Командование по набору новобранцев армии США ( USAREC , yoo- ZUH -rek ), расположенное в Форт-Ноксе , штат Кентукки , отвечает за набор и присоединение новых солдат к армии США и резерву армии . Операции по набору новобранцев проводятся по всей территории США , на территориях США и на военных объектах США в Европе , Азии и на Ближнем Востоке . Этот процесс включает набор, медицинское и психологическое обследование, введение в должность и административную обработку потенциальных военнослужащих. [1]
USAREC является основным подчиненным командованием в рамках Командования по обучению и доктрине армии США (TRADOC), которым командует генерал-майор , которому помогают заместитель командующего генерала ( бригадный генерал ) и старший сержант . Командование нанимает около 15 000 военнослужащих и гражданских лиц, большинство из которых — солдаты, прошедшие отбор и отобравшиеся для службы в рекрутинговой службе в течение трех-четырех лет. После завершения своего рекрутингового задания эти солдаты могут либо вернуться к своей основной военной профессиональной специальности (MOS) , либо добровольно остаться в области рекрутинговой карьеры; те, кто остаются в области рекрутинговой карьеры, считаются кадровыми рекрутерами и составляют большинство рядового руководства командования, обеспечивая опыт, обучение и преемственность для рекрутинговых сил.
Набор в армию США начался в 1775 году с набора и подготовки континентальных солдат для участия в Войне за независимость США . Командование ведет свою организационную историю с 1822 года, когда генерал-майор Джейкоб Дженнингс Браун , командующий армией, инициировал Всеобщую службу набора. [2] На протяжении большей части оставшейся части 19-го века набор был оставлен на усмотрение полковых рекрутинговых групп, которые обычно набирали новобранцев в своих региональных районах, как это было принято в Европе.
До начала Гражданской войны в США существовало два типа войск, которые осуществляли собственный набор: войска для регулярной армии и войска для ополчения штата .
Из-за острой нехватки войск после первого года войны и Союзом , и Конфедерацией была введена воинская повинность , чтобы обеспечить продолжение операций на фронте протяженностью в тысячу миль. Воинская повинность была впервые введена в Конфедерации президентом Джефферсоном Дэвисом по рекомендации генерала Роберта Э. Ли 16 апреля 1862 года. Конгресс Соединенных Штатов принял Закон о наборе 1863 года 3 марта после двухнедельных дебатов. [3] В результате около 2 670 000 человек были призваны на федеральную и милицейскую службу северными штатами.
Осознание того, что на добровольцев больше никогда нельзя будет положиться в плане службы, было ясно в послевоенном анализе, но зависимость от них преобладала до начала Первой мировой войны, когда президент Вудро Вильсон , выступавший за исключение Америки из европейской войны, считал, что найдется достаточно добровольцев для удовлетворения военных нужд страны. [4] Однако европейский опыт промышленной войны возобладал, и два года спустя Конгресс принял Закон о выборочной службе 1917 года . [5] Было две основные причины, по которым президент Вильсон одобрил призыв : он признал эффективность и справедливость призыва по сравнению со сложной в управлении системой набора и обучения добровольцев, и что, выбрав призыв, он осознал возможность помешать одному из своих ведущих политических критиков и оппонентов, бывшему президенту Теодору Рузвельту , сформировать добровольческие силы для руководства во Франции . [6] Однако этот закон был очень избирательным, поскольку «призыв «отбирал» тех мужчин, которых хотела армия и которых общество могло бы лучше всего выделить: 90 процентов призывников не были женаты, а 70 процентов были сельскохозяйственными рабочими или подсобными рабочими». [7]
Воинская повинность снова использовалась для быстрого увеличения небольшой мирной армии страны в 1940 году в военную армию численностью более 8,3 миллиона человек. Однако во время Второй мировой войны существовала общественная поддержка призыва , отчасти благодаря усилиям Национального чрезвычайного комитета (NEC) Ассоциации корпуса военной подготовки во главе с Гринвиллом Кларком, который стал известен как «отец выборочной службы». Конгресс, столкнувшийся с неизбежной необходимостью мобилизации, все еще потратил три месяца на дебаты, прежде чем, наконец, принял Закон о выборочной подготовке и службе (STASA) 1940 года 16 сентября 1940 года. Почти 50 миллионов человек были зарегистрированы и 10 миллионов были призваны в вооруженные силы в соответствии с Законом.
Хотя действие STASA было продлено после войны, оно закончилось 31 марта 1947 года, и армии пришлось снова начать набор добровольцев, требуя, по оценкам, 30 000 добровольцев в месяц, но получив только 12 000 зачисленных. [8]
С приближением Холодной войны Конгресс одобрил Закон о выборочной службе 1948 года , чтобы позволить президенту Гарри С. Трумэну обеспечить 21 месяц активной федеральной службы, при этом все мужчины в возрасте от 18 до 26 лет должны были зарегистрироваться. Этот Закон был продлен в связи с началом Корейской войны и заменен Законом о всеобщей военной подготовке и службе 1951 года путем пересмотра более раннего Закона. Новый Закон продлил полномочия президента по призыву граждан на четыре года, предоставил ему право отзывать резервистов, снизил призывной возраст до 18 лет, увеличил срок службы до двух лет и отменил отсрочки для женатых мужчин без детей. [8]
С окончанием Корейской войны призыв оставался в силе, но становился все более непопулярным, хотя он продолжал поощрять добровольцев и отбирал минимум ежегодных рекрутов. Неоднократно возобновляемый общим большинством в Конгрессе в 1955, 1959 и 1963 годах, его окончательное продление в 1967 году также было принято большинством Конгресса, но только после года слушаний и публичных дебатов. В годы войны во Вьетнаме, между 1965 и 1973 годами, было 1 728 254 призыва через избирательную службу. [9] Однако было прямое влияние на общественную поддержку призыва, которая была высокой даже после Корейской войны до ее самого низкого уровня в начале 1970-х годов, потому что призывники, которые составляли всего 16 процентов вооруженных сил, но 88 процентов пехотинцев во Вьетнаме, составляли более 50 процентов боевых потерь в 1969 году, пиковом году потерь. Неудивительно, что проект стал центром антивьетнамской активности. [10]
Учитывая эти политические последствия, в 1969 году президент Никсон назначил комиссию во главе с бывшим министром обороны Томасом Гейтсом «для разработки всеобъемлющего плана по отмене призыва и переходу к полностью добровольческим вооруженным силам ». Однако еще до того, как эта комиссия представила свой отчет 13 мая 1969 года, президент Никсон сообщил Конгрессу, что он намерен провести реформу, которая заменит призывников добровольцами, в своем Специальном послании Конгрессу о реформировании военного призыва. В феврале 1970 года Комиссия Гейтса опубликовала свой благоприятный отчет по AVF, в котором говорилось, что «мы единодушно считаем, что интересы страны будут лучше соблюдены полностью добровольческими силами, поддерживаемыми эффективным резервным призывом, чем смешанными силами добровольцев и призывников; что необходимо незамедлительно предпринять шаги для движения в этом направлении». [11]
Вооруженные силы США снова стали полностью добровольческими в 1973 году. Чтобы облегчить переход к полностью добровольческим силам, армия создала Окружные рекрутинговые командования (DRC) по всей континентальной части Соединенных Штатов, чтобы направлять усилия своих рекрутеров среди гражданского населения. DRC стали батальонами в 1983 году.
С 2014 года армия изо всех сил пыталась выполнить свои годовые цели по контракту на набор и полагалась на сочетание всплесков набора в конце года и рекрутов в армейской программе «Будущий солдат», проходящих базовую боевую подготовку раньше, чем изначально планировалось, чтобы компенсировать любые недостатки. Однако пандемия COVID-19 в 2020 и 2021 годах затруднила для рекрутеров доступ к средним школам и колледжам, которые являются традиционным местом набора армии, за которым последовал сильный постпандемический экономический подъем и предприятия, предлагающие льготы для сотрудников, сопоставимые с теми, которые предлагаются военной службой, сделали армию менее привлекательным вариантом для многих молодых людей. Эти проблемы в сочетании с сокращением числа молодых американцев, которые соответствуют моральным, физическим и образовательным требованиям для вступления, привели к тому, что армия не достигла своих целей по набору почти на 15 000 солдат в 2022 году и на 10 000 солдат в 2023 году. [12] [13]
В августе 2022 года министр армии Кристина Вормут создала Армейскую целевую группу по набору и удержанию кадров, чтобы оценить, что мешает армии достичь своих целей по набору кадров, и найти возможности для внедрения инновационных решений и решения давних проблем. Под руководством генерал-майора Деборы Котулич целевая группа из 25 человек работала с военными лидерами и гражданскими экспертами по набору кадров и приобретению талантов, чтобы разработать рекомендации по улучшению систем и процессов приема в армию. 3 октября 2023 года армия опубликовала рекомендации целевой группы для общественности, которые включали: [14] [15]
USAREC состоит из штаба дивизии , пяти бригад вербовки рядовых , одной бригады вербовки врачей и капелланов , одной бригады поддержки вербовки и одной учебной бригады.
Штаб-квартира USAREC находится в Форт-Ноксе, штат Кентукки , и обеспечивает стратегическое командование и поддержку рекрутинговым силам армии. Более 400 офицеров, рядовых и гражданских служащих работают в одном из восьми управлений и 14 штабных отделов командования, занимаясь администрированием, кадрами, управлением ресурсами, безопасностью, маркетинговыми исследованиями и анализом, а также связями с общественностью в поддержку рекрутинговой миссии и солдат и гражданских лиц, работающих над ее достижением. Комплексом штаба и персоналом, работающим там, управляет штабная рота под командованием капитана и при содействии первого сержанта .
Пять бригад рекрутов-срочников составляют основную часть рекрутинговых сил USAREC и отвечают за выполнение почти всех ежегодных миссий по рекрутингу армии и резерва армии. Каждой бригадой командует полковник , которому помогают старший сержант-майор , штабная рота и вспомогательный персонал. Каждая бригада командует семью-восьмью рекрутинговыми батальонами и отвечает за оперативное командование и контроль всех операций по рекрутингу армии в пределах одного из пяти региональных географических районов .
Сорок четыре батальона вербовки рядового состава отвечают за тактическое или ежедневное командование и управление 261 армейской вербовочной ротой, проводящей вербовочные операции в своих конкретных географических районах. Каждый батальон находится под командованием подполковника , которому помогают старший сержант и вспомогательный персонал, и обеспечивает местное командование, планирование и руководство шестью-восьмью вербовочными ротами и примерно 250 вербовщиками в своей зоне операций. Каждую роту возглавляет капитан, которому помогает первый сержант , и они руководят примерно 30-45 вербовщиками, расположенными на одном из 1400 местных вербовочных пунктов, разбросанных по городам и поселкам в географической зоне операций батальона .
Каждым армейским рекрутинговым пунктом командует командир станции , успешный кадровый рекрутер в звании штабного сержанта или сержанта первого класса, выбранный для руководства офисом из трех-пятнадцати рекрутеров, выполняющих фактическую миссию по набору квалифицированных людей в армию. Рекрутеры на этих рекрутинговых пунктах представляют лучшую часть армии для американской общественности; для многих американцев армейский рекрутер может стать их первым знакомством с кем-либо, кто в настоящее время находится в армии, поэтому солдаты, выбранные в качестве рекрутеров, тщательно проверяются как до, так и во время их назначения на предмет всего, что может помешать им должным образом представлять армию на публике и успешно выполнять свою миссию.
Пять бригад вербовки и их батальоны : [ 16]
Медицинская вербовочная бригада армии США расположена в Форт-Ноксе, штат Кентукки , и занимается набором медицинских работников и капелланов для прямой службы в регулярной армии и резерве армии в качестве офицеров медицинского департамента армии или корпуса капелланов армии, а также обеспечивает оперативный надзор за набором в силы специальных операций армии. [22] Бригадой командует полковник , которому помогают старший сержант , штабная рота и вспомогательный персонал, которые обеспечивают оперативное командование и контроль над пятью медицинскими вербовочными батальонами, вербовочным батальоном специальных операций и отделением вербовки капелланов, охватывающим все Соединенные Штаты и Европу.
Маркетинговая и интерактивная бригада армии США, расположенная в Форт-Ноксе, штат Кентукки , выполняет функции бригады поддержки рекрутинга USAREC и призвана оказывать как прямую, так и косвенную поддержку бригадам по набору рядовых и медицинских кадров посредством демонстраций, показов и взаимодействия с американской общественностью для демонстрации навыков и преимуществ службы в армии и улучшения миссий армии по набору и удержанию кадров. [25] Бригадой командует полковник , которому помогают старший сержант , штабная рота и вспомогательный персонал, которые обеспечивают оперативное командование и контроль над тремя специализированными батальонами поддержки:
Колледж рекрутинга и удержания личного состава армии США , расположенный в Форт-Ноксе, штат Кентукки , выполняет функции учебной бригады USAREC и отвечает за подготовку и обучение всех рекрутеров армии и резерва армии , консультантов по карьере и руководителей рекрутинга. ( Национальная гвардия армии управляет собственной программой подготовки рекрутинга и удержания личного состава в Центре профессионального образования Национальной гвардии в Кэмп-Робинсоне, штат Арканзас .) Колледж является частью системы армейских университетов и подчиняется как командующему USAREC по вопросам оперативного командования и контроля , так и Командованию по подготовке и доктрине армии США по вопросам управления и сертификации своих образовательных программ.
Колледжем командует полковник , который является комендантом учреждения , и ему помогает старший сержант-майор (который также является комендантом Академии унтер-офицеров колледжа), гражданский декан , штабная рота и вспомогательный персонал, который управляет и поддерживает приблизительно 110 солдат и гражданских лиц, большинство из которых являются старшими кадровыми рекрутерами и консультантами по карьере, которые были отобраны для работы в течение двух-трех лет в качестве инструкторов на основе исключительных прошлых результатов на нескольких должностях по рекрутингу или удержанию. Около 6500 солдат и гражданских лиц каждый год проходят обучение в колледже, посещая один из 16 предлагаемых курсов, охватывающих рекрутинг, карьерное консультирование, руководство рекрутингом, командование подразделением, высшее исполнительное руководство и должности штаба. Студенты, отобранные для работы в качестве полевых рекрутеров или консультантов по карьере, должны сначала окончить соответствующий курс сертификации, преподаваемый в колледже, чтобы служить на этих должностях в армии и иметь право носить значок армейского рекрутера или значок армейского консультанта по карьере в качестве постоянной награды на своей форме.
Помимо подготовки кадров для набора и удержания кадров, колледж проводит обучение новых инструкторов и менеджеров по обучению как для USAREC, так и для армии, пишет и публикует правила и доктрину набора кадров в армию , создает и управляет планами карьерного роста для армейских рекрутеров и консультантов по карьере, проводит миссии по обучению рекрутеров с зарубежными странами для обмена знаниями и передовым опытом, а также координирует работу с гражданскими высшими учебными заведениями и аккредитационными агентствами для присуждения гражданских кредитов колледжа и сертификатов выпускникам колледжа. [35] Курсы, преподаваемые в колледже, регулярно оцениваются Американским советом по образованию для присуждения гражданских кредитов колледжа для получения степени бакалавра, и колледж получил первоначальную шестилетнюю аккредитацию от Совета по профессиональному образованию в марте 2021 года, что предоставило колледжу гражданскую аккредитацию его стандартов обучения и образования и сделало его одним из 45 федеральных учебных и образовательных учреждений, аккредитованных COE. [36]
В настоящее время в состав основного командного состава Командования входят: [37]
Аналогичные организации