Комиссия по разведывательным возможностям США в отношении оружия массового поражения — это группа, созданная указом 13328, подписанным президентом США Джорджем Бушем- младшим в феврале 2004 года. [1] [2] [3]
Импульсом к созданию Комиссии послужили публичные споры, вызванные заявлениями, в том числе заявлениями руководителя Группы по исследованию Ирака Дэвида Кея о том, что разведывательное сообщество грубо ошиблось, придя к выводу, что Ирак разрабатывал оружие массового поражения (ОМП) до начала операции «Иракская свобода» в марте 2003 года . Поэтому президент Буш сформировал Комиссию, но дал ей широкие полномочия не только расследовать любые ошибки, стоящие за разведывательной информацией Ирака , но и изучать разведданные по программам ОМП в Афганистане и Ливии , а также изучать возможности разведывательного сообщества по решению проблемы распространения ОМП и «связанных с этим угроз». Однако комиссии не было поручено изучать степень, в которой администрация Буша могла манипулировать разведданными. [4]
После тщательного изучения деятельности американского разведывательного сообщества Комиссия представила свой доклад президенту 31 марта 2005 года, так называемый доклад Робба-Сильбермана. [5]
Что касается Ирака, Комиссия пришла к выводу, что разведывательное сообщество США ошибалось почти во всех своих довоенных суждениях о предполагаемом наличии у Ирака оружия массового поражения и что это представляет собой серьезный провал разведки .
Результаты работы разведывательного сообщества по оценке иракских программ по созданию оружия массового поражения до войны были крупным провалом разведки. Провал заключался не только в том, что оценки разведывательного сообщества были неверными. Серьезные недостатки были также в том, как эти оценки делались и доводились до сведения политиков.
— Рассекреченная версия отчета комиссии, стр. 46
В отчете Комиссии также описаны системные аналитические, сборные и распространяемые недостатки, которые привели разведывательное сообщество к ошибочным оценкам предполагаемых программ Ирака по созданию ОМУ. Главными из этих недостатков были «аналитический процесс, который был обусловлен предположениями и выводами, а не данными», неспособность некоторых агентств собрать всю соответствующую информацию и полностью проанализировать информацию о предполагаемых центрифужных пробирках, недостаточная проверка ключевых источников, особенно источника « Curveball », и несколько перегретое представление данных политикам.
В 601-страничном документе подробно описаны многочисленные провалы разведки США и выявлены сбои в работе разведки в десятках случаев. Некоторые из выводов, сделанных в отчете, были следующими:
Отчет также смотрел вперед, рекомендуя большое количество организационных и структурных реформ. Из 74 рекомендаций президенту он полностью принял 69 в публичном заявлении, опубликованном 29 июня 2005 года.
Миссия Комиссии, в частности, заключается в «обеспечении наиболее эффективных возможностей Соединенных Штатов по противодействию распространению и ответе на террористические атаки 11 сентября 2001 года и продолжающуюся угрозу террористической деятельности». Что касается Ирака , комиссия должна была «специально изучить разведданные разведывательного сообщества до начала операции «Иракская свобода» и сравнить их с выводами Группы по расследованию в Ираке и других соответствующих агентств или организаций относительно возможностей, намерений и деятельности Ирака, связанных с проектированием, разработкой, производством, приобретением, владением, распространением, передачей, испытанием, потенциальным или угрожаемым применением или применением оружия массового поражения и связанных с ним средств доставки».
Членами комиссии являются:
Первые семь членов комиссии были назначены 6 февраля 2004 года, в день указа, создавшего ее. Последние два члена, Вест и Роуэн, были назначены 13 февраля. Вице-адмирал Джон Скотт Редд был исполнительным директором Комиссии по разведывательным возможностям Соединенных Штатов в отношении оружия массового поражения, иногда называемой Комиссией по разведке Ирака. Он также был первым директором Национального контртеррористического центра при президенте Джордже Буше-младшем и основал и был первым командующим Пятого флота ВМС США (COMFIFTHFLT).
За несколько дней до объявления о создании американской комиссии правительство Соединенного Королевства , главного союзника США во время войны в Ираке , объявило о создании аналогичной комиссии по расследованию деятельности британской разведки, известной как « Расследование Батлера» или «Обзор Батлера».
Комиссия была независимой и отдельной от Комиссии по расследованию событий 11 сентября .
Сноска 274 [Комиссии по разведке Ирака] уточняет, объясняя, что «когда [DIA] настаивало на доступе к Curveball, [BND] заявило, что Curveball не любит американцев и что он откажется говорить с ними».