stringtranslate.com

Комитет Сената США по международным отношениям

Комитет Сената США по международным отношениям — постоянный комитет Сената США, отвечающий за разработку внешнеполитического законодательства и дебаты в Сенате. Он, как правило, отвечает за авторизацию и контроль программ иностранной помощи ; продажу оружия и обучение национальных союзников; и проведение слушаний по утверждению на высокие должности в Государственном департаменте . [1] Его родственный комитет в Палате представителей — Комитет по иностранным делам . [примечание 1]

Наряду с финансовым и судебным комитетами, комитет по иностранным делам является одним из старейших в Сенате, начиная с первоначального создания комитетов в 1816 году. [2] Он играл ведущую роль в нескольких важных договорах и внешнеполитических инициативах на протяжении всей истории США, включая покупку Аляски , создание Организации Объединенных Наций и принятие плана Маршалла . [2] Комитет также подготовил восемь президентов США — Эндрю Джексона , Джеймса Бьюкенена , Эндрю Джонсона , Бенджамина Гаррисона , Уоррена Хардинга , Джона Ф. Кеннеди , Барака Обаму и Джо Байдена (Бьюкенен и Байден были председателями) — и 19 государственных секретарей . Среди известных членов были Артур Ванденберг , Генри Кэбот Лодж и Уильям Фулбрайт .

Комитет по международным отношениям считается одним из самых влиятельных и престижных в Сенате благодаря своей долгой истории, широкому влиянию на внешнюю политику США, юрисдикции в отношении всех дипломатических назначений и тому, что он является единственным комитетом Сената, который обсуждает и представляет доклады по договорам. [3]

С 2021 по 2023 год Комитет по международным отношениям возглавлял сенатор -демократ Боб Менендес из Нью-Джерси , пока он не ушел с поста председателя после предъявления ему федеральных обвинений в коррупции. [4]

Роль

В 1943 году в конфиденциальном анализе Комитета по иностранным делам Сената, проведенном британским ученым Исайей Берлином для Министерства иностранных дел , говорилось: [5]

Сенат Соединенных Штатов ... пристально следит за внешней политикой не только в теории, но и на практике. Две трети голосов Сената, необходимые для ратификации всех иностранных договоров , являются лишь наиболее известными из его полномочий, но его общий контроль над всем законодательством и его право вето на назначение послов и других высших государственных должностных лиц , а также влияние его взглядов на общественное мнение дают ему уникальное положение в определении внешней политики Соединенных Штатов. Органом в Сенате, который формирует эту политику, является Комитет по иностранным делам, который имеет право изменять, откладывать и, при определенных политических обстоятельствах, накладывать вето практически на любую часть важной политики в этой области.

История

Между 1887 и 1907 годами ведущую роль в комитете играл демократ из Алабамы Джон Тайлер Морган . Морган призывал к каналу, соединяющему Атлантический и Тихий океаны через Никарагуа, увеличивая торговый флот и военно-морской флот и приобретая Гавайи, Пуэрто-Рико, Филиппины и Кубу. Он ожидал, что рынки Латинской Америки и Азии станут новым экспортным рынком для хлопка, угля, железа и древесины Алабамы. Канал сделает торговлю с Тихим океаном гораздо более осуществимой, а увеличенные военные силы защитят эту новую торговлю. К 1905 году большинство его мечтаний стали реальностью, и канал прошел через Панаму вместо Никарагуа. [6]

Отказ предоставить леди [Версальский мирный договор] место — сенаторы Бора, Лодж и Джонсон

Во время Второй мировой войны комитет взял на себя инициативу по отказу от традиционного изоляционизма и разработке новой интернационалистской внешней политики, основанной на предположении, что Организация Объединенных Наций будет гораздо более эффективной силой, чем старая дискредитированная Лига Наций. Особое беспокойство вызывало настойчивое требование о том, чтобы Конгресс играл центральную роль в послевоенной внешней политике, в отличие от его незнания основных решений, принятых во время войны. [7] Сенатор-республиканец Артур Ванденберг играл центральную роль. [8]

Председатель комитета сенатор Дж. Уильям Фулбрайт (слева) с сенатором Уэйном Морсом во время слушаний по войне во Вьетнаме в 1966 году.

В 1966 году, когда напряженность из-за войны во Вьетнаме возросла, комитет организовал слушания по возможным отношениям с коммунистическим Китаем. Свидетели, особенно ученые-специалисты по Восточной Азии, предположили американской общественности, что пришло время принять новую политику сдерживания без изоляции. Слушания показали, что американское общественное мнение по отношению к Китаю перешло от враждебности к сотрудничеству. Слушания имели долгосрочное влияние, когда Ричард Никсон стал президентом, отказался от сдерживания и начал политику разрядки с Китаем. [9] Оставалась проблема, как одновременно иметь дело с китайским правительством на Тайване после того, как было официально признано правительство Пекина. Комитет разработал Закон об отношениях с Тайванем (США, 1979), который позволил Соединенным Штатам как поддерживать дружеские отношения с Тайванем, так и развивать новые отношения с Китаем. [10]

В ответ на консервативную критику, что в государственном департаменте не хватает сторонников жесткой линии, президент Рональд Рейган в 1981 году назначил Эрнеста У. Лефевера помощником государственного секретаря . Лефевер плохо выступил на слушаниях по утверждению его кандидатуры, и сенатский комитет по международным отношениям отклонил его кандидатуру 4 голосами против 13, что побудило Лефевера снять свою кандидатуру. [11] Эллиот Абрамс занял эту должность.

Сенатор-республиканец Джесси Хелмс , убежденный консерватор, был председателем комитета в конце 1990-х годов. Он продвигал реформу ООН, блокируя выплату членских взносов США. [12]

Берти Боуман работал штатным сотрудником FRC с 1966 по 1990 год и координатором слушаний с 2000 по 2021 год. [13] [14]

Члены 118-го Конгресса

Подкомитеты

Председатели (1816–настоящее время)

Публикация 1976 года Комитета Сената по иностранным делам по случаю его 160-летия

Списки исторического комитета

117-й Конгресс

Подкомитеты

116-й Конгресс

115-й Конгресс

114-й Конгресс

Источники: Отчет Конгресса 2015 г.  , том 161, страницы S297–297 , 661–662.

113-й Конгресс

Источники: Отчет Конгресса 2013 г.  , том 159, страницы S297–297 , 661–662.

Чиновники из Комитета по иностранным делам Сената США осматривают сгоревший печатный станок газеты Uthayan в Джафне 7 декабря 2013 года, в то время как Э. Сараванапаван , управляющий директор газеты, что-то ему объясняет

Смотрите также

Примечания

  1. ↑ Переименован из Комитета по международным отношениям 110-м Конгрессом в январе 2007 года.

Ссылки

  1. ^ «История и правила комитета | Комитет Сената США по международным отношениям». www.foreign.senate.gov . Архивировано из оригинала 2 октября 2023 г. . Получено 22 января 2021 г. .
  2. ^ ab "История и правила комитета | Комитет Сената США по международным отношениям". www.foreign.senate.gov . Архивировано из оригинала 2 октября 2023 г. . Получено 22 января 2021 г. .
  3. ^ "12.6 Committees", American Government and Politics in the Information Age , University of Minnesota Libraries Publishing edition, 2016. Это издание адаптировано из работы, первоначально выпущенной в 2011 году издателем, который попросил не указывать авторство., 16 ноября 2016 г., архивировано из оригинала 1 октября 2023 г. , извлечено 22 января 2021 г.
  4. ↑ Боб Менендес уходит с поста председателя Комитета по иностранным делам Сената США после предъявления обвинения, 22 сентября 2023 г., архивировано из оригинала 25 сентября 2023 г. , извлечено 22 сентября 2023 г.
  5. ^ Hachey, Thomas E. (зима 1973–1974). «Американские профили на Капитолийском холме: конфиденциальное исследование для британского министерства иностранных дел в 1943 году» (PDF) . Wisconsin Magazine of History . 57 (2): 141–153. JSTOR  4634869. Архивировано из оригинала (PDF) 21 октября 2013 года.
  6. ↑ Джозеф А. Фрай, «Южный экспансионизм Джона Тайлера Моргана», Diplomatic History (1985) 9#4 стр: 329-346.
  7. ↑ Роланд Янг, Политика Конгресса во Второй мировой войне (1958), стр. 168–96.
  8. ^ Джеймс А. Газелл, «Артур Х. Ванденберг, интернационализм и Организация Объединенных Наций». Political Science Quarterly (1973) стр. 375-394. в JSTOR Архивировано 4 декабря 2020 г. в Wayback Machine
  9. ↑ Кэтрин Клайнфельтер, «Слушания по Китаю: смена парадигмы Америки в отношении Китая», Конгресс и президентство (2011) 38#1 стр: 60-76.
  10. ^ Джейкоб К. Джавитс, «Конгресс и международные отношения: Закон об отношениях с Тайванем», Foreign Affairs (1981) 60#1 стр. 54-62
  11. ^ Роберт Дэвид Джонсон (2005). Конгресс и холодная война. Кембриджский университет. С. 253–54. ISBN 9781139447447.
  12. ^ Уильям А. Линк, Праведный воин: Джесси Хелмс и подъем современного консерватизма (2008)
  13. ^ Розенвальд, Майкл С. (25 октября 2023 г.). «Берти Боуман, уважаемый помощник, который начал подметать ступени Капитолия, умер в возрасте 92 лет». Washington Post . Получено 25 октября 2023 г. .
  14. ^ "Bowman, Bertie". Encyclopedia.com . Архивировано из оригинала 27 октября 2023 г. . Получено 27 октября 2023 г. .
  15. ^ Резолюция 30 (118-й Конгресс)
  16. ^ Резолюция 31 (118-й Конгресс)
  17. ^ Сенатор Менендес добровольно ушел с поста высокопоставленного члена 1 апреля 2015 года после предъявления ему обвинений Министерством юстиции. Menendez Gives Up Foreign Relations Post Архивировано 1 октября 2023 года на Wayback Machine

Дальнейшее чтение

Первичные источники

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Комитет по иностранным делам Сената США .