Комиссия по такси и лимузинам Нью-Йорка ( NYC TLC ) — это агентство правительства Нью-Йорка , которое лицензирует и регулирует деятельность такси-медальонов и индустрию проката транспортных средств , включая компании, работающие на основе приложений, такие как Uber и Lyft . [1] [2] Нормативно-правовая база Комиссии по такси и лимузинам Нью-Йорка включает в себя такси-медальоны (желтые), зеленые или такси Boro, черные автомобили (включая как традиционные, так и основанные на приложениях услуги), общественные автомобили с развозкой пассажиров, пригородные фургоны, транспортные средства для паратранзита ( амбулетты ) и некоторые роскошные лимузины. [3]
Номерные знаки TLC, выпущенные в штате Нью-Йорк, имеют маркировку « T&LC ». [4]
Мэр Джон Линдси подписал местный закон 12, который создал TLC в 1971 году, агентство, «целью которого является продолжение, дальнейшее развитие и улучшение услуг такси и найма». [5] До создания агентства, Бюро по борьбе с хакерами полиции Нью-Йорка регулировало индустрию такси, начиная с 1925 года. [6] Бюро контролировало «хакеров», что относилось как к такси ( хакни-кабинам ) , так и к водителям такси (также «водителям-хакерам»). [7]
TLC выступала в качестве технического консультанта для крупных телешоу и фильмов, в которых участвовало такси, таких как «Друзья» , «Теория заговора» и « Собиратель костей» .
TLC имеет список Driver Safety Honor Roll, который отмечает самых безопасных водителей такси и наемных транспортных средств в Нью-Йорке. Водители, включенные в список Honor Roll, не имели ни одной аварии со смертельным исходом или травмами, не нарушали ПДД и не нарушали правила безопасности TLC в течение пяти или более лет. [8]
Председатель и комиссар TLC председательствует на совете агентства из девяти комиссаров во время регулярных публичных заседаний Комиссии. Восемь комиссаров не получают зарплату и назначаются мэром по рекомендации и с согласия городского совета . Пять комиссаров — по одному месту для каждого района — рекомендуются для назначения большинством голосов членов совета в каждом районе. Комиссары служат семь лет. Положения агентства собраны в разделе 35 Правил города Нью-Йорка . [9]
Председатель TLC, который получает зарплату, также возглавляет агентство, в штате которого около 600 сотрудников. Подразделения и бюро агентства включают в себя Uniformed Services, Licensing, Legal, Policy, Public Affairs, Safety & Emissions и другие. Uniformed Services Bureau насчитывает более 200 инспекторов.
Как регулятор, TLC устанавливает более широкую политику общественного транспорта, которая управляет услугами такси и наемного транспорта в Нью-Йорке. Обязанности агентства включают защиту общественной безопасности и прав потребителей, выдачу и регулирование лицензий, установление и обеспечение соблюдения тарифов на проезд в такси, ограничение ставок аренды такси и надзор за продажей медальонов такси .
TLC лицензирует около 170 000 профессиональных водителей в Нью-Йорке. Обычно водители с лицензией TLC работают в нескольких компаниях, а также в разных сегментах отрасли. Агентство также лицензирует более 100 000 транспортных средств, а также более 1000 баз проката транспортных средств, согласно его годовому отчету за 2016 год. [10]
Подразделение по обеспечению соблюдения порядка , входящее в состав Бюро по поддержанию правопорядка (USB), укомплектовано сотрудниками в форме, которые являются специальными патрульными Нью-Йорка (сотрудниками по поддержанию порядка Нью-Йорка).
Численность специального патруля составляет около 240 человек. [11]
Сюда входит отряд Vision Zero , который сосредоточен на обеспечении соблюдения правил безопасности, таких как нарушения правил дорожного движения, в том числе непредоставление пропуска пешеходам и ограничения на использование мобильных телефонов во время вождения. [12]
TLC тестирует новые технологии безопасности транспортных средств в лицензированных транспортных средствах в рамках пилотного проекта безопасности, который начался в 2015 году, согласно веб-сайту агентства. [13] Технологии включают электронные регистраторы данных, ограничители скорости и системы оповещения водителя. Пилотный проект изучает, как технологии безопасности влияют на поведение водителя, частоту столкновений, опыт водителей и пассажиров, а также расходы водителей.
По данным TLC, основная задача Отдела по обеспечению соблюдения заключается в следующем:
поддерживать общественную безопасность путем предотвращения незаконной эксплуатации нелицензированных транспортных средств и обеспечения соблюдения всех правил и положений TLC, законов о дорожном движении, Административного кодекса и правил и положений Нью-Йорка в регулируемых отраслях. [14]
Офицеры специального патруля TLC носят типичную униформу правоохранительных органов Нью-Йорка:
Нашивка на плече теперь очень похожа на нашивки других правоохранительных органов Нью-Йорка и гласит: «ПОЛИЦИЯ ТАКСИ И ЛИМУЗИНОВ, ГОРОД НЬЮ-ЙОРК», а стандартный логотип полиции Нью-Йорка находится в центре нашивки.
Для лейтенантов и выше рубашки белые вместо синих, щит, кокарда и околыш на фуражке золотые, а не серебряные. [15]
Сотрудники TLC нанимаются в качестве специальных патрульных Нью-Йорка в связи с особыми обязанностями, и такое назначение предоставляет сотруднику очень ограниченные полномочия офицера по поддержанию порядка штата Нью-Йорк в соответствии с Уголовно-процессуальным законом штата Нью-Йорк § 2.10(27). Осуществление этих полномочий очень ограничено географическим районом работы сотрудника и только во время нахождения такого сотрудника на службе , как указано в Главе 13, подраздел (C): Специальные патрульные [16]
Патрульным специального назначения TLC запрещено законом штата Нью-Йорк (уголовно-процессуальным законом) использовать или носить огнестрельное оружие, но они могут использовать различное снаряжение, в том числе:
Бюро единой службы TLC использует типичные патрульные автомобили с маркировкой «TLC POLICE» или «ENFORCEMENT» . [17]
Сотрудники специального патруля TLC проходят 21-недельную подготовку, которая включает в себя:
Структура званий патрульных специального назначения TLC выглядит следующим образом:
Цель города — к 2020 году сделать парк такси Medallion доступным для инвалидных колясок на 50%. [18] Количество такси, доступных для инвалидных колясок, в Нью-Йорке утроилось: с 238 в 2013 году до 850 такси на дорогах в 2016 году. По данным TLC, за первые шесть месяцев 2016 года в эксплуатацию было введено почти 300 новых такси Medallion, доступных для инвалидных колясок.
С сентября 2015 года владельцы медальонов такси могут приобрести такси будущего ( такси Nissan NV200 ), одобренное TLC транспортное средство для инвалидных колясок или гибридное транспортное средство. Первое такси будущего начало предоставлять услуги в октябре 2013 года. Его особенности включают в себя большой салон, зарядные станции для пассажиров и лампы для чтения, независимый климат-контроль для пассажиров, желтые ремни безопасности, ручки для облегчения входа и выхода, прозрачную панорамную крышу и раздвижные двери для предотвращения травм при открывании дверей . Такси NV200 является первым такси, оснащенным технологией Hearing Loop. [19]
TLC лицензирует и устанавливает стандарты для различных отраслей такси и проката транспортных средств в Нью-Йорке. Это включает лицензирование водителей и транспортных средств в этих отраслях. Водители, желающие получить лицензию от TLC, сдают отпечатки пальцев, должны пройти тест на наркотики, пройти курс обучения вождению, одобренный TLC, который включает курс безопасного вождения, и должны пройти обучение вождению транспортных средств, доступных для инвалидных колясок; среди прочих требований. TLC также внимательно изучает историю вождения заявителя. [20]
Владельцы транспортных средств, желающие получить лицензию на использование своего транспортного средства в сфере проката транспортных средств, подлежат проверкам TLC и получают номерной знак TLC от Департамента транспортных средств штата Нью-Йорк. Базы, которые отправляют транспортные средства, в том числе компании, работающие на основе приложений, лицензируются TLC. [20]
Инспекторы TLC могут конфисковать транспортные средства, подозреваемые в работе в качестве нелегального такси, и DNAinfo сообщила в 2014 году, что городской Трибунал по делам такси и лимузинов Управления административных разбирательств и слушаний отклонил 1442 из 7187 обвинений за 1,5 года. TLC заявила в своем заявлении, что «хотя подавляющее большинство дел — более 80% — рассматриваются в судебном порядке, как написано, тот факт, что есть определенное количество дел, которые отклоняются, означает, что система работает для всех». [21] Владельцы не могут вернуть свои конфискованные автомобили, пока они не признают себя виновными и не заплатят штраф, или пока их дело не будет рассмотрено городским административным судьей. [22]
В 2005 году TLC отказалась разрешить использование транспортных средств на альтернативном топливе в качестве такси, несмотря на голосование городского совета Нью-Йорка за их одобрение. Таксист Джин Фрейдман , который приобрел несколько гибридных автомобилей после решения совета, подал в суд на TLC в Верховный суд Нью-Йорка. Городской совет, «возмущенный» неповиновением TLC его решению, принял в июне 2005 года законопроект, обязывающий TLC одобрить использование по крайней мере одного транспортного средства на альтернативном топливе в качестве такси. TLC смягчился и одобрил шесть гибридных моделей для использования в качестве такси. [23]
В апреле 2015 года Комиссия по такси и лимузинам (TLC) опубликовала в City Record уведомление с предложением «Лицензирование приложений для диспетчеризации транспортных средств по найму», требующее от операторов мобильных приложений подавать заявки на одобрение определенных изменений в любом приложении, используемом для организации поездок на автомобилях по найму, что, по общему мнению, нацелено на Uber , что вызвало споры. [24] [25]
В августе 2018 года TLC прекратила выдачу новых водительских прав на один год в попытке «изучить влияние услуг такси-каров в городе». [26]
Отчет Motherboard , в котором использовалась информация, полученная по запросу Закона о свободе информации , подтвердил слухи о том, что по крайней мере пять лицензированных такси TLC на самом деле были тайными автомобилями полицейского департамента Нью-Йорка . TLC отказалась от комментариев, как и полиция Нью-Йорка. Оба агентства впоследствии подверглись критике за отсутствие прозрачности и были обвинены в использовании тайных такси в операциях по остановке и обыску и расовому профилированию членом проекта Национальной гильдии юристов по ответственности полиции . [27]
Примечания
Номерные знаки штата Нью-Йорк с тисненой надписью "T&LC".
«Бюро хакеров» — бюро полицейского департамента города Нью-Йорка, осуществляющее надзор и лицензирование общественного транспорта и водителей хакеров.
Дальнейшее чтение