Стивен Гровер Кливленд (18 марта 1837 г. — 24 июня 1908 г.) был 22-м и 24-м президентом Соединённых Штатов , занимавшим этот пост с 1885 по 1889 г. и с 1893 по 1897 г. Он был первым демократом, победившим на президентских выборах после Гражданской войны , и одним из двух президентов-демократов, за которым последовал Вудро Вильсон , в эпоху, когда республиканцы доминировали на президентских выборах с 1869 по 1933 г. Кливленд побеждал по результатам всенародного голосования на трёх президентских выборах — 1884 г. , 1888 г. [ b] и 1892 г. — и является единственным президентом США, который занимал свой пост не подряд. [c]
Кливленд был избран мэром Буффало в 1881 году и губернатором Нью-Йорка в 1882 году. Будучи губернатором, он тесно сотрудничал с лидером меньшинства в ассамблее штата Теодором Рузвельтом , чтобы провести реформы, завоевав национальное внимание. [1] Он возглавлял Бурбонских демократов , движение за бизнес, выступавшее против высоких тарифов , свободного серебра , инфляции , империализма и субсидий предприятиям , фермерам или ветеранам . Его крестовый поход за политические реформы и фискальный консерватизм сделали его иконой для американских консерваторов того времени. [2] Кливленд также заслужил похвалу за честность , самостоятельность, порядочность и приверженность принципам классического либерализма . [3] Его борьба с политической коррупцией, покровительством и боссизмом убедила многих республиканцев-единомышленников, которых называли « Mugwumps », перейти партийные границы и поддержать его на выборах 1884 года. После поражения на выборах 1888 года от Гаррисона он переехал в Нью-Йорк и устроился в юридическую фирму . Выборы 1892 года вернули его в Белый дом. Когда началась его вторая администрация, паника 1893 года спровоцировала серьезную национальную депрессию. Многие избиратели обвиняли демократов, что открыло путь для республиканского переворота в 1894 году и для аграрного и серебряного захвата Демократической партии в 1896 году. Антиимпериалист , [4] Кливленд выступил против аннексии Гавайев , начал расследование переворота 1893 года против королевы Лилиуокалани и призвал к ее восстановлению. [5] [6]
Кливленд был грозным политиком, но также подвергался критике . Он вмешался в забастовку Пульмана 1894 года , чтобы железные дороги продолжали работать, что разозлило демократов Иллинойса и профсоюзы по всей стране; его поддержка золотого стандарта и противодействие свободному серебру оттолкнули аграрное крыло демократов. [7] Критики жаловались, что у Кливленда было мало воображения , и он, казалось, был подавлен экономическими катастрофами страны — депрессиями и забастовками — во время своего второго срока. [7] Тем не менее, его репутация честного и хорошего человека пережила трудности его второго срока. Биограф Аллан Невинс писал: «В Гровере Кливленде величие заключается в типичных, а не необычных качествах. У него не было дарований, которых не было бы у тысяч людей. Он обладал честностью, мужеством, твердостью, независимостью и здравым смыслом. Но он обладал ими в такой степени, в какой другие люди не обладают». [8] К концу своего второго срока он стал крайне непопулярен даже среди демократов. [9]
Покинув Белый дом, Кливленд занимал должность попечителя Принстонского университета . Он продолжал высказывать свои политические взгляды, но в 1907 году серьезно заболел и умер в 1908 году. Сегодня Кливленда хвалят за честность, порядочность, приверженность морали, пренебрежение партийными границами и эффективное руководство, и его обычно ставят в средний или высший эшелон президентов США.
Стивен Гровер Кливленд родился 18 марта 1837 года в Колдуэлле, штат Нью-Джерси , в семье Энн (урожденной Нил) и Ричарда Фэлли Кливленд . [10] Отец Кливленда был священником -конгрегационалистом и пресвитерианцем родом из Коннектикута . [11] Его мать была из Балтимора и была дочерью книготорговца. [12] По отцовской линии Кливленд происходил от английских предков , первый из семьи эмигрировал в Массачусетс из Кливленда , Англия, в 1635 году. [13]
Дед его отца по материнской линии , Ричард Фэлли-младший , сражался в битве при Банкер-Хилле и был сыном иммигранта из Гернси . По материнской линии Кливленд был потомком англо-ирландских протестантов и немецких квакеров из Филадельфии. [14] Кливленд был дальним родственником генерала Мозеса Кливленда , в честь которого был назван город Кливленд , штат Огайо. [15]
Кливленд, пятый из девяти детей, был назван Стивеном Гровером в честь первого пастора Первой пресвитерианской церкви Колдуэлла, где в то время был пастором его отец. Он стал известен как Гровер во взрослой жизни. [16] В 1841 году семья Кливленд переехала в Фейетвилл, штат Нью-Йорк , где Гровер провел большую часть своего детства. [17] Соседи позже описывали его как «полного веселья и склонного к проказам» [18] и любителя спорта на открытом воздухе. [19]
В 1850 году отец Кливленда Ричард перевёз свою семью в Клинтон, штат Нью-Йорк , приняв там работу окружного секретаря Американского домашнего миссионерского общества . [20] Несмотря на преданность отца своей миссионерской работе, его доход был недостаточным для большой семьи. Финансовые условия вынудили его забрать Гровера из школы и отправить его на двухлетнее торговое ученичество в Фейетвилле. Опыт был ценным и кратким, а условия жизни довольно суровыми. Гровер вернулся в Клинтон и продолжил учёбу по завершении ученического контракта. [21] В 1853 году миссионерская работа начала сказываться на здоровье Ричарда. Он получил новое рабочее назначение в Холланд-Патент, штат Нью-Йорк (недалеко от Ютики ), и снова перевёз свою семью. [22] Вскоре после этого Ричард Кливленд умер от язвы желудка . Говорят, что Гровер узнал о смерти своего отца от мальчика, продававшего газеты . [22]
Кливленд получил начальное образование в Академии Фейетвилля и в гимназии Клинтона (не в Либеральном институте Клинтона). [23] После смерти отца в 1853 году он снова оставил школу, чтобы помогать семье. Позже в том же году брат Кливленда Уильям был нанят в качестве учителя в Нью-Йоркском институте для слепых в Нью-Йорке, и Уильям получил для Кливленда место помощника учителя. Кливленд вернулся домой в Холланд-Пэтент в конце 1854 года, где старейшина в его церкви предложил оплатить его обучение в колледже, если он пообещает стать священником. Кливленд отказался, и в 1855 году он решил переехать на запад. [24]
Сначала он остановился в Буффало, штат Нью-Йорк , где его дядя Льюис Ф. Аллен дал ему работу клерка. [25] Аллен был важным человеком в Буффало, и он познакомил своего племянника с влиятельными людьми там, включая партнеров юридической фирмы Rogers, Bowen и Rogers. [26] Миллард Филлмор , 13-й президент Соединенных Штатов, ранее работал в партнерстве. [27] Позже Кливленд устроился клерком в фирму, начал изучать с ними право и был принят в коллегию адвокатов Нью-Йорка в 1859 году. [28]
Кливленд проработал в фирме Rogers три года, прежде чем уйти в 1862 году, чтобы начать собственную практику. [29] В январе 1863 года он был назначен помощником окружного прокурора округа Эри . [30] В разгар Гражданской войны в США Конгресс принял Закон о воинской повинности 1863 года , требующий от трудоспособных мужчин служить в армии, если их призовут, или нанимать замену. [28] Кливленд выбрал последний вариант, заплатив 150 долларов, что эквивалентно 3712 долларам в 2023 году, Джорджу Беннински, тридцатидвухлетнему польскому иммигранту, чтобы тот служил вместо него. [31] Беннински пережил войну. [28]
Как юрист, Кливленд стал известен своей целеустремленной концентрацией и преданностью тяжелой работе. [32] В 1866 году он успешно защитил некоторых участников рейда фениев , работая на безвозмездной основе (бесплатно). [33] В 1868 году Кливленд привлек профессиональное внимание своей победной защитой иска о клевете против редактора Buffalo's Commercial Advertiser . [34] В это время Кливленд вел простой образ жизни, поселившись в простом пансионе . Он направлял свой растущий доход на поддержку своей матери и младших сестер. [35] Хотя его личные покои были аскетичными, Кливленд наслаждался активной общественной жизнью и «легким общением гостиничных вестибюлей и салунов ». [36] Он избегал кругов высшего общества Буффало, в которых путешествовала семья его дяди. [37]
С самого начала своей политической деятельности Кливленд примкнул к Демократической партии . [38] Он питал стойкую неприязнь к республиканцам Джону Фремонту и Аврааму Линкольну , а руководители юридической фирмы Rogers были убежденными демократами. [39] В 1865 году он баллотировался на пост окружного прокурора , но с небольшим отрывом проиграл своему другу и соседу по комнате Лайману К. Бассу , кандидату от республиканцев. [32]
В 1870 году с помощью друга Оскара Фолсома Кливленд получил номинацию от Демократической партии на пост шерифа округа Эри, штат Нью-Йорк . [40] Он победил на выборах с перевесом в 303 голоса и вступил в должность 1 января 1871 года в возрасте 33 лет. [41] [42] Хотя эта новая карьера оторвала его от юридической практики, она принесла ему другие выгоды: как говорили, гонорары приносили до 40 000 долларов, что эквивалентно 1 017 333 долларам в 2023 году, за двухлетний срок. [40]
Служба Кливленда на посту шерифа была ничем не примечательной. Биограф Рексфорд Тагвелл описал время на посту как политическую трату для Кливленда. Кливленд знал о взяточничестве в офисе шерифа во время своего пребывания в должности и решил не бороться с этим. [43] Примечательный инцидент во время его пребывания на посту произошел 6 сентября 1872 года, когда был казнен Патрик Моррисси. Он был осужден за убийство своей матери. [44] Как шериф, Кливленд был ответственен либо за личное проведение казни, либо за выплату помощнику 10 долларов за выполнение этой задачи. [44] Несмотря на сомнения относительно повешения, Кливленд сам казнил Моррисси. [44] Он повесил еще одного убийцу, Джона Гаффни , 14 февраля 1873 года. [45]
После окончания срока полномочий шерифа Кливленд вернулся к юридической практике, открыв фирму со своими друзьями Лайманом К. Бассом и Уилсоном С. Бисселлом . [46] Позже Басса сменил Джордж Дж. Сикард . [47] Избранный в Конгресс в 1872 году, Басс не проводил много времени в фирме, но Кливленд и Бисселл вскоре поднялись на вершину юридического сообщества Буффало. [48] До этого момента политическая карьера Кливленда была почетной и ничем не примечательной. Как писал биограф Аллан Невинс , «вероятно, ни один человек в стране 4 марта 1881 года не думал меньше, чем этот ограниченный, простой, крепкий адвокат из Буффало, что четыре года спустя он будет стоять в Вашингтоне и принимать присягу в качестве президента Соединенных Штатов». [49]
Именно в этот период Кливленд начал ухаживать за вдовой Марией Хэлпин . Позже она обвинила его в изнасиловании. [50] [51] [52] Неясно, была ли Хэлпин на самом деле изнасилована Кливлендом, как утверждалось в некоторых ранних сообщениях, или их отношения были добровольными. [53] В марте 1876 года Кливленд обвинил Хэлпин в том, что она алкоголичка, и забрал ее ребенка из-под ее опеки. Ребенка отвезли в протестантский сиротский приют, и Кливленд оплатил его пребывание там. [53] Кливленд поместил Хэлпин в приют Провиденс. Хэлпин продержали в приюте всего пять дней, потому что ее сочли несумасшедшей. [53] [54] Позже Кливленд оказал ей финансовую поддержку, чтобы она могла начать свой собственный бизнес за пределами Буффало. [53] Несмотря на отсутствие неопровержимых доказательств того, что отцом был Кливленд, [55] незаконнорожденный ребенок стал предметом предвыборной кампании Республиканской партии во время первой президентской кампании Кливленда, где они оклеветали его, заявив, что он был «безнравственным» и якобы действовал жестоко, не воспитывая ребенка самостоятельно. [55] [56]
В 1870-х годах муниципальное правительство в Буффало становилось все более коррумпированным, а демократические и республиканские политические машины сотрудничали, чтобы разделить добычу политической власти. [57] Когда республиканцы выдвинули список особенно сомнительных политиков-машинистов на выборы 1881 года, демократы увидели возможность получить голоса недовольных республиканцев, выдвинув более честного кандидата. [58] Лидеры партии обратились к Кливленду, который согласился баллотироваться на пост мэра Буффало при условии, что список кандидатов партии на другие должности будет ему по душе. [59] Более известные политики были исключены из списка демократов, и он принял номинацию. [59] Кливленд был избран мэром в ноябре того же года, набрав 15 120 голосов, в то время как его оппонент-республиканец Милтон Эрл Биб получил 11 528 голосов. [60] Он вступил в должность 2 января 1882 года. [61]
Срок полномочий Кливленда на посту мэра был потрачен на борьбу с укоренившимися интересами партийных машин. [62] Среди актов, которые создали ему репутацию, было наложение вето на законопроект об уборке улиц, принятый Общим советом . [63] Контракт на уборку улиц был предметом конкурентных торгов, и Совет выбрал самую высокую цену в 422 000 долларов, а не самую низкую цену на 100 000 долларов меньше, из-за политических связей претендента. [63] Хотя такого рода двухпартийное взяточничество ранее допускалось в Буффало, мэр Кливленд не хотел этого допускать. В своем вето-сообщении он сказал: «Я рассматриваю это как кульминацию самой наглой, наглой и бесстыдной схемы предательства интересов народа и, что еще хуже, разбазаривания государственных денег». [64] Совет изменил свое решение и присудил контракт предателю самой низкой цены. [65] Кливленд также попросил законодательный орган штата сформировать комиссию для разработки плана по улучшению канализационной системы в Буффало с гораздо меньшими затратами, чем ранее предлагалось на местном уровне; этот план был успешно принят. [66] Благодаря этому и другим действиям по защите государственных средств Кливленд начал приобретать репутацию за пределами округа Эри как лидер, готовый искоренить коррупцию в правительстве. [67]
Чиновники Демократической партии Нью-Йорка начали рассматривать Кливленда как возможного кандидата на пост губернатора. [68] Дэниел Мэннинг , партийный инсайдер, восхищавшийся достижениями Кливленда, сыграл важную роль в его кандидатуре. [69] После раскола в Республиканской партии штата в 1882 году Демократическая партия считалась находящейся в выгодном положении; несколько человек боролись за выдвижение этой партии. [68] Двумя ведущими кандидатами от Демократической партии были Розуэлл П. Флауэр и Генри У. Слокум . Их фракции зашли в тупик, и съезд не смог договориться о кандидате. [70] Кливленд, занявший третье место в первом туре голосования, получил поддержку в последующих голосованиях и стал компромиссным выбором. [71] Поскольку республиканцы все еще были разделены перед всеобщими выборами , Кливленд вышел победителем, получив 535 318 голосов против 342 464 голосов республиканского кандидата Чарльза Дж. Фолджера . [72] Перевес Кливленда в победе был, на тот момент, самым большим на спорных выборах в Нью-Йорке. Демократы также получили места в обеих палатах Законодательного собрания штата Нью-Йорк . [73]
Кливленд донес свое несогласие с ненужными тратами до губернатора. Он быстро направил в законодательный орган восемь вето за первые два месяца своего пребывания в должности. [74] Первым, что привлекло внимание, было его вето на законопроект о снижении стоимости проезда в надземных поездах Нью-Йорка до пяти центов. [75] Законопроект получил широкую поддержку, поскольку владелец поездов Джей Гулд был непопулярен, а его повышение стоимости проезда широко осуждалось. [76] Кливленд считал законопроект несправедливым — Гулд взял под контроль железные дороги, когда они терпели неудачу, и снова сделал систему платежеспособной. [77] Кливленд считал, что изменение франшизы Гулда нарушит Контрактный пункт федеральной Конституции . [77] Несмотря на первоначальную популярность законопроекта о снижении стоимости проезда, газеты хвалили вето Кливленда. [77] Теодор Рузвельт , тогдашний член Ассамблеи , неохотно проголосовал за законопроект, намереваясь привлечь железнодорожных магнатов к ответственности. [78] После вето Рузвельт и другие законодатели изменили свою позицию, и вето Кливленда было поддержано. [78]
Отказ Кливленда от политической коррупции принес ему народное признание. Однако он также вызвал неприязнь влиятельной организации Таммани-холл в Нью-Йорке и ее босса Джона Келли . [79] Таммани-холл и Келли не одобряли выдвижение Кливленда на пост губернатора, и их сопротивление усилилось после того, как Кливленд открыто выступил против и предотвратил переизбрание Томаса Ф. Грейди , их главного человека в Сенате штата. [80] Кливленд также решительно выступал против других кандидатов от Таммани, а также законопроектов, принятых в результате их сделок. [81] Потеря поддержки Таммани была компенсирована поддержкой Теодора Рузвельта и других реформаторски настроенных республиканцев, которые помогли Кливленду принять несколько законов для реформирования муниципальных органов власти. [82] Кливленд тесно сотрудничал с Рузвельтом, который был лидером меньшинства в собрании в 1883 году; муниципальное законодательство, над которым они сотрудничали, получило национальное признание Кливленда. [1]
В июне 1884 года Республиканская партия созвала свой национальный съезд в Чикаго , выбрав бывшего спикера Палаты представителей США Джеймса Г. Блейна из Мэна в качестве своего кандидата на пост президента. Выдвижение Блейна оттолкнуло многих республиканцев, включая Магвампов , которые считали Блейна амбициозным и безнравственным. [83] Республиканский знаменосец был еще больше ослаблен, когда фракция Конклинга и президент Честер Артур отказались оказать Блейну свою решительную поддержку. [84] Лидеры Демократической партии считали, что выбор республиканцев дает им возможность впервые с 1856 года выиграть Белый дом, если будет найден правильный кандидат. [83]
Среди демократов Сэмюэл Дж. Тилден был первоначальным фаворитом, будучи кандидатом партии на спорных выборах 1876 года . [85] После того, как Тилден отказался от выдвижения из-за плохого здоровья, его сторонники переключились на нескольких других претендентов. [85] Кливленд был среди лидеров ранней поддержки, а Томас Ф. Байярд из Делавэра , Аллен Г. Турман из Огайо , Сэмюэл Фримен Миллер из Айовы и Бенджамин Батлер из Массачусетса также имели значительное число последователей, наряду с различными любимыми сыновьями . [85] У каждого из других кандидатов были препятствия для его выдвижения: Байярд высказался в пользу отделения в 1861 году, что сделало его неприемлемым для северян; Батлер, наоборот, был осужден на Юге Соединенных Штатов за свои действия во время Гражданской войны ; Турман в целом пользовался всеобщей популярностью, но он старел и слабел, а его взгляды на вопрос серебра были неопределенными. [86]
У Кливленда тоже были недоброжелатели — Таммани оставался его противником — но характер его врагов сделал его ещё более дружелюбным. [87] Кливленд лидировал в первом туре голосования, набрав 392 голоса из 820. [88] Во втором туре голосования Таммани оказал поддержку Батлеру, но остальные делегаты перешли на сторону Кливленда, который и победил. [89] Томас А. Хендрикс из Индианы был выбран его напарником. [89]
Коррупция в политике была центральной проблемой в 1884 году; Блейн на протяжении своей карьеры был вовлечен в несколько сомнительных сделок. [90] Репутация Кливленда как противника коррупции оказалась самым сильным активом демократов. [91] Уильям К. Хадсон создал контекстуальный предвыборный лозунг Кливленда «Государственная должность — это общественное доверие». [92] Республиканцы-реформаторы, называемые « Mugwumps », осудили Блейна как коррумпированного и устремились в Кливленд. [93] Mugwumps, включая таких людей, как Карл Шурц и Генри Уорд Бичер , были больше озабочены моралью, чем партией, и чувствовали, что Кливленд был родственной душой, которая будет продвигать реформу государственной службы и бороться за эффективность в правительстве. [93] В то же время, когда демократы получили поддержку от Mugwumps, они потеряли некоторых рабочих, перешедших в партию Greenback-Labor , возглавляемую бывшим демократом Бенджамином Батлером. [94] В целом Кливленд придерживался прецедента минимизации поездок и речей в ходе президентской кампании; Блейн стал одним из первых, кто нарушил эту традицию. [95]
Кампания была сосредоточена на моральных стандартах кандидатов, поскольку каждая сторона оклеветала своих оппонентов. Сторонники Кливленда перефразировали старые обвинения в том, что Блейн коррумпированно влиял на законодательство в пользу железной дороги Литл-Рок и Форт-Смит и железной дороги Union Pacific , позже наживаясь на продаже облигаций, которыми он владел в обеих компаниях. [96] Хотя истории о благосклонности Блейна к железным дорогам ходили еще восемь лет назад, на этот раз переписка Блейна была обнаружена, что сделало его более ранние отрицания менее правдоподобными. [96] На некоторых из наиболее разрушительных писем Блейн написал «Сожги это письмо», дав демократам последнюю строку в их призыве: «Блейн, Блейн, Джеймс Г. Блейн, континентальный лжец из штата Мэн, «Сожги это письмо!» » [ 97]
Что касается Кливленда, комментатор Джефф Джейкоби отмечает, что «со времен Джорджа Вашингтона ни один кандидат на пост президента не был столь известен своей прямотой». [98] Но республиканцы нашли опровержение, похороненное в прошлом Кливленда. С помощью проповедей преподобного Джорджа Х. Болла , священника из Буффало, они обнародовали утверждение, что Кливленд был отцом внебрачного ребенка, когда он был там адвокатом, [99] и их митинги вскоре стали включать скандирование «Ма, Ма, где мой Па?». [100] Столкнувшись со скандалом, Кливленд немедленно приказал своим сторонникам «Прежде всего, говорить правду». [56] Кливленд признался в выплате алиментов в 1874 году Марии Крофтс Хэлпин, женщине, которая утверждала, что он был отцом ее сына Оскара Фолсома Кливленда, и он взял на себя ответственность. [56] Незадолго до выборов 1884 года республиканские СМИ опубликовали заявление Хэлпин, в котором она заявила, что до встречи с Кливлендом ее «жизнь была чистой и безупречной», и «нет и никогда не было сомнений относительно отцовства нашего ребенка, и попытка Гровера Кливленда или его друзей связать имя Оскара Фолсома или кого-либо еще с этим мальчиком для этой цели просто позорна и лжива». [101]
Выборы определялись голосами выборщиков в тесно оспариваемых Нью-Йорке, Нью-Джерси, Индиане и Коннектикуте. [102] В Нью-Йорке демократы Таммани решили, что они выиграют больше, поддержав демократа, который им не нравился, чем республиканца, который ничего для них не делал. [103] Блейн надеялся, что он получит большую поддержку от ирландских американцев, чем обычно получали республиканцы; в то время как ирландцы были в основном демократическим избирательным округом в 19 веке, мать Блейна была ирландской католичкой, и он поддерживал Ирландскую национальную земельную лигу, когда был государственным секретарем. [104] Ирландцы, значительная группа в трех колеблющихся штатах , действительно, казалось, были склонны поддерживать Блейна, пока республиканец Сэмюэл Д. Берхард не выступил с речью, имеющей решающее значение для демократов, осудив их как партию «рома, католицизма и мятежа». [105] Демократы распространили слух об этом подразумеваемом антикатолическом оскорблении накануне выборов. Они также раскритиковали Блейна за то, что он посетил банкет с некоторыми из самых богатых людей Нью-Йорка. [106]
После подсчета голосов Кливленд с небольшим перевесом победил во всех четырех колеблющихся штатах, включая Нью-Йорк, с перевесом в 1200 голосов. [107] Хотя общее количество голосов избирателей было близким, и Кливленд выиграл всего на четверть процента, голоса выборщиков дали Кливленду большинство в 219–182. [107] После победы на выборах фраза-атака «Ма, Ма...» получила классический ответ: «Ушел в Белый дом. Ха! Ха! Ха!» [108]
.jpg/1280px-Cleveland_Tariffs_(edit).jpg)
Вскоре после вступления в должность Кливленд столкнулся с задачей заполнить все государственные должности, на которые президент имел право назначать. Обычно эти должности заполнялись по системе «призов» , но Кливленд объявил, что не уволит ни одного республиканца, который хорошо справляется со своей работой, и не назначит никого исключительно на основе партийной службы. [109] Он также использовал свои полномочия по назначению, чтобы сократить число федеральных служащих, поскольку многие департаменты были переполнены политическими приспособленцами. [110] Позже в его срок, поскольку его коллеги-демократы раздражались из-за того, что их исключили из «призов», Кливленд начал заменять больше партийных республиканских должностных лиц демократами; [111] это особенно касалось политических должностей. [112] Хотя некоторые из его решений были приняты под влиянием партийных интересов, большинство назначений Кливленда принималось исключительно на основе заслуг, чем это было в администрациях его предшественников. [113]
Кливленд также реформировал другие части правительства. В 1887 году он подписал закон о создании Комиссии по межштатной торговле . [114] Он и министр военно-морского флота Уильям К. Уитни обязались модернизировать флот и отменили строительные контракты, которые привели к появлению некачественных кораблей. [115] Кливленд разозлил инвесторов в железные дороги, приказав провести расследование западных земель, которые они владели по правительственному гранту. [116] Министр внутренних дел Люциус королевский адвокат Ламар заявил, что права прохода на эту землю должны быть возвращены общественности, поскольку железные дороги не смогли продлить свои линии в соответствии с соглашениями. [116] Земли были конфискованы, в результате чего было возвращено около 81 000 000 акров (330 000 км 2 ). [116]
Кливленд был первым президентом-демократом, подпадающим под действие Закона о пребывании в должности , который появился в 1867 году; этот акт подразумевал требование, чтобы Сенат одобрял увольнение любого назначенного президентом лица, которое изначально подчинялось его совету и согласию. Кливленд возражал против этого закона в принципе, и его упорный отказ соблюдать его привел к его падению в немилости и к его окончательной отмене в 1887 году. [117]
Когда Конгресс и возглавляемый республиканцами Сенат направляли законопроекты Кливленда, против которых он выступал, он часто прибегал к использованию своего права вето. [118] Он наложил вето на сотни частных пенсионных законопроектов для ветеранов Гражданской войны в США , полагая, что если их запросы на пенсии уже были отклонены Пенсионным бюро , Конгресс не должен пытаться отменить это решение. [119] Когда Конгресс под давлением Великой армии Республики принял законопроект о предоставлении пенсий за инвалидность, не вызванную военной службой, Кливленд также наложил вето на него. [120] Только за свой первый срок Кливленд использовал право вето 414 раз, что было в четыре раза чаще, чем любой предыдущий президент. [121] В 1887 году Кливленд наложил свое самое известное вето — на Техасский законопроект о семенах . [122] После того, как засуха уничтожила урожай в нескольких округах Техаса, Конгресс выделил 100 000 долларов (что эквивалентно 3 391 111 долларам в 2023 году) на закупку семенного зерна для местных фермеров. [122] Кливленд наложил вето на эти расходы. В своем вето-сообщении он поддержал теорию ограниченного правительства:
Я не могу найти никаких оснований для такого присвоения в Конституции, и я не считаю, что полномочия и обязанности общего правительства должны быть распространены на облегчение индивидуальных страданий, которые никоим образом не связаны с общественной службой или выгодой. Я думаю, что следует решительно противостоять распространенной тенденции игнорировать ограниченную миссию этих полномочий и обязанностей, с тем чтобы постоянно навязывать урок, что, хотя народ поддерживает правительство, правительство не должно поддерживать народ. Дружелюбие и милосердие наших соотечественников всегда могут помочь их согражданам в несчастье. Это было неоднократно и совсем недавно продемонстрировано. Федеральная помощь в таких случаях поощряет ожидание отеческой заботы со стороны правительства и ослабляет прочность нашего национального характера, в то время как она препятствует проявлению среди нашего народа того доброго чувства и поведения, которое укрепляет узы общего братства. [123]
Одним из самых нестабильных вопросов 1880-х годов был вопрос о том, должна ли валюта быть обеспечена золотом и серебром или только золотом . [124] Этот вопрос затронул все партийные линии: западные республиканцы и южные демократы присоединились к призыву к свободной чеканке серебряных монет, а представители обеих партий на северо-востоке твердо придерживались золотого стандарта . [125] Поскольку серебро стоило меньше, чем его законный эквивалент в золоте, налогоплательщики платили по своим государственным счетам серебром, в то время как международные кредиторы требовали оплаты золотом, что привело к истощению золотого запаса страны. [125]
Кливленд и министр финансов Дэниел Мэннинг твердо стояли на стороне золотого стандарта и пытались сократить количество серебра, которое правительство должно было чеканить в соответствии с Законом Бланда-Эллисона 1878 года. [126] Кливленд безуспешно обращался в Конгресс с просьбой отменить этот закон до своей инаугурации. [127] Разгневанные жители Запада и Юга выступали за дешевые деньги, чтобы помочь своим бедным избирателям. [128] В ответ один из ведущих сторонников серебра Ричард П. Бланд внес законопроект в 1886 году, который требовал от правительства чеканить неограниченное количество серебра, раздувая тогда дефлирующую валюту. [129] Хотя законопроект Бланда был отклонен, был отклонен и законопроект, поддержанный администрацией, который отменял любые требования чеканки серебряных монет. [129] Результатом стало сохранение статус-кво и отсрочка решения вопроса свободного серебра. [130]
Другим спорным финансовым вопросом в то время был защитный тариф . Эти тарифы были введены в качестве временной меры во время гражданской войны для защиты американских промышленных интересов, но оставались в силе и после войны. [132] Хотя это не было центральным пунктом его кампании, мнение Кливленда о тарифе совпадало с мнением большинства демократов: тариф должен быть снижен. [133] Республиканцы в целом выступали за высокий тариф для защиты американской промышленности. [133] Американские тарифы были высокими со времен Гражданской войны, и к 1880-м годам тариф приносил столько дохода, что правительство имело профицит. [134]
В 1886 году законопроект о снижении тарифа был отклонен Палатой представителей с небольшим перевесом. [135] Вопрос тарифа был подчеркнут на выборах в Конгресс в том году , и силы протекционизма увеличили свое число в Конгрессе, но Кливленд продолжал выступать за реформу тарифа. [136] По мере роста профицита Кливленд и реформаторы призывали ввести тариф только для доходов. [137] Его послание Конгрессу в 1887 году (цитируется справа) подчеркнуло несправедливость изъятия у народа большего количества денег, чем правительству нужно для оплаты своих операционных расходов. [138] Республиканцы, а также протекционистские северные демократы, такие как Сэмюэл Дж. Рэндалл , считали, что американская промышленность потерпит крах без высоких тарифов, и они продолжали бороться с попытками реформ. [139] Роджер К. Миллс , председатель Комитета по путям и средствам Палаты представителей, предложил законопроект о снижении тарифа примерно с 47% до примерно 40%. [140] После значительных усилий Кливленда и его союзников законопроект был принят Палатой представителей. [140] Республиканский Сенат не смог прийти к соглашению с Демократической Палатой представителей, и законопроект умер в согласительном комитете . Спор о тарифе продолжался вплоть до президентских выборов 1888 года.
Кливленд был убежденным сторонником невмешательства, выступавшим против экспансии и империализма. Он отказался продвигать договор о Никарагуанском канале предыдущей администрации и в целом был менее экспансионистом в международных отношениях. [141] Государственный секретарь Кливленда Томас Ф. Байярд вел переговоры с Джозефом Чемберленом из Соединенного Королевства о правах на рыболовство в водах Канады и выступил с примирительной речью, несмотря на противодействие сенаторов-республиканцев Новой Англии . [142] Кливленд также отказался от рассмотрения в Сенате договора Берлинской конференции , который гарантировал открытую дверь для интересов США в Конго . [143]
Военная политика Кливленда подчеркивала самооборону и модернизацию. В 1885 году Кливленд назначил Совет по фортификациям под руководством военного министра Уильяма К. Эндикотта для разработки рекомендаций по новой системе береговых укреплений для Соединенных Штатов. [144] [145] С конца 1870-х годов никаких улучшений в береговой обороне США не проводилось. [146] [147] В отчете Совета за 1886 год рекомендовалась масштабная программа строительства стоимостью 127 миллионов долларов (что эквивалентно 4,3 миллиардам долларов в 2023 году) в 29 гаванях и устьях рек , включая новые казнозарядные нарезные орудия, минометы и морские минные поля . Совет и программа обычно называются Советом Эндикотта и Программой Эндикотта. Большинство рекомендаций Совета были выполнены, и к 1910 году 27 мест защищались более чем 70 фортами. [148] [149] Многие из орудий оставались на месте до тех пор, пока их не списали во время Второй мировой войны, поскольку их заменили новыми средствами защиты. Эндикотт также предложил Конгрессу систему экзаменов для повышения в должности офицеров армии. [150] Что касается ВМС, администрация Кливленда, возглавляемая министром ВМС Уильямом Коллинзом Уитни , двинулась в сторону модернизации, хотя не было построено ни одного корабля, который мог бы сравниться с лучшими европейскими военными кораблями. Хотя завершение строительства четырех военных кораблей со стальным корпусом, начатое при предыдущей администрации, было отложено из-за расследования коррупции и последующего банкротства их строительной верфи, эти корабли были своевременно завершены на военно-морских верфях после окончания расследования. [151] К концу 1888 года было заказано еще шестнадцать военных кораблей со стальным корпусом; Эти корабли позже оказались жизненно важными в испано-американской войне 1898 года, и многие из них служили в Первой мировой войне. Эти корабли включали «второклассные линкоры » Maine и Texas , разработанные, чтобы соответствовать современным бронированным кораблям, недавно приобретенным южноамериканскими странами из Европы, таким как бразильский линкор Riachuelo . [152] Также были заказаны одиннадцать бронированных крейсеров (включая знаменитую Olympia ), один броненосный крейсер и один монитор , а также экспериментальный крейсер Vesuvius . [153]
При Кливленде достижения в области гражданских прав для афроамериканцев были ограничены. [154] Кливленд, как и растущее число северян и почти все белые южане, считал Реконструкцию неудачным экспериментом, [155] и не хотел использовать федеральную власть для обеспечения соблюдения 15-й поправки к Конституции США , которая гарантировала избирательные права афроамериканцам. [156] Хотя Кливленд не назначал чернокожих американцев на патронажные должности, он позволил Фредерику Дуглассу продолжить работу на посту регистратора актов в Вашингтоне, округ Колумбия, и назначил другого чернокожего мужчину ( Джеймса Кэмпбелла Мэтьюза , бывшего судью Нью-Йорка) на место Дугласса после его отставки. [156] Его решение заменить Дугласса чернокожим было встречено возмущением, но Кливленд утверждал, что знал Мэтьюза лично. [157]
Хотя Кливленд осудил «бесчинства» против китайских иммигрантов, он считал, что китайские иммигранты не желали ассимилироваться в белое общество. [158] Государственный секретарь Томас Ф. Байярд вел переговоры о продлении Закона об исключении китайцев , а Кливленд лоббировал в Конгрессе принятие Закона Скотта , написанного конгрессменом Уильямом Лоуренсом Скоттом , который предотвращал возвращение китайских иммигрантов, покинувших Соединенные Штаты. [159] Закон Скотта легко прошел обе палаты Конгресса, и Кливленд подписал его 1 октября 1888 года. [159]
Кливленд рассматривал коренных американцев как подопечных государства , заявив в своей первой инаугурационной речи, что «[т]а опекунство подразумевает, с нашей стороны, усилия по улучшению их положения и обеспечению их прав». [160] Он поощрял идею культурной ассимиляции, настаивая на принятии Акта Дауэса , который позволил бы вместо этого распределять земли, находящиеся в доверительном управлении федерального правительства для племен, между отдельными членами племени. [160] Хотя конференция лидеров коренных народов одобрила этот акт, на практике большинство коренных американцев его не одобрили. [161] Кливленд считал, что Акт Дауэса вытащит коренных американцев из нищеты и будет способствовать их ассимиляции в белое общество. В конечном итоге он ослабил племенные правительства и позволил отдельным индейцам продавать землю и оставлять себе деньги. [160]
За месяц до инаугурации Кливленда в 1885 году президент Артур открыл четыре миллиона акров земель индейцев виннебаго и кроу-крик на территории Дакота для белых поселений своим указом. [162] Десятки тысяч поселенцев собрались на границе этих земель и приготовились завладеть ими. [162] Кливленд посчитал, что приказ Артура нарушает договоры с племенами, и отменил его 17 апреля того же года, приказав поселенцам покинуть территорию. [162] Кливленд отправил восемнадцать рот армейских войск для обеспечения соблюдения договоров и приказал генералу Филиппу Шеридану , в то время командующему армией США, расследовать это дело. [162]
Кливленду было 47 лет, когда он вошел в Белый дом как холостяк. Его сестра Роуз Кливленд присоединилась к нему, выступая в качестве хозяйки в течение первых 15 месяцев его правления. [163] В отличие от предыдущего президента-холостяка Джеймса Бьюкенена , Кливленд недолго оставался холостяком. В 1885 году дочь друга Кливленда Оскара Фолсома посетила его в Вашингтоне. [164] Фрэнсис Фолсом была студенткой колледжа Уэллса . Когда она вернулась в школу, президент Кливленд получил разрешение ее матери переписываться с ней, и вскоре они были помолвлены. [164] Свадьба состоялась 2 июня 1886 года в Голубой комнате Белого дома. Кливленду было 49 лет в то время; Фрэнсис был 21. [165] Он был вторым президентом, который женился, находясь у власти [d], и остается единственным президентом, который женился в Белом доме. Этот брак был необычным, поскольку Кливленд был исполнителем завещания Оскара Фолсома и руководил воспитанием Фрэнсис после смерти ее отца; тем не менее, общественность не возражала против этого брака. [166] В 21 год Фрэнсис Фолсом Кливленд была и остается самой молодой первой леди в истории и вскоре стала популярной благодаря своему теплому характеру. [167]
У Кливлендов было пятеро детей: Рут (1891–1904), Эстер (1893–1980), Мэрион (1895–1977), Ричард (1897–1974) и Фрэнсис (1903–1995). Британский философ Филиппа Фут (1920–2010) была их внучкой. [168] Рут заразилась дифтерией 2 января 1904 года и умерла через пять дней после постановки диагноза. [169] Позже компания Curtiss Candy Company утверждала, что шоколадный батончик « Baby Ruth » был назван в ее честь. [170]
Кливленд также утверждал, что является отцовством ребенка Марии Крофтс Хэлпин, Оскара Фолсома Кливленда, который родился в 1874 году. [171]
.png/1280px-Cleveland_First_Cabinet_(edited).png)
В течение своего первого срока Кливленд успешно номинировал двух судей в Верховный суд Соединенных Штатов . Первый, Люциус QC Ламар, был бывшим сенатором от Миссисипи , который служил в кабинете Кливленда в качестве министра внутренних дел. Когда умер Уильям Бернхэм Вудс , Кливленд номинировал Ламара на его место в конце 1887 года. Кандидатура Ламара была утверждена с небольшим перевесом 32 против 28. [172]
Главный судья Моррисон Уэйт умер несколько месяцев спустя, и Кливленд выдвинул кандидатуру Мелвилла Фуллера на его место 30 апреля 1888 года. Фуллер принял ее. Судебный комитет Сената провел несколько месяцев, изучая малоизвестную кандидатуру, прежде чем Сенат утвердил ее 41 голосом против 20. [173] [174]
Кливленд выдвинул 41 судью низших федеральных судов в дополнение к своим четырем судьям Верховного суда. В их число вошли два судьи окружных судов США , девять судей апелляционных судов США и 30 судей окружных судов США .
Республиканцы выдвинули Бенджамина Харрисона, бывшего сенатора США от Индианы, на пост президента и Леви П. Мортона из Нью-Йорка на пост вице-президента. Кливленд был повторно выдвинут на съезде демократов в Сент-Луисе . [175] После смерти вице-президента Томаса А. Хендрикса в 1885 году демократы выбрали Аллена Г. Турмана из Огайо новым напарником Кливленда. [175]
Республиканцы одержали верх в кампании, поскольку кампания Кливленда плохо управлялась Кэлвином С. Брайсом и Уильямом Х. Барнумом , в то время как Гаррисон привлек более агрессивных сборщиков средств и тактиков в лице Мэтта Куэя и Джона Уонамейкера . [176]
Республиканцы вели активную кампанию по вопросу тарифов, привлекая протекционистских избирателей в важных промышленных штатах Севера. [177] Кроме того, демократы в Нью-Йорке разделились по поводу кандидатуры Дэвида Б. Хилла на пост губернатора , что ослабило поддержку Кливленда в этом колеблющемся штате. [178] Письмо британского посла в поддержку Кливленда вызвало скандал, который стоил Кливленду голосов в Нью-Йорке.
Как и в 1884 году, выборы были сосредоточены на колеблющихся штатах Нью-Йорк, Нью-Джерси , Коннектикут и Индиана . Но в отличие от того года, когда Кливленд победил во всех четырех, в 1888 году он выиграл только два, проиграв своему родному штату Нью-Йорк на 14 373 голоса. Кливленд выиграл большинство голосов избирателей — 48,6 процента против 47,8 процента у Гаррисона — но Гаррисон легко выиграл голоса коллегии выборщиков, 233–168. [179] Республиканцы выиграли Индиану, в основном в результате мошеннической практики голосования, известной как «блоки из пяти» . [180] Кливленд усердно продолжал исполнять свои обязанности до конца срока и начал с нетерпением ждать возвращения к частной жизни. [181]
Когда Фрэнсис Кливленд покидала Белый дом, она сказала одному из сотрудников: «Джерри, я хочу, чтобы ты хорошо позаботился обо всей мебели и украшениях в доме, потому что я хочу, чтобы все было так же, как сейчас, когда мы вернемся». Когда ее спросили, когда она вернется, она ответила: «Мы вернемся через четыре года». [182] Тем временем Кливленды переехали в Нью-Йорк, где Кливленд занял должность в юридической фирме Bangs, Stetson , Tracy и MacVeigh. Это сотрудничество было скорее соглашением о совместном использовании офиса, хотя и вполне совместимым. [ необходимо разъяснение ] Юридическая практика Кливленда приносила лишь умеренный доход, возможно, потому, что Кливленд проводил много времени в загородном доме пары Gray Gables в заливе Баззард, где его страстью стала рыбалка. [183] Пока они жили в Нью-Йорке, в 1891 году у Кливлендов родился первый ребенок, Рут. [184]
Администрация Гаррисона работала с Конгрессом, чтобы принять тариф Мак-Кинли , агрессивно протекционистскую меру, и Закон Шермана о покупке серебра , который увеличил количество денег, обеспеченных серебром; [185] это были среди политик, которые Кливленд осуждал как опасные для финансового здоровья страны. [186] Сначала он воздерживался от критики своего преемника, но к 1891 году Кливленд почувствовал необходимость высказаться, изложив свои опасения в открытом письме собранию реформаторов в Нью-Йорке. [187] «Серебряное письмо» вернуло имя Кливленда в центр внимания как раз перед приближающимися выборами 1892 года. [188]
Устойчивая репутация Кливленда как главного исполнительного директора и его недавние заявления по денежным вопросам сделали его ведущим претендентом на выдвижение от Демократической партии. [189] Его главным оппонентом был Дэвид Б. Хилл, сенатор от Нью-Йорка. [190] Хилл объединил антикливлендские элементы Демократической партии — сильверитов, протекционистов и Таммани-холл, — но не смог создать достаточно большую коалицию, чтобы лишить Кливленда номинации. [190] Несмотря на отчаянные маневры Хилла, Кливленд был выдвинут в первом туре голосования на партийном съезде в Чикаго. [191]
На пост вице-президента демократы решили уравновесить список Эдлая Э. Стивенсона из Иллинойса, серебряника. [192] Хотя силы Кливленда предпочли Айзека П. Грея из Индианы на пост вице-президента, они приняли фаворита съезда. [193] Будучи сторонником зеленых банкнот и свободного серебра для раздувания валюты и облегчения экономических трудностей в сельских районах, Стивенсон уравновесил список в остальном твердых денег , золотого стандарта, возглавляемый Кливлендом. [194]
Республиканцы повторно выдвинули президента Гаррисона, сделав выборы 1892 года повторением выборов четырехлетней давности. В отличие от бурных и спорных выборов 1876, 1884 и 1888 годов, выборы 1892 года были, по словам биографа Кливленда Аллана Невинса, «самыми чистыми, тихими и самыми достойными уважения в памяти послевоенного поколения» [195] отчасти потому, что жена Гаррисона, Кэролайн, умирала от туберкулеза. [196] Гаррисон вообще не вел агитацию. После смерти Кэролайн Харрисон 25 октября, за две недели до национальных выборов, Кливленд и все другие кандидаты прекратили агитацию, тем самым сделав день выборов мрачным и тихим событием как для всей страны, так и для кандидатов.
Вопрос тарифа сыграл на руку республиканцам в 1888 году. Однако теперь законодательные изменения последних четырех лет сделали импортные товары настолько дорогими, что к 1892 году многие избиратели поддерживали тарифную реформу и скептически относились к крупному бизнесу. [197] Многие жители Запада (традиционно республиканские избиратели) перешли на сторону Джеймса Б. Уивера , кандидата от новой Популистской партии . Уивер обещал бесплатное серебро, щедрые пенсии ветеранам и восьмичасовой рабочий день . [198] Демократы Таммани-холла придерживались общенационального списка, что позволило объединенной Демократической партии победить в Нью-Йорке. [199] В конце кампании многие популисты и сторонники труда поддержали Кливленд после попытки Carnegie Corporation разрушить профсоюз во время забастовки Homestead в Питтсбурге и после аналогичного конфликта между крупным бизнесом и трудом на Tennessee Coal and Iron Co. [200] Окончательным результатом стала победа Кливленда с большим отрывом как по голосам избирателей, так и по голосам выборщиков, и это было третье подряд большинство голосов избирателей Кливленда. [201]
Вскоре после начала второго срока Кливленда на фондовом рынке разразилась паника 1893 года , в результате чего Кливленд и вся страна столкнулись с экономической депрессией . [202] Паника усугубилась из-за острой нехватки золота, возникшей в результате увеличения чеканки серебряных монет, и Кливленд созвал Конгресс на специальную сессию для решения этой проблемы. [203] Дебаты по поводу чеканки монет были такими же жаркими, как и прежде, и последствия паники побудили более умеренных поддержать отмену положений о чеканке монет Закона Шермана о покупке серебра . [203] Несмотря на это, сторонники серебра собрали своих сторонников на съезде в Чикаго, и Палата представителей обсуждала этот вопрос в течение пятнадцати недель, прежде чем принять отмену со значительным перевесом голосов. [204] В Сенате отмена серебряных монет была столь же спорной. Кливленд, вынужденный против своего здравого смысла лоббировать отмену в Конгрессе, убедил достаточное количество демократов, и вместе с восточными республиканцами они сформировали большинство в 48–37 голосов за отмену. [205] Истощение золотых резервов Казначейства продолжалось, хотя и меньшими темпами, и последующие выпуски облигаций пополнили запасы золота. [206] В то время отмена казалась незначительной неудачей для сильверитов, но она ознаменовала начало конца серебра как основы американской валюты. [207]
Добившись отмены политики правительства Гаррисона в отношении серебра, Кливленд затем попытался обратить вспять последствия тарифа Мак-Кинли . Закон о тарифе Уилсона-Гормана был представлен представителем Западной Вирджинии Уильямом Л. Уилсоном в декабре 1893 года. [208] После продолжительных дебатов законопроект был принят Палатой представителей значительным перевесом. [209] Законопроект предлагал умеренные пересмотры тарифа в сторону понижения, особенно на сырьевые материалы. [210] Дефицит доходов должен был быть компенсирован подоходным налогом в размере двух процентов с дохода свыше 4000 долларов США (что эквивалентно 135 644 долларам США в 2023 году). [210]
Затем законопроект был рассмотрен в Сенате, где он столкнулся с более сильным противодействием со стороны ключевых демократов во главе с Артуром Пью Горманом из Мэриленда, который настаивал на том, чтобы была добавлена большая защита для отраслей промышленности их штатов. [211] Законопроект был принят Сенатом с более чем 600 приложенными поправками, которые свели на нет большинство реформ. [212] Сахарный трест , в частности, лоббировал изменения, которые благоприятствовали ему за счет потребителя. [213] Кливленд был возмущен окончательным законопроектом и осудил его как позорный продукт контроля Сената со стороны трастов и деловых интересов. [214] Несмотря на это, он считал, что это улучшение по сравнению с тарифом Мак-Кинли, и позволил ему стать законом без своей подписи. [215]
В 1892 году Кливленд вел кампанию против законопроекта Лоджа [216], который усилил бы защиту избирательных прав путем назначения федеральных наблюдателей за выборами в Конгресс по ходатайству граждан любого округа. Закон о принудительном исполнении 1871 года предусматривал подробный федеральный надзор за избирательным процессом, от регистрации до сертификации результатов. Кливленду удалось добиться отмены этого закона в 1894 году (гл. 25, 28 Stat. 36). [217] Таким образом, маятник качнулся от более сильных попыток защитить избирательные права к отмене защиты избирательных прав; это, в свою очередь, привело к безуспешным попыткам заставить федеральные суды защитить избирательные права в делах Джайлза против Харриса , 189 US 475 (1903), и Джайлза против Тизли , 193 US 146 (1904).
Паника 1893 года ухудшила условия труда по всей территории Соединенных Штатов, а победа антисеребряного законодательства ухудшила настроение западных рабочих. [219] Группа рабочих во главе с Джейкобом С. Кокси начала марш на восток к Вашингтону, округ Колумбия, чтобы выразить протест против политики Кливленда. [219] Эта группа, известная как Армия Кокси , агитировала за национальную программу дорог, чтобы дать рабочие места рабочим, и ослабленную валюту, чтобы помочь фермерам выплатить свои долги. [219] К тому времени, как они достигли Вашингтона, осталось всего несколько сотен человек, и когда Кокси и другие лидеры протеста были арестованы на следующий день за то, что ходили по лужайке Капитолия Соединенных Штатов , группа рассеялась. [219] Хотя Армия Кокси, возможно, и не представляла угрозы для правительства, она сигнализировала о растущем недовольстве на Западе восточной денежной политикой. [220]
Забастовка Пульмана оказала значительно большее влияние, чем армия Кокси. Началась забастовка против компании Пульмана из-за низкой заработной платы и двенадцатичасового рабочего дня, а вскоре последовали забастовки солидарности, возглавляемые лидером Американского союза железнодорожников Юджином В. Дебсом . [221] К июню 1894 года 125 000 железнодорожников бастовали, парализуя торговлю страны. [222] Поскольку железные дороги перевозили почту , и поскольку несколько затронутых линий находились под федеральным управлением , Кливленд считал, что федеральное решение было уместным. [223] Кливленд добился судебного запрета в федеральном суде, и когда забастовщики отказались его подчиниться, он отправил федеральные войска в Чикаго и 20 других железнодорожных центров. [224] «Если для доставки открытки в Чикаго потребуется вся армия и флот Соединенных Штатов, — провозгласил он, — эта открытка будет доставлена». [225] Большинство губернаторов поддержали Кливленда, за исключением демократа Джона П. Альтгельда из Иллинойса, который стал его злейшим врагом в 1896 году. Ведущие газеты обеих партий приветствовали действия Кливленда, но использование войск ужесточило отношение организованного труда к его администрации. [226]
Незадолго до выборов 1894 года советник Кливленда Фрэнсис Линд Стетсон предупредил: «Мы находимся на пороге очень темной ночи, если только возвращение коммерческого процветания не ослабит народное недовольство тем, что они считают некомпетентностью демократов в принятии законов, и, следовательно, [недовольство] демократическими администрациями везде и всюду». [227] Предупреждение было уместным, поскольку на выборах в Конгресс республиканцы одержали самую большую победу за десятилетия, взяв полный контроль над Палатой представителей, в то время как популисты потеряли большую часть своей поддержки. Фракционные враги Кливленда получили контроль над Демократической партией в штате за штатом, включая полный контроль над Иллинойсом и Мичиганом, и добились значительных успехов в Огайо, Индиане, Айове и других штатах. Висконсин и Массачусетс были двумя из немногих штатов, которые оставались под контролем союзников Кливленда. Демократическая оппозиция была близка к тому, чтобы контролировать две трети голосов на национальном съезде 1896 года, что им было необходимо для выдвижения собственного кандидата. Они потерпели неудачу из-за отсутствия единства и национального лидера, поскольку губернатор Иллинойса Джон Питер Альтгельд родился в Германии и не имел права быть выдвинутым на пост президента. [228]
.jpg/1280px-His_Little_Hawaiian_Game_Checkmated_political_cartoon_1894_(retouched).jpg)
Когда Кливленд вступил в должность, он столкнулся с вопросом аннексии Гавайев. В свой первый срок он поддерживал свободную торговлю с Гавайским королевством и принял поправку, которая давала Соединенным Штатам угольную и военно-морскую базу в Перл-Харборе . [143] Между Соединенными Штатами и Гавайями существовал договор о мире и дружбе. [5] Однако в последующие четыре года бизнесмены Гонолулу европейского и американского происхождения осудили королеву Лилиуокалани как тирана, отвергающую конституционное правительство. В январе 1893 года они свергли ее , создали временное правительство под руководством Сэнфорда Б. Доула и попытались присоединиться к Соединенным Штатам. [230]
Администрация Гаррисона быстро договорилась с представителями нового правительства о договоре об аннексии и представила его в Сенат для одобрения. [230] Однако присутствие в Гонолулу во время переворота морских пехотинцев США с USS Boston , развернутых по просьбе министра США на Гавайях Джона Л. Стивенса , вызвало серьезные споры. [6] [231] Через пять дней после вступления в должность 9 марта 1893 года Кливленд отозвал договор из Сената и отправил бывшего конгрессмена Джеймса Хендерсона Блаунта на Гавайи для расследования ситуации. [232]
Кливленд согласился с докладом Блаунта , в котором говорилось, что коренные гавайцы выступают против аннексии; [232] в докладе также говорилось о дипломатическом и военном участии США в перевороте. [5] Он включал более тысячи страниц документов. [233] Будучи убежденным антиимпериалистом , [4] Кливленд выступал против действий Америки на Гавайях и призывал к восстановлению королевы; он не одобрял новое временное правительство под руководством Доула. [5] [6] Но дело зашло в тупик, когда Лилиуокалани изначально отказалась предоставить амнистию в качестве условия для возвращения ей трона, заявив, что она либо казнит, либо изгонит новое руководство в Гонолулу. Правительство Доула полностью контролировало ситуацию и отклонило ее требования. [234] К декабрю 1893 года вопрос все еще оставался нерешенным, и Кливленд передал вопрос в Конгресс. [234] Кливленд направил послание Конгрессу от 18 декабря 1893 года, отвергая аннексию и призывая Конгресс продолжить американскую традицию невмешательства (см. отрывок справа). [229] [235] [236] Он выразился в резких выражениях, заявив, что присутствие американских войск вблизи здания правительства Гавайев и королевского дворца во время переворота было «существенной ошибкой» и «актом войны», и раскритиковал действия министра Стивенса . [5] [6] Кливленд охарактеризовал инцидент как «подрыв конституционного правительства Гавайев» и заявил, что «устоявшейся политикой Соединенных Штатов было предоставление народам иностранных государств той же свободы и независимости в управлении их внутренними делами, которые мы всегда требовали для себя». [6]
Палата представителей приняла резолюцию против аннексии и проголосовала за порицание министра США. [6] Однако Сенат, находящийся под контролем демократов, но выступающий против Кливленда, заказал и подготовил доклад Моргана , который противоречил выводам Блаунта и установил, что свержение было полностью внутренним делом. [237] Сенатор Джон Тайлер Морган из Алабамы, председатель Комитета Сената США по международным отношениям , курировал доклад. В нем говорилось, что «действия королевы в попытке отменить конституцию 1887 года... были равносильны акту отречения с ее стороны». [238] «Конституция 1887 года», упомянутая в докладе, была так называемой Конституцией штыка , которую король Калакауа подписал под давлением в том году. [239] В докладе Моргана говорилось, что войска, высадившиеся на Оаху с USS Boston, «не продемонстрировали реальных военных действий», и их поведение описывалось как «тихое» и «уважительное». [238] Соединенные Штаты уже присутствовали в регионе и приобрели эксклюзивные права на вход и создание военно-морской базы в Перл-Харборе в 1887 году, когда Договор о взаимности 1875 года был возобновлен во время первого срока Кливленда. [240] Кливленд отказался от своих попыток восстановить королеву и продолжил признавать и поддерживать дипломатические отношения с новой Республикой Гавайи при президенте Доуле, который вступил в должность в июле 1894 года. [241]
Ближе к дому Кливленд принял широкую интерпретацию доктрины Монро , которая не только запрещала новые европейские колонии, но и заявляла об американских национальных интересах в любом существенном вопросе в пределах полушария. [242] Когда Великобритания и Венесуэла разошлись во мнениях по поводу границы между Венесуэлой и колонией Британская Гвиана , Кливленд и государственный секретарь Ричард Олни выразили протест. [243] Британский премьер-министр лорд Солсбери и британский посол в Вашингтоне Джулиан Понсефот недооценили важность спора для Вашингтона и для антибританского ирландского католического элемента в Демократической партии Кливленда. Они продлили кризис, прежде чем принять американское требование об арбитраже. [244] [245] Международный трибунал в 1899 году присудил большую часть спорной территории Британской Гвиане. [246] Но, поддерживая латиноамериканскую нацию против посягательств колониальной державы, Кливленд улучшил отношения с Латинской Америкой. Сердечный тон, в котором проводился арбитраж, также укрепил отношения с Великобританией и побудил крупные державы рассматривать арбитраж как способ урегулирования своих споров. [247]
Вторая администрация Кливленда была так же привержена военной модернизации, как и первая, и заказала первые корабли флота, способные к наступательным действиям. Строительство продолжалось по программе Эндикотта по береговым укреплениям, начатой при первой администрации Кливленда. [144] [145] Было завершено принятие винтовки Краг-Йоргенсен , первой винтовки с продольно-скользящим затвором в армии США. [248] [249] В 1895–1896 годах министр ВМС Хилари А. Герберт , недавно принявшая агрессивную военно-морскую стратегию, пропагандируемую капитаном Альфредом Тайером Маханом , успешно предложила заказать пять линкоров ( классов Kearsarge и Illinois ) и шестнадцать торпедных катеров . [250] [251] Завершение строительства этих кораблей почти удвоило количество линкоров ВМС и создало новые силы торпедных катеров, которые ранее имели только два катера. Линейные корабли и семь торпедных катеров были достроены только в 1899–1901 годах, после испано-американской войны . [252]
В разгар борьбы за отмену свободной чеканки серебряных монет в 1893 году Кливленд обратился за советом к врачу Белого дома Роберту О'Рейли [253] по поводу болезненности на нёбе и кратерообразной краевой язвы с гранулированной поверхностью на левой стороне твёрдого нёба Кливленда . Клинические образцы были отправлены анонимно в Военно-медицинский музей ; диагноз был эпителиомой , а не злокачественным раком. [254]
Кливленд решил провести операцию тайно, чтобы избежать дальнейшей паники, которая могла бы усугубить финансовую депрессию. [255] Операция была проведена 1 июля, чтобы дать Кливленду время полностью восстановиться к предстоящей сессии Конгресса. [256] Под видом круиза на отдых Кливленд и его хирург, доктор Джозеф Брайант , отправились в Нью-Йорк. Хирурги оперировали на борту Oneida , яхты, принадлежащей другу Кливленда EC Benedict , когда она отплывала от Лонг-Айленда . [257] Операция проводилась через рот президента, чтобы избежать каких-либо шрамов или других признаков операции. [258] Команда, усыпив Кливленда закисью азота и эфиром , успешно удалила части его верхней левой челюсти и твердого неба. [258] Размер опухоли и масштаб операции оставили рот Кливленда изуродованным. [259] Во время другой операции Кливленду установили зубной протез из твердой резины, который исправил его речь и восстановил его внешний вид. [259] Прикрытие об удалении двух плохих зубов успокоило подозрительную прессу. [260] Даже когда появилась газетная статья, содержавшая подробности фактической операции, участвовавшие в ней хирурги не придали значения серьезности того, что произошло во время отпуска Кливленда. [259] В 1917 году один из хирургов, присутствовавших на « Онейде» , доктор Уильям У. Кин , написал статью с подробным описанием операции. [261]
Кливленд прожил много лет после удаления опухоли, и были некоторые споры о том, была ли она на самом деле злокачественной. Несколько врачей, включая доктора Кина, заявили после смерти Кливленда, что опухоль была карциномой . [ 261] Другие предположения включали амелобластому [262] или доброкачественную смешанную опухоль слюнной железы (также известную как плеоморфная аденома ). [263] В 1980-х годах анализ образца наконец подтвердил, что опухоль была веррукозной карциномой , [264] низкосортным эпителиальным раком с низким потенциалом метастазирования . [ 254]
Проблемы Кливленда с Сенатом помешали успеху его выдвижения в Верховный суд на второй срок. В 1893 году, после смерти Сэмюэля Блэтчфорда , Кливленд выдвинул кандидатуру Уильяма Б. Хорнблауэра в Верховный суд. [265] Хорнблауэр, глава юридической фирмы в Нью-Йорке, считался квалифицированным назначенцем, но его кампания против нью-йоркского политика-машиниста сделала сенатора Дэвида Б. Хилла его врагом. [265] Кроме того, Кливленд не проконсультировался с сенаторами, прежде чем назвать своего назначенца, что еще больше огорчило многих, кто уже выступал против Кливленда по другим причинам. [265] Сенат отклонил кандидатуру Хорнблауэра 15 января 1894 года 24 голосами против 30. [265]
Кливленд продолжал бросать вызов Сенату, назначив Уилера Хазарда Пекхэма другим нью-йоркским адвокатом, который выступал против машины Хилла в этом штате. [266] Хилл использовал все свое влияние, чтобы заблокировать утверждение Пекхэма, и 16 февраля 1894 года Сенат отклонил эту кандидатуру 32 голосами против 41. [266] Реформаторы призвали Кливленда продолжить борьбу с Хиллом и выдвинуть Фредерика Р. Кудерта , но Кливленд согласился на безобидный выбор сенатора Эдварда Дугласа Уайта из Луизианы , чья кандидатура была принята единогласно. [266] Позже, в 1895 году, еще одна вакансия в суде заставила Кливленда снова рассмотреть кандидатуру Хорнблауэра, но он отказался от выдвижения. [267] Вместо этого Кливленд выдвинул кандидатуру Руфуса Уиллера Пекхэма , брата Уиллера Хазарда Пекхэма, и Сенат легко утвердил второго Пекхэма. [267]
В течение первого срока Кливленда в Союз не было принято ни одного нового штата . 22 февраля 1889 года, за 10 дней до ухода с должности, 50-й Конгресс принял Закон о полномочиях 1889 года , уполномочивающий Северную Дакоту , Южную Дакоту , Монтану и Вашингтон сформировать правительства штатов и получить вступление в Союз. Все четыре официально стали штатами в ноябре 1889 года, в течение первого года правления Бенджамина Гаррисона . [268] [269] Во время второго срока Кливленда 53-й Конгресс Соединенных Штатов принял Закон о полномочиях, который позволил Юте подать заявку на получение статуса штата. Кливленд подписал его 16 июля 1894 года. [270] [271] Юта присоединилась к Союзу в качестве 45-го штата 4 января 1896 года.
_(2).jpg/1280px-Grover_Cleveland_-_NARA_-_518139_(cropped)_(2).jpg)
Аграрные и серебряные враги Кливленда взяли под контроль государственные демократические партии в течение его второго срока, так что прозолотая идеология Кливленда была маргинализирована за пределами городских районов в прочно демократических штатах, таких как Арканзас. [272] Они получили контроль над национальной Демократической партией в 1896 году , отвергли его администрацию и золотой стандарт и выдвинули Уильяма Дженнингса Брайана на платформе свободного серебра. [273] [274] Кливленд молча поддержал партийный список Золотых демократов , которые обещали защищать золотой стандарт, ограничивать правительство и выступать против высоких тарифов, но он отклонил их выдвижение на третий срок. [275] Партия получила всего 100 000 голосов на всеобщих выборах, и Уильям Мак-Кинли , кандидат от республиканцев, легко одержал победу над Брайаном. [276] Аграрии снова выдвинули Брайана в 1900 году . В 1904 году консерваторы при поддержке Кливленда восстановили контроль над Демократической партией и выдвинули кандидатуру Элтона Б. Паркера . [277]
Покинув Белый дом 4 марта 1897 года, Кливленд жил на пенсии в своем поместье Westland Mansion в Принстоне, штат Нью-Джерси . [278] В 1897 году он был избран в Американское философское общество . [279] Некоторое время он был попечителем Принстонского университета и был одним из большинства попечителей, которые предпочитали планы декана Эндрю Флеминга Уэста относительно аспирантуры и студенческого общежития планам Вудро Вильсона, тогдашнего президента университета. [280] Кливленд время от времени консультировался с президентом Теодором Рузвельтом (1901–1909), но был финансово не в состоянии принять пост председателя комиссии по урегулированию забастовки угольщиков 1902 года . [281] Кливленд по-прежнему высказывал свои взгляды в политических вопросах. В статье 1905 года в The Ladies Home Journal Кливленд высказался о движении за женское избирательное право , написав, что «разумные и ответственные женщины не хотят голосовать. Относительные позиции, которые должны занять мужчины и женщины в процессе развития нашей цивилизации, были давно определены высшим разумом». [282]
В 1906 году группа демократов из Нью-Джерси выдвинула Кливленда в качестве возможного кандидата в Сенат США . Действующий президент Джон Ф. Драйден не стремился к переизбранию, и некоторые демократы считали, что бывший президент может привлечь голоса некоторых недовольных республиканских законодателей, которых могли бы привлечь государственная мудрость и консерватизм Кливленда. [283]
Здоровье Кливленда ухудшалось в течение нескольких лет, и осенью 1907 года он серьезно заболел. [284] В 1908 году он перенес сердечный приступ и умер 24 июня в возрасте 71 года в своей резиденции в Принстоне. [284] [285] Его последними словами были: «Я так старался поступать правильно». [286] Он похоронен на кладбище Принстон пресвитерианской церкви Нассау . [287]
В свой первый срок на посту Кливленд искал летний дом, чтобы скрыться от жары и запахов Вашингтона, округ Колумбия. Он тайно купил фермерский дом, Oak View (или Oak Hill), в сельской возвышенной части округа Колумбия в 1886 году и переделал его в летнюю усадьбу в стиле королевы Анны . Он продал Oak View после проигрыша в своей попытке переизбрания в 1888 году. Вскоре после этого пригородная жилая застройка достигла этого района, который стал известен как Oak View, а затем Cleveland Heights, и в конечном итоге Cleveland Park . [288] Кливленды изображены на местных фресках. [289]
Grover Cleveland Hall в Buffalo State College в Нью-Йорке назван в честь Кливленда. Кливленд был членом первого совета директоров тогдашней Buffalo Normal School. [290] Grover Cleveland Middle School в его родном городе Колдуэлл, штат Нью-Джерси, была названа в его честь, как и Grover Cleveland High School (Буффало, Нью-Йорк) , город Кливленд, штат Миссисипи , и гора Кливленд на Аляске. [291]
В 1895 году он стал первым президентом США, которого сняли на видео . [292]
Первая почтовая марка США в честь Кливленда появилась в 1923 году. Последующие два появления марок Кливленда были в выпусках, посвященных полному списку президентов США, выпущенных соответственно в 1938 и 1986 годах.
Портрет Кливленда был изображён на купюре США достоинством 1000 долларов США серий 1928 и 1934 годов. Он также появился на первых нескольких выпусках 20-долларовых банкнот Федерального резерва с 1914 года. Поскольку он был одновременно 22-м и 24-м президентом, он был изображён на двух отдельных долларовых монетах, выпущенных в 2012 году в рамках Закона о президентских монетах достоинством 1 доллар 2005 года .
В 2013 году Кливленд был включён в Зал славы Нью-Джерси . [293]
Биографический портал
Портал консерватизма
Портал Нью-Джерси
Портал штата Нью-Йорк
Политический портал
Юридический портал
Портал Соединенных ШтатовИнформационные заметки
Цитаты
В июне 1898 г. была образована Американская антиимпериалистическая лига... В ее состав входил бывший президент Гровер Кливленд.
Медиа из Commons
Цитаты из Викицитатника
Тексты из ВикиресурсаПисьма и речи
Освещение в СМИ
Другой
