Комиссия по президентским дебатам ( CPD ) — некоммерческая корпорация, созданная в 1987 году при совместном спонсорстве Демократической и Республиканской политических партий США . [ 1] [3] CPD спонсирует и организует дебаты для кандидатов в президенты и вице-президенты США, а также проводит исследовательскую и образовательную деятельность, связанную с дебатами. В период с 1988 по 2020 год CPD организовывала все всеобщие президентские дебаты на выборах.
В 2024 году кампании предполагаемых кандидатов в президенты от основных партий, действующего демократа Джо Байдена и бывшего президента -республиканца Дональда Трампа , обошли CPD и обязались провести два дебата вне сферы компетенции CPD. Когда вице-президент Камала Харрис сменила Байдена в качестве кандидата от Демократической партии после первых дебатов, она и Трамп сохранили обязательство провести вторые дебаты вне сферы компетенции CPD.
Первые телевизионные президентские дебаты состоялись между Ричардом Никсоном и Джоном Ф. Кеннеди во время кампании 1960 года . В 1964 году не проводилось никаких всеобщих дебатов , а Никсон отказывался участвовать в каких-либо дебатах в 1968 и 1972 годах . Начиная с выборов 1976 года , Лига женщин-избирательниц спонсировала телевизионные дебаты Джеральда Форда и Джимми Картера , за которыми последовали дебаты Джона Б. Андерсона и Рональда Рейгана и Картера и Рейгана на выборах 1980 года , а также дебаты Рейгана и Уолтера Мондейла в 1984 году .
После изучения избирательного процесса в 1985 году двухпартийная Национальная комиссия по выборам рекомендовала «передать спонсорство президентских дебатов двум основным партиям». [3] Комиссия по выборам была создана в 1987 году председателями Демократической и Республиканской партий, чтобы «взять под контроль президентские дебаты». [3] Комиссия была укомплектована членами обеих партий и возглавлялась главами Демократической и Республиканской партий Полом Г. Кирком и Фрэнком Фаренкопфом . [3] На пресс-конференции 1987 года, на которой было объявлено о создании комиссии, Фаренкопф сказал, что комиссия вряд ли будет включать в дебаты кандидатов от третьих партий, а Кирк сказал, что, по его личному мнению, их следует исключить из дебатов. [3]
В 1988 году Лига женщин-избирательниц отказалась от спонсорства президентских дебатов после того, как предвыборные кампании Джорджа Буша-старшего и Майкла Дукакиса тайно согласились на «меморандум о взаимопонимании», который должен был решить, какие кандидаты могут участвовать в дебатах, какие лица будут членами комиссии (и, следовательно, смогут задавать вопросы), а также высоту трибун. Лига отклонила требования и опубликовала заявление, в котором говорилось, что она отказывается от поддержки дебатов, поскольку «требования двух предвыборных организаций будут мошенничеством по отношению к американскому избирателю». [4]
CPD спонсировала дебаты на всех президентских выборах с 1988 по 2020 год. Дебаты длились 90 минут, без перерывов на рекламу . [5]
Из 33 дебатов, проведенных под его спонсорством, 30 прошли в кампусах колледжей или университетов. [5] Университет Вашингтона в Сент-Луисе провел больше президентских и вице-президентских дебатов, чем любое другое учреждение. [6]
В январе 2022 года Национальный комитет Республиканской партии (RNC) предупредил CPD, что он планирует внести поправки в Правила Республиканской партии, чтобы запретить кандидатам в президенты от Республиканской партии присутствовать на дебатах, спонсируемых CPD. [7] RNC единогласно принял поправку о выходе из CPD в апреле 2022 года. [8]
В ноябре 2023 года CPD объявил о своих планах относительно дат и мест проведения дебатов на президентских выборах 2024 года , включая три президентских дебата (которые состоятся 16 сентября, 1 октября и 9 октября) и одни вице-президентские дебаты (которые состоятся 25 сентября). [9] Однако предвыборные кампании как президента Джо Байдена , так и его соперника, бывшего президента Дональда Трампа , подвергли критике планы CPD, [10] включая формат и сроки ( т. е . опасения, что дебаты будут проведены слишком поздно в предвыборном сезоне). [11] [12]
В мае 2024 года предвыборные кампании Байдена и Трампа заключили соглашение об обходе CPD и участии в двух дебатах (на CNN 27 июня и ABC 10 сентября), нарушив давнюю традицию дебатов, организованных под эгидой CPD, [10] поставив под сомнение будущее CPD. [13] 24 июня 2024 года CPD объявил, что он «к сожалению» освобождает площадки, которые он выбрал для своих дебатов 2024 года, от их контрактов, добавив, что «CPD готов спонсировать дебаты 2024 года, если обстоятельства изменятся». [5]
Комиссия является некоммерческой организацией, возглавляемой двухпартийным советом директоров . [10] [14] Она имеет статус 501(c)(3) . [15]
По состоянию на 2024 год сопредседателями Комиссии были Фрэнк Фаренкопф (бывший председатель Национального комитета Республиканской партии ) и Антония Эрнандес . [2] Фаренкопф был сопредседателем с момента создания CPD. [14] [16] Другим сопредседателем изначально был Пол Г. Кирк-младший , который занимал пост председателя Национального комитета Демократической партии . [14] Кирк ушел из CPD в 2009 году и был заменен на посту сопредседателя Майклом Д. Маккарри . [14] Маккарри ушел с поста сопредседателя в январе 2017 года и был заменен Дороти С. Райдингс, бывшим руководителем Совета по фондам и Лиги женщин-избирательниц . [17] Кирк и Райдингс носят звание почетного сопредседателя. [2] Кеннет Воллак, бывший президент Национального демократического института , был назначен третьим сопредседателем в 2019 году. [18] [19] Эрнандес, бывший заместитель председателя CPD, был выбран сопредседателем в 2022 году. [20]
По состоянию на 2024 год совет Комиссии состоит из восьми членов: [2] Рой Блант (бывший сенатор-республиканец от Миссури), [21] Чарльз Гибсон (давний тележурналист, ранее работавший в ABC News ), [22] [23] Джон Гриффен (управляющий директор Allen & Co. ); [23] преподобный Джон И. Дженкинс (президент Университета Нотр-Дам ), [23] Моника К. Лозано (президент и генеральный директор College Futures Foundation), [24] Ричард Д. Парсонс (руководитель кабельного телевидения), [23] Раджив Дж. Шах (президент Фонда Рокфеллера и бывший администратор USAID ), [24] и Олимпия Сноу (бывший сенатор-республиканец от штата Мэн). [23]
Бывшие члены совета директоров включают Джона К. Дэнфорта (бывшего сенатора-республиканца от Миссури), [25] Ивонн Хао (инвестора и бизнесвумен), [23] [26] Джейн Харман (бывшую конгрессвумен-демократа, которая позже стала директором Центра Вудро Вильсона ) [23] [15] и Ньютона Н. Миноу (бывшего члена Федеральной комиссии по связи во время администрации Джона Ф. Кеннеди ). [2] [23] Другие бывшие члены совета директоров включают Ширли М. Тилгман , Ричард Мо , Кей Орр , Леон Э. Панетта , Митч Дэниелс и Кэролайн Б. Кеннеди . [27]
Джанет Х. Браун занимала пост исполнительного директора CPD [2] с момента создания комиссии в 1987 году. [19]
Дебаты комиссии спонсируются за счет частных пожертвований от фондов и корпораций [28], а также взносов от принимающих организаций. [29]
Третьи стороны часто критиковали исключение своих кандидатов из дебатов из-за правила CPD (установленного в 2000 году), согласно которому кандидаты должны набрать не менее 15% поддержки в пяти национальных опросах, чтобы быть приглашенными на национальные дебаты. [30] [31] Последним кандидатом из других партий, участвовавшим в дебатах, спонсируемых CPD, был Росс Перо , который набрал достаточно высокие голоса в своей президентской кампании 1992 года, чтобы участвовать в дебатах с Джорджем Бушем-старшим и Биллом Клинтоном во всех трех дебатах; напарник Перо, Джеймс Стокдейл , также участвовал в вице-президентских дебатах. [32] Когда Перо снова баллотировался в 1996 году , CPD отказалась приглашать его на дебаты, посчитав, что у кандидата от Партии реформ нет «реальных шансов победить» на выборах. [32]
Кандидаты от третьих сторон подали несколько исков, оспаривающих политику CPD, требующую от кандидата иметь 15% поддержки в национальных опросах для включения в президентские дебаты; все они были отклонены судами. [33] [34] [35]
В октябре 2004 года кандидат от Либертарианской партии Майкл Баднарик и кандидат от Партии зеленых Дэвид Кобб были арестованы во время протеста против исключения кандидатов от третьей партии из транслируемых по национальному телевидению дебатов в Сент-Луисе, штат Миссури . [36] В октябре 2012 года кандидат в президенты от Партии зеленых Джилл Стайн и кандидат на пост вице-президента Шери Хонкала были арестованы за нарушение общественного порядка при попытке принять участие во вторых президентских дебатах в Университете Хофстра в Хемпстеде, штат Нью-Йорк. [37] [38] [39]