stringtranslate.com

Комитет Палаты представителей США по этике

Комитет Палаты представителей США по этике , часто известный просто как Комитет по этике , является одним из комитетов Палаты представителей Соединенных Штатов . До 112-го Конгресса он был известен как Комитет по стандартам официального поведения . [1]

Комитет Палаты представителей по этике часто подвергался критике. [2] [3] [4] [5] В ответ на критику Палата представителей создала Управление по этике Конгресса (OCE), независимую беспартийную организацию, созданную для мониторинга этического поведения в Палате представителей.

Члены

В состав комитета входит равное количество членов от каждой партии , в отличие от остальных комитетов, в которых большинство членов и председатель комитета представляют партию, контролирующую Палату представителей. Этот равномерный раскол ограничил его власть, предоставив любой политической партии эффективное вето на действия комитета. Члены не могут работать в комитете более трех сроков, если только они не исполняют обязанности председателя в свой четвертый срок.

Члены 118-го Конгресса

Резолюции о выборе членов: H.Res. 79 (D), Рез. 80 (R), H.Res. 84 (стул)

Предыдущие составы комитетов

117-й Конгресс

Резолюции о выборе членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (Рейтинговый член), H.Res. 62 (D), Рез. 63 (R), H.Res. 95 (р)

116-й Конгресс

Источники: H.Res. 31 (председатель), H.Res. 32 (Рейтинговый член), H.Res. 113 (R), H.Res. 125 (D), Рез. 148 (Д)

115-й Конгресс

Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 56, Рез. 127 (D), Рез. 685 (р)

114-й Конгресс

Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 30, Рез. 71 (Д)

113-й Конгресс

Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 7, Рез. 42 (Д)

112-й Конгресс

Источник:

Функция

У Комитета по этике много функций, но все они вращаются вокруг стандартов этического поведения членов Палаты представителей. В соответствии с этим полномочием оно:

История

Комитет имеет долгую историю; Первое дело, которое он рассмотрел, было 30 января 1798 года, когда член палаты представителей Мэтью Лайон из Вермонта был обвинен в «грубой непристойности» после того, как он плюнул в члена палаты представителей Роджера Грисволда из Коннектикута после обмена оскорблениями (неделю спустя была подана еще одна жалоба). против Лиона, на этот раз за «грубую непристойность высказываний в его защиту перед Палатой представителей»). С первых дней существования Палаты представителей отчеты комитета стали гораздо более техническими, в них углубляются детали финансирования избирательных кампаний и другие финансовые тайны.

В результате уголовного расследования в отношении лидера большинства Тома Дилэя (республиканец от штата Техас) и лоббиста Джека Абрамоффа на Комитет по этике было оказано давление с целью принятия мер по вынесению выговора членам, причастным к их деятельности. Однако действия шли медленно, и ответственность за воспрепятствование этому прогрессу была возложена на тогдашнего спикера Палаты представителей США Денниса Хастерта . Когда комитет сделал выговор Тому Делею в третий раз, Хастерт исключил из состава комиссии трех республиканцев, включая председателя Джоэла Хефли (республиканец от штата Колорадо). У Хастерта были свои личные этические проблемы, например, когда он не предпринял никаких действий, когда его предупредили о сексуальных отношениях Марка Фоули с молодыми членами Конгресса. [6] Новый председатель, Док Гастингс (республиканец от штата Вашингтон), попытался обуздать комиссию, что привело к бойкоту со стороны Демократической партии и предотвращению кворума. Тупиковая ситуация длилась три месяца, пока Гастингс не отступил. К тому времени комитет остался раздробленным и неспособным принять меры по делу ДеЛэя, полному скандалу с индийским лоббированием Джека Абрамоффа или другим делам, таким как дело высокопоставленного демократа Комитета по этике Джима Макдермотта (демократ от штата Вашингтон), который выявил нарушения со стороны Ньюта Гингрича. без разрешения прессы. [7] [8] [9]

16 ноября 2010 года Чарльз Рэнджел (демократ от штата Нью-Йорк) был признан виновным по 11 из 12 предъявленных ему обвинений судебным подкомитетом Комитета по этике Палаты представителей. Они включали сбор средств и пожертвований для некоммерческого Центра Рэнджела от тех, кто вел дела в Бюджетном комитете, а также ненадлежащее использование фирменных бланков Конгресса и других ресурсов Палаты представителей в этих ходатайствах; за предоставление неполной и неточной финансовой отчетности, за использование квартиры в качестве офиса, несмотря на наличие отношений Конгресса с ее арендодателем, а также за неуплату налогов за доминиканскую виллу. [10] [11] [12]

29 марта 2010 г. ВВЦ опубликовало отчет от 28 января 2010 г., в котором был сделан вывод, что член палаты представителей Натан Дил (R-GA), по-видимому, неправомерно использовал свой офисный персонал, чтобы оказать давление на чиновников Джорджии, чтобы они продолжали использовать эксклюзивный государственный инструмент без торгов. Программа инспекций, которая приносила сотни тысяч долларов в год семейному бизнесу по утилизации автомобилей Gainesville Salvage & Disposal. [13] Комитет по этике никогда не сообщал и не комментировал какое-либо расследование в отношении Дила. [14] 1 марта 2010 года Дил подал в отставку, заявив, что сосредоточился на своей кандидатуре на пост губернатора, что исключило его из юрисдикции Управления по этике Конгресса. [15] [16] Помимо Дила, другой республиканец от Джорджии, член палаты представителей Пол Браун , обвиненный в оплате консультанту средств налогоплательщиков в ходе его заявки на участие в выборах в Сенат США в 2014 году, уклонился от ответа на обвинения, проиграв праймериз и покинув свой пост. [17] [18]

В результате сложного расследования ВВЦ обнаружило, что поездка девяти членов организации в Азербайджан в 2013 году была оплачена за счет средств, отмытых для этой цели от правительства Азербайджана. Комитет по этике обратился к ВЭК с просьбой прекратить дело, одобрив публикацию краткого заключения только в 2015 году, посчитав полный отчет «неподходящим для публикации, поскольку это направление последовало за решением Совета ВВЕ не прекращать расследование». [19]

2 января 2017 года, за день до того, как 115-й Конгресс США должен был созвать свою первую сессию, республиканское большинство в Палате представителей проголосовало 119–74 за то, чтобы фактически передать ВВЦ под прямой контроль Комитета по этике Палаты представителей, проводя любые последующие проверки возможные нарушения уголовного законодательства членами Конгресса зависят от одобрения после обращения в сам Комитет по этике или в федеральные правоохранительные органы. Новые правила не позволили бы ВВЦ независимо публиковать публичные заявления о предстоящих или завершенных расследованиях. [20] [21] Председатель Юридического комитета Палаты представителей Боб Гудлатт (республиканец от штата Вирджиния) выступил в защиту действия поправки к правилам, заявив, что она «основана на существующем Управлении по этике Конгресса и укрепляет его, сохраняя его основную сферу деятельности — прием и рассмотрение жалоб». от общественности и перенаправления их, при необходимости, в Комитет по этике». [22] Республиканцы Палаты представителей отменили свой план по уничтожению ВВЦ менее чем через 24 часа после первоначального голосования под давлением обеих партий со стороны представителей, их избирателей и избранного президента Дональда Трампа . [23] Помимо негативных твитов Трампа , критика была широко распространена, в том числе со стороны Judicial Watch , Проекта государственного надзора , бывшего представителя Боба Нея (республиканец от штата Огайо), который был признан виновным в получении взяток, и Абрамоффа, лоббиста, который давал такие взятки. . [24]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ↑ Хупер, Молли К. (22 декабря 2010 г.). «Новые правила Республиканской партии затруднят Палате представителей поднять потолок долга». Холм . Проверено 6 января 2011 г.
  2. ↑ Аткиссон, Шэрил (25 октября 2010 г.). «Двойной стандарт домашней этики?». Новости CBS .
  3. ↑ Паркер, Эшли (7 декабря 2010 г.). «Уотерс призывает к расследованию деятельности комитета Палаты представителей по этике». Нью-Йорк Таймс .
  4. ↑ Першинг, Бен (7 декабря 2010 г.). «Несмотря на критику, офис по этике Хилла, скорее всего, выживет». Вашингтон Пост .
  5. ↑ Ван, Мэриан (11 марта 2010 г.). «Расследование в отношении следователей: как работает комитет Палаты представителей по этике». ПроПублика . Проверено 22 февраля 2012 г.
  6. ↑ Норм Орнштейн, Это не первый скандал Денниса Хастерта, The Atlantic (3 июня 2015 г.).
  7. ^ Манн, Томас Э.; Орнштейн, Норман Дж. (2006). Сломанная ветка . Издательство Оксфордского университета. стр. 190–191. ISBN 0195368711.
  8. ↑ Букман, Джей (2 августа 2010 г.). «Этические дела Рэнджела и Уотерса представляют собой похвальный прогресс». Атланта Журнал-Конституция . Проверено 22 февраля 2012 г.
  9. ^ «Проступки Тома Делэя: образец плохого поведения». Общая причина . Проверено 22 февраля 2012 г.
  10. ↑ Ньюман, Энди (16 ноября 2010 г.). «Нарушения этики Рэнджела». Нью-Йорк Таймс .
  11. ↑ de Vogue, Ариана (16 ноября 2010 г.). «Член Палаты представителей Чарльз Рэнджел осужден за нарушение правил этики Палаты представителей» . Новости Эй-Би-Си.
  12. ↑ Коценевский, Дэвид (16 ноября 2010 г.). «Рэнгел признан виновным комиссией по этике». Нью-Йорк Таймс . п. А24.
  13. ↑ Липтон, Эрик (29 марта 2010 г.). «Отчет по этике разоблачает бывшего конгрессмена». Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 января 2017 г.
  14. ^ ВВЦ (26 марта 2010 г.). «Отзыв №09-1022» (PDF) .
  15. ^ Эллиотт, Джастин (1 марта 2010 г.). «Представитель Республиканской партии подал в отставку, чтобы подавить расследование по этике?» Tpmmuckraker.talkingpointsmemo.com . Проверено 5 января 2017 г.
  16. ↑ Блюстейн, Грег (3 июля 2013 г.). «Дил продает спорную свалку во время подготовки к выборам 2014 года» . Атланта Журнал-Конституция . Проверено 5 января 2017 г.
  17. ↑ Офис по этике Конгресса, подвергшийся критике, ранее расследовал Натана Дила, Пола Брауна, The Atlanta Journal-Constitution , Тамар Халлерман, 4 января 2017 г. Проверено 5 января 2017 г.
  18. ↑ Член палаты представителей Браун покидает конгресс с повешенным делом об этике, The Atlanta Journal-Constitution , Брет Шрейд, 10 января 2015 г. Проверено 5 января 2017 г.
  19. ↑ План Республиканской партии Палаты представителей по созданию офиса по этике кишечника выглядит так, как будто он был скопирован из азербайджанского скандала, The Huffington Post , Лаура Бэррон-Лопес, 4 января 2016 г. Проверено 5 января 2016 г.
  20. ^ Липтон, Эрик (2 января 2017 г.). «Без предупреждения республиканцы Палаты представителей голосуют за Независимое бюро по этике Gut» . Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 4 января 2017 г.
  21. ^ Уолш, Дейдра; Диас, Даниэлла (3 января 2017 г.). «Республиканская партия Палаты представителей выводит комиссию по этике» . CNN . Проверено 4 января 2017 г.
  22. ^ Кассата, Донна. «Республиканская партия Палаты представителей голосует за уничтожение независимого офиса по этике» . Pilotonline.com . Проверено 3 января 2017 г.
  23. ^ «Республиканцы Палаты представителей отступают от заявки на создание Управления по этике кишечника» . Нью-Йорк Таймс . Вашингтон, округ Колумбия. 3 января 2016 года . Проверено 4 января 2016 г.
  24. ↑ После негативной реакции, в том числе со стороны Трампа, Республиканская партия Палаты представителей прекращает ослабление Управления по этике, Национальное общественное радио , Сьюзан Дэвис и Брайан Нейлор, 3 января 2016 г. Проверено 4 января 2016 г.

Внешние ссылки