Джеймс Бьюкенен-младший ( / b j uː ˈ k æ n ə n / bew- KAN -ən ; [3] 23 апреля 1791 – 1 июня 1868) был американским юристом, дипломатом и политиком. Он занимал пост 15-го президента США с 1857 по 1861 год, государственного секретаря с 1845 по 1849 год и представлял Пенсильванию в обеих палатах Конгресса США . Он был защитником прав штатов , особенно в отношении рабства , и минимизировал роль федерального правительства до Гражданской войны .
Бьюкенен был известным юристом в Пенсильвании и выиграл свои первые выборы в Палату представителей штата как федералист . Он был избран в Палату представителей США в 1820 году и сохранял этот пост в течение пяти сроков, присоединившись к Демократической партии Эндрю Джексона . Бьюкенен служил министром Джексона в России в 1832 году. Он выиграл выборы в 1834 году в качестве сенатора США от Пенсильвании и оставался на этой должности в течение 11 лет. В 1845 году он был назначен государственным секретарем президента Джеймса К. Полка , а восемь лет спустя был назначен министром президента Франклина Пирса в Соединенном Королевстве .
Начиная с 1844 года Бьюкенен стал постоянным претендентом на выдвижение в президенты от Демократической партии. В конце концов он был номинирован и победил на президентских выборах 1856 года . В качестве президента Бьюкенен вмешался, чтобы обеспечить вынесение решения большинством голосов Верховного суда по решению в пользу рабства по делу Дреда Скотта . Он поддержал попытки Юга организовать вступление Канзаса в Союз в качестве рабовладельческого штата в соответствии с Конституцией Лекомптона и разозлил не только республиканцев, но и северных демократов. Бьюкенен сдержал свое обещание отбыть только один срок и поддержал неудачную кандидатуру Брекинриджа на президентских выборах 1860 года . Ему не удалось примирить расколовшуюся Демократическую партию на фоне обиды на Стивена Дугласа , что привело к избранию республиканца и бывшего конгрессмена Авраама Линкольна .
Руководство Бьюкенена в период его хромой утки , до Гражданской войны в США, подверглось широкой критике. Он одновременно разозлил Север, не остановив отделение, и Юг, не уступив их требованиям. Он поддержал неэффективную поправку Корвина в попытке примирить страну. Он предпринял неудачную попытку укрепить форт Самтер , но в остальном воздержался от подготовки военных. В личной жизни Бьюкенен никогда не был женат и был единственным президентом США, который всю жизнь оставался холостяком, что заставило некоторых историков и авторов усомниться в его сексуальной ориентации. Его неспособность предотвратить Гражданскую войну была названа некомпетентностью, и последние годы жизни он провел, защищая свою репутацию. Историки и ученые считают Бьюкенена одним из худших президентов в американской истории.
Джеймс Бьюкенен-младший родился 23 апреля 1791 года в бревенчатой хижине в Коув-Гэп, городок Питерс , в горах Аллегейни на юге Пенсильвании. Он был вторым из одиннадцати детей, шести сестер и четырех братьев, а также старшим сыном Джеймса Бьюкенена-старшего (1761–1821) и его жены Элизабет Спир (1767–1833). [4] Его отец был американцем ирландского происхождения, иммигрировавшим из графства Донегол в 1783 году. Он принадлежал к клану Бьюкенен, члены которого эмигрировали из Шотландского нагорья в Ирландию, а затем в Америку в качестве пресвитерианцев с начала 18 века из-за голода и религиозные преследования и были известны как ольстерские шотландцы . Вскоре после рождения Бьюкенена семья переехала на ферму недалеко от Мерсерсбурга, штат Пенсильвания , а позже поселилась в городе в 1794 году. Его отец стал самым богатым жителем этого района, работая торговцем, фермером и инвестором в недвижимость. Бьюкенен приписывал свое раннее образование прежде всего матери, тогда как отец оказал большее влияние на его характер. Его мать обсуждала с ним политику в детстве и интересовалась поэзией, цитируя Бьюкенена Джона Мильтона и Уильяма Шекспира . [4]
Бьюкенен учился в Академии Old Stone в Мерсерсбурге, а затем в колледже Дикинсон в Карлайле, штат Пенсильвания . [5] В 1808 году его чуть не исключили за хулиганство; он и его сокурсники привлекли негативное внимание тем, что пили в местных тавернах, нарушали покой в ночное время и совершали акты вандализма, [6] но он умолял дать ему второй шанс и в конечном итоге окончил школу с отличием в 1809 году . [7] Позже в том же году он переехал в столицу штата Ланкастер , чтобы два с половиной года стажироваться на юриста у известного Джеймса Хопкинса. Следуя моде того времени, Бьюкенен во время своего образования изучал Кодекс Соединенных Штатов и Конституцию Соединенных Штатов , а также авторитетов в области права, таких как Уильям Блэкстоун . [6]
В 1812 году Бьюкенен сдал экзамен на адвоката и, будучи принятым в коллегию адвокатов, остался в Ланкастере, даже когда Гаррисберг стал новой столицей Пенсильвании. Бьюкенен быстро зарекомендовал себя как видный юридический представитель в городе. Его доход быстро вырос после того, как он открыл свою практику, и к 1821 году он зарабатывал более 11 000 долларов в год (что эквивалентно 240 000 долларов в 2022 году). [6] В это время Бьюкенен стал масоном и служил в качестве главного мастера масонской ложи № 43 в Ланкастере и заместителя Великого магистра округа Великой ложи Пенсильвании . [8]
Бьюкенен также был председателем Ланкастерского отделения Партии федералистов . Как и его отец, он поддерживал их политическую программу, которая предусматривала федеральные средства для строительных проектов и импортных пошлин, а также восстановление центрального банка после истечения срока действия лицензии Первого банка Соединенных Штатов в 1811 году. Он стал резким критиком. президента - демократа-республиканца Джеймса Мэдисона во время войны 1812 года . [9] Хотя он сам не служил в ополчении во время войны 1812 года, во время британской оккупации он присоединился к группе молодых людей, которые крали лошадей для армии Соединенных Штатов в районе Балтимора . [10] Он последний президент, участвовавший в войне 1812 года . [11]
В 1814 году он был избран от федералистов в Палату представителей Пенсильвании , [12] где он был самым молодым членом и занимал это место до 1816 года. Поскольку сессии Генеральной ассамблеи Пенсильвании длились всего три месяца, Бьюкенен продолжал заниматься юридической практикой. получил прибыль за счет более высоких комиссий, а его услуги помогли ему привлечь больше клиентов. [13] В 1815 году Бьюкенен защищал окружного судью Уолтера Франклина в судебном процессе по делу об импичменте в Сенате Пенсильвании по предполагаемому неправомерному поведению судьи. В то время импичменты были более распространены, поскольку грань между злоупотреблением служебным положением и неправильным юридическим решением определялась предпочтениями правящих партий и популярностью решения судьи. Бьюкенен убедил сенаторов, что только судебные преступления и явные нарушения закона оправдывают импичмент. [9]
На выборах в Конгресс 1820 года Бьюкенен баллотировался в Палату представителей . Вскоре после его победы на выборах его отец погиб в автокатастрофе. [14] Будучи молодым представителем, Бьюкенен был одним из самых видных лидеров фракции «Партии объединения» в политике Пенсильвании, названной так потому, что она состояла как из демократов-республиканцев, так и из бывших федералистов, которые перешли из Первой партийной системы. в эпоху добрых чувств . В эту эпоху наиболее влиятельной партией стали демократы-республиканцы. Федералистские убеждения Бьюкенена были слабыми, и он сменил партию после того, как выступил против нативистского законопроекта о федералистах. [15] Во время президентских выборов 1824 года Бьюкенен первоначально поддерживал Генри Клея , но переключился на Эндрю Джексона (с Клэем в качестве второго кандидата), когда стало ясно, что общественность Пенсильвании в подавляющем большинстве предпочитает Джексона. [16] После того, как Джексон проиграл выборы 1824 года, он присоединился к своей фракции, но Джексон презирал Бьюкенена из-за неправильной интерпретации его усилий по посредничеству между лагерями Клея и Джексона. [15]
В Вашингтоне Бьюкенен стал ярым защитником прав штатов и был близок со многими конгрессменами Юга, считая некоторых конгрессменов Новой Англии опасными радикалами . Непосредственная близость Бьюкенена к своему избирательному округу позволила ему создать демократическую коалицию в Пенсильвании, состоящую из бывших фермеров-федералистов, ремесленников из Филадельфии и американцев ольстерского шотландского происхождения. На президентских выборах 1828 года он обеспечил себе Пенсильванию, в то время как « Джексонианские демократы », независимая партия после отделения от Национальной республиканской партии , одержали легкую победу на параллельных выборах в Конгресс. [17]
Бьюкенен привлек наибольшее внимание во время судебного разбирательства по делу об импичменте, где он выступал в качестве обвинителя судьи федерального округа Джеймса Х. Пека , однако Сенат отклонил ходатайство Бьюкенена и оправдал Пека большинством голосов. Он был назначен членом Комитета по сельскому хозяйству на первом году обучения и в конечном итоге стал председателем Юридического комитета . В 1831 году Бьюкенен отклонил номинацию на 22-й Конгресс США от своего избирательного округа, состоящего из округов Дофин , Ливан и Ланкастер. У него все еще были политические амбиции, и некоторые демократы Пенсильвании выдвинули его кандидатом на пост вице-президента на выборах 1832 года . [18]
После переизбрания Джексона в 1832 году он предложил Бьюкенену должность посла США в России . Бьюкенен не хотел покидать страну, поскольку далекий Санкт-Петербург был своего рода политическим изгнанием, что и было намерением Джексона, который считал Бьюкенена «некомпетентным назойливым человеком» и ненадежным, но в конце концов согласился. [15] Его работа была сосредоточена на заключении договора о торговле и судоходстве с Россией. Хотя Бьюкенен добился успеха в первом вопросе, переговоры по соглашению о свободном торговом судоходстве с министром иностранных дел Карлом Нессельроде оказались трудными. [19] Всего за год до этого, во время своего пребывания в Конгрессе , он объявил царя Николая I деспотом; многие американцы негативно отреагировали на реакцию России на польское восстание 1830 года . [20]
Бьюкенен вернулся домой и проиграл выборы в Законодательное собрание штата на полный шестилетний срок в 23-м Конгрессе , но был назначен Законодательным собранием штата Пенсильвания преемником Уильяма Уилкинса в Сенате США. Уилкинс, в свою очередь, сменил Бьюкенена на посту посла в России. Джексонианец Бьюкенен, который был переизбран в 1836 и 1842 годах, выступал против повторного создания Второго банка Соединенных Штатов и стремился снять порицание Конгресса в адрес Джексона, вытекающее из Банковской войны . [21] Бьюкенен служил в Сенате до марта 1845 года и дважды был утвержден в должности. [22] Чтобы объединить демократов Пенсильвании на съезде штата, он был выбран их кандидатом на Национальное съезд . Бьюкенен строго придерживался руководящих принципов Законодательного собрания штата Пенсильвания и иногда голосовал против позиций в Конгрессе, которые он продвигал в своих собственных выступлениях, несмотря на открытые амбиции в отношении Белого дома. [23]
Бьюкенен был известен своей приверженностью правам штатов и идеологией «Явной судьбы» . [24] Он отклонил предложение президента Мартина Ван Бюрена стать Генеральным прокурором США и возглавил престижные комитеты Сената, такие как Комитет по судебной власти и Комитет по международным отношениям . [25] Бьюкенен был одним из немногих сенаторов, проголосовавших против договора Вебстера-Эшбертона за «сдачу» земель Соединенному Королевству, поскольку он потребовал всю долину реки Арустук в пользу Соединённых Штатов. В споре о границах Орегона Бьюкенен принял максимальное требование 54°40' в качестве северной границы и высказался в пользу аннексии Республики Техас . [23] Во время спорных выборов губернатора Пенсильвании в 1838 году Бьюкенен решил поддержать претендента от Демократической партии Дэвида Риттенхауса Портера , [26] который был избран менее чем 5500 голосами первым губернатором Пенсильвании в соответствии с пересмотренной Конституцией штата 1838 года. [27] [ 28]
Бьюкенен также выступил против правила о запрете разговора , спонсируемого Джоном К. Кэлхауном , которое подавляло бы петиции против рабства. Он присоединился к большинству в блокировании этого правила, при этом большинство сенаторов считали, что это будет иметь обратный эффект в виде усиления аболиционистов . [29] Он сказал: «У нас так же мало права вмешиваться в рабство на Юге, как и права на подачу петиций». [22] Бьюкенен считал, что проблема рабства является прерогативой штатов, и обвинял аболиционистов в разжигании страстей по этому вопросу. В преддверии Национального съезда Демократической партии 1844 года Бьюкенен позиционировал себя как потенциальную альтернативу бывшему президенту Мартину Ван Бюрену , но номинация досталась Джеймсу К. Полку , который выиграл выборы . [23]
Бьюкенену предложили должность государственного секретаря в администрации Полка, а также альтернативу работы в Верховном суде , чтобы устранить его как внутрипартийного соперника, а также компенсировать ему поддержку в избирательной кампании. Он принял пост Госдепартамента и занимал этот пост в течение единственного срока полномочий Полка. За время его пребывания в должности Соединенные Штаты зафиксировали свой самый крупный территориальный прирост в истории благодаря Орегонскому договору и Договору Гуадалупе-Идальго , который включал территории, которые сейчас являются Техасом, Калифорнией, Невадой, Нью-Мексико, Аризоной, Ютой и Колорадо. [30] В переговорах с Великобританией по поводу Орегона Бьюкенен первоначально отдавал предпочтение 49-й параллели в качестве границы территории Орегона, в то время как Полк призывал к более северной линии границы. Когда в предвыборной кампании 1844 года демократы Севера сплотились вокруг популярного лозунга « Пятьдесят четыре, сорок или бой » («54°40’ или война»), Бьюкенен занял эту позицию, но позже последовал указаниям Полка, что привело к Орегонскому компромиссу 1846 года, который установил 49-ю параллель в качестве границы на северо-западе Тихого океана . [31]
Что касается Мексики, Бьюкенен придерживался сомнительной точки зрения, что ее нападение на американские войска на другом берегу Рио- Гранде в апреле 1846 года представляло собой нарушение границы и законную причину для войны. Во время американо-мексиканской войны Бьюкенен первоначально советовал не претендовать на территорию к югу от Рио-Гранде, опасаясь войны с Великобританией и Францией. Однако, когда война подошла к концу, Бьюкенен передумал и выступил за аннексию дополнительных территорий, утверждая, что в войне виновата Мексика и что договоренная компенсация за американские потери была слишком низкой. Бьюкенен добивался выдвижения своей кандидатуры на Национальном съезде Демократической партии 1848 года , поскольку Полк обещал отбыть только один срок, но он получил поддержку только делегаций Пенсильвании и Вирджинии, поэтому был номинирован сенатор Льюис Касс от Мичигана. [32]
После избрания вига Закари Тейлора в 1848 году Бьюкенен вернулся к частной жизни. Бьюкенен был уже в годах и все еще одевался в старомодном стиле своей юности, за что получил в прессе прозвище « Старый общественный функционер ». Противники рабства на Севере высмеивали его как реликвию доисторического человека из-за его моральных ценностей. [33] Он купил дом Уитленда на окраине Ланкастера и развлекал различных посетителей, наблюдая за политическими событиями. [34] В этот период Бьюкенен стал центром семейной сети, состоящей из 22 племянниц, племянников и их потомков, семь из которых были сиротами. Некоторым он нашел работу на государственной службе благодаря патронажу, а для тех, кто был в его пользу, он взял на себя роль суррогатного отца. Самую сильную эмоциональную связь он сформировал со своей племянницей Харриет Лейн , которая позже стала первой леди Бьюкенена в Белом доме. [33]
В 1852 году он был назначен президентом Попечительского совета колледжа Франклина и Маршалла в Ланкастере, и занимал эту должность до 1866 года. [35] Бьюкенен не оставил политику полностью. Он намеревался опубликовать сборник речей и автобиографию, но его политическому возвращению помешали президентские выборы 1852 года. Бьюкенен отправился в Вашингтон, чтобы обсудить политику Демократической партии Пенсильвании, которая разделилась на два лагеря во главе с Саймоном Кэмероном и Джорджем Далласом . [36] Он спокойно проводил кампанию за выдвижение кандидатом в президенты от Демократической партии в 1852 году. В свете Компромисса 1850 года , который привел к принятию Калифорнии в Союз в качестве свободного штата и ужесточению Закона о беглых рабах , Бьюкенен теперь отверг Миссурийский компромисс и приветствовал отказ Конгресса от Условия Уилмота , которое запрещало рабство во всех странах. территории, завоеванные в ходе американо-мексиканской войны. Бьюкенен критиковал аболиционизм как фанатичную позицию и считал, что решение о рабстве должно приниматься законодательными собраниями штатов, а не Конгрессом. Он не любил аболиционистов-северян из-за своей партийной принадлежности и стал известен как « болван » из-за своих симпатий к Югу. Бьюкенен стал многообещающим кандидатом на пост президента от Демократической партии наряду с Льюисом Кассом, Стивеном Дугласом и Уильямом Л. Марси ; однако съезд в Пенсильвании не проголосовал единогласно в его пользу: против него протестовали более 30 делегатов. [37] На Национальном съезде Демократической партии 1852 года он завоевал поддержку многих южных делегатов, но не смог завоевать поддержку двух третей, необходимую для выдвижения в президенты, которое досталось Франклину Пирсу . Бьюкенен отказался баллотироваться на пост вице-президента, и вместо этого съезд выдвинул кандидатуру его близкого друга Уильяма Р. Кинга . [38]
Пирс победил на выборах в 1852 году , а шесть месяцев спустя Бьюкенен принял должность министра Соединенных Штатов в Соединенном Королевстве , должность, которая представляла собой шаг назад в его карьере и которую он ранее дважды отвергал. [38] Бьюкенен отплыл в Англию летом 1853 года и оставался за границей в течение следующих трех лет. В 1850 году Соединенные Штаты и Великобритания подписали Договор Клейтона-Бульвера , который обязывал обе страны совместный контроль над любым будущим каналом, который соединит Атлантический и Тихий океаны через Центральную Америку. Бьюкенен неоднократно встречался с лордом Кларендоном , министром иностранных дел Великобритании, в надежде оказать давление на британцев, чтобы они ушли из Центральной Америки. Ему удалось уменьшить британское влияние в Гондурасе и Никарагуа , а также повысить осведомленность королевства об американских интересах в регионе. [39] Он также сосредоточил внимание на потенциальной аннексии Кубы , которая давно его интересовала. [40]
По настоянию Пирса Бьюкенен встретился в Остенде, Бельгия , с послом США в Испании Пьером Суле и послом США во Франции Джоном Мейсоном , чтобы разработать план приобретения Кубы. Результатом стал проект меморандума, названный « Остендский манифест» , в котором предлагалась покупка Кубы у Испании, которая тогда находилась в разгаре революции и была на грани банкротства. В документе говорилось, что остров «столь же необходим Североамериканской республике, как и любой из ее нынешних… семейств государств». Вопреки рекомендации Бьюкенена, в окончательном проекте манифеста предполагалось, что «отторжение его у Испании», если Испания откажется продавать, будет оправдано «всеми законами, человеческими и Божественными». [41] Манифест был встречен неоднозначной реакцией и так и не был реализован. Это ослабило администрацию Пирса и уменьшило поддержку Manifest Destiny. [41] [42] В 1855 году, когда желание Бьюкенена вернуться домой росло, Пирс попросил его удержать форт в Лондоне в свете передислокации британского флота в Карибское море . [39]
Служба Бьюкенена за границей позволила ему удобно избежать дебатов по поводу Закона Канзаса-Небраски, который тогда волновал страну спором о рабстве. [43] Хотя он открыто не претендовал на пост президента, он согласился с движением от его имени. [44] Еще находясь в Англии, он провел кампанию, восхваляя Джона Джозефа Хьюза , который был архиепископом Нью-Йорка , католическому архиепископу. Последний начал кампанию за Бьюкенена среди высокопоставленных католиков , как только услышал об этом. [43] Когда Бьюкенен прибыл домой в конце апреля 1856 года, он лидировал в первом туре голосования при поддержке влиятельных сенаторов Джона Слайделла , Джесси Брайта и Томаса Ф. Баярда , которые представили Бьюкенена как опытного лидера, апеллирующего к Северу и Югу. . Национальный съезд Демократической партии 1856 года собрался в июне 1856 года, создав платформу, которая отразила взгляды Бьюкенена, включая поддержку Закона о беглых рабах , который требовал возвращения беглых рабов. Платформа также призвала положить конец агитации против рабства и «доминированию США в Мексиканском заливе ». [45] Президент Пирс надеялся на повторное выдвижение своей кандидатуры, в то время как сенатор Стивен А. Дуглас также выглядел сильным кандидатом. Он выиграл эту номинацию после семнадцати голосований после отставки Дугласа. К нему присоединился Джон К. Брекинридж из Кентукки, чтобы сохранить региональное пропорциональное представительство, успокоив сторонников Пирса и Дугласа, также союзников Брекинриджа. [46]
На всеобщих выборах Бьюкенен столкнулся с двумя кандидатами: бывший президент-виг Миллард Филлмор баллотировался как кандидат от антикатолической, антииммигрантской Американской партии (или « Незнайки »), а Джон К. Фремонт баллотировался как кандидат от республиканской партии. Контраст между Бьюкененом и Фремонтом был особенно разительным: оппозиционные карикатуристы изображали кандидата от Демократической партии в виде суетливого старика в костюме. [47] Бьюкенен не вел активной предвыборной кампании, но писал письма и обещал поддерживать платформу Демократической партии. На выборах он выиграл все рабовладельческие штаты, кроме Мэриленда, а также пять штатов, свободных от рабства, включая его родной штат Пенсильванию. [46] Он набрал 45 процентов голосов избирателей и решительно выиграл голоса выборщиков, набрав 174 из 296 голосов. Его избрание сделало его первым президентом Пенсильвании. В воинственной победной речи Бьюкенен осудил республиканцев, назвав их «опасной» и «географической» партией, которая несправедливо напала на Юг. [47] Он также заявил: «Целью моей администрации будет уничтожить отдельные партии, Севера или Юга, и восстановить гармонию в Союзе под руководством национального и консервативного правительства». [48] Первоначально он приступил к этому, симулируя частичный баланс в своих назначениях в кабинете министров. [49]
Бьюкенен был инаугурирован 4 марта 1857 года, приняв присягу главного судьи Роджера Б. Тейни . В своей инаугурационной речи Бьюкенен обязался отбыть на посту только один срок, как это сделал его предшественник. Он выразил отвращение к растущим разногласиям по поводу рабства и его статуса на территориях, заявив, что Конгресс не должен играть никакой роли в определении статуса рабства в штатах или территориях. [50] Он также заявил о своей поддержке народного суверенитета . Бьюкенен рекомендовал принять федеральный рабовладельческий кодекс для защиты прав рабовладельцев на федеральных территориях. Он сослался на находившееся на рассмотрении в Верховном суде дело « Дред Скотт против Сэндфорда », которое, по его словам, навсегда урегулирует проблему рабства. Дред Скотт был рабом, которого временно вывез из рабовладельческого штата на свободную территорию его владелец Джон Сэнфорд (суд неправильно написал его имя). После того, как Скотт вернулся в рабовладельческий штат, он подал прошение о своей свободе, исходя из времени, проведенного на свободной территории. После выступления Бьюкенена дело Дреда Скотта было решено против Скотта и в пользу его владельца. [50]
Помощник судьи Роберт Гриер заранее сообщил Бьюкенену о решении по делу «Дреда Скотта». В своей инаугурационной речи Бьюкенен заявил, что вопрос рабства на территориях будет «быстро и окончательно решен» Верховным судом. [51] По словам историка Пола Финкельмана :
Бьюкенен уже знал, какое решение собирается принять суд. Грубо нарушив судебный этикет, судья Гриер, который, как и Бьюкенен, был из Пенсильвании, полностью информировал избранного президента о ходе дела и внутренних дебатах в суде. Когда Бьюкенен призвал нацию поддержать это решение, он уже знал, что скажет Тейни. Подозрения республиканцев в нарушениях правил оказались полностью оправданными. [52]
Историки сходятся во мнении, что решение суда стало крупной катастрофой, поскольку оно резко обострило напряженность, что привело к гражданской войне. [53] [54] [55] В 2022 году историк Дэвид В. Блайт утверждает, что 1857 год стал «великим поворотным моментом на пути к разобщению… во многом из-за дела Дреда Скотта, которое разожгло страх и недоверие». и заговорщическая ненависть, уже распространенная как на Севере, так и на Юге, достигла нового уровня интенсивности». [56]
По мере приближения своей инаугурации Бьюкенен стремился создать послушный и гармоничный кабинет министров, чтобы избежать междоусобиц, от которых страдала администрация Эндрю Джексона . [57] Он выбрал четырех южан и трех северян, последние из которых считались дураками (сочувствующими южанам). [58] Его целью было доминировать в кабинете министров, и он выбирал людей, которые соглашались с его взглядами. [59] Сосредоточившись на внешней политике, он назначил стареющего Льюиса Касса государственным секретарем. Назначение Бьюкененом южан и их союзников оттолкнуло многих на Севере, а его неспособность назначить последователей Стивена А. Дугласа разделила партию. [49] За пределами кабинета министров он оставил в силе многие назначения Пирса, но удалил непропорционально большое количество северян, которые были связаны с оппонентами-демократами Пирсом или Дугласом. В этом духе он вскоре оттолкнул их союзника и своего вице-президента Брекинриджа; поэтому последний играл небольшую роль в управлении. [60]
Бьюкенен назначил судью Натана Клиффорда в Верховный суд Соединенных Штатов . [61] Он назначил еще семь федеральных судей в окружные суды США . Он также назначил двух судей в Претензионный суд США . [62]
Через два дня после того, как Бьюкенен был приведен к присяге в качестве президента, главный судья Тейни вынес решение Дреду Скотту, в котором отклонялось ходатайство петиционера об освобождении от рабства. В постановлении в общих чертах утверждалось, что Конгресс не имеет конституционных полномочий исключать рабство на территориях. [63] До своей инаугурации Бьюкенен написал судье Джону Катрону в январе 1857 года, спрашивая о результате дела и предполагая, что более широкое решение, выходящее за рамки специфики дела, было бы более разумным. [64] Бьюкенен надеялся, что широкое решение о защите рабства на территориях может положить конец этой проблеме, позволяя ему сосредоточиться на других проблемах. [65]
Катрон, который был из Теннесси, ответил 10 февраля, заявив, что южное большинство Верховного суда вынесет решение против Скотта, но, вероятно, ему придется опубликовать решение по узким причинам, если Бьюкенен не сможет убедить своего коллегу из Пенсильвании, судью Роберта Купера Гриера , присоединиться к нему. большинство суда. [66] Затем Бьюкенен написал Гриеру и убедил его, предоставив рычаги большинства для принятия широкомасштабного решения, достаточного для того, чтобы сделать Миссурийский компромисс 1820 года неконституционным. [67] [68] Письма Бьюкенена тогда не были публичными; однако на инаугурации его видели разговаривающим шепотом с главным судьей. Когда решение было вынесено, республиканцы начали распространять информацию о том, что Тейни сообщил Бьюкенену о предстоящих результатах. Вместо того, чтобы разрушить платформу республиканцев, как надеялся Бьюкенен, это решение возмутило северян, которые его осудили. [69]
Паника 1857 года началась летом того же года и началась с краха 1400 государственных банков и 5000 предприятий. В то время как Юг практически не пострадал, во многих северных городах наблюдался резкий рост безработицы. Бьюкенен согласился с южанами, которые объясняли экономический коллапс чрезмерными спекуляциями. [70]
Отражая свое джексонианское происхождение, ответ Бьюкенена был «реформой, а не облегчением». Хотя правительство было «не в силах предоставить помощь», [70] оно продолжало выплачивать свои долги звонкой монетой, и хотя оно не сокращало общественные работы, ничего не было добавлено. В надежде сократить предложение бумажных денег и инфляцию, он призвал штаты ограничить кредитный уровень банков звонкой монетой от 3 до 1 доллара и не рекомендовал использовать федеральные облигации или облигации штата в качестве обеспечения при выпуске банкнот. Экономика восстановилась за несколько лет, хотя многие американцы пострадали в результате паники. [71] Бьюкенен надеялся сократить дефицит, но к тому времени, когда он покинул свой пост, федеральный дефицит составлял 17 миллионов долларов. [70]
Территория Юты , заселенная в предыдущие десятилетия Святыми последних дней и их лидером Бригамом Янгом , становилась все более враждебной по отношению к федеральному вмешательству. Янг преследовал федеральных чиновников и отговаривал посторонних селиться в районе Солт-Лейк-Сити . В сентябре 1857 года территориальное ополчение Юты , связанное со Святыми последних дней, устроило резню в Маунтин-Мидоуз против жителей Арканзаса, направлявшихся в Калифорнию. Бьюкенен был оскорблен милитаризмом и полигамным поведением Янга. [72]
Полагая, что Святые последних дней находятся в открытом восстании, Бьюкенен в июле 1857 года послал Альфреда Камминга в сопровождении армии, чтобы заменить Янга на посту губернатора. Хотя Святые последних дней часто бросали вызов федеральным властям, некоторые историки считают, что действия Бьюкенена были неуместным ответом на неподтвержденные сообщения. [63] Ситуация усложняется тем, что уведомление Янга о его замене не было доставлено, поскольку администрация Пирса аннулировала почтовый контракт штата Юта. [63] Янг отреагировал на военные действия, собрав двухнедельную экспедицию, уничтожив обозы, волов и другое армейское имущество. Затем Бьюкенен отправил Томаса Л. Кейна в качестве частного агента для переговоров о мире. Миссия увенчалась успехом, новый губернатор вступил в должность, и война в Юте закончилась. Президент предоставил амнистию жителям, подтвердив лояльность правительству, и разместил федеральные войска на мирном расстоянии для баланса своей администрации. [73]
Бьюкенен был первым получателем официальной телеграммы , переданной через Атлантику. После отправки тестовых телеграмм и телеграмм о конфигурации 16 августа 1858 года королева Виктория отправила Бьюкенену послание из 98 слов в его летнюю резиденцию в отеле «Бедфорд Спрингс» в Пенсильвании , выражая надежду, что недавно проложенный кабель станет «дополнительным связующим звеном между нации, дружба которых основана на общих интересах и взаимном уважении». На отправку послания королевы Виктории ушло 16 часов. [74] [75]
Бьюкенен ответил: «Это триумф более славный, потому что гораздо более полезный для человечества, чем тот, который когда-либо одерживался победителем на поле битвы. Пусть атлантический телеграф, по благословению Небес, окажется узами вечного мира и дружба между родственными народами и инструмент, предназначенный Божественным Провидением для распространения религии, цивилизации, свободы и закона по всему миру». [76]
Закон Канзаса-Небраски 1854 года создал территорию Канзас и позволил поселенцам решать, разрешать ли рабство. Это привело к насилию между поселенцами « Free-Soil » (против рабства) и сторонниками рабства, которое переросло в период « Кровоточащего Канзаса ». Поселенцы, выступающие против рабства, с помощью аболиционистов Севера организовали правительство в Топике . Более многочисленные поселенцы, выступающие за рабство, многие из соседнего рабовладельческого штата Миссури, создали правительство в Лекомптоне , предоставив территории на какое-то время два разных правительства с двумя разными конституциями, каждое из которых претендует на легитимность.
Для принятия Канзаса в качестве штата требовалось, чтобы конституция была представлена в Конгресс с одобрения большинства его жителей. При президенте Пирсе обострилась серия жестоких столкновений по поводу того, кто имел право голоса в Канзасе. Ситуация привлекла внимание всей страны, и некоторые жители Джорджии и Миссисипи выступали за отделение , если Канзас будет признан свободным штатом. Бьюкенен решил поддержать правительство Лекомптона, выступающее за рабство. [77]
Бьюкенен назначил Роберта Дж. Уокера вместо Джона В. Гири на посту губернатора территории, после чего последовали противоречивые референдумы в Топике и Лекомптоне, где произошли фальсификации выборов. В октябре 1857 года правительство Лекомптона разработало Конституцию Лекомптона , выступающую за рабство, которая согласилась на референдум, ограничивающийся исключительно вопросом рабства. Однако голосование против рабства, как предусмотрено Лекомптонской конвенцией, по-прежнему разрешало бы порабощать существующих рабов и всех их потомков, поэтому не было референдума, который позволил бы большинству жителей, выступающих против рабства, запретить рабство в Канзасе. В результате жители, выступающие против рабства, бойкотировали референдум, поскольку он не предоставил значимого выбора. [78]
Несмотря на протесты Уокера и двух бывших губернаторов Канзаса, Бьюкенен решил принять Конституцию Лекомптона. На встрече в декабре 1857 года со Стивеном Дугласом, председателем сенатского комитета по территориям, Бьюкенен потребовал, чтобы все демократы поддержали позицию администрации о принятии Канзаса в соответствии с Конституцией Лекомптона. 2 февраля он передал Конгрессу Конституцию Лекомптона. Он также передал сообщение, в котором подверг критике «революционное правительство» в Топике, отождествив его с мормонами в Юте. Бьюкенен приложил все усилия, чтобы добиться одобрения Конгресса, предлагая услуги, патронажные назначения и даже деньги за голоса. Конституция Лекомптона получила одобрение Сената в марте, но комбинация Незнайок, республиканцев и демократов с севера отклонила законопроект в Палате представителей. Вместо того, чтобы признать поражение, Бьюкенен поддержал английский законопроект 1858 года , который предлагал Канзану немедленную государственность и обширные государственные земли в обмен на принятие Конституции Лекомптона. В августе 1858 года Канзас на референдуме решительно отверг конституцию Лекомптона. [79]
Спор по поводу Канзаса стал фронтом борьбы за контроль над Демократической партией. На одной стороне были Бьюкенен, большинство южных демократов и «придурки». На другой стороне были Дуглас и большинство демократов с севера, а также несколько южан. Фракция Дугласа продолжала поддерживать доктрину народного суверенитета, в то время как Бьюкенен настаивал на том, чтобы демократы уважали решение Дреда Скотта и его отказ от федерального вмешательства в рабство на территориях. [80] Борьба закончилась только с приходом к власти Бьюкенена. Тем временем он использовал свои покровительские полномочия, чтобы устранить сторонников Дугласа в Иллинойсе и Вашингтоне, округ Колумбия, и назначить проправительственных демократов, включая почтмейстеров. [81]
Срок полномочий Дугласа в Сенате подходил к концу в 1859 году, когда законодательный орган Иллинойса, избранный в 1858 году, определял, выиграет ли Дуглас переизбрание. Место в Сенате было основным вопросом выборов в законодательные органы, отмеченных знаменитыми дебатами между Дугласом и его оппонентом-республиканцем Авраамом Линкольном . Бьюкенен, действуя через назначенцев федерального патронажа в Иллинойсе, выдвигал кандидатов в законодательный орган, конкурируя как с республиканцами, так и с демократами Дугласа. Это легко могло отбросить выборы в пользу республиканцев и показать глубину враждебности Бьюкенена к Дугласу. [82] В конце концов, демократы Дугласа выиграли выборы в законодательные органы, и Дуглас был переизбран в Сенат. На выборах того года силы Дугласа взяли под свой контроль всю территорию Севера, за исключением родного штата Бьюкенена, Пенсильвании. В остальном поддержка Бьюкенена сводилась к узкому кругу южан. [83] [84]
Разделение между северными и южными демократами позволило республиканцам получить большинство мест в Палате представителей на выборах 1858 года и позволило им заблокировать большую часть повестки дня Бьюкенена. Бьюкенен, в свою очередь, усилил враждебность, наложив вето на шесть существенных статей республиканского законодательства. [85] Среди этих мер был Закон о гомстедах , который предоставил бы 160 акров государственной земли поселенцам, которые оставались на этой земле в течение пяти лет, и Закон Моррилла , который предоставил бы государственные земли для создания колледжей, предоставляющих землю . Бьюкенен утверждал, что эти действия были неконституционными. [86]
Бьюкенен вступил в должность с амбициозной внешней политикой, направленной на установление гегемонии США в Центральной Америке за счет Великобритании. [87] Он надеялся пересмотреть Договор Клейтона-Бульвера , который, по его мнению, ограничивал влияние США в регионе. Он также стремился установить американские протектораты над мексиканскими штатами Чиуауа и Сонора и, что наиболее важно, надеялся достичь своей долгосрочной цели — приобретения Кубы. После долгих переговоров с британцами он убедил их уступить острова залива Гондурасу и Берег Москитов Никарагуа . Однако амбиции Бьюкенена на Кубе и в Мексике были в значительной степени заблокированы Палатой представителей. [88]
Бьюкенен также рассматривал возможность покупки Аляски у Российской империи как колонии для поселенцев-мормонов, но он и русские не смогли договориться о цене. В Китае администрация выиграла торговые уступки по Тяньцзиньскому договору . [89] В 1858 году Бьюкенен приказал парагвайской экспедиции наказать Парагвай за стрельбу по военному кораблю «Водная ведьма» , и экспедиция привела к извинениям парагвая и выплате компенсации. [88] Вожди Раиатеа и Тахаа в южной части Тихого океана, отказываясь признать правление короля Таматоа V , безуспешно обратились к Соединенным Штатам с просьбой принять острова под протекторат в июне 1858 года. [90]
Король Сиама Рама IV предложил Бьюкенену стадо слонов , хотя письмо пришло после ухода Бьюкенена с поста. Как преемник Бьюкенена, Линкольн отклонил предложение короля, сославшись на неподходящий климат. [91] Среди других домашних животных президента были пара белоголовых орланов и собака ньюфаундленда. [92]
В марте 1860 года Палата представителей поручила комитету Ковода расследовать действия администрации на предмет предполагаемых преступлений, влекущих за собой импичмент, таких как взяточничество и вымогательство у представителей. Комитет, состоящий из трех республиканцев и двух демократов, был обвинен сторонниками Бьюкенена в откровенной партийности; они обвинили ее председателя, члена палаты представителей от республиканской партии Джона Ковода , в действиях на основе личной неприязни из-за спорного земельного гранта, предназначенного для выгоды железнодорожной компании Ковода. [93] Члены комитета Демократической партии, а также свидетели-демократы с энтузиазмом осудили Бьюкенена. [94] [95]
Комитет не смог найти оснований для импичмента Бьюкенена; однако в отчете большинства, опубликованном 17 июня, говорится о коррупции и злоупотреблениях властью среди членов его кабинета. Отчет также включал обвинения республиканцев в том, что Бьюкенен пытался подкупить членов Конгресса в связи с Лекомптонской конституцией Канзаса, выступающей за рабство. Демократы отметили, что доказательств недостаточно, но не опровергли обвинения; один из членов Демократической партии, член палаты представителей Джеймс Робинсон , заявил, что согласен с республиканцами, хотя и не подписал его. [95]
Бьюкенен утверждал, что «триумфально прошел через это испытание» и был полностью оправдан. Республиканские оперативники распространили тысячи копий отчета комитета Ковода по всей стране в качестве материалов предвыборной кампании на президентских выборах того года. [96] [97]
Как он и обещал в своей инаугурационной речи, Бьюкенен не стал добиваться переизбрания. Он зашел так далеко, что сказал своему последнему преемнику: «Если вы так же счастливы, войдя в Белый дом, как я буду чувствовать себя, вернувшись в Уитленд [его дом], вы счастливый человек». [98]
Национальный съезд Демократической партии 1860 года собрался в апреле того же года, и, хотя Дуглас лидировал после каждого голосования, он не смог набрать необходимое большинство в две трети. Съезд был прерван после 53 голосований и вновь собрался в Балтиморе в июне. После того, как Дуглас, наконец, выиграл номинацию, несколько южан отказались принять результат и выдвинули вице-президента Брекинриджа своим кандидатом. Дуглас и Брекинридж согласились по большинству вопросов, за исключением защиты рабства. Бьюкенен, затаив обиду на Дугласа, не смог примирить партию и прохладно поддержал Брекинриджа. После раскола Демократической партии кандидат от республиканской партии Авраам Линкольн победил на четырехсторонних выборах, в которых также участвовал Джон Белл от Партии Конституционного союза . Поддержки Линкольна на Севере было достаточно, чтобы дать ему большинство в Коллегии выборщиков. Бьюкенен стал последним демократом, победившим на президентских выборах, до Гровера Кливленда в 1884 году . [99]
Еще в октябре командующий армией Уинфилд Скотт , оппонент Бьюкенена, предупредил его, что избрание Линкольна, вероятно, приведет к выходу из союза как минимум семи штатов. Он рекомендовал перебросить в эти штаты огромное количество федеральных войск и артиллерии для защиты федеральной собственности, хотя он также предупредил, что подкреплений в наличии мало. С 1857 года Конгресс не прислушался к призывам об усилении ополчения и допустил, что армия пришла в плачевное состояние. [100] Бьюкенен не доверял Скотту и игнорировал его рекомендации. [101] После избрания Линкольна Бьюкенен поручил военному министру Джону Б. Флойду укрепить южные форты провиантом, оружием и людьми, которые были в наличии; однако Флойд убедил его отозвать приказ. [100]
После победы Линкольна разговоры об отделении и разъединении достигли точки кипения, что возложило на Бьюкенена бремя обращения к этому вопросу в его заключительной речи перед Конгрессом 10 декабря. В своем послании, которого ожидали обе фракции, Бьюкенен отрицал право штатов на отделиться, но утверждал, что федеральное правительство не имеет полномочий предотвратить их. Он возложил вину за кризис исключительно на «неумеренное вмешательство северных народов в вопрос рабства в южных штатах» и предположил, что, если они не «отменят свои неконституционные и оскорбительные постановления… пострадавшие штаты, после первым использовал все мирные и конституционные средства для получения возмещения, было бы оправдано революционным сопротивлением Правительству Союза». [102] [103] Единственным предложением Бьюкенена по разрешению кризиса была «пояснительная поправка», подтверждающая конституционность рабства в штатах, законы о беглых рабах и народный суверенитет на территориях. [102] Его выступление подверглось резкой критике как со стороны Севера за отказ остановить отделение, так и со стороны Юга за отказ в праве на отделение. [104] Через пять дней после выступления министр финансов Хауэлл Кобб подал в отставку, поскольку его взгляды стали несовместимыми с взглядами президента. [105]
Южная Каролина, долгое время являвшаяся самым радикальным южным штатом, вышла из Союза 20 декабря 1860 года. Однако юнионистские настроения оставались сильными среди многих жителей Юга, и Бьюкенен стремился обратиться к умеренным южанам, которые могли бы предотвратить отделение в других штатах. Он предложил принять поправки к конституции, защищающие рабство в штатах и территориях. Он также встретился с комиссарами Южной Каролины, пытаясь разрешить ситуацию в форте Самтер , который федеральные силы продолжали контролировать, несмотря на его расположение в Чарльстоне, Южная Каролина. Он отказался уволить министра внутренних дел Джейкоба Томпсона после того, как последний был выбран агентом Миссисипи для обсуждения отделения, и отказался уволить военного министра Джона Б. Флойда, несмотря на скандал с хищениями. В конце концов Флойд ушел в отставку, но не раньше, чем отправил большое количество огнестрельного оружия в южные штаты, где оно в конечном итоге попало в руки Конфедерации. Несмотря на отставку Флойда, Бьюкенен продолжал обращаться за советом к советникам с Глубокого Юга, включая Джефферсона Дэвиса и Уильяма Генри Трескота . [106]
Сенатор Джон Дж. Криттенден , член палаты представителей Томас Корвин и бывший президент Джон Тайлер предприняли тщетные попытки договориться о компромиссе, чтобы остановить отделение при поддержке Бьюкенена. Неудачные попытки были также предприняты группой губернаторов, собравшихся в Нью-Йорке. Бьюкенен тайно попросил избранного президента Линкольна объявить национальный референдум по вопросу рабства, но Линкольн отказался. [107]
Несмотря на усилия Бьюкенена и других, к концу января 1861 года откололись еще шесть рабовладельческих штатов . Бьюкенен заменил ушедших членов южного кабинета министров Джоном Адамсом Диксом , Эдвином М. Стэнтоном и Джозефом Холтом , все из которых были привержены сохранению Союза. . Когда Бьюкенен рассматривал возможность сдачи форта Самтер , новые члены кабинета пригрозили уйти в отставку, и Бьюкенен уступил. 5 января Бьюкенен решил усилить форт Самтер, отправив « Звезду Запада» с 250 людьми и припасами. Однако ему не удалось попросить майора Роберта Андерсона прикрыть корабль огнем, и он был вынужден вернуться на север, не доставив войска и припасы. Бьюкенен решил не реагировать на этот акт войны и вместо этого стремился найти компромисс, чтобы избежать отделения. 3 марта он получил сообщение от Андерсона о том, что запасы на исходе, но ответ должен был дать Линкольн, поскольку на следующий день последний стал президентом. [108]
2 марта 1861 года Конгресс одобрил поправку к Конституции Соединенных Штатов , которая защитила «внутренние институты» штатов, включая рабство, от процесса внесения поправок в конституцию, а также от отмены или вмешательства со стороны Конгресса. Предложенная поправка была представлена в законодательные собрания штатов для ратификации . Широко известная как « Поправка Корвина» , она так и не была ратифицирована необходимым количеством штатов.
Пока Бьюкенен был у власти, в Союз были приняты три новых штата :
Гражданская война разразилась через два месяца после выхода Бьюкенена на пенсию. Он поддержал Союз и военные усилия, написав бывшим коллегам, что «нападение на Самтер стало началом войны со стороны штатов Конфедерации, и не осталось никакой альтернативы, кроме как энергично продолжать ее с нашей стороны». [111] Он также написал письмо своим коллегам-демократам из Пенсильвании, призывая их «присоединиться к многим тысячам храбрых и патриотически настроенных добровольцев, которые уже работают». [111]
Бьюкенен посвятил себя защите своих действий до гражданской войны, которую некоторые называли «войной Бьюкенена». [111] Он ежедневно получал письма с угрозами, а в магазинах было выставлено изображение Бьюкенена с накрашенными красными глазами, петлей на шее и надписью «Предатель» на лбу. Сенат предложил резолюцию с осуждением, которая в конечном итоге провалилась, а газеты обвинили его в сговоре с Конфедерацией. Его бывшие члены кабинета министров, пятеро из которых получили работу в администрации Линкольна, отказались публично защищать Бьюкенена. [112]
Бьюкенен обезумел от резких нападок на него, заболел и впал в депрессию. В октябре 1862 года он защищался в обмене письмами с Уинфилдом Скоттом , опубликованными в National Intelligencer . [113] Вскоре он начал писать свою самую полную публичную защиту в форме своих мемуаров « Администрация г-на Бьюкенена накануне восстания» , которые были опубликованы в 1866 году. [114]
Вскоре после публикации мемуаров Бьюкенен в мае 1868 года простудился , ситуация быстро ухудшилась из-за его преклонного возраста. Он умер 1 июня 1868 года от дыхательной недостаточности в возрасте 77 лет в своем доме в Уитленде . Он был похоронен на кладбище Вудворд-Хилл в Ланкастере. [114]
Северяне, выступающие против рабства, часто считали Бьюкенена «болваном » , северянином с проюжными принципами. [115] Вскоре после своего избрания он заявил, что «величайшей целью» его администрации было «остановить, если возможно, агитацию по вопросу рабства на Севере и уничтожить секционные партии». [115] Хотя Бьюкенен лично был против рабства, [21] он считал, что аболиционисты мешают решению проблемы рабства. Он заявил: «До того, как [аболиционисты] начали эту агитацию, в нескольких рабовладельческих штатах существовала очень большая и растущая партия, выступавшая за постепенную отмену рабства; и теперь там не слышно ни голоса в поддержку такой меры. Аболиционисты отложили освобождение рабов в трех или четырех штатах как минимум на полвека». [116] Из уважения к намерениям типичного рабовладельца он был готов предоставить презумпцию невиновности. В своем третьем ежегодном послании Конгрессу президент заявил, что с рабами «относились с добротой и человечностью... И филантропия, и личный интерес хозяина объединились, чтобы дать этот гуманный результат». [117]
Бьюкенен считал, что сдержанность — это суть хорошего самоуправления. Он считал, что конституция включает в себя «... ограничения, налагаемые не произвольной властью, а людьми на самих себя и своих представителей. предубеждения, они всегда кажутся противоречащими друг другу... и зависть, которая будет постоянно возникать, может быть подавлена только взаимной терпимостью, которая пронизывает конституцию». [118] Что касается рабства и Конституции, он заявил: «Хотя в Пенсильвании мы все абстрактно выступаем против рабства, мы никогда не сможем нарушить конституционный договор, который мы заключили с нашими братскими штатами. Их права будут считаться для нас священными. конституция — это их собственный вопрос, и пусть так и останется». [116]
Одним из важных вопросов дня были тарифы . [119] Бьюкенен был в противоречии со свободной торговлей , а также с запретительными тарифами , поскольку любой из них принес бы пользу одной части страны в ущерб другой. Будучи сенатором от Пенсильвании, он сказал: «В других штатах меня считают самым решительным сторонником защиты, в то время как в Пенсильвании меня осуждают как ее врага». [120]
Бьюкенен также разрывался между своим желанием расширить страну ради общего благосостояния нации и гарантировать права людей, населяющих определенные территории. Что касается территориальной экспансии, он сказал: «Что, сэр? Помешать людям пересечь Скалистые горы ? С таким же успехом вы могли бы приказать Ниагаре не течь. Мы должны исполнить свое предназначение». [121] О последующем распространении рабства посредством безусловного расширения он заявил: «Я чувствую сильное отвращение к любому моему действию, направленному на расширение нынешних границ Союза на новую рабовладельческую территорию». Например, он надеялся, что приобретение Техаса «будет средством ограничения, а не расширения господства рабства». [121]
В 1818 году Бьюкенен встретил Энн Кэролайн Коулман на большом балу в Ланкастере, и они начали встречаться. Энн была дочерью богатого производителя железа Роберта Коулмана. Она также была невесткой судьи из Филадельфии Джозефа Хемфилла , одного из коллег Бьюкенена. К 1819 году они были помолвлены, но мало времени проводили вместе. Бьюкенен был занят своей юридической фирмой и политическими проектами во время паники 1819 года , которая на несколько недель отлучала его от Коулмана. Ходили слухи, что некоторые предполагали, что он женился на ней только из-за денег; другие сказали, что он был связан с другими (неустановленными) женщинами. Письма Коулмана показали, что ей было известно о нескольких слухах. [122] Она разорвала помолвку и вскоре после этого, 9 декабря 1819 года, внезапно умерла. [123] Бьюкенен написала своему отцу с просьбой разрешить присутствовать на похоронах, но ему было отказано. [124]
После смерти Коулмана Бьюкенен никогда не ухаживал за другой женщиной. Во время ее похорон он сказал: «Я чувствую, что счастье ушло от меня навсегда». [125] Во время его президентства осиротевшая племянница Гарриет Лейн , которую он усыновил, была официальной хозяйкой Белого дома. [126] Ходили необоснованные слухи, что у него был роман с вдовой президента Полка Сарой Чилдресс Полк . [127]
Холостяцкая жизнь Бьюкенена после смерти Энн Коулман вызвала интерес и спекуляции. [128] Некоторые предполагают, что смерть Анны просто отклонила вопросы о сексуальности и холостяцкой жизни Бьюкенена. [125] Один из его биографов, Джин Бейкер, предполагает, что Бьюкенен был целомудренным , если не асексуальным . [129] Несколько писателей предположили, что он был гомосексуалистом , в том числе Джеймс В. Лоуэн , [130] Роберт П. Уотсон и Шелли Росс . [131] [132] Лоуэн указал, что Бьюкенен в конце жизни написал письмо, в котором признал, что может жениться на женщине, которая сможет принять его «отсутствие пылкой или романтической привязанности». [133] [134]
У Бьюкенена были близкие отношения с Уильямом Руфусом Кингом , который стал популярной целью сплетен. Кинг был политиком из Алабамы, который некоторое время занимал пост вице-президента при Франклине Пирсе . Бьюкенен и Кинг жили вместе в вашингтонском пансионе и вместе посещали общественные мероприятия с 1834 по 1844 год. Такой образ жизни в то время был обычным явлением, хотя Кинг однажды назвал эти отношения «общением». [127] Эндрю Джексон насмешливо называл их «мисс Нэнси» и «тетя Фэнси», первое из которых было эвфемизмом 19-го века для женоподобного мужчины. [135] [136] Генеральный почтмейстер Бьюкенена Аарон В. Браун также называл Кинга «тетей Фэнси», а также «лучшей половиной» и «женой» Бьюкенена. [137] [138] [139] Кинг умер от туберкулеза вскоре после инаугурации Пирса, за четыре года до того, как Бьюкенен стал президентом. Бьюкенен охарактеризовал его как «одного из лучших, самых чистых и последовательных общественных деятелей, которых я знал». [127] Биограф Бейкер полагает, что племянницы обоих мужчин, возможно, уничтожили переписку между двумя мужчинами. Однако она считает, что их сохранившиеся письма иллюстрируют лишь «привязанность особой дружбы». [128]
Хотя Бьюкенен предсказал, что «история оправдает мою память», [140] историки критиковали Бьюкенена за его нежелание или неспособность действовать перед лицом отделения. Исторические рейтинги всех без исключения президентов Соединенных Штатов ставят Бьюкенена в число наименее успешных президентов. [141] По данным опроса ученых, он занимает последнее место или около него с точки зрения видения/постановки повестки дня, [142] внутреннего лидерства, внешнеполитического лидерства, [143] морального авторитета, [144] и положительного исторического значения их наследия. . [145] [ нужен лучший источник ] Согласно опросам, проведенным американскими учеными и политологами в период с 1948 по 1982 год, Бьюкенен каждый раз входит в число худших президентов Соединенных Штатов, наряду с Грантом , Хардингом , Филлмором и Никсоном . [146]
Биограф Бьюкенена Филип С. Кляйн в 1962 году, во время движения за гражданские права , сосредоточил внимание на проблемах, с которыми столкнулся Бьюкенен:
Бьюкенен взял на себя руководство... когда беспрецедентная волна гневных страстей захлестнула нацию. То, что он держал под контролем враждебные слои в эти революционные времена, само по себе было выдающимся достижением. Его слабости в бурные годы его президентства были усилены разъяренными сторонниками Севера и Юга. Его многочисленные таланты, которые в более спокойную эпоху могли бы принести ему место среди великих президентов, были быстро омрачены катастрофическими событиями гражданской войны и величественным Авраамом Линкольном. [147]
Биограф Джин Бейкер менее снисходительна к Бьюкенену, заявив в 2004 году:
Американцы удобно ввели себя в заблуждение относительно президентства Джеймса Бьюкенена, предпочитая классифицировать его как нерешительного и бездействующего... нелояльность офицера, поклявшегося защищать все Соединенные Штаты. Он был самым опасным из руководителей, упрямым, ошибочным идеологом, чьи принципы не допускали компромиссов. Его опыт в правительстве только сделал его слишком самоуверенным, чтобы принимать во внимание другие точки зрения. В своем предательстве национального доверия Бьюкенен был ближе к измене, чем любой другой президент в американской истории. [148]
Другие историки, такие как Роберт Мэй, утверждали, что его политика была «чем угодно, кроме поддержки рабства», [149] [150] [151] , тем не менее, в работах Майкла Биркнера о Бьюкенене можно найти очень негативную точку зрения . [152] [153] По мнению Лори Кокс Хан , он входит в число ученых «либо как худший президент в [американской] истории, либо как представитель категории неудачников с самым низким рейтингом». [154]
Мемориал из бронзы и гранита недалеко от юго-восточного угла парка Меридиан-Хилл в Вашингтоне, округ Колумбия , был спроектирован архитектором Уильямом Горденом Бичером и создан художником из Мэриленда Гансом Шулером . Он был сдан в эксплуатацию в 1916 году, но не одобрен Конгрессом США до 1918 года, а завершен и открыт только 26 июня 1930 года. Мемориал представляет собой статую Бьюкенена, забронированную классическими деятелями мужского и женского пола, представляющими закон и дипломатию, с выгравированным текстом. : «Неподкупный государственный деятель, ступавший по горным хребтам закона», — цитата члена кабинета Бьюкенена Иеремии С. Блэка . [155]
Более ранний памятник был построен в 1907–1908 годах и освящен в 1911 году на месте рождения Бьюкенена в Стоуни-Баттер, штат Пенсильвания . Часть первоначального мемориала площадью 18,5 акров (75 000 м 2 ) представляет собой 250-тонную пирамидальную конструкцию, которая стоит на месте первоначальной хижины, где родился Бьюкенен. Памятник был спроектирован так, чтобы показать первоначальную выветрившуюся поверхность местных щебня и раствора. [156]
В его честь названы три округа: в Айове , Миссури и Вирджинии . Другой в Техасе был крещен в 1858 году, но переименован в округ Стивенс в честь вновь избранного вице-президента Конфедеративных Штатов Америки Александра Стивенса в 1861 году . [157] Город Бьюкенен, штат Мичиган , также был назван в его честь. [158] В его честь названы несколько других сообществ: некорпоративное сообщество Бьюкенен, штат Индиана , город Бьюкенен, штат Джорджия , город Бьюкенен, штат Висконсин , и поселки Бьюкенен-Тауншип, штат Мичиган , и Бьюкенен, штат Миссури .
Средняя школа Джеймса Бьюкенена — небольшая сельская средняя школа, расположенная на окраине родного города его детства, Мерсерсбурга, штат Пенсильвания .
Бьюкенен и его наследие занимают центральное место в фильме « Воспитывая Бьюкенена» (2019). Его играет Рене Обержонуа . [159]
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )
Основные источники
