Конгресс в Троппау — конференция Пятеричного союза , на которой обсуждались средства подавления революции в Неаполе в июле 1820 года. На ней 19 ноября 1820 года был подписан Протокол Троппау .
Конгресс собрался 20 октября 1820 года в Троппау (современная Опава) в австрийской Силезии по распоряжению царя Александра I. Александр и Франц I Австрийский присутствовали лично; король Пруссии Фридрих Вильгельм III был представлен кронпринцем (впоследствии Фридрих Вильгельм IV ). Три восточные державы были также представлены министрами иностранных дел: Австрия — князем Меттернихом , Россия — графом Капо д'Истрией , а Пруссия — князем Гарденбергом .
Британия принципиально возражала против предложенных согласованных действий против неаполитанских либералов. Поэтому она не отправила полномочного представителя, а была представлена лордом Стюартом , послом в Вене и единокровным братом тогдашнего министра иностранных дел виконта Каслри . Франция также не предоставила своим представителям никаких полных полномочий, хотя ее политика была определена менее четко. Таким образом, с самого начала Конгресса стало ясно, что раскол между восточными и западными державами растет.
Характерной чертой этого конгресса был его интимный и неформальный характер; определяющим фактом в самом начале было открытие Меттернихом того, что ему больше нечего бояться « якобинства » императора Александра. В трехчасовой беседе за чашкой чая в маленькой гостинице он услышал признание царя и обещание исправиться: «Aujourd'hui je deplore tout ce que j'ai dit et fait entre les annees 1814 et 1818 ... Dites-moi ce que vous voulez de moi. Je le ferai»: Сегодня я сожалею обо всем, что я сказал и сделал между 1814 и 1818 годами ... Скажите мне, чего вы хотите от меня. Я это сделаю. [1]
Неспособность Меттерниха обратить Каслри в свою веру теперь имела второстепенное значение; «свободные» державы, будучи в согласии, могли спокойно игнорировать мнения Британии и Франции, чьи правительства, какова бы ни была их добрая воля, были скованы конституционными формами. На серии конференций — на которые представители Британии и Франции не были допущены под предлогом того, что они уполномочены только «докладывать», а не «решать» — был составлен знаменитый предварительный протокол, подписанный Австрией, Россией и Пруссией 8 ноября.
Основное положение «Протокола Троппау» следующее:
«Государства, в которых произошла смена правительства вследствие революции, в результате которой возникла угроза другим государствам, тем самым перестают быть членами Европейского союза и остаются исключенными из него до тех пор, пока их положение не даст гарантий законного порядка и стабильности. Если вследствие таких изменений непосредственная опасность угрожает другим государствам, державы обязуются мирными средствами или, в случае необходимости, оружием в руках вернуть виновное государство в лоно Великого союза».
Державы не предприняли никаких усилий, чтобы немедленно реализовать принципы, изложенные в протоколе; и после официального объявления конференции были отложены. Было решено возобновить их на конгрессе в Лайбахе в январе следующего года.
Протокол был встречен в Британии с тревогой. Хотя британское правительство не желало открыто нападать на него, ему было трудно ответить на заявления оппозиции о том, что в буквальном смысле Россия или Австрия имели право вторгнуться в Англию, чтобы противостоять ее предполагаемому неправильному управлению Ирландией . «Увидим ли мы орду казаков, разбивших лагерь в Гайд-парке ?» — спросил один депутат от оппозиции.
