Политбюро Коммунистической партии Китая , официально известное как Политбюро ЦК Коммунистической партии Китая , является высшим политическим органом Центрального комитета Коммунистической партии Китая .
В настоящее время бюро представляет собой группу из 24 высокопоставленных чиновников, курирующих партию и центральное правительство. Политбюро возглавляет генеральный секретарь . В отличие от политбюро других коммунистических партий , власть внутри Политбюро КПК дополнительно централизована в Постоянном комитете Политбюро , группе из 7 человек из числа более крупного Политбюро.
Политбюро избирается ЦК. На практике, однако, исследователи китайской элитной политики полагают, что Политбюро является самосохраняющимся органом, в котором новые члены как Политбюро, так и его Постоянного комитета выбираются в результате серии обсуждений нынешними членами Политбюро и вышедшими в отставку членами Постоянного комитета Политбюро. Нынешние и бывшие члены Политбюро проводят серию неофициальных опросов , чтобы определить уровень поддержки группой каждого нового кандидата в члены Политбюро. Процесс выбора нового Политбюро начинается с закрытого заседания действующего Постоянного комитета Политбюро в Бэйдайхэ летом перед созывом Национального конгресса КПК . [2] [3]
Власть Политбюро во многом заключается в том, что его члены, как правило, одновременно занимают должности в государственных должностях Китайской Народной Республики и имеют контроль над кадровыми назначениями, который имеют Политбюро и Секретариат . Кроме того, некоторые члены Политбюро занимают влиятельные позиции в регионе. Как работает Политбюро внутри страны, неясно, но похоже, что полное Политбюро собирается раз в месяц, а постоянный комитет собирается еженедельно. Считается, что это происходит гораздо реже, чем заседания бывшего советского Политбюро . Повестка дня собраний контролируется генеральным секретарем КПК, и решения принимаются консенсусом, а не большинством голосов. [4]
В начале 1980-х годов под руководством Ху Яобана Политбюро затмило Секретариат Коммунистической партии Китая , [5] но оно вновь стало доминирующей силой после свержения Ху в 1987 году.
С 1990-х годов члены Политбюро одновременно занимали посты в партийном аппарате, на государственных постах и в качестве региональных партийных руководителей. [6] Некоторые из них являются партийными секретарями важных провинций или муниципалитетов. [7] : 57 Кроме того, количество сотрудников, служащих в военном секторе и секторе безопасности, ограничено тремя должностями. Напротив, большинство членов в 1980-х годах имели опыт военного командования. [6] В 2017 году в Политбюро ЦК 19-го созыва, помимо глав четырех основных институциональных иерархий — КПК, Всекитайского собрания народных представителей , Государственного совета и Народного политического консультативного совета Китая , было по шесть членов, каждый из которых занимал посты. в партии, национальном правительстве, региональных правительствах и трое в вооруженных силах. [6] Средний возраст членов Политбюро в 2017 году составил 62 года, что соответствует возрасту последних десятилетий. До этого партия под руководством Дэн Сяопина сознательно поощряла текучесть кадров, устанавливая ограничения на сроки полномочий и пенсионный возраст. [6]
В октябре 2017 года на 1-м пленуме ЦК КПК 19-го созыва было решено, что все члены Политбюро должны ежегодно представлять ЦК и Генеральному секретарю письменную презентацию. [8] В марте 2018 года все члены Постоянного комитета и члены Политбюро сделали свою первую письменную презентацию ЦК и Генеральному секретарю Си Цзиньпину . [9]
Начиная с 17-го Национального конгресса , официальным способом избрания Политбюро был процесс, называемый «демократической рекомендацией» (民主推荐), когда КПК провела предварительный опрос 200 кандидатов в Политбюро, которые были учтены в окончательном списке представленных кандидатов. на Всекитайском съезде КПК. Однако это было отменено на 19-м Национальном конгрессе при Си Цзиньпине, который осудил «подкуп голосов» и «голосование, основанное на личных связях и предпочтениях» этого метода, особенно в отношении политиков, которые пали после антикоррупционной кампании при Си Цзиньпине. . Официально этот процесс был заменен методом «личных интервью, расследования и изучения». [10]
В 2001 году Центральный комитет Коммунистической партии Китая опубликовал Национальный план подготовки кадров на 2001-2005 годы, в котором подчеркивалась важность подготовки кадров для китайской экономической реформы . Заработная плата сотрудников партийных школ была приведена в соответствие с зарплатой в обычных китайских университетах. Преподавание, исследования и информационные технологии были модернизированы, чтобы обеспечить возможность дистанционного обучения во всей партийной школьной системе. [11] : 47
Современная подготовка кадров ориентирована на качество и способности . Студентов обучают идеологической ортодоксальности, подчинению ленинизму и партийной дисциплине. Молодые кадры обучены творчески и независимо применять свои знания, чтобы гибко решать сложные проблемы и принимать непрерывное обучение. [11] : 50 Инициатива подготовки кадров после 2002 года была поддержана Центральной партийной школой и региональными партийными школами, включая партийные школы в Шанхае и Шэньчжэне . [11] : 51
Политбюро и Постоянный комитет Политбюро являются высшими органами принятия решений ЦК КПК. [12]
Политбюро обычно собирается раз в месяц. [13] : 57 Политбюро проводит регулярные учебные занятия, которые дают руководству КПК возможность продвигать новую политику. [12] С 2002 года эти сессии широко освещались. [12] Часто они затрагивают международные дела . [12]
Политбюро 20-го созыва было избрано на первом пленарном заседании ЦК 20-го созыва в октябре 2022 года.
