окружающей среды включают ущерб экосистемам и потерю среды обитания в результате роста населения, расширения натурального сельского хозяйства , загрязнения , добычи древесины и значительного использования древесины в качестве топлива. [12]
Защита окружающей среды в Танзании началась во время немецкой оккупации Восточной Африки (1884–1919 гг.) — были приняты колониальные законы об охране дичи и лесов, в соответствии с которыми были наложены ограничения на традиционные виды деятельности коренных народов, такие как охота, сбор дров и выпас скота. [13] В 1948 году в Серенгети официально был создан первый национальный парк диких кошек в Восточной Африке. С 1983 года предпринимались более масштабные усилия по решению экологических проблем на национальном уровне посредством создания Национального совета по управлению окружающей средой (NEMC) и разработки закона об охране окружающей среды. [14]
Отдел биосферы является основным государственным органом, осуществляющим надзор за охраной. Это достигается путем формулирования политики, координации и мониторинга экологических проблем, экологического планирования и экологических исследований, ориентированных на политику. Национальный совет по управлению окружающей средой (NEMC) – это учреждение, которое было создано, когда в 1983 году был впервые принят Закон о национальном управлении окружающей средой. Роль этого совета заключается в консультировании правительств и международного сообщества по ряду экологических проблем. NEMC преследует следующие цели: предоставлять технические консультации; координировать техническую деятельность; разработать руководящие принципы и процедуры обеспечения исполнения; оценивать, контролировать и оценивать деятельность, влияющую на окружающую среду; продвигать и помогать экологической информации и коммуникации; и стремиться к развитию научных знаний. [15]
Национальная экологическая политика 1997 года служит основой для принятия экологических решений в Танзании. Цели политики заключаются в достижении следующих целей:
Танзания подписала значительное количество международных конвенций, включая Декларацию Рио-де-Жанейро по развитию и окружающей среде 1992 года и Конвенцию о биологическом разнообразии 1996 года. Закон об управлении окружающей средой 2004 года является первой всеобъемлющей правовой и институциональной основой для принятия решений по управлению окружающей средой. Политические инструменты, являющиеся частью закона, включают использование оценок воздействия на окружающую среду, стратегических экологических оценок и налогообложение загрязнения для конкретных отраслей и продуктов. Эффективность изменения этого закона станет ясна только со временем, когда опасения по поводу его реализации станут очевидными, поскольку исторически сложилось так, что наблюдалось отсутствие потенциала для обеспечения соблюдения экологических законов и рабочих инструментов для обеспечения защиты окружающей среды. цели на практике.
Официальная защита окружающей среды в Китайском доме впервые была стимулирована Конференцией Организации Объединенных Наций по окружающей среде человека 1972 года , проходившей в Стокгольме, Швеция. После этого они начали создавать агентства по охране окружающей среды и устанавливать контроль над некоторыми промышленными отходами. Китай был одной из первых развивающихся стран, внедривших стратегию устойчивого развития. В 1983 году Государственный совет объявил, что защита окружающей среды станет одной из основных национальных политик Китая, а в 1984 году было создано Национальное агентство по охране окружающей среды (NEPA). После сильного наводнения в бассейне реки Янцзы в 1998 году NEPA было преобразовано в Государственное агентство по охране окружающей среды (SEPA), что означает, что защита окружающей среды теперь осуществляется на министерском уровне. В 2008 году SEPA стала называться Министерством охраны окружающей среды Китайской Народной Республики (MEP). [16]
Загрязнение окружающей среды и экологическая деградация привели к экономическим потерям для Китая. В 2005 году экономические потери (в основном от загрязнения воздуха) оценивались в 7,7% ВВП Китая. К 2002 году этот показатель вырос до 10,3%, а экономические потери от загрязнения воды (6,1%) стали превышать потери, вызванные загрязнением воздуха. [17] Китай является одной из стран с самыми высокими показателями роста ВВП (9,64% за последние десять лет). [17] Однако высокие темпы экономического роста оказали огромное давление на окружающую среду, а экологические проблемы, с которыми сталкивается Китай, серьезнее, чем в большинстве стран. В 2021 году было отмечено, что Китай является крупнейшим в мире источником выбросов парниковых газов, но при этом сталкивается с дополнительными экологическими проблемами, включая незаконную вырубку леса, торговлю дикими животными, пластиковые отходы, загрязнение океана, бесхозяйственность, связанную с охраной окружающей среды, нерегулируемый рыболовный промысел, а также последствия, связанные с тем, что Китай является крупнейшим в мире источником выбросов парниковых газов. крупнейший в мире загрязнитель ртути. [18] Все эти факторы способствуют изменению климата и потере среды обитания. В 2022 году Китай занял 160-е место из 180 стран по Индексу экологической эффективности из-за плохого качества воздуха и высоких выбросов парниковых газов.
Экологическая деградация и деградация окружающей среды в Китае имеют последствия для здоровья; например, если нынешний уровень загрязнения сохранится, граждане Китая потеряют в общей сложности 3,6 миллиарда лет жизни. [19] Другая проблема заключается в том, что неинфекционные заболевания среди китайцев, которые являются причиной не менее 80% из 10,3 миллионов ежегодных смертей, усугубляются загрязнением воздуха. [20]
Китай предпринял инициативы по усилению защиты окружающей среды и борьбе с деградацией окружающей среды:
Быстрый рост ВВП был главной целью Китая в течение последних трех десятилетий с доминирующей моделью развития, основанной на неэффективном использовании ресурсов и высоком уровне загрязнения для достижения высокого ВВП. Для устойчивого развития Китая защита окружающей среды должна рассматриваться как неотъемлемая часть его экономической политики. [22]
Цитата Шэнсяня Чжоу, главы МООС (2009 г.): «Хорошая экономическая политика – это хорошая экологическая политика, а природа экологических проблем – это экономическая структура, форма производства и модель развития». [21]
Примерно с 2010 года Китай, похоже, уделяет больше внимания вопросам окружающей среды и экологической защиты. Например, в доклад бывшего генерального секретаря Ху Цзиньтао на съезде партии 2012 года был добавлен раздел, посвященный политике партии по экологическим вопросам. [23] [24]
В докладе Си Цзиньпина на 19-м Национальном конгрессе КПК в 2017 году отмечался недавний прогресс в области охраны и восстановления окружающей среды и окружающей среды, важность экологически устойчивого развития и глобальной экологической безопасности, а также необходимость предоставления экологических товаров для удовлетворения растущих потребностей людей. [25] Самое главное, Си Цзиньпин предложил четко определенные методы удовлетворения экологических потребностей страны. Некоторые из решений, которые он отмечает, включают необходимость разработки и содействия: экологическим коридорам, сетям защиты биоразнообразия, красным линиям для защиты экосистем, рыночным механизмам экологической компенсации в дополнение к облесению, увеличению севооборота, переработке отходов, сокращению отходов, ужесточению стандарты загрязнения, а также более экологичное производство и технологии. [25] Доклад 19-го съезда КПК — это не просто личные мысли Си Цзиньпина, это результат длительного процесса компромиссов и переговоров между конкурирующими партийными чиновниками и лидерами. [23]
Кроме того, Третий Пленум КПК в 2013 году включил в себя манифест, в котором особое внимание уделялось реформированию управления окружающей средой, обещая повысить прозрачность тех, кто загрязняет окружающую среду, и ставить экологические критерии выше роста ВВП для оценок местных официальных лиц. [26]
Реформа обошлась Китаю недешево. В 2016 году было отмечено, что в ответ на загрязнение окружающей среды и перепроизводство Китай уволил около шести миллионов рабочих на государственных предприятиях и потратил 23 миллиарда долларов на покрытие увольнений специально для угольных и сталелитейных компаний в период с 2016 по 2019 год . Были замечены и другие преимущества защиты окружающей среды, помимо воздействия на здоровье граждан. Например, было обнаружено, что в долгосрочной перспективе охрана окружающей среды в целом улучшает качество работы трудящихся-мигрантов за счет снижения интенсивности их труда, одновременно повышая социальную защищенность и качество рабочих мест. [28]
Различные местные органы власти в Китае реализуют разные подходы к решению вопроса экологической защиты, иногда с негативными последствиями для граждан. Например, префектура провинции Шаньси ввела запрет и возможные юридические задержания или крупные штрафы за нарушения на сжигание угля сельскими жителями. [29] Хотя правительство бесплатно предоставляло газовые обогреватели, зачастую жители деревни не могли позволить себе их эксплуатировать. [29] В Ухане автоматизированные технологии наблюдения и видео используются для выявления случаев незаконного вылова рыбы, а в некоторых городах отказ от переработки отходов приводит к отрицательным социальным кредитам. В некоторых из этих случаев неясно, есть ли у граждан какие-либо потенциальные пути обращения за помощью. [29]
Новости за 2023 год показали, что недавняя война Коммунистической партии Китая с загрязнением уже принесла существенные и измеримые последствия, в том числе уровень загрязнения твердыми частицами в Китае снизился на 42% по сравнению с уровнем 2013 года и увеличил среднюю продолжительность жизни граждан примерно на 2,2 года. [30] [31]
Защита окружающей среды стала важной задачей для институтов Европейского Сообщества после ратификации Маастрихтского договора Европейским Союзом всеми его государствами-членами. ЕС активно работает в области экологической политики, издавая директивы, например, об оценке воздействия на окружающую среду и о доступе к экологической информации для граждан государств-членов.
Агентство по охране окружающей среды Ирландии (EPA) выполняет широкий спектр функций по защите окружающей среды, в его основные обязанности входят: [32]
Страны Ближнего Востока становятся частью совместной исламской экологической акции, которая была инициирована в 2002 году в Джидде . В рамках Исламской организации образования, науки и культуры государства-члены каждые два года присоединяются к Исламской конференции министров окружающей среды, уделяя особое внимание важности защиты окружающей среды и устойчивого развития . Арабские страны также удостоены звания лучшего управления окружающей средой в исламском мире. [33]
В августе 2019 года Султанат Оман получил награду за 2018–2019 годы в Саудовской Аравии , сославшись на свой проект «Проверка возраста и роста пятнистых мелких пятен на северо-западном побережье Оманского моря». [34]
В России охрана окружающей среды считается неотъемлемой частью национальной безопасности . Федеральное министерство природных ресурсов и экологии является уполномоченным государственным органом по управлению охраной окружающей среды. Однако в России существует множество экологических проблем .
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) определила 17 стран с мегаразнообразием . В список вошли шесть стран Латинской Америки: Бразилия , Колумбия , Эквадор , Мексика , Перу и Венесуэла . Мексика и Бразилия выделяются среди остальных, поскольку имеют самую большую площадь, популяцию и количество видов. Эти страны представляют собой серьезную проблему для защиты окружающей среды, поскольку в них наблюдаются высокие темпы вырубки лесов, потери экосистем, загрязнения и роста населения.
В Бразилии находится самое большое количество тропических лесов в мире — 4 105 401 км 2 (48,1% территории Бразилии), сосредоточенных в районе Амазонки. [35] Бразилия является домом для огромного биологического разнообразия, первой среди мегаразнообразных стран мира, в которой обитает от 15% до 20% из 1,5 миллионов видов, описанных во всем мире. [36]
Организацией, отвечающей за охрану окружающей среды, является Министерство окружающей среды Бразилии (на португальском языке: Ministério do Meio Ambiente, MMA). [37] Впервые оно было создано в 1973 году под названием Специальный секретариат по окружающей среде (Secretaria Especial de Meio Ambiente), несколько раз меняло названия и приняло окончательное название в 1999 году. Министерство отвечает за решение следующих проблем: проблемы:
В 2011 году охраняемые территории Амазонки занимали 2 197 485 км 2 (площадь больше, чем Гренландия), причем на природоохранные объекты, такие как национальные парки, приходилось чуть более половины (50,6%), а на территории коренных народов - оставшиеся 49,4%. [38]
Мексика , насчитывающая более 200 000 различных видов, является домом для 10–12% мирового биоразнообразия, занимая первое место по биоразнообразию рептилий и второе место по биоразнообразию млекопитающих [39] — по одной оценке, в Мексике обитает более 50% всех видов животных и растений. [40]
История экологической политики в Мексике началась в 1940-х годах с принятия Закона о сохранении почвы и воды (на испанском языке: Ley de Conservación de Suelo y Agua). Три десятилетия спустя, в начале 1970-х годов, был принят Закон о предотвращении и контроле загрязнения окружающей среды (Ley para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental).
В 1972 году это был первый прямой ответ федерального правительства на решение заметных последствий для здоровья, связанных с проблемами окружающей среды. Он учредил административную организацию Секретариата по улучшению окружающей среды (Subsecretaria para el Mejoramiento del Ambiente) в Министерстве здравоохранения и социального обеспечения.
Секретариат окружающей среды и природных ресурсов (Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT [41] ) — министерство окружающей среды Мексики. На Министерство возложена ответственность за решение следующих вопросов:
В ноябре 2000 г. насчитывалось 127 охраняемых территорий ; в настоящее время их 174, их площадь составляет 25 384 818 га, что увеличивает площадь федеральных охраняемых территорий с 8,6% до 12,85% площади территории. [42]
В 2008 году наземная охраняемая территория занимала 98 487 116 га , что занимало 12,8% территории Австралии . [43] Было обнаружено , что цифры 2002 года, составляющие 10,1% земной площади и 64 615 554 га охраняемой морской территории [44], плохо отражают около половины из 85 биорегионов Австралии. [45]
Охрану окружающей среды в Австралии можно рассматривать как начало формирования первого национального парка, Королевского национального парка , в 1879 году. [46] Более прогрессивная защита окружающей среды началась в 1960-х и 1970-х годах с крупных международных программ, таких как Конференция Организации Объединенных Наций. по окружающей среде человека в 1972 году, Комитет по окружающей среде ОЭСР в 1970 году и Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде 1972 года . [47] Эти события заложили основы путем повышения осведомленности общественности и поддержки регулирования. Государственное экологическое законодательство было нерегулярным и несовершенным до тех пор, пока в 1972 и 1974 годах не были созданы Австралийский совет по окружающей среде (AEC) и Совет министров охраны природы (CONCOM), создавшие форум для помощи в координации экологической и природоохранной политики между штатами и соседними странами. [48] С тех пор эти советы были заменены Австралийским и Новозеландским советом по окружающей среде и охране природы (ANZECC) в 1991 году и, наконец, Советом по охране окружающей среды и наследия (EPHC) в 2001 году. [49]
На национальном уровне Закон об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия 1999 года является основным законодательством Австралийского Союза по охране окружающей среды. Это касается вопросов национального и международного экологического значения, касающихся флоры, фауны, экологических сообществ и культурного наследия. [50] Он также обладает юрисдикцией в отношении любой деятельности, проводимой Содружеством или затрагивающей его, которая оказывает значительное воздействие на окружающую среду. [51] Закон охватывает восемь основных областей: [52]
Есть несколько земель Содружества, охраняемых благодаря партнерству с традиционными местными владельцами, таких как национальный парк Какаду , необычайного биоразнообразия, таких как национальный парк острова Рождества , или управляемых совместно из-за расположения на другом конце штата, например, национальные парки и заповедники Австралийских Альп . [53]
На уровне штата большая часть вопросов охраны окружающей среды находится в ведении штата или территории. [48] [51] Каждый штат Австралии имеет свое собственное законодательство по охране окружающей среды и соответствующие агентства. Их юрисдикция аналогична и охватывает загрязнение из точечных источников , например, в результате промышленной или коммерческой деятельности, землепользования/водопользования и управления отходами. Большинство охраняемых земель находятся в ведении штатов и территорий [53] с помощью законодательных актов штатов, устанавливающих различные степени и определения охраняемых территорий, таких как дикая природа, национальные земельные и морские парки, государственные леса и заповедные территории. Государства также создают правила для ограничения и обеспечения общей защиты от загрязнения воздуха, воды и звукового загрязнения.
На местном уровне каждый городской или региональный совет несет ответственность за вопросы, не урегулированные законодательством штата или страны. Сюда входят неточечные источники или диффузное загрязнение, например, загрязнение отложениями со строительных площадок.
Австралия занимает второе место в Индексе человеческого развития ООН 2010 года [54] и имеет одно из самых низких показателей соотношения долга к ВВП среди развитых стран. [55] Это можно рассматривать как ущерб окружающей среде, поскольку Австралия является мировым лидером по экспорту угля [56] и исчезновению видов. [57] [58] Некоторые были мотивированы провозгласить, что ответственность Австралии — подать пример экологической реформы для остального мира. [59] [60]
На национальном уровне за экологическую политику отвечает Министерство окружающей среды , а вопросами охраны занимается Департамент охраны природы . На региональном уровне региональные советы регулируют законодательство и решают региональные экологические проблемы .
Экологическое движение в Швейцарии представлено широким кругом ассоциаций ( неправительственных организаций ).
В статье также представлена зеленая политика и экологическая политика Швейцарии.Защита окружающей среды в Швейцарии в основном основана на мерах по борьбе с глобальным потеплением. Загрязнение в Швейцарии – это, главным образом, загрязнение окружающей среды транспортными средствами и мусор туристов. [ нужна цитата ]
С 1970 года Агентство по охране окружающей среды США (EPA) занимается защитой окружающей среды и здоровья человека. [61]
Агентство по охране окружающей среды (EPA) — независимое исполнительное агентство федерального правительства США, отвечающее за вопросы охраны окружающей среды.
Во всех штатах США есть свои собственные департаменты охраны окружающей среды на уровне штатов, [62] которые могут издавать более строгие правила, чем федеральные.
В январе 2010 года администратор EPA Лиза П. Джексон опубликовала в официальном блоге EPA свои «Семь приоритетов будущего EPA», которые были (в первоначально указанном порядке): [63]
По состоянию на 2019 год [обновлять]неясно, представляют ли они по-прежнему активные приоритеты агентства, поскольку Джексон ушел в феврале 2013 года, а страница за это время не обновлялась.
Конституция Индии содержит ряд положений, разграничивающих ответственность центрального правительства и правительств штатов за охрану окружающей среды. Ответственность государства в отношении защиты окружающей среды закреплена в статье 48-А конституции, в которой говорится, что «штаты должны стремиться защищать и улучшать окружающую среду, а также охранять леса и дикую природу страны». [64]
Защита окружающей среды стала основной обязанностью каждого гражданина Индии в соответствии со статьей 51-A (g) конституции, которая гласит: «Долгом каждого гражданина Индии является защита и улучшение природной среды, включая леса, озера, реки. и дикой природы и проявлять сострадание к живым существам». [65]
Статья 21 Конституции является основным правом и гласит: «Никто не может быть лишен жизни или личной свободы иначе, как в порядке, установленном законом». [66]
Существует множество литературных произведений, посвященных темам защиты окружающей среды, но некоторые из них сыграли фундаментальную роль в ее развитии. Несколько произведений, таких как «Альманах округа Сэнд» Альдо Леопольда , « Трагедия общин » Гаррета Хардина и «Безмолвная весна» Рэйчел Карсон, стали классикой благодаря своему далеко идущему влиянию. [67] Защитник природы и нобелевский лауреат Вангари Мута Маатаи посвятила свою книгу 2010 года «Восполнение Земли» движению «Зеленый пояс» и жизненно важной важности деревьев в защите окружающей среды.
Тема защиты окружающей среды присутствует как в художественной, так и в научно-популярной литературе. В таких книгах, как «Антарктида » и «Блокада», предметом защиты окружающей среды является «Лоракс», а «Лоракс» стал популярной метафорой защиты окружающей среды. «Пределы Троогхафта» [68] Десмонда Стюарта — это рассказ, который дает представление об отношении человека к животным. Другая книга Рэя Брэдбери под названием «Марсианские хроники» исследует такие проблемы, как бомбы, войны, государственный контроль и их влияние на окружающую среду.
СМИ, связанные с охраной окружающей среды, на Викискладе?
