stringtranslate.com

Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных

Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных , также известная как Конвенция о мигрирующих видах ( КМВ ) или Боннская конвенция , является международным соглашением, направленным на сохранение мигрирующих видов во всех ареалах их обитания. [1] Соглашение было подписано под эгидой Программы ООН по окружающей среде и касается сохранения дикой природы и мест обитания в глобальном масштабе. [2]

Подписанная в 1979 году в Бонне , Западная Германия , конвенция вступила в силу в 1983 году. По состоянию на сентябрь 2020 года участниками конвенции являются 131 государство. Депозитарием является правительство Федеративной Республики Германия.

CMS является единственной глобальной и базирующейся в ООН межправительственной организацией, созданной исключительно для сохранения и управления наземными, водными и мигрирующими видами птиц. CMS и ее дочерние соглашения определяют политику и предоставляют дальнейшие указания по конкретным вопросам посредством своих стратегических планов, планов действий, резолюций, решений и руководящих принципов.

Фундаментальные принципы

Основополагающие принципы конвенции изложены в статье 2. Стороны признают важность сохранения мигрирующих видов и согласия государств ареала принимать меры с этой целью «всякий раз, когда это возможно и целесообразно», «уделяя особое внимание мигрирующим видам, охранный статус которых неблагоприятен, и предпринимая индивидуально или совместно соответствующие и необходимые шаги для сохранения таких видов и их среды обитания». Далее в статье 2(2) стороны «признают» [но не обязуются в более жесткой формулировке, см. статью 2(3) «должны»] «необходимость принятия мер для предотвращения того, чтобы любые мигрирующие виды оказывались под угрозой исчезновения». [2]

Статья 2(3) конвенции гласит, что

Стороны:
(a) должны содействовать, сотрудничать и поддерживать исследования, касающиеся мигрирующих видов;
(b) должны стремиться обеспечить немедленную защиту мигрирующих видов, включенных в Приложение I; и
(c) должны стремиться заключать СОГЛАШЕНИЯ, охватывающие сохранение и управление мигрирующими видами, включенными в Приложение II.

Стороны конвенции

Карта государств-участников КМВ:
  Государства-участники
  Подписано, но не ратифицировано
  Участвующие непартийные стороны

Государства-участники

По состоянию на 1 января 2021 года участниками конвенции являются следующие страны: [3] [4]

Суверенные государства

Другие государства/субъекты

Подписано, но не ратифицировано

Участвующие непартийные стороны

Следующие страны, хотя и не являются участниками конвенции, являются участниками одного или нескольких соглашений и/или подписали один или несколько меморандумов о взаимопонимании: [3] [4]

Суверенные государства

Другие государства/субъекты

Охват видов

Семейство CMS охватывает большое разнообразие мигрирующих видов. Приложения CMS включают множество млекопитающих, включая наземных млекопитающих, морских млекопитающих и летучих мышей; птиц; рыб; рептилий и одно насекомое. Среди инструментов AEWA охватывает 254 вида птиц, которые экологически зависят от водно-болотных угодий по крайней мере в течение части своего годового цикла. EUROBATS охватывает 52 вида летучих мышей, Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих акул — семь видов акул, Меморандум о взаимопонимании по морским черепахам IOSEA — шесть видов морских черепах и Меморандум о взаимопонимании по хищным птицам — 76 видов хищных птиц.

Приложение I – Мигрирующие виды, находящиеся под угрозой исчезновения

Мигрирующие виды, находящиеся под угрозой исчезновения, перечислены в Приложении I к конвенции, соответствующие положения изложены в статье III, пунктах 4 и 5. Стороны, являющиеся государствами ареала видов Приложения I, обязаны предоставлять им строгую защиту. Стороны CMS стремятся к строгой защите этих животных, сохранению или восстановлению мест их обитания, смягчению препятствий для миграции и контролю других факторов, которые могут представлять для них опасность. Помимо установления обязательств для каждого государства, присоединяющегося к конвенции, CMS поощряет согласованные действия среди государств ареала многих из этих видов.

Приложение II – Мигрирующие виды, требующие международного сотрудничества

Мигрирующие виды, которым необходимо или которые могли бы получить значительную выгоду от международного сотрудничества, перечислены в Приложении II к конвенции. Эти виды, как по отдельности, так и по таксономическим группам, являются основой для создания инструментов — региональных или глобальных — в рамках CMS. По этой причине конвенция призывает государства ареала заключать глобальные или региональные соглашения.

CMS-инструменты

Соглашения

CMS действует как рамочная конвенция и призывает свои государства-участники заключать глобальные или региональные соглашения. Статья V конвенции определяет, что должны включать соглашения, согласованные под ее эгидой. Эти соглашения обычно являются юридически обязывающими договорами, направленными на «восстановление соответствующего мигрирующего вида до благоприятного статуса сохранения или на поддержание его в таком статусе». На сегодняшний день подписано семь соглашений, они следующие: [5] [6]

Меморандумы о взаимопонимании (МОВ)

Кроме того, несколько меморандумов о взаимопонимании (МОВ) также были заключены под эгидой CMS. Хотя эти МОВ и не являются полными соглашениями, они все же направлены на сохранение различных мигрирующих видов. На сегодняшний день подписано 19 МОВ. Они следующие: [7]

Организационная структура

Конференция Сторон (КС)

Конференция Сторон CMS выступает в качестве ее основного органа принятия решений. Она состоит из всех государств-участников конвенции, а также любых наблюдателей, которые желают участвовать в работе конференции. КС проводятся не реже одного раза в три года. [6] [8]

Функции КС перечислены в статье VII конвенции. На конференциях государства-участники рассматривают ход выполнения этой конвенции, а также утверждают все финансовые положения конвенции. [6]

Постоянный комитет (ПК)

Постоянный комитет отвечает за выполнение промежуточных мероприятий от имени Конференции Сторон в период между ее заседаниями. Комитет собирается не реже одного раза в год. Он также обычно собирается непосредственно перед и после любых КС. [10]

Функции Постоянного комитета были установлены Резолюцией 1.1 КС 1 в 1985 году. Однако в 2008 году на КС 9 состав Постоянного комитета был пересмотрен. В соответствии с Резолюцией 9.15 состав комитета, а также его функции были обновлены. Его обновленные функции включают: [10] [11] [12]

Комитет состоит из 15 членов, которые избираются на трехлетний срок или с конца одного КС до конца следующего. Также выбираются альтернативные члены. Согласно резолюции 9.15, состав следующий: [12]

Ученый совет (ScC)

Основная цель Научного совета — предоставлять консультации по научным вопросам органам CMS, а также государствам-участникам CMS. Совет дает рекомендации по таким вопросам COP, как исследования мигрирующих видов, конкретные меры по сохранению и управлению, включение мигрирующих видов в Приложения и обозначение видов для согласованных или совместных действий в рамках конвенции. [6] [13]

Функции Научного совета перечислены в статье VIII конвенции. Однако он не был создан до 1985 года в соответствии с Резолюцией 1.4 КС 1. Каждое государство-участник имеет право назначить одного квалифицированного эксперта в качестве члена Научного совета, а также одного альтернативного научного советника. Кроме того, КС может также назначить в совет других экспертов для охвата областей, представляющих особый интерес для конвенции. [6] [13] [14]

Сессионный комитет

В 2014 году на КС 11 был создан новый подорган Научного совета посредством резолюции 11.4. Этот представительный выбор членов Научного совета называется Сессионным комитетом. Он состоит из девяти советников, назначенных КС, а также пятнадцати советников, назначенных сторонами (три из Африки; три из Азии; три из Европы; три из Океании; три из Южной и Центральной Америки и Карибского бассейна). [13] [15]

Сессионный комитет работает в межсессионный период между двумя последовательными заседаниями КС и отвечает за реализацию мандата, возложенного на Ученый совет КС. Вся работа, проделанная Сессионным комитетом, считается работой Ученого совета. [13]

Секретариат

Секретариат CMS действует как координирующий орган конвенции. Секретариат CMS предоставляется и администрируется Программой ООН по окружающей среде. [16]

Функции секретариата изложены в статье IX конвенции. Они включают: организацию и обслуживание заседаний КС, Научного совета и Постоянного комитета, поддержание связи между государствами-участниками, распространение информации, способствующей целям и реализации КМВ, подготовку отчетов КС, содействие заключению соглашений КМВ и другие функции. [6] [16]

Секретариат базируется в Бонне, Германия, с момента своего создания, но был перемещен в кампус Организации Объединенных Наций в Бонне в 1998 году. Кроме того, с 2009 года секретариат также имеет отделение в Абу-Даби , Объединенные Арабские Эмираты . Офис в Абу-Даби контролирует реализацию Меморандума о взаимопонимании по сохранению хищных птиц-миграторов в Африке и Евразии и Меморандума о взаимопонимании по сохранению и управлению дюгоней и их местообитаний по всему ареалу. Офис размещается в Агентстве по охране окружающей среды – Абу-Даби . [16] [17]

Действующим исполнительным секретарем конвенции является Эми Френкель. [18]

Выполнение

Отчетность

Статья 6(3) требует, чтобы стороны, являющиеся государствами ареала мигрирующих видов, перечисленных в Приложении I или II, информировали КС через секретариат не менее чем за шесть месяцев до каждого очередного заседания конференции о мерах, которые они принимают для реализации конвенции в отношении этих видов.

Внутреннее законодательство

В различной степени Боннская конвенция была включена сторонами в национальное законодательство.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных" (PDF) . Получено 18 августа 2023 г.
  2. ^ ab "Поправки, принятые в Бергене 25 ноября 2011 г., к Приложениям I и II к Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (Бонн, 23 июня 1979 г.) – ATS 10 от 2012 г.". Австралазийский институт правовой информации, Библиотека австралийских договоров. Получено 18 апреля 2017 г.
  3. ^ ab "Стороны и государства ареала". Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 1 июня 2019 г. Получено 17 августа 2019 г.
  4. ^ ab "Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных". Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. 1 декабря 2018 г. Получено 17 августа 2019 г.
  5. ^ "Соглашения". Конвенция о мигрирующих видах . Секретариат ЮНЕП/КМВ. nd . Получено 20 августа 2019 г.
  6. ^ abcdef Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных  . Бонн: Секретариат ЮНЕП/КМВ. 23 июня 1979 г. – через Викиресурс .
  7. ^ "Меморандумы о взаимопонимании". Конвенция о мигрирующих видах . Секретариат ЮНЕП/КМВ. nd . Получено 20 августа 2019 г.
  8. ^ "Организационная структура CMS". Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат UNEP/CMS. nd . Получено 31 августа 2019 г.
  9. ^ "Конференция Сторон". Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. nd . Получено 31 августа 2019 г.
  10. ^ abc "Standing Committee". Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. nd . Получено 31 августа 2019 г.
  11. ^ "Резолюция 1.1: Постоянный комитет Конференции Сторон" (PDF) . Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. nd . Получено 31 августа 2019 г.
  12. ^ ab "Резолюция 9.15: Состав и организация Постоянного комитета" (PDF) . Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. nd . Получено 31 августа 2019 г. .
  13. ^ abcd "Scientific Council". Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. nd . Получено 31 августа 2019 г.
  14. ^ "Резолюция 1.4: Состав и функции Научного совета" (PDF) . Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. nd . Получено 31 августа 2019 г.
  15. ^ "Резолюция 11.4: Реструктуризация Научного совета" (PDF) . Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/КМВ. nd . Получено 31 августа 2019 г.
  16. ^ abc "О Секретариате CMS". Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат UNEP/CMS. nd . Получено 1 сентября 2019 г.
  17. ^ "Наши поддерживаемые организации". Агентство по охране окружающей среды – Абу-Даби . 25 апреля 2019 г. Получено 1 сентября 2019 г.
  18. ^ "Исполняющий обязанности Исполнительного секретаря CMS вступил в должность". Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных . Секретариат ЮНЕП/CMS. 20 мая 2019 г. Получено 1 сентября 2019 г.

Внешние ссылки

Wikidata имеет свойство:
  • CMS ID (P6033) (см. использование )